根据玉门市玉润投资集团有限责任公司发展需要，经研究，决定面向社会公开选拔聘用管理人员，现将有关事宜公告如下：
一、招聘计划此次共计划公开选拔聘用管理人员2名。其中，总经理1名、财务总监1名，具体计划详见附件1《公开选拔聘用玉门市玉润投资集团有限责任公司管理人员职位简表》（以下简称《简表》）。
二、招聘对象及条件
（一）选拔范围及对象此次选拔聘用面向社会公开进行（各级机关事业单位在编在岗人员均可报名参加，报名时须提供单位同意的证明材料，进入决定环节时，需辞去原单位工作）。
（二）选拔聘用条件1.应聘人员应当具备下列条件：
（1）政治坚定，拥护党的领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻执行党的路线方针政策和市委市政府各项决策部署；
（2）熟悉现代企业经营管理、国家宏观经济政策及相关法律法规，具有较强的经营管理能力和开拓创新精神；
（3）名下无其他关联企业及经营性资产；
（4）具有良好的职业素养和职业操守，清正廉洁，作风形象和职业信誉好；
（5）具有良好的心理素质和正常履行职责的身体条件；
（6）法律、法规规定的其他条件。
参加选拔聘用的人员，除满足以上条件外，还应为50周岁及以下，本科及以上学历（总经理须为中共党员），且具有拟选拔职位相关工作经历三年以上或具有相应的任职资格证书。
岗位简表中年龄及工作时间计算截止日期至2022年6月30日；如：50周岁及以下为1972年6月30日以后出生，具体标准以《简表》为准。
2.有下列情形之一的人员，不得参加选拔：
（1）曾受到党纪、政纪处分、刑事处罚的，或涉嫌违纪违法正在接受纪律审查、司法调查的；
（2）公务员（含参照公务员管理单位工作人员）及事业单位工作人员辞退未满5年的；
（3）法律、法规规定的其他不宜参加选拔的情形。
三、选拔聘用程序招聘工作按照发布公告、报名、资格审查、考试（考试采取直接面试的方式）、考察、体检、聘用等程序进行，具体招聘工作由玉门市投融资平台市场化转型工作小组办公室负责组织开展。
（一）报名1.报名形式：采取现场报名的形式进行。2.报名时间：2022年5月30日－2022年6月20日（法定节假日除外）上午8:30至12:00，下午14:30至18:003.报名地点：玉门市财政局604室4.报名需提交的材料：
（1）《玉门市玉润投资集团有限责任公司管理人员报名登记表》（附件2）及《诚信承诺书》（附件3）。
（2）毕业证原件及复印件。
（3）“中国高等教育学生信息网”在线验证的《教育部学历证书电子注册备案表》（带二维验证码，在线验证码在有效验证期内），凡在“中国高等教育学生信息网”无法验证的，取消聘用资格（含军队院校）。
（4）本人有效《居民身份证》（或有效期内的临时身份证）。
（5）本人1寸近期正面免冠蓝底证件照片3张。
（6）报考岗位所需的其他证明材料。提交的报名申请材料须真实、准确，相关证件不得以证明材料代替，凡报名所需材料提交不齐全的，不予报名；凡弄虚作假者，一经查实，即取消资格。
（二）资格审查报名结束后，由玉门市投融资平台市场化转型工作小组办公室对报名人员进行资格审查，严格审核报名人员的资格条件。对不符合选拔聘用条件的、报名资料信息不实并影响资格审查结果的，一律取消选拔聘用资格；资格复审合格人员发放《面试通知单》。
（三）面试应聘人员持《面试通知单》和有效身份证明（有效期内的居民身份证或临时居民身份证），按通知规定的时间、地点参加面试，证件不全或身份证过期的，不得参加面试，具体面试时间、地点另行通知。
面试采取结构化面试的方式进行，主要测试应聘人员专业知识、综合分析能力、处理问题能力、应变能力和语言表达能力。面试进行现场百分制考察评分，面试成绩即为考试总成绩。面试小组应对每位应聘人员客观、公平、公正地进行评价，集体现场打分，当场亮分，当场汇总成绩。根据应聘人员的总成绩按岗位从高分到低分排序，总成绩并列者，具有管理学、经济学、金融学、法律相关专业毕业证及相关工作经历者，同等条件下优先聘用。根据甘肃省人民政府关于实施《退役士兵安置条例的意见》（甘政发﹝2012﹞97号）和甘肃省实施《退役士兵安置条例》办法（甘肃省人民政府令124号），退役士兵享受加分优惠政策。具体标准为：录取总成绩中，在新疆、西藏等高原艰苦边远地区服役的，义务兵加5分，士官按服役年限在义务兵基础上，每多服役1年加1分。荣立三等功的加5分，二等功以上的加10分，多次立功的，按照最高等级加分。
（四）组织考察组织考察由玉门市投融资平台市场化转型工作小组按拟选拔岗位数1:1的比例确定并组织实施，通过应聘人员现工作单位、户籍地公安派出所、常住地乡镇（社区），对考察人选的政治素质、遵纪守法、道德品质、工作业绩、家庭情况及主要特长等进行综合考察，并形成组织考察结论。
（五）体检体检参照《公务员录用体检通用标准（试行）》和《公务员录用体检操作手册（试行）》及相关修订标准执行。体检按有关规定在指定的体检机构进行，体检时须提供本人有效身份证明。应聘人员对体检结论如有异议，须在公布体检结论之日起七日内提出复检申请。复检只能在指定时间、指定医院进行一次，结果以复检结论为准。应聘人员不按规定的时间、地点参加体检和复检的，视作放弃。体检和复检费用均由体检者本人自理。因考察、体检、复审不合格或因本人放弃或者不符合招聘条件的，取消聘用资格，形成的岗位空缺可按照总成绩由高分到低分依次递补。
（六）公示及聘任由玉门市投融资平台市场化转型工作小组根据面试情况及组织考察结果，按1：1的比例确定拟聘任人选，经玉门市投融资平台市场化转型工作小组会议研究，并报请市委、市政府有关会议研究同意后进行公示，公示时间5个工作日。公示无异议的，办理聘任手续并在财政局备案。
四、办理任职聘用手续聘用人选属于机关事业单位工作人员的，办理辞职手续；聘用人选属于机关事业单位工作人员以外的其他人员，与原工作单位人事关系自行解决。拟聘用的管理人员实行任职试用期制度，聘用期三年（含一年试用期）。一年试用期满，经组织考核试用期胜任职务的正式任职；组织考核试用期不胜任职务的免去试任职务。
五、工资福利待遇聘用的管理人员工资福利待遇按照《玉门市市属国有企业经营业绩考核与薪酬管理办法（试行）》标准执行，社会保险、住房公积金按企业职工养老保险政策和住房公积金缴纳政策核算缴费基数，单位缴纳部分由企业承担、个人缴纳部分由个人承担，享受企业职工福利待遇。
咨询电话：0937-3339834咨询时间：工作日上午8:30至12:00，下午14：30至18:00
附件：１、玉门市玉润投资集团有限责任公司管理人员职位简表
２、玉门市玉润投资集团有限责任公司管理人员报名登记表
３、诚信承诺书
玉门市投融资平台市场化转型工作小组办公室
２０２２年５月２５日
一、招聘计划此次共计划公开选拔聘用管理人员2名。其中，总经理1名、财务总监1名，具体计划详见附件1《公开选拔聘用玉门市玉润投资集团有限责任公司管理人员职位简表》（以下简称《简表》）。
二、招聘对象及条件
（一）选拔范围及对象此次选拔聘用面向社会公开进行（各级机关事业单位在编在岗人员均可报名参加，报名时须提供单位同意的证明材料，进入决定环节时，需辞去原单位工作）。
（二）选拔聘用条件1.应聘人员应当具备下列条件：
（1）政治坚定，拥护党的领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻执行党的路线方针政策和市委市政府各项决策部署；
（2）熟悉现代企业经营管理、国家宏观经济政策及相关法律法规，具有较强的经营管理能力和开拓创新精神；
（3）名下无其他关联企业及经营性资产；
（4）具有良好的职业素养和职业操守，清正廉洁，作风形象和职业信誉好；
（5）具有良好的心理素质和正常履行职责的身体条件；
（6）法律、法规规定的其他条件。
参加选拔聘用的人员，除满足以上条件外，还应为50周岁及以下，本科及以上学历（总经理须为中共党员），且具有拟选拔职位相关工作经历三年以上或具有相应的任职资格证书。
岗位简表中年龄及工作时间计算截止日期至2022年6月30日；如：50周岁及以下为1972年6月30日以后出生，具体标准以《简表》为准。
2.有下列情形之一的人员，不得参加选拔：
（1）曾受到党纪、政纪处分、刑事处罚的，或涉嫌违纪违法正在接受纪律审查、司法调查的；
（2）公务员（含参照公务员管理单位工作人员）及事业单位工作人员辞退未满5年的；
（3）法律、法规规定的其他不宜参加选拔的情形。
三、选拔聘用程序招聘工作按照发布公告、报名、资格审查、考试（考试采取直接面试的方式）、考察、体检、聘用等程序进行，具体招聘工作由玉门市投融资平台市场化转型工作小组办公室负责组织开展。
（一）报名1.报名形式：采取现场报名的形式进行。2.报名时间：2022年5月30日－2022年6月20日（法定节假日除外）上午8:30至12:00，下午14:30至18:003.报名地点：玉门市财政局604室4.报名需提交的材料：
（1）《玉门市玉润投资集团有限责任公司管理人员报名登记表》（附件2）及《诚信承诺书》（附件3）。
（2）毕业证原件及复印件。
（3）“中国高等教育学生信息网”在线验证的《教育部学历证书电子注册备案表》（带二维验证码，在线验证码在有效验证期内），凡在“中国高等教育学生信息网”无法验证的，取消聘用资格（含军队院校）。
（4）本人有效《居民身份证》（或有效期内的临时身份证）。
（5）本人1寸近期正面免冠蓝底证件照片3张。
（6）报考岗位所需的其他证明材料。提交的报名申请材料须真实、准确，相关证件不得以证明材料代替，凡报名所需材料提交不齐全的，不予报名；凡弄虚作假者，一经查实，即取消资格。
（二）资格审查报名结束后，由玉门市投融资平台市场化转型工作小组办公室对报名人员进行资格审查，严格审核报名人员的资格条件。对不符合选拔聘用条件的、报名资料信息不实并影响资格审查结果的，一律取消选拔聘用资格；资格复审合格人员发放《面试通知单》。
（三）面试应聘人员持《面试通知单》和有效身份证明（有效期内的居民身份证或临时居民身份证），按通知规定的时间、地点参加面试，证件不全或身份证过期的，不得参加面试，具体面试时间、地点另行通知。
面试采取结构化面试的方式进行，主要测试应聘人员专业知识、综合分析能力、处理问题能力、应变能力和语言表达能力。面试进行现场百分制考察评分，面试成绩即为考试总成绩。面试小组应对每位应聘人员客观、公平、公正地进行评价，集体现场打分，当场亮分，当场汇总成绩。根据应聘人员的总成绩按岗位从高分到低分排序，总成绩并列者，具有管理学、经济学、金融学、法律相关专业毕业证及相关工作经历者，同等条件下优先聘用。根据甘肃省人民政府关于实施《退役士兵安置条例的意见》（甘政发﹝2012﹞97号）和甘肃省实施《退役士兵安置条例》办法（甘肃省人民政府令124号），退役士兵享受加分优惠政策。具体标准为：录取总成绩中，在新疆、西藏等高原艰苦边远地区服役的，义务兵加5分，士官按服役年限在义务兵基础上，每多服役1年加1分。荣立三等功的加5分，二等功以上的加10分，多次立功的，按照最高等级加分。
（四）组织考察组织考察由玉门市投融资平台市场化转型工作小组按拟选拔岗位数1:1的比例确定并组织实施，通过应聘人员现工作单位、户籍地公安派出所、常住地乡镇（社区），对考察人选的政治素质、遵纪守法、道德品质、工作业绩、家庭情况及主要特长等进行综合考察，并形成组织考察结论。
（五）体检体检参照《公务员录用体检通用标准（试行）》和《公务员录用体检操作手册（试行）》及相关修订标准执行。体检按有关规定在指定的体检机构进行，体检时须提供本人有效身份证明。应聘人员对体检结论如有异议，须在公布体检结论之日起七日内提出复检申请。复检只能在指定时间、指定医院进行一次，结果以复检结论为准。应聘人员不按规定的时间、地点参加体检和复检的，视作放弃。体检和复检费用均由体检者本人自理。因考察、体检、复审不合格或因本人放弃或者不符合招聘条件的，取消聘用资格，形成的岗位空缺可按照总成绩由高分到低分依次递补。
（六）公示及聘任由玉门市投融资平台市场化转型工作小组根据面试情况及组织考察结果，按1：1的比例确定拟聘任人选，经玉门市投融资平台市场化转型工作小组会议研究，并报请市委、市政府有关会议研究同意后进行公示，公示时间5个工作日。公示无异议的，办理聘任手续并在财政局备案。
四、办理任职聘用手续聘用人选属于机关事业单位工作人员的，办理辞职手续；聘用人选属于机关事业单位工作人员以外的其他人员，与原工作单位人事关系自行解决。拟聘用的管理人员实行任职试用期制度，聘用期三年（含一年试用期）。一年试用期满，经组织考核试用期胜任职务的正式任职；组织考核试用期不胜任职务的免去试任职务。
五、工资福利待遇聘用的管理人员工资福利待遇按照《玉门市市属国有企业经营业绩考核与薪酬管理办法（试行）》标准执行，社会保险、住房公积金按企业职工养老保险政策和住房公积金缴纳政策核算缴费基数，单位缴纳部分由企业承担、个人缴纳部分由个人承担，享受企业职工福利待遇。
咨询电话：0937-3339834咨询时间：工作日上午8:30至12:00，下午14：30至18:00
附件：１、玉门市玉润投资集团有限责任公司管理人员职位简表
２、玉门市玉润投资集团有限责任公司管理人员报名登记表
３、诚信承诺书
玉门市投融资平台市场化转型工作小组办公室
２０２２年５月２５日
#泗阳疫情防控# 【泗阳县关于分区域继续开展大规模核酸检测的通告（第24号）】
广大市民朋友：
根据目前疫情防控形势，为进一步筑牢疫情防控屏障，及时筛查可能存在的隐匿传播风险，切实保障人民群众身体健康和生命安全，经研究，决定于5月26日在部分乡镇范围内开展大规模检测，现就有关事项通告如下：
一、检测时间：5月26日（星期四）上午5:00至11:00
二、检测对象：泗阳县卢集镇、裴圩镇、新袁镇、李口镇内所有人员（辖区内常住人员、暂住人员、流动人员，学生除外；剩余乡镇人员计划近期进行核酸检测、不参加本次检测，具体安排以正式通告为准）
以下人员不参加本次核酸检测（需提前向社区报备）：
1.接种新冠病毒疫苗后48小时内，不要参加检测，避免出现核酸检测假阳性的情况。
2.近期从外地来泗返泗人员，正在落实“7+7”“3+11”管控措施的，请不要前往集中采样点，由所在村居（社区）上门采样。
3.正在集中隔离点管控的，请不要前往集中采样点，由隔离点工作人员进行采样。
4.苏康码赋黄码人员请提前主动向县防控办报备，根据具体安排进行。
5.有发热、咳嗽、腹泻、乏力等症状，请不要前往集中采样点，在做好个人防护的前提下，提前报告所在村居（社区），及时到就近发热门诊就诊，避免乘坐公共交通工具。
三、注意事项
（一）提前做好准备
请广大市民朋友根据社区、村居、单位的通知，有序前往采样点进行核酸采样。为方便大家快速检测，请提前登录“宿康宝”小程序登记预约、出示预约二维码，分批分时段到就近地点开展检测。
单独前往采样、不会使用智能手机的市民朋友，请您准备好身份证和记有手机号码的纸条，工作人员将对您提供指导帮助；没有身份证的儿童，请家长陪同并随身携带好家庭户口本。
（二）有序参与采样
检测过程中，请广大市民朋友服从现场工作人员指引，全程规范佩戴口罩，排队时务必与他人保持2米以上间隔，不交谈、不扎堆、保持良好秩序，有序完成扫码、登记、采样等工作流程。排队检测时，请提前准备好健康码、行程码，以备查验。
近期天气炎热，请广大市民朋友提前准备好遮阳帽、防晒衣等，做好防暑工作。
参加采样前半小时至1小时，请不要吸烟、喝水、嚼口香糖，防止影响检测结果。
请不要触碰医护人员的衣物和采样操作台上的任何物品，更不要把钥匙、手机、身份证这类物品寄放在台面上。
请不要在核酸检测现场进行发视频、追剧、玩网游等挤占网络带宽的行为，以免造成信息登记录入卡死、降低采集效率。
（三）特殊人员安排
1.学校人员：所有学生因5月24日在学校内已检测、不参与本次核酸检测。
2.商户人员：各商铺业主、出租屋、酒店宾馆要通知员工、住（租）户全部到就近小区采样点参加核酸检测，并为其参与检测提供便利。
3.工地人员：建筑、水利、交通等工地的外地工人，上午10:00以后到就近采样点进行采样，请相关乡镇有序做好组织工作。
4.工作人员：参与采样点秩序维持的志愿者、医护人员，在各自采样点自行参加采样。
5.其他人员：养老和护理机构、监所以及福利机构等人员，统一由所在乡镇（街道）集中组织上门采样。
因核酸检测晚上班，不作迟到、缺勤处理。
（四）严格闭环管理
采样结束后，应领取“已采样”卡片（5月26日发放黄色心形卡片）、并妥善保管。5月26日，开展大规模核酸检测的区域范围实行闭环管理，所有进出小区、工作单位、办事大厅、酒店宾馆、商场超市、农贸市场等公共场所的市民（学生除外）均需查验“已采样”卡片或“宿康宝”已检测证明，没有采样凭证的，一律不得进出。
不参加大规模核酸检测将会给您及他人的生活和健康带来诸多影响，对未参加大规模核酸检测的人员，其苏康码会被赋黄码，对拒不配合、不支持核酸检测工作、扰乱秩序或瞒报、谎报、伪造信息，造成疫情传播风险的，将依法从严追究法律责任。
四、温馨提示
新冠病毒非常狡猾、隐匿性特别强，希望广大市民朋友站在对自己负责、对家庭负责、对社会负责的角度，积极响应、主动参与，动员家人、亲戚朋友自觉主动到采样点进行核酸采样，用实际行动，共筑泗阳“防疫长城”！
*凡采样后24小时内未接到电话通知的，检测结果即为阴性，不再出具书面报告。
请广大市民加强自我防护，不聚集、不信谣、不传谣，感谢您对疫情防控工作的理解、支持和配合！
政策咨询电话：0527-80112345。
泗阳县新冠肺炎疫情
联防联控指挥部办公室
2022年5月25日
https://t.cn/A6XCWMwN
广大市民朋友：
根据目前疫情防控形势，为进一步筑牢疫情防控屏障，及时筛查可能存在的隐匿传播风险，切实保障人民群众身体健康和生命安全，经研究，决定于5月26日在部分乡镇范围内开展大规模检测，现就有关事项通告如下：
一、检测时间：5月26日（星期四）上午5:00至11:00
二、检测对象：泗阳县卢集镇、裴圩镇、新袁镇、李口镇内所有人员（辖区内常住人员、暂住人员、流动人员，学生除外；剩余乡镇人员计划近期进行核酸检测、不参加本次检测，具体安排以正式通告为准）
以下人员不参加本次核酸检测（需提前向社区报备）：
1.接种新冠病毒疫苗后48小时内，不要参加检测，避免出现核酸检测假阳性的情况。
2.近期从外地来泗返泗人员，正在落实“7+7”“3+11”管控措施的，请不要前往集中采样点，由所在村居（社区）上门采样。
3.正在集中隔离点管控的，请不要前往集中采样点，由隔离点工作人员进行采样。
4.苏康码赋黄码人员请提前主动向县防控办报备，根据具体安排进行。
5.有发热、咳嗽、腹泻、乏力等症状，请不要前往集中采样点，在做好个人防护的前提下，提前报告所在村居（社区），及时到就近发热门诊就诊，避免乘坐公共交通工具。
三、注意事项
（一）提前做好准备
请广大市民朋友根据社区、村居、单位的通知，有序前往采样点进行核酸采样。为方便大家快速检测，请提前登录“宿康宝”小程序登记预约、出示预约二维码，分批分时段到就近地点开展检测。
单独前往采样、不会使用智能手机的市民朋友，请您准备好身份证和记有手机号码的纸条，工作人员将对您提供指导帮助；没有身份证的儿童，请家长陪同并随身携带好家庭户口本。
（二）有序参与采样
检测过程中，请广大市民朋友服从现场工作人员指引，全程规范佩戴口罩，排队时务必与他人保持2米以上间隔，不交谈、不扎堆、保持良好秩序，有序完成扫码、登记、采样等工作流程。排队检测时，请提前准备好健康码、行程码，以备查验。
近期天气炎热，请广大市民朋友提前准备好遮阳帽、防晒衣等，做好防暑工作。
参加采样前半小时至1小时，请不要吸烟、喝水、嚼口香糖，防止影响检测结果。
请不要触碰医护人员的衣物和采样操作台上的任何物品，更不要把钥匙、手机、身份证这类物品寄放在台面上。
请不要在核酸检测现场进行发视频、追剧、玩网游等挤占网络带宽的行为，以免造成信息登记录入卡死、降低采集效率。
（三）特殊人员安排
1.学校人员：所有学生因5月24日在学校内已检测、不参与本次核酸检测。
2.商户人员：各商铺业主、出租屋、酒店宾馆要通知员工、住（租）户全部到就近小区采样点参加核酸检测，并为其参与检测提供便利。
3.工地人员：建筑、水利、交通等工地的外地工人，上午10:00以后到就近采样点进行采样，请相关乡镇有序做好组织工作。
4.工作人员：参与采样点秩序维持的志愿者、医护人员，在各自采样点自行参加采样。
5.其他人员：养老和护理机构、监所以及福利机构等人员，统一由所在乡镇（街道）集中组织上门采样。
因核酸检测晚上班，不作迟到、缺勤处理。
（四）严格闭环管理
采样结束后，应领取“已采样”卡片（5月26日发放黄色心形卡片）、并妥善保管。5月26日，开展大规模核酸检测的区域范围实行闭环管理，所有进出小区、工作单位、办事大厅、酒店宾馆、商场超市、农贸市场等公共场所的市民（学生除外）均需查验“已采样”卡片或“宿康宝”已检测证明，没有采样凭证的，一律不得进出。
不参加大规模核酸检测将会给您及他人的生活和健康带来诸多影响，对未参加大规模核酸检测的人员，其苏康码会被赋黄码，对拒不配合、不支持核酸检测工作、扰乱秩序或瞒报、谎报、伪造信息，造成疫情传播风险的，将依法从严追究法律责任。
四、温馨提示
新冠病毒非常狡猾、隐匿性特别强，希望广大市民朋友站在对自己负责、对家庭负责、对社会负责的角度，积极响应、主动参与，动员家人、亲戚朋友自觉主动到采样点进行核酸采样，用实际行动，共筑泗阳“防疫长城”！
*凡采样后24小时内未接到电话通知的，检测结果即为阴性，不再出具书面报告。
请广大市民加强自我防护，不聚集、不信谣、不传谣，感谢您对疫情防控工作的理解、支持和配合！
政策咨询电话：0527-80112345。
泗阳县新冠肺炎疫情
联防联控指挥部办公室
2022年5月25日
https://t.cn/A6XCWMwN
离大谱了！竟然要求投标人加入钉钉群，一份招标文件引来16项投诉？
近日，甘肃政府采购网发布了一则《灵台县农业农村2021年人居环境整治项目（设备采购）投诉处理决定书》，庞某对“灵台县农业农村局2021年农村人居环境整治项目设备采购项目（GSRC-2022-011）”招标文件编制不规范，多项条款违反了《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第87号令)等相关法律法规的举报予以受理。最终，终止该项目本次招标程序，对灵台县农业农村局作出警告行政处分，对代理机构作出在一年内禁止代理政府采购业务的行政处罚。
灵台县农业农村2021年人居环境整治项目（设备采购）投诉处理决定书
该投诉人总共投诉了16个事项，结果有14项成立，我们一起来看看这是一份什么样的招标文件，编制得如此的不规范。
项目名称：灵台县农业农村局2021年农村人居环境整治项目设备采购项目
项目预算：484万元
投诉人：庞某
被投诉人1：灵台县农业农村局
被投诉人2：甘肃**项目管理咨询有限公司
在这里，小编有一个疑问：一般的投诉人都是企业，本次投诉人是一个自然人，该情况比较罕见。根据《招标投标法》规定“投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。”根据《政府采购质疑和投诉办法》，供应商如果是自然人的，是可以投诉的。而这个是设备采购类项目，不是科研项目。但是投诉人肯定是该项目的干系人。
核查情况
举报事项1：招标文件中关于供货期限的要求不合理，期限过短，属于以不合理条件限制、排斥外地供应商。
经审查，政府采购相关法律法规没有就招标中标货物供货期限作出明确规定，本地无生产相关招标产品的生产企业，不存在排斥外地供应商的情形，据此认定，该事项不成立。
举报事项2.招标文件中要求投标人在开标前三个日历天前申请加入项目钉钉群不合理，提前泄露潜在投标单位，不符合现行法律规定。
经审查，招标文件中要求投标人在开标前三个日历天前申请加入项目钉钉群的规定违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第二十八条 投标截止时间前，采购人、采购代理机构和有关人员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项3.招标文件业绩要求不合理且商务部分评审因素第二条中要求近三年类似项目业绩不明确，影响投标人准确响应采购需求，属于以不合理的条款限制或排斥潜在投标人。
经审查，该招标文件对项目业绩要求不够明确，影响投标人准确响应采购需求，据此认定，该事项成立。
举报事项4.招标文件评分细则中评审因素量化指标不相对应，且要求提供的证明资料不合理，不符合现行法律规定，属于以不合理条件限制和排斥潜在供应商。
经审查，招标文件中评分细则违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第三十四条 采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项5.招标文件评分细则中评审因素未量化、未细化，设置区间分值，盲目扩大评标委员会的自由裁量权，属于未依法设定评审分值的情形，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购需求管理办法》等规定。
经审查，招标文件中评分细则违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十五条 评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项6.招标文件商务部分要求提供GB/T28001职业健康安全管理体系认证证书，引用标准被代替，影响投标人响应招标文件。
经在国家标准全文公开系统查询，GB/T28001标准已被替代，该项目招标文件该条规定违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第二十五条 招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。有前款规定情形，影响潜在投标人投标或者资格预审结果的，采购人或者采购代理机构应当修改招标文件或者资格预审文件后重新招标。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项7.招标文件技术参数设置不合理，具有严重的限制性，实质性响应不足三家，指向唯一特定供应商，涉嫌为特定供应商量身定制技术参数，以不合理条件限制、排斥其他供应商。
通过在工信部道路机动车辆生产企业及产品信息查询系统查询，系统显示完全满足招标文件技术参数要求的产品生产企业只有一家，违反了《中华人民共和国政府采购法》“第三十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；”及《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；”的规定，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，据此认定，该事项成立。
举报事项8.本项目要求投标人到达现场参与公开招标会议并提供资料原件不合理，违反国家防疫政策及优化营商环境政策，限制和排斥潜在供应商参与项目竞争。
经审查，该项目为网上招投标，供应商无需现场参加开标，招标文件多处要求投标人提供资料原件的做法与发改委《电子招标投标办法》（发展改革委令第20号）及财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）的规定不符。据此认定，该事项成立。
举报事项9.招标文件将“投标文件格式”作为无效投标条款不合理，与实际需要不相适应且与合同履行无关，与货物服务的质量无关，不符合现行法律规定。
经审查，招标文件将“投标文件格式”作为无效投标条款的规定违反了《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》“三、加强政府采购执行管理：采购人、采购代理机构对投标（响应）文件的格式、形式要求应当简化明确，不得因装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标（响应）。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项10.招标文件多处内容编写有误不明确，且引用多个废止文件政策，存在招标文件编制不规范的问题。
经审查，财政部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）明确规定《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝2011﹞181 号）已经废止。据此认定，该事项成立。
举报事项11.招标文件中关于招标代理机构可自行决定延长投标截止日期和推迟开标时间不合理，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规。
经审查，招标文件中关于招标代理机构可自行决定延长投标截止日期和推迟开标时间的规定违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第三十一条 招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项12.招标文件表明招标代理机构要求对投标人提交的资料可进一步审查不合理，不符合现行法律规定。
经审查，招标文件要求投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标代理对其中任何资料进一步审查的要求违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十条 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 第五十二条 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项13.招标文件中关于按技术指标优劣排序确定中标候选人的原则及标准不合理，断章取义，违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的相关规定。
经审查，招标文件中规定得分且投标报价相同的按技术指标优劣顺序排列确定中标候选人的做法违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十七条 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项14.招标文件中未依法明确核心产品，违反相关法律法规。
经审查，该项目采购产品种类多，非单一产品采购项目，且招标文件中未依法明确核心产品，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第三十一条 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。”的规定。据此认定，该举报成立。
举报事项15.招标文件中收取无法律依据的“场地交易费”不合理，违反法律法规规定。
经审查，根据平凉市发改委、平凉市财政局《关于市级公共资源交易平台服务费收费标准的批复》（平发改收费〔2019〕400号）“一、进入市级公共资源交易平台的各类交易活动可收取交易平台服务费。”据此认定，该事项不成立。
举报事项16.招标文件关于无效投标情形的条款设置不合理，属于以不合理条件限制和排斥潜在供应商。
经审查，招标文件中将技术参数既作为无效投标的资格条件又作为评分因素，将超出投标商经营范围投标作为无效投标条件的做法违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十五条 评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。”的规定及《关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》（发改办法规〔2020〕727号）文件中“一、进一步明确招标投标过程中对企业经营资质资格的审查标准，招标人在招标项目资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件中不得以营业执照记载的经营范围作为确定投标人经营资质资格的依据，不得将投标人营业执照记载的经营范围采用某种特定表述或者明确记载某个特定经营范围细项作为投标、加分或者中标条件，不得以招标项目超出投标人营业执照记载的经营范围为由认定其投标无效。”的规定。据此认定，该事项成立。
处理决定
综上所述，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条 “采购人、采购代理机构有下列情形之一的，依照政府采购法第七十一条、第七十八条的规定追究法律责任：（二）未依法在指定的媒体上发布政府采购项目信息；（七）采用综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应；”《中华人民共和国政府采购法》第七十一条 “采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；第七十八条 采购代理机构在代理政府采购业务中有违法行为的，按照有关法律规定处以罚款，可以在一至三年内禁止其代理政府采购业务，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”之规定，灵台县财政局做出如下处理：
1.终止该项目本次招标程序，责令采购人、采购代理机构修改招标文件，重新依法依规开展后续采购活动。
2.对灵台县农业农村局作出警告行政处分，责令其对采购文件编制、审查把关不严，主体责任履行不到位的问题限期改正，并于收到本决定之日起15日内向灵台县财政局报送书面整改报告。
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近日，甘肃政府采购网发布了一则《灵台县农业农村2021年人居环境整治项目（设备采购）投诉处理决定书》，庞某对“灵台县农业农村局2021年农村人居环境整治项目设备采购项目（GSRC-2022-011）”招标文件编制不规范，多项条款违反了《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第87号令)等相关法律法规的举报予以受理。最终，终止该项目本次招标程序，对灵台县农业农村局作出警告行政处分，对代理机构作出在一年内禁止代理政府采购业务的行政处罚。
灵台县农业农村2021年人居环境整治项目（设备采购）投诉处理决定书
该投诉人总共投诉了16个事项，结果有14项成立，我们一起来看看这是一份什么样的招标文件，编制得如此的不规范。
项目名称：灵台县农业农村局2021年农村人居环境整治项目设备采购项目
项目预算：484万元
投诉人：庞某
被投诉人1：灵台县农业农村局
被投诉人2：甘肃**项目管理咨询有限公司
在这里，小编有一个疑问：一般的投诉人都是企业，本次投诉人是一个自然人，该情况比较罕见。根据《招标投标法》规定“投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。”根据《政府采购质疑和投诉办法》，供应商如果是自然人的，是可以投诉的。而这个是设备采购类项目，不是科研项目。但是投诉人肯定是该项目的干系人。
核查情况
举报事项1：招标文件中关于供货期限的要求不合理，期限过短，属于以不合理条件限制、排斥外地供应商。
经审查，政府采购相关法律法规没有就招标中标货物供货期限作出明确规定，本地无生产相关招标产品的生产企业，不存在排斥外地供应商的情形，据此认定，该事项不成立。
举报事项2.招标文件中要求投标人在开标前三个日历天前申请加入项目钉钉群不合理，提前泄露潜在投标单位，不符合现行法律规定。
经审查，招标文件中要求投标人在开标前三个日历天前申请加入项目钉钉群的规定违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第二十八条 投标截止时间前，采购人、采购代理机构和有关人员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项3.招标文件业绩要求不合理且商务部分评审因素第二条中要求近三年类似项目业绩不明确，影响投标人准确响应采购需求，属于以不合理的条款限制或排斥潜在投标人。
经审查，该招标文件对项目业绩要求不够明确，影响投标人准确响应采购需求，据此认定，该事项成立。
举报事项4.招标文件评分细则中评审因素量化指标不相对应，且要求提供的证明资料不合理，不符合现行法律规定，属于以不合理条件限制和排斥潜在供应商。
经审查，招标文件中评分细则违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第三十四条 采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项5.招标文件评分细则中评审因素未量化、未细化，设置区间分值，盲目扩大评标委员会的自由裁量权，属于未依法设定评审分值的情形，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购需求管理办法》等规定。
经审查，招标文件中评分细则违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十五条 评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项6.招标文件商务部分要求提供GB/T28001职业健康安全管理体系认证证书，引用标准被代替，影响投标人响应招标文件。
经在国家标准全文公开系统查询，GB/T28001标准已被替代，该项目招标文件该条规定违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第二十五条 招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。有前款规定情形，影响潜在投标人投标或者资格预审结果的，采购人或者采购代理机构应当修改招标文件或者资格预审文件后重新招标。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项7.招标文件技术参数设置不合理，具有严重的限制性，实质性响应不足三家，指向唯一特定供应商，涉嫌为特定供应商量身定制技术参数，以不合理条件限制、排斥其他供应商。
通过在工信部道路机动车辆生产企业及产品信息查询系统查询，系统显示完全满足招标文件技术参数要求的产品生产企业只有一家，违反了《中华人民共和国政府采购法》“第三十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；”及《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；”的规定，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，据此认定，该事项成立。
举报事项8.本项目要求投标人到达现场参与公开招标会议并提供资料原件不合理，违反国家防疫政策及优化营商环境政策，限制和排斥潜在供应商参与项目竞争。
经审查，该项目为网上招投标，供应商无需现场参加开标，招标文件多处要求投标人提供资料原件的做法与发改委《电子招标投标办法》（发展改革委令第20号）及财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）的规定不符。据此认定，该事项成立。
举报事项9.招标文件将“投标文件格式”作为无效投标条款不合理，与实际需要不相适应且与合同履行无关，与货物服务的质量无关，不符合现行法律规定。
经审查，招标文件将“投标文件格式”作为无效投标条款的规定违反了《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》“三、加强政府采购执行管理：采购人、采购代理机构对投标（响应）文件的格式、形式要求应当简化明确，不得因装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标（响应）。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项10.招标文件多处内容编写有误不明确，且引用多个废止文件政策，存在招标文件编制不规范的问题。
经审查，财政部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）明确规定《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝2011﹞181 号）已经废止。据此认定，该事项成立。
举报事项11.招标文件中关于招标代理机构可自行决定延长投标截止日期和推迟开标时间不合理，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规。
经审查，招标文件中关于招标代理机构可自行决定延长投标截止日期和推迟开标时间的规定违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第三十一条 招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项12.招标文件表明招标代理机构要求对投标人提交的资料可进一步审查不合理，不符合现行法律规定。
经审查，招标文件要求投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标代理对其中任何资料进一步审查的要求违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十条 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 第五十二条 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项13.招标文件中关于按技术指标优劣排序确定中标候选人的原则及标准不合理，断章取义，违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的相关规定。
经审查，招标文件中规定得分且投标报价相同的按技术指标优劣顺序排列确定中标候选人的做法违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十七条 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项14.招标文件中未依法明确核心产品，违反相关法律法规。
经审查，该项目采购产品种类多，非单一产品采购项目，且招标文件中未依法明确核心产品，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第三十一条 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。”的规定。据此认定，该举报成立。
举报事项15.招标文件中收取无法律依据的“场地交易费”不合理，违反法律法规规定。
经审查，根据平凉市发改委、平凉市财政局《关于市级公共资源交易平台服务费收费标准的批复》（平发改收费〔2019〕400号）“一、进入市级公共资源交易平台的各类交易活动可收取交易平台服务费。”据此认定，该事项不成立。
举报事项16.招标文件关于无效投标情形的条款设置不合理，属于以不合理条件限制和排斥潜在供应商。
经审查，招标文件中将技术参数既作为无效投标的资格条件又作为评分因素，将超出投标商经营范围投标作为无效投标条件的做法违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十五条 评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。”的规定及《关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》（发改办法规〔2020〕727号）文件中“一、进一步明确招标投标过程中对企业经营资质资格的审查标准，招标人在招标项目资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件中不得以营业执照记载的经营范围作为确定投标人经营资质资格的依据，不得将投标人营业执照记载的经营范围采用某种特定表述或者明确记载某个特定经营范围细项作为投标、加分或者中标条件，不得以招标项目超出投标人营业执照记载的经营范围为由认定其投标无效。”的规定。据此认定，该事项成立。
处理决定
综上所述，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条 “采购人、采购代理机构有下列情形之一的，依照政府采购法第七十一条、第七十八条的规定追究法律责任：（二）未依法在指定的媒体上发布政府采购项目信息；（七）采用综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应；”《中华人民共和国政府采购法》第七十一条 “采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；第七十八条 采购代理机构在代理政府采购业务中有违法行为的，按照有关法律规定处以罚款，可以在一至三年内禁止其代理政府采购业务，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”之规定，灵台县财政局做出如下处理：
1.终止该项目本次招标程序，责令采购人、采购代理机构修改招标文件，重新依法依规开展后续采购活动。
2.对灵台县农业农村局作出警告行政处分，责令其对采购文件编制、审查把关不严，主体责任履行不到位的问题限期改正，并于收到本决定之日起15日内向灵台县财政局报送书面整改报告。
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