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【程国强:警惕全球粮价上涨与减产“双碰头”】

2022年04月26日 10:19

粮食、化肥等资源供给短缺,粮价飞涨、贸易转移、各国自危,多重因素正在共同催化一场产生更多贫困人口的灾难

粮食供应突然趋紧,倒逼贸易转移,过去从俄罗斯和乌克兰进口粮食的国家,都须寻找其他供应地。

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  【财新网】“今年的粮食危机风险骤然上升,全球粮食危机或不可避免。”中国人民大学农业与农村发展学院教授、国家粮食安全战略研究院院长程国强近日接受财新记者采访时表示。

  黑海地区、北美、南美,是全球三大粮仓。俄乌冲突以来,乌克兰物流受阻,俄罗斯受金融制裁、贸易限制,乌克兰与俄罗斯也都在限制粮食出口,全球粮食供应链中断。粮食供应突然趋紧,倒逼贸易转移,过去从俄罗斯和乌克兰进口粮食的国家,都须寻找其他供应地。

  “突然之间的贸易转移,带来粮价一飞冲天。”程国强认为,供货不足、贸易转移,加上投机资本炒作等多方因素,催化了粮食危机。

粮价、减产、化肥三重危机
  2020年5月至战前2022年1月,月度发布的粮农组织食品价格指数上涨了49%。战争爆发的2022年2月及3月,该指数在两个月内(较1月份)上涨了17%,两度破历史新高。

  农作物期货行情代表性指标CBOT(芝加哥期货交易所)小麦主力合约4月25日报每蒲式耳10.8545美元,较2020年约5美元的低位翻超一番,较战前约8美元进一步上涨了三分之一。

  俄罗斯是全球化肥供应大国,欧洲化肥厂又缺原料,全球化肥供给正急剧下降。程国强介绍,粮食播种、生长期都需施肥,若没有足够的施肥,按照农业技术专家的估计,减产比例或达到30%-50%,对今年以及明年的粮食产量都会有影响。

  “到今年下半年,粮价上涨的危机和减产的危机有可能叠加,形成‘双碰头’风险。比过去单纯粮价上涨的危机,要严重地多。”程国强说。

  俄罗斯是小麦、油籽、玉米、大麦等农产品的主要生产和贸易大国。俄罗斯与乌克兰小麦产量合计占到全球产量比重约15%,出口则占到全球贸易的30%左右。两国也是全球油料作物的主产区,油籽产量占到全球产量比重约21%,出口占到全球贸易约16%;其中以葵花籽油最为突出,两国葵花籽油全球产量的一半以上。两国玉米产量不算高,但是乌克兰玉米出口高,占到全球玉米贸易的14%-15%。两国大麦产量占到全球的11%-12%,不过出口共计占到全球贸易的比重超过两成。

  当前战事蔓延,乌克兰粮油的物流、仓储、港口、码头等设施,都遭到了破坏。程国强介绍,此前乌克兰主要通过亚速海、黑海出口,但亚述海已被俄罗斯封锁。当下乌克兰如要运出粮食,只能运到毗邻黑海的其他口岸,比如罗马尼亚的口岸,需要通过内河、铁路运输转运,现在也很困难。

  乌克兰也担心今年农业生产不能正常开展,国内会出现粮荒,并且已经在3月初限制农产品出口。乌克兰去年的秋收还没有完全收完,春播又极可能受到影响,总体来看,乌克兰国内的小麦、玉米、大麦、油籽等产量今年都会受到影响。

  而俄罗斯由于受到经济制裁,被踢出SWIFT系统,存在结算障碍,很多欧盟国家不愿从俄罗斯进口粮食。俄罗斯也在3月中旬开始,禁止向欧亚经济联盟国家出口谷物。

  除此,俄罗斯农药、种子依赖国际市场,拜耳等农业跨国巨头,也已停止对俄罗斯的非必要业务以及新增投资。如果后面农药巨头禁止向俄罗斯出口农药,俄罗斯或也会面临大幅减产。即使俄罗斯转向其他国家购买农药,也会受到制裁的影响。

  因此,全球农产品供应急剧减少。以小麦为例,全球正常1.88亿吨全球贸易中,突然少了俄罗斯与乌克兰的5400万吨出口。

  作为化石能源生产大国的俄罗斯,还在全球化肥供应中举足轻重。2021年,俄罗斯是氮肥的的第一大出口国、钾肥的第二大供应国,以及磷肥的第三大供应国。

  当前,俄罗斯已暂停化肥出口。程国强指出,很多粮食主产区都使用俄罗斯化肥,缺失这部分化肥供给,未来对全球粮食主产地会带来很大影响。其中,南美、东欧、中亚等很多国家,30%以上化肥来自俄罗斯。而受经济制裁以及企业自裁影响,欧洲使用俄罗斯天然气作原料的化肥厂也开不了工。

  两相夹击,全球化肥供给急剧下降。“这意味着今年粮食产量会有很大的减产风险。”程国强称,化肥短缺或许是今年全球粮食生产最主要的减产风险因素。

贫困人口增长警报
  程国强认为,最直接受到冲击的,是北非、西亚、东亚等紧邻黑海地区、直接从俄罗斯和乌克兰进口小麦的国家,会直接威胁到这些国家的粮源。

  这里面,埃及、土耳其、孟加拉、伊朗等国家60%以上的小麦来自黑海地区的,受到的冲击最直接、最显著。2015-2020年,俄罗斯小麦第一大买家是埃及,占埃及小麦总进口的60%。俄罗斯小麦大约有22%的小麦去往埃及,有21%的小麦去往土耳其,有约5%-6%卖到孟加拉。中国从俄罗斯进口仅400吨小麦,影响不算大。

  俄乌冲突给农产品市场带来的次生影响同样显著。自3月以来,除俄乌两国,白俄罗斯、塞尔维亚、匈牙利、阿根廷、吉尔吉斯斯坦、保加利亚、土耳其、印尼等三十几个国家均已宣布限制粮食出口的措施。程国强解释,俄乌冲突前景不明,多国预期不稳,担心自己吃粮会有问题,于是禁止出口,又进一步推动了粮价的上涨。

  更为严重的是,粮价的突然上涨,抬高了全球低收入国家的进口成本,尤其是低收入的粮食净进口国。他介绍,其中风险较大的是非洲、南亚国家,这些国家的粮食安全长期存在风险,每一次粮价波动都会影响到这些人的吃饭问题。

  而在俄乌冲突之前,新冠疫情冲击供应链两年,加上美国大规模量化宽松,从2020年一季度开始,全球粮价就在一路走高,粮食价格本在高位运行。这次俄乌冲突加上经济制裁,又给低收入国家带来了新的困难。“实际上,过去全球粮食是过剩的。不是全球没有粮食供给,而是这些低收入者买不起粮食的危机。”程国强称。

  新冠疫情本已给全球粮食安全带来挑战。根据多个国际组织联合发布的《2021年世界粮食安全和营养状况》报告,2020年,全球人口的约十分之一(约8.11亿人)面临食物不足困境。进入2021年,粮价又继续攀升。

  程国强分析,去年的警报还没解除,如果不采取措施,今年预估会再增加2000-3000万贫困人口。

打破谷物供给三角格局
  更令人担忧的是,黑海地区是最近20年成长起来的全球新兴粮食供给地,成为仅次于北美的全球第二大谷物供给地。长期来看,俄乌冲突或重塑全球粮食供给格局。贸易转移之后,俄罗斯、乌克兰或不得不被迫减产,而腾出来的空档会被其他产区逐步填补。

  2000年—2009年,俄罗斯小麦年均产量4789万吨,增长到俄乌冲突前的8300万吨,增长近1倍,占世界小麦产量从6.4%增加到10.8%;小麦出口能力从年均962万吨增加到3500万吨,成为世界最大小麦出口国。

  同一期间,乌克兰小麦则从年均产量1800万吨增长到2900万吨;小麦出口占比从3%增加到10%。

  “本来已经形成了全球谷物供给的三角格局,但现在黑海这一角可能会出问题。”程国强认为,供给格局越多元化,全球粮食安全就越稳定。但这次战争的冲击可能改变三角供应格局,对全球粮食安全极为不利,对构建一个多元平衡的全球粮食供应链非常不利,也会增加保障全球粮食安全的不稳定性、不确定性。

  俄乌冲突影响深远,程国强判断,要修复这轮粮食危机带来的影响,短则两年、长则三五年,所付出的时间与努力势必超过上一轮粮食危机。

  全球在现代历史上曾发生两次大规模的粮食危机,第一次是70年代初由石油价格危机引起的全球粮食危机;第二次是2008-2011年,在次贷危机下粮价上涨及油价上涨,引发的粮食次生危机。■

文|财新 罗国平
责任编辑:郭琼 版面编辑:边放

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【#直击河南援沪一线# 丨#一袋面粉援沪的千里路# 】#豫你共同守沪#
我原是一袋普普通通的面粉,职责是为人类提供碳水化合物及人体所需营养。

4月份以来,上海疫情严重,居民的饮食、健康问题成为很多爱心人士关注的焦点。

于是,原本“平平无奇”的我肩负神圣的使命,经由多个单位、团体、志愿者的接力,跨越千里,抵达上海市民的手中。

那天,我原本在面粉厂某一个角落里“躺平”,等待有缘人把我挑走。

一家名为净名精舍公益的工作人员,仔细端详起我。

几分钟后,我和小伙伴们进入到了他的车厢,并开始了长途跋涉——从郑州市金水区经三路财富广场到上海市。

4月13日晚上7点,一位名叫李洁的爱心姐姐带着5名志愿者迎接我们。她是“援沪物资捐助公益活动”的发起人。

我们一箱的体重是25公斤,对于男士来讲搬着轻松一些,对于女孩子来讲分量就有些重了。

但在13日这天,李洁和另外一名女大学生志愿者段冰倩,同张保富、李东林等男志愿者一样卖力地搬运,一步一步,眼神坚定。

事实上,4月8日至16日,整整9天时间,91箱防护服、42箱免洗凝胶、72箱医用外科口罩、48箱KN95口罩、12箱面罩、20箱手套,7吨面粉和面条等价值30余万元的物资全部送到了郑州。

郑州市经三路财富广场物业负责人听说了此事,提出可以免费为物资提供存放场地。

4月17日,我们“物资团一家子”享受了一把“众星捧月”的感觉。

这一天,志愿者团队、个体齐聚财富广场。

重10吨的我们,在大家的齐心协力之下,在连搬带扛的接力中,终于在当天中午12点左右,登上了德坤物流的车。

出于大爱精神,此次河南德坤物流公司免费承运。

该公司负责人孙浩楠说,接到任务后,该公司连夜制定了运输方案,抽调核酸检测有效、安全驾驶技能娴熟的司机,同时对车辆进行严格消杀,以确保运输任务万无一失。

车辆出发前,郑州市交通运输局党组成员、一级调研员乔兴国一再叮嘱货车司机卢凯博,车辆须到达上海市政府指定的物资中转接驳站,路上要时刻注意安全,全程要做好防护,期待他平安归来。

经过一天一夜的层层通关,4月18日下午2点左右,卢凯博带着我们“物资团一家子”终于抵达目的地——

上海格林豪泰公寓,接收单位是上海市徐汇区政协、上海市浦东新区沪东新村街道莱阳新家园居民委员会、河南援沪救援队、上海徐汇区漕河泾街道办事处、上海蓝天救援队、上海太平洋房屋、上海如意树公益~虹色梦公益等,由他们把我们转送到上海市民手中。

此外,徐汇区退役军人事务局也接收了一部分我们的兄弟,送予在上海一线战斗的退伍军人志愿者,河南省政府驻沪办事处所接收的,送给了目前在上海一线奋战的医护人员和志愿者。

4月18日当天,上海市徐汇区退伍军人事务局的接收函显示,由郑州李洁团队对接协调的捐赠物资包括KN95口罩17箱(每箱360个,另有挂面23箱,面粉97袋,均来自北京净名精舍)、N95口罩 3箱(每箱900个,爱心人士邵祥民)、N95口罩2箱(每箱1000个,郭郝轩同学)、医用外科口罩32箱(北京德行天下基金会)、气泡水100件(肖战粉丝公益郑州志愿者团队)。

4月19日,上海市浦东新区沪东新村街道莱阳新家园居民委员会的接收函显示,北京净名精舍捐助的2500斤面粉已送达。

4月20日,由肖战粉丝公益郑州志愿者团队捐赠的物资进入多个方舱。

4月20日晚,由北京净名精舍捐赠给独居老人的挂面,由“助力上海抗疫民间力量临时协作平台”的上海如意树公益虹色梦公益执行团队已发放1344包。

其他兄弟姐妹也在各个志愿者团队的帮助下,安全送到了居民手中。

截至4月22日下午1点,这场公益活动圆满结束,所有物资发放完毕,受益者多是老年人、残障人士和真正无法自救的被困者。

作为面粉,我本身并没有什么傲娇的地方,我的命运就是为了让人们果腹,让“五脏六腑”不那么闹腾。

连续多日的奔波,使我明白了人与物之间的差别、人与人之间的温暖和大爱。

当我被志愿者从面粉厂中拿走并捐往上海的那一刻起,我作为最普通的面粉,也被赋予了一种叫做爱的温度和情感。

4月22日,一位老人从志愿者手中接过我时,我分明看到她的眼睛里满是泪花。

她说,“向全体志愿者致以最真挚的谢意!”

我被老人在家里施以种种妙法,此刻千变万化,成为了馒头、面条、包子、水饺和各式各样的面饼。

老人又把这些做好的面食送给了隔壁腿脚不便的邻居,送给了一直帮助自己的社区志愿者,送给了前来支援的医护人员和志愿者。

原本并不相识的群众,因为有我和我的小伙伴,彼此间开始有了牵挂。

或许岁月里,有很多时光是平凡的、乏味的、色彩单一的,但因为爱的存在,这一切都变得意义非凡、多姿多彩。

特别鸣谢

本次活动的捐赠方包括

北京新阳光基金会/澳帝桦(上海)商贸有限公司、

北京德行天下基金会、

净名精舍公益、

郭赫轩同学、

肖战粉丝公益郑州志愿者团队、

大智农牧科技集团有限公司/开封市建业钢构有限公司、

河南飞鹞新能源汽车服务有限公司

以及郑州爱心人士
(大河健康报记者 张保富 文/图)


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