【应对疫情，武汉出台二十一条政策支持中小企业经营发展】#坚决打好湖北武汉保卫战# 2月22日，武汉市政府发布应对疫情支持中小企业经营发展的二十一条措施，在税费减免、金融支持、企业用工、既有政策执行等方面全力为企业营造更为宽松的发展环境。政策自发布之日起执行，有效期至2020年12月31日。具体如下：
一、减轻企业负担
（一）加大社会保险支持。贯彻落实国家及省、市关于降低社会保险费率综合方案的各项政策。自2020年2月起，免征各类参保单位（不含机关事业单位）基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分，免征期限不超过5个月。免征期结束后，继续执行阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策至2021年4月30日。
（二）减免相关税费。因疫情影响遭受重大损失，纳税人缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，经税务机关核准，依法减征或者免征城镇土地使用税、房产税。疫情期间，对受影响较大的中小企业停征特种设备检验费、污水处理费、计量器具检定费。
（三）缓交税款。企业因受疫情影响不能按期办理纳税申报的，可依法申请办理延期申报；确有特殊困难不能按期缴纳税款的，可依法办理延期缴纳，最长不超过3个月。
（四）减免租金。对承租国有资产类经营用房的中小企业,3个月房租免收、6个月房租减半。鼓励各类中小企业发展载体减免疫情期间的承租企业租金，对减免租金的市级试点示范科创小微企业园、小型微型企业创业创新示范基地，市财政按照不超过租金减免总额的50%给予最高200万元补助（不重复支持）。社会资本经营用房运营企业或者业主（房东）为中小企业租户减免租金的，各区可给予适度财政补贴。
（五）降低要素成本。2020年1月1日至2020年6月30日，工业用水、用天然气价格均下调10%。对中小企业生产经营所需的用电、用水、用气等，实行“欠费不停供”措施；疫情结束3个月内，由企业补缴缓缴的各项费用，免收滞纳金。对参与生活物资保供的商贸流通和防疫药品、医疗设备、物资器材等疫情防控相关生产的中小企业，由企业注册所在区财政按照销售目录中电度电价的30%给予电费补贴。
二、强化金融支持
（一）加强对疫情防控重点保障企业专项金融信贷支持。对于列入国家和省级疫情防控重点保障企业名单的企业，各银行发放的贷款利率不能高于最新公布的1年期贷款市场报价利率（LPR）减100个基点，并逐级申请中央财政按照企业实际获得贷款利率的50%给予贴息支持，名单内重点企业实际融资成本应低于1.6%。对未能纳入疫情防控重点保障企业名单，但在我市支持疫情防控工作中作用突出的卫生防疫、医药产品、医用器材、医疗废弃物处置等企业2020年新增贷款（1000万元以内），财政部门按照贷款合同签订日上月1年期贷款市场报价利率（LPR）的30%给予贴息。
（二）稳定信贷供给。对受疫情影响、授信到期还款确有困难的中小微企业，金融机构要积极采取贷款展期、无还本续贷、减免逾期利息、调整还款期限等方式对企业予以全力支持，不得盲目抽贷、断贷、压贷、缓贷。引导在汉银行机构将信贷资源向单户授信1000万元以下的中小微企业倾斜，力争2020年一季度贷款增长不低于2019年同期水平，努力确保2020年普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款增速。国有大型银行分支机构要确保完成上级行普惠型小微企业单列贷款规模。
（三）降低融资成本。鼓励各金融机构采取适当下调贷款利率、减免手续费等其他费用成本方式，降低企业融资成本，2020年小微企业新增贷款综合融资成本较2019年下降不低于1个百分点。本市政府性融资担保再担保机构对服务疫情防控的企业和受疫情影响严重的小微企业免收担保费，对其他小微企业减半收取担保费，确保担保费率降至1%以内。鼓励社会融资担保机构对企业减免担保费。积极协调省再担保集团落实对我市的再担保费减免政策。对减免服务疫情防控和小微企业担保费的融资担保机构，市、区人民政府予以一定补助。对确无还款能力的小微企业，为其提供融资担保服务的政府性融资担保机构应当及时履行代偿义务，视疫情影响情况适当延长追偿时限，符合核销条件的，按照规定核销代偿损失。
（四）提高地方法人银行机构不良贷款容忍度。疫情期间地方法人银行机构向中小微企业发放的流动资金贷款不良率超出自身各项贷款不良率3个百分点以内，且贷款规模增长的，合理确定其监管评级和绩效评级。对受疫情影响暂时失去收入来源的企业，金融机构可依照调整后的还款安排报送信用记录。建立特殊时期征信异议处理“绿色通道”，创新受理和回复方式，提高征信异议处理效率。
（五）用好融资应急资金。进一步扩大市小微企业融资应急资金合作银行，将支持对象拓展到中小企业，将企业法人或者股东的个人经营性贷款（实际用于企业生产经营）纳入支持范围，优先支持疫情防控企业续贷需求，实现1个工作日完成审批、放款。建立解抵押绿色通道，在办理转、续贷过程中涉及土地、房产解抵押事项时，申请资料完整的2个工作日内办结。2020年2月1日至2020年12月31日，对使用市小微企业融资应急资金的企业，免收资金使用费。
三、保障企业用工
（一）加大援企稳岗力度。放宽全市所有受疫情影响企业稳岗返还裁员率标准，企业裁员（减员）率不高于5.5%的，对企业返还上年度实际缴纳失业保险费的70%；对由相关职能部门确定并报市人民政府批准的为疫情防控提供保障服务的企业，以及受疫情影响生产经营遭遇较严重困难的企业，可直接按照上年度实际缴纳失业保险费的70%予以返还；对参保职工500人（含）以下的企业，可直接按照上年度实际缴纳失业保险费的50%予以返还。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或者少裁员的参保企业，可按照当地6个月月人均失业保险金标准和参保职工人数，返还失业保险费。对春节期间（截至2020年2月13日为止）开工生产、配送疫情防控急需物资的企业，符合条件的按照2000元/人的标准给予一次性吸纳就业补贴。
（二）延期缴纳社会保险费和住房公积金。疫情防控期间企业未能及时办理社会保险参保、缴费核定业务及住房公积金相关业务的，可延期至疫情防控结束后办理。对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会保险费和住房公积金的企业，经批准可缓缴社会保险费和住房公积金，缓缴期限一般不超过6个月，最长不超过12个月。缓缴期间，免收滞纳金，职工可按照规定依法享受相关待遇。缓缴期满后，企业应当按照规定足额补缴，不得影响参保人员个人权益。
（三）开展职业培训。对受疫情影响的本市各类企业，在确保防疫安全情况下，在停工期、恢复期组织职工参加线下或者线上职业培训的，按照规定纳入补贴类培训范围。
（四）指导企业稳妥复工。各区应当安排专项资金，用于支持企业疫情防控，及时、足额为企业配备防控用品或者给予补贴，指导企业做好工作场所、生活场所的全面消毒卫生和全覆盖的疫情防控培训，提高企业及其员工的防护意识和能力。允许企业实施灵活用工政策，因受疫情影响导致生产经营困难的企业，可通过协商薪酬、轮岗轮休、弹性工时、综合调剂使用年度内的休息日等方式稳定工作岗位，具体方式由企业与职工协商确定。
四、加大政策执行力度
（一）加快兑现支持企业发展专项资金。对纳入支持企业发展专项资金支持范围、有明确政策标准、落实到具体企业的项目，各相关部门要抓紧组织企业申报，建立审核绿色通道，加快资金审批进度，及时拨付，切实帮助企业渡过难关。
（二）加大技改和研发补助力度。对2020年1月1日至2020年6月30日期间全市疫情防控物资生产企业（含配套企业）为支持防疫工作实施的扩大产能技改项目，按其技改投入给予不超过50%、最高2000万元的补助。对参与疫情防控开展防护用品、消毒制品、检验检测、药物研制、应急装备等新技术、新产品研发的生产企业，其发生的研发投入不受申报基本条件限制，可申请享受研发投入专项激励资金资助。
（三）清理拖欠企业账款。加大清理拖欠民营企业中小企业账款力度，推动各区、各有关部门分类、逐项制定清偿计划，对欠款额度较大的拖欠主体挂牌督办，确保2020年6月底之前无分歧欠款应清尽清。建立清理和防止拖欠账款长效机制。各级政府、国有企业要依法履约，避免形成新的拖欠。
（四）加强行业扶持。各行业主管部门要根据疫情防控时期行业发展情况，加快行业专项政策研究，制定“一业一策”精准扶持政策，积极引导企业创新经营模式，化危为机，共克时艰。
（五）加强法律服务保障。建立应急公共法律服务机制，优先采用线上、预约等方式办理法律服务事项。通过政府购买法律服务等方式，对企业因疫情产生的合同违约和纠纷提供政策咨询服务。建立不可抗力事实性证明办理便捷通道，对受疫情影响导致无法如期履行或者不能履行国际贸易合同的企业，鼓励向有关机构申请办理与不可抗力相关的事实性证明。
五、优化提升服务
（一）优化政务服务。持续深化“四办”改革，大力推进“一网通办”，不断优化企业办事流程。深化“企业直通车”服务，加强部门统筹和市区联动，实现企业需求快速响应和涉企问题快速调处。
（二）狠抓政策落实。全面贯彻落实中央和国家有关部委、省出台的相关支持政策。市各相关部门要根据中央、省、市有关文件精神，结合疫情实际，制定实施细则，确保各项惠企政策落地落细。各区可结合实际，出台相应的支持措施。
一、减轻企业负担
（一）加大社会保险支持。贯彻落实国家及省、市关于降低社会保险费率综合方案的各项政策。自2020年2月起，免征各类参保单位（不含机关事业单位）基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分，免征期限不超过5个月。免征期结束后，继续执行阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策至2021年4月30日。
（二）减免相关税费。因疫情影响遭受重大损失，纳税人缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，经税务机关核准，依法减征或者免征城镇土地使用税、房产税。疫情期间，对受影响较大的中小企业停征特种设备检验费、污水处理费、计量器具检定费。
（三）缓交税款。企业因受疫情影响不能按期办理纳税申报的，可依法申请办理延期申报；确有特殊困难不能按期缴纳税款的，可依法办理延期缴纳，最长不超过3个月。
（四）减免租金。对承租国有资产类经营用房的中小企业,3个月房租免收、6个月房租减半。鼓励各类中小企业发展载体减免疫情期间的承租企业租金，对减免租金的市级试点示范科创小微企业园、小型微型企业创业创新示范基地，市财政按照不超过租金减免总额的50%给予最高200万元补助（不重复支持）。社会资本经营用房运营企业或者业主（房东）为中小企业租户减免租金的，各区可给予适度财政补贴。
（五）降低要素成本。2020年1月1日至2020年6月30日，工业用水、用天然气价格均下调10%。对中小企业生产经营所需的用电、用水、用气等，实行“欠费不停供”措施；疫情结束3个月内，由企业补缴缓缴的各项费用，免收滞纳金。对参与生活物资保供的商贸流通和防疫药品、医疗设备、物资器材等疫情防控相关生产的中小企业，由企业注册所在区财政按照销售目录中电度电价的30%给予电费补贴。
二、强化金融支持
（一）加强对疫情防控重点保障企业专项金融信贷支持。对于列入国家和省级疫情防控重点保障企业名单的企业，各银行发放的贷款利率不能高于最新公布的1年期贷款市场报价利率（LPR）减100个基点，并逐级申请中央财政按照企业实际获得贷款利率的50%给予贴息支持，名单内重点企业实际融资成本应低于1.6%。对未能纳入疫情防控重点保障企业名单，但在我市支持疫情防控工作中作用突出的卫生防疫、医药产品、医用器材、医疗废弃物处置等企业2020年新增贷款（1000万元以内），财政部门按照贷款合同签订日上月1年期贷款市场报价利率（LPR）的30%给予贴息。
（二）稳定信贷供给。对受疫情影响、授信到期还款确有困难的中小微企业，金融机构要积极采取贷款展期、无还本续贷、减免逾期利息、调整还款期限等方式对企业予以全力支持，不得盲目抽贷、断贷、压贷、缓贷。引导在汉银行机构将信贷资源向单户授信1000万元以下的中小微企业倾斜，力争2020年一季度贷款增长不低于2019年同期水平，努力确保2020年普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款增速。国有大型银行分支机构要确保完成上级行普惠型小微企业单列贷款规模。
（三）降低融资成本。鼓励各金融机构采取适当下调贷款利率、减免手续费等其他费用成本方式，降低企业融资成本，2020年小微企业新增贷款综合融资成本较2019年下降不低于1个百分点。本市政府性融资担保再担保机构对服务疫情防控的企业和受疫情影响严重的小微企业免收担保费，对其他小微企业减半收取担保费，确保担保费率降至1%以内。鼓励社会融资担保机构对企业减免担保费。积极协调省再担保集团落实对我市的再担保费减免政策。对减免服务疫情防控和小微企业担保费的融资担保机构，市、区人民政府予以一定补助。对确无还款能力的小微企业，为其提供融资担保服务的政府性融资担保机构应当及时履行代偿义务，视疫情影响情况适当延长追偿时限，符合核销条件的，按照规定核销代偿损失。
（四）提高地方法人银行机构不良贷款容忍度。疫情期间地方法人银行机构向中小微企业发放的流动资金贷款不良率超出自身各项贷款不良率3个百分点以内，且贷款规模增长的，合理确定其监管评级和绩效评级。对受疫情影响暂时失去收入来源的企业，金融机构可依照调整后的还款安排报送信用记录。建立特殊时期征信异议处理“绿色通道”，创新受理和回复方式，提高征信异议处理效率。
（五）用好融资应急资金。进一步扩大市小微企业融资应急资金合作银行，将支持对象拓展到中小企业，将企业法人或者股东的个人经营性贷款（实际用于企业生产经营）纳入支持范围，优先支持疫情防控企业续贷需求，实现1个工作日完成审批、放款。建立解抵押绿色通道，在办理转、续贷过程中涉及土地、房产解抵押事项时，申请资料完整的2个工作日内办结。2020年2月1日至2020年12月31日，对使用市小微企业融资应急资金的企业，免收资金使用费。
三、保障企业用工
（一）加大援企稳岗力度。放宽全市所有受疫情影响企业稳岗返还裁员率标准，企业裁员（减员）率不高于5.5%的，对企业返还上年度实际缴纳失业保险费的70%；对由相关职能部门确定并报市人民政府批准的为疫情防控提供保障服务的企业，以及受疫情影响生产经营遭遇较严重困难的企业，可直接按照上年度实际缴纳失业保险费的70%予以返还；对参保职工500人（含）以下的企业，可直接按照上年度实际缴纳失业保险费的50%予以返还。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或者少裁员的参保企业，可按照当地6个月月人均失业保险金标准和参保职工人数，返还失业保险费。对春节期间（截至2020年2月13日为止）开工生产、配送疫情防控急需物资的企业，符合条件的按照2000元/人的标准给予一次性吸纳就业补贴。
（二）延期缴纳社会保险费和住房公积金。疫情防控期间企业未能及时办理社会保险参保、缴费核定业务及住房公积金相关业务的，可延期至疫情防控结束后办理。对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会保险费和住房公积金的企业，经批准可缓缴社会保险费和住房公积金，缓缴期限一般不超过6个月，最长不超过12个月。缓缴期间，免收滞纳金，职工可按照规定依法享受相关待遇。缓缴期满后，企业应当按照规定足额补缴，不得影响参保人员个人权益。
（三）开展职业培训。对受疫情影响的本市各类企业，在确保防疫安全情况下，在停工期、恢复期组织职工参加线下或者线上职业培训的，按照规定纳入补贴类培训范围。
（四）指导企业稳妥复工。各区应当安排专项资金，用于支持企业疫情防控，及时、足额为企业配备防控用品或者给予补贴，指导企业做好工作场所、生活场所的全面消毒卫生和全覆盖的疫情防控培训，提高企业及其员工的防护意识和能力。允许企业实施灵活用工政策，因受疫情影响导致生产经营困难的企业，可通过协商薪酬、轮岗轮休、弹性工时、综合调剂使用年度内的休息日等方式稳定工作岗位，具体方式由企业与职工协商确定。
四、加大政策执行力度
（一）加快兑现支持企业发展专项资金。对纳入支持企业发展专项资金支持范围、有明确政策标准、落实到具体企业的项目，各相关部门要抓紧组织企业申报，建立审核绿色通道，加快资金审批进度，及时拨付，切实帮助企业渡过难关。
（二）加大技改和研发补助力度。对2020年1月1日至2020年6月30日期间全市疫情防控物资生产企业（含配套企业）为支持防疫工作实施的扩大产能技改项目，按其技改投入给予不超过50%、最高2000万元的补助。对参与疫情防控开展防护用品、消毒制品、检验检测、药物研制、应急装备等新技术、新产品研发的生产企业，其发生的研发投入不受申报基本条件限制，可申请享受研发投入专项激励资金资助。
（三）清理拖欠企业账款。加大清理拖欠民营企业中小企业账款力度，推动各区、各有关部门分类、逐项制定清偿计划，对欠款额度较大的拖欠主体挂牌督办，确保2020年6月底之前无分歧欠款应清尽清。建立清理和防止拖欠账款长效机制。各级政府、国有企业要依法履约，避免形成新的拖欠。
（四）加强行业扶持。各行业主管部门要根据疫情防控时期行业发展情况，加快行业专项政策研究，制定“一业一策”精准扶持政策，积极引导企业创新经营模式，化危为机，共克时艰。
（五）加强法律服务保障。建立应急公共法律服务机制，优先采用线上、预约等方式办理法律服务事项。通过政府购买法律服务等方式，对企业因疫情产生的合同违约和纠纷提供政策咨询服务。建立不可抗力事实性证明办理便捷通道，对受疫情影响导致无法如期履行或者不能履行国际贸易合同的企业，鼓励向有关机构申请办理与不可抗力相关的事实性证明。
五、优化提升服务
（一）优化政务服务。持续深化“四办”改革，大力推进“一网通办”，不断优化企业办事流程。深化“企业直通车”服务，加强部门统筹和市区联动，实现企业需求快速响应和涉企问题快速调处。
（二）狠抓政策落实。全面贯彻落实中央和国家有关部委、省出台的相关支持政策。市各相关部门要根据中央、省、市有关文件精神，结合疫情实际，制定实施细则，确保各项惠企政策落地落细。各区可结合实际，出台相应的支持措施。
【中国有色金属工业协会答疑：当前有色行业运转如何？】
2月6日，中国有色金属工业协会有关负责人从物流运输、硫酸胀库、供需等方面就疫情对有色行业运行影响做了相关解答，同时对行业平稳运行提出了建议。
当前有色行业主要生产企业运转情况如何？
截至2月5日，全行业克服抗击疫情的种种现实困难，暂时保持了生产的正常运转，特别是占全行业总产量90%以上的铜、铝、铅、锌四大品种，冶炼作业基本维持全面生产，暂未出现停产、减产情况。广大有色企业积极响应党中央、国务院决策部署，在做好自身防疫、确保生产运行的同时，大力支持抗击疫情行动，自觉捐款捐物，有条件的企业加班加点组织生产抗疫急需物资用品，向疫情严重地区派遣医务工作人员。据不完全统计，有色行业铝企业通过各种途径，迄今累计向疫区捐款超过2亿元，其中，中铝集团、五矿集团、国电投、魏桥集团等企业捐款均超3000万元。
但往年春节期间，休假停产或减产的加工行业、部分中小民营企业、再生回收企业、一些“小品种”生产企业等，因抗击疫情的影响，复工复产普遍延迟。铜、铝、铅、锌等主体生产企业后续生产困难较大，运转存在较大不确定性。
当前行业企业生产运行存在哪些困难？
一是物流运输普遍受到不利影响。有色企业基本上都是物流大进大出的生产企业，在疫情蔓延的情况下，各地采取相关措施限制人流物流，导致绝大部分生产企业物流运输告急。目前，除铁路运输相对正常外，汽运基本无法保证生产运行需要，区域间（乡级、县级、市级、省级）公路运输不畅，企业原料进厂与产品发运，部分转向铁路运输，造成铁路运输吃紧，已经出现铁路运输排队等候起运现象。据初步了解，由于物流运输的不利影响，铜、铝、铅、锌冶炼企业产品库存与在途库存，普遍是往年的两倍以上。原料运输吃紧，已经导致山东、山西、河南、广西、贵州、云南的氧化铝生产企业开始减产压产，截至2月4日，确定压减氧化铝产能150万吨，占运行产能的约2%。运输问题已造成部分企业不能按时向下游客户发货，如广西投资集团向华东、华北、东北等地区发运产品受阻，已向用户发出公开公告。
二是副产硫酸存在胀库威胁，铜、铅、锌冶炼企业减产压力加大。硫酸是铜、铅、锌冶炼的主要副产品，既受运输半径限制，又属危险化学品，需要危化品专用车辆运输。一旦不能及时运出，冶炼厂库容能力不足势必导致冶炼企业被迫压产减产。从去年12月以来，由于部分化工企业停产减产，有色行业副产硫酸销售基本处在成本线以下，有的甚至出厂价从过去的约200元/吨降为0元/吨。疫情爆发后，副产硫酸销售与运输问题更加凸显。虽然下游化肥厂仍有需求，但受运输条件限制，目前铜、铅、锌冶炼企业的可用硫酸库容量，普遍在处在正常水平以下。除云南、四川等西南地区的少数企业当前尚可本地消化外，内蒙古、陕西、辽宁、河南等地的企业，副产硫酸到厂价0元/吨也无法消纳。地处湖北疫情重灾区的大冶有色集团，作为行业重要的铜生产基地，情况更加严重。
三是供需两端受挫，市场预期不旺，有色金属价格下跌。春节期间本来就是传统的有色金属消费淡季，今年情况更加突出。受疫情影响，大量加工企业主动或被迫推迟开工复工，大部分都拟定在2月9号以后，还要视疫情控制情形而定。据我们电话沟通了解的情况，大部分加工企业反映，春节后新增订单明显不及往年。在供需两端受挫的情况下，有色金属市场价格普遍下跌。
四是用工普遍紧张，疫情重灾区更加严重。由于疫情，大量员工不能按时返厂，即使返厂，也有相当一部分员工按地方要求，需要自我隔离观察14天而不能上岗，致使很多有色金属企业用工安排非常紧张，特别是民营企业、中小加工企业等更加明显。据2月3日电话询问了解，地处疫情重灾区的湖北大冶有色集团，疫情发生以来，该企业已经出现2例确诊病例，导致该公司近千人被迫在家隔离观察，不能正常上班。该公司想尽办法，维持生产正常运行，目前尚未出现减产、停产状况，但生产用工捉襟见肘的窘境非常突出。
五是一些企业出现了生产用燃煤告急的紧迫问题。据了解，由于煤矿复产延后及运输问题，部分有色金属企业已经出现生产用煤紧张的问题。山东魏桥集团作为2019年“中国民营企业500强”排名第14位的企业，不仅是我国最主要的铝生产企业，还承担着为滨州市主城区及邹平市、惠民县、沾化区、北海开发区等近30万居民、2700万平方米面积的供暖任务。因燃煤告急，2月2日不得不通过“山东疫情处置工作领导小组（指挥部）”告急求助，请求协调解决“现燃煤供应紧张，随时面临限电限暖危险”的紧迫问题。
六是被列入PHEIC后，我国境外项目建设被迫延缓。世界卫生组织1月30日宣布，中国疫情已经构成“国际关注的突发公共卫生事件”（PHEIC）后，虽然不推荐任何国家、任何公司对中国采取旅行或贸易的限制措施。但迄今，仍有不少国家和地区对中国公民采取入境管制措施，对我国海外项目建设带来不利影响。印尼是我国企业开展境外镍、钴资源开发与项目建设的主要聚集地，2019年，来自印尼的镍金属量占我国镍金属消费量的近30%。当前还有近20万吨含镍的湿法项目（副产钴1万吨）在建，原计划大多在2020年下半年投产。2月2日印尼政府宣布，禁止中国passport持有者入境或者转机印尼，同时暂停向中国大陆公民授予落地签证和免签的政策，从2月5日凌晨起执行。由于春节前大量中国技术人员回国过节，造成人员无法重返的困扰，在建项目必然无法按期进行。同时，对于建成的在产项目，是否会发生贸易禁运的潜在威胁，还有待观察。
七是生产企业普遍反映防护用品不足，对后续生产造成潜在影响。截止2月5日下午2点，协会发函或电话调研的企业与协会组织（专业分会与地方行业协会等），有48家企业和27个社会组织反馈了情况。从反馈的情况看，生产企业普遍希望协会帮助协调解决防护口罩、消毒液等基本防护用品的采购问题。现在，大多数在产企业前期储备的口罩、消毒液等只能维持上岗员工不到一周的防护需求，当地市场采购极度紧张，对后续组织正常生产带来严重的潜在威胁。
八是生产企业库存增加，资金压力加大。由于企业产成品销售不畅，导致企业库存增加，企业产成品周转速度及资金周转速度放缓，相应增大了企业资金短缺的压力。同时，国内部分在建项目如魏桥产能置换的云南水电铝材一体化项目建设，也因疫情影响，投资进度与建设进度明显放缓。
2019年底，我国有色金属行业已经出现企稳回升迹象，但疫情的爆发，无疑对这一进程产生了较大的负面影响。初步分析，今年2月份有色金属产量同比将显著下降（降幅预估在10%以上），一季度有色金属行业企稳回升的态势明显被打断，行业主营业务收入、经济效益等将出现不同程度的下降。
当前，我国正处于防控疫情关键期。如果未来20天左右时间里疫情能够得到有效控制，制造业、房地产、基建投资等全面恢复，有色金属市场需求将有望好转。再加上国家为缓解疫情的影响，释放更多利好政策，初步判断，二季度之后有色金属行业运行有望恢复正常水平。
疫情防控期间保持行业平稳运行还有哪些建议？
一是建议尽快解决工业企业物流受阻问题。在优先保证抗击疫情需要、确保安全的情况下，建议各企业在当地党委、政府的统一领导下，采取行之有效的措施，促进有色金属生产企业物流畅通，努力保障企业正常的生产经营活动有序开展，确保社会秩序稳定。
二是建议加强金融财政扶持。金融机构不盲目抽贷、压贷、断贷。增加对正常运行企业中长期贷款投放，缓解资金压力。各大保险公司畅通疫情期间受损有色金属企业保险赔付流程。
三是建议加大企业复产用工保障力度。企业要积极争取当地各级政府的支持，在保障做好疫情防控工作前提下，尽快复产或恢复正常生产。要强化力量保障供应，避免因基本保障物资不到位而产生人心恐慌，影响在产企业的后续生产运行。
中国有色金属报
2月6日，中国有色金属工业协会有关负责人从物流运输、硫酸胀库、供需等方面就疫情对有色行业运行影响做了相关解答，同时对行业平稳运行提出了建议。
当前有色行业主要生产企业运转情况如何？
截至2月5日，全行业克服抗击疫情的种种现实困难，暂时保持了生产的正常运转，特别是占全行业总产量90%以上的铜、铝、铅、锌四大品种，冶炼作业基本维持全面生产，暂未出现停产、减产情况。广大有色企业积极响应党中央、国务院决策部署，在做好自身防疫、确保生产运行的同时，大力支持抗击疫情行动，自觉捐款捐物，有条件的企业加班加点组织生产抗疫急需物资用品，向疫情严重地区派遣医务工作人员。据不完全统计，有色行业铝企业通过各种途径，迄今累计向疫区捐款超过2亿元，其中，中铝集团、五矿集团、国电投、魏桥集团等企业捐款均超3000万元。
但往年春节期间，休假停产或减产的加工行业、部分中小民营企业、再生回收企业、一些“小品种”生产企业等，因抗击疫情的影响，复工复产普遍延迟。铜、铝、铅、锌等主体生产企业后续生产困难较大，运转存在较大不确定性。
当前行业企业生产运行存在哪些困难？
一是物流运输普遍受到不利影响。有色企业基本上都是物流大进大出的生产企业，在疫情蔓延的情况下，各地采取相关措施限制人流物流，导致绝大部分生产企业物流运输告急。目前，除铁路运输相对正常外，汽运基本无法保证生产运行需要，区域间（乡级、县级、市级、省级）公路运输不畅，企业原料进厂与产品发运，部分转向铁路运输，造成铁路运输吃紧，已经出现铁路运输排队等候起运现象。据初步了解，由于物流运输的不利影响，铜、铝、铅、锌冶炼企业产品库存与在途库存，普遍是往年的两倍以上。原料运输吃紧，已经导致山东、山西、河南、广西、贵州、云南的氧化铝生产企业开始减产压产，截至2月4日，确定压减氧化铝产能150万吨，占运行产能的约2%。运输问题已造成部分企业不能按时向下游客户发货，如广西投资集团向华东、华北、东北等地区发运产品受阻，已向用户发出公开公告。
二是副产硫酸存在胀库威胁，铜、铅、锌冶炼企业减产压力加大。硫酸是铜、铅、锌冶炼的主要副产品，既受运输半径限制，又属危险化学品，需要危化品专用车辆运输。一旦不能及时运出，冶炼厂库容能力不足势必导致冶炼企业被迫压产减产。从去年12月以来，由于部分化工企业停产减产，有色行业副产硫酸销售基本处在成本线以下，有的甚至出厂价从过去的约200元/吨降为0元/吨。疫情爆发后，副产硫酸销售与运输问题更加凸显。虽然下游化肥厂仍有需求，但受运输条件限制，目前铜、铅、锌冶炼企业的可用硫酸库容量，普遍在处在正常水平以下。除云南、四川等西南地区的少数企业当前尚可本地消化外，内蒙古、陕西、辽宁、河南等地的企业，副产硫酸到厂价0元/吨也无法消纳。地处湖北疫情重灾区的大冶有色集团，作为行业重要的铜生产基地，情况更加严重。
三是供需两端受挫，市场预期不旺，有色金属价格下跌。春节期间本来就是传统的有色金属消费淡季，今年情况更加突出。受疫情影响，大量加工企业主动或被迫推迟开工复工，大部分都拟定在2月9号以后，还要视疫情控制情形而定。据我们电话沟通了解的情况，大部分加工企业反映，春节后新增订单明显不及往年。在供需两端受挫的情况下，有色金属市场价格普遍下跌。
四是用工普遍紧张，疫情重灾区更加严重。由于疫情，大量员工不能按时返厂，即使返厂，也有相当一部分员工按地方要求，需要自我隔离观察14天而不能上岗，致使很多有色金属企业用工安排非常紧张，特别是民营企业、中小加工企业等更加明显。据2月3日电话询问了解，地处疫情重灾区的湖北大冶有色集团，疫情发生以来，该企业已经出现2例确诊病例，导致该公司近千人被迫在家隔离观察，不能正常上班。该公司想尽办法，维持生产正常运行，目前尚未出现减产、停产状况，但生产用工捉襟见肘的窘境非常突出。
五是一些企业出现了生产用燃煤告急的紧迫问题。据了解，由于煤矿复产延后及运输问题，部分有色金属企业已经出现生产用煤紧张的问题。山东魏桥集团作为2019年“中国民营企业500强”排名第14位的企业，不仅是我国最主要的铝生产企业，还承担着为滨州市主城区及邹平市、惠民县、沾化区、北海开发区等近30万居民、2700万平方米面积的供暖任务。因燃煤告急，2月2日不得不通过“山东疫情处置工作领导小组（指挥部）”告急求助，请求协调解决“现燃煤供应紧张，随时面临限电限暖危险”的紧迫问题。
六是被列入PHEIC后，我国境外项目建设被迫延缓。世界卫生组织1月30日宣布，中国疫情已经构成“国际关注的突发公共卫生事件”（PHEIC）后，虽然不推荐任何国家、任何公司对中国采取旅行或贸易的限制措施。但迄今，仍有不少国家和地区对中国公民采取入境管制措施，对我国海外项目建设带来不利影响。印尼是我国企业开展境外镍、钴资源开发与项目建设的主要聚集地，2019年，来自印尼的镍金属量占我国镍金属消费量的近30%。当前还有近20万吨含镍的湿法项目（副产钴1万吨）在建，原计划大多在2020年下半年投产。2月2日印尼政府宣布，禁止中国passport持有者入境或者转机印尼，同时暂停向中国大陆公民授予落地签证和免签的政策，从2月5日凌晨起执行。由于春节前大量中国技术人员回国过节，造成人员无法重返的困扰，在建项目必然无法按期进行。同时，对于建成的在产项目，是否会发生贸易禁运的潜在威胁，还有待观察。
七是生产企业普遍反映防护用品不足，对后续生产造成潜在影响。截止2月5日下午2点，协会发函或电话调研的企业与协会组织（专业分会与地方行业协会等），有48家企业和27个社会组织反馈了情况。从反馈的情况看，生产企业普遍希望协会帮助协调解决防护口罩、消毒液等基本防护用品的采购问题。现在，大多数在产企业前期储备的口罩、消毒液等只能维持上岗员工不到一周的防护需求，当地市场采购极度紧张，对后续组织正常生产带来严重的潜在威胁。
八是生产企业库存增加，资金压力加大。由于企业产成品销售不畅，导致企业库存增加，企业产成品周转速度及资金周转速度放缓，相应增大了企业资金短缺的压力。同时，国内部分在建项目如魏桥产能置换的云南水电铝材一体化项目建设，也因疫情影响，投资进度与建设进度明显放缓。
2019年底，我国有色金属行业已经出现企稳回升迹象，但疫情的爆发，无疑对这一进程产生了较大的负面影响。初步分析，今年2月份有色金属产量同比将显著下降（降幅预估在10%以上），一季度有色金属行业企稳回升的态势明显被打断，行业主营业务收入、经济效益等将出现不同程度的下降。
当前，我国正处于防控疫情关键期。如果未来20天左右时间里疫情能够得到有效控制，制造业、房地产、基建投资等全面恢复，有色金属市场需求将有望好转。再加上国家为缓解疫情的影响，释放更多利好政策，初步判断，二季度之后有色金属行业运行有望恢复正常水平。
疫情防控期间保持行业平稳运行还有哪些建议？
一是建议尽快解决工业企业物流受阻问题。在优先保证抗击疫情需要、确保安全的情况下，建议各企业在当地党委、政府的统一领导下，采取行之有效的措施，促进有色金属生产企业物流畅通，努力保障企业正常的生产经营活动有序开展，确保社会秩序稳定。
二是建议加强金融财政扶持。金融机构不盲目抽贷、压贷、断贷。增加对正常运行企业中长期贷款投放，缓解资金压力。各大保险公司畅通疫情期间受损有色金属企业保险赔付流程。
三是建议加大企业复产用工保障力度。企业要积极争取当地各级政府的支持，在保障做好疫情防控工作前提下，尽快复产或恢复正常生产。要强化力量保障供应，避免因基本保障物资不到位而产生人心恐慌，影响在产企业的后续生产运行。
中国有色金属报
#纳品网# 浙江柯桥：纺织印染业如何驱动逆市上扬？
浙江绍兴市柯桥区是全球著名的纺织品集散中心，被誉为“国际纺织之都”。
在复杂外贸环境下，柯桥立足本业，推进工艺创新，打磨竞争力，不断开拓海外市场，有力拓展发展空间。今年上半年，柯桥区出口额达到396.11亿元，同比增长15.41%。
出口逆市上扬 上半年增幅超15%
盛夏时节，浙江宝纺印染有限公司车间内依旧热火朝天，80多万米仿蜡染色花布正在打包装箱，准备发往多哥、肯尼亚等国家。作为国内最大的仿蜡染布生产商之一，这家企业的产品已出口至非洲30多个国家和地区。
“企业还在扩建生产线，总量将达到20多条，目标年销售3亿米布。”宝纺印染总经理虞少波介绍，企业今年以来一直满负荷生产，手头订单已排到3～4个月后，上半年出口额超5000万美元，同比增长30%。
记者走访看到，尽管去年以来外贸受到影响，但注重产品创新、深耕细分领域的企业，更在产业洗牌中感到“危中有机”，以高质量发展涵养长远信心。
耐磨、起毛起球、色牢度、甲醛、耐汗渍……凭着严密的检测标准体系，严苛的质量把控，浙江凡特思纺织品有限公司接连赢得POLO、ZARA等国际品牌信任，大额订单纷至沓来。
“面料从‘大路货’转向中高端，才能在国际价格市场中争取更大话语权。”凡特思董事长傅光怿表示，品质是长远发展的生命线，企业已经投资500万元升级检测中心，确保各项指标达到国标标准。
在柯桥，商品出口逆市上扬的企业并非个案。海关统计数据显示，今年上半年，柯桥区外贸实现出口396.11亿元，同比增长15.41%。同期，柯桥中国轻纺城市场群实现成交额836.46亿元，同比增长10.96%；轻纺城网上实现交易额242.37亿元，同比增长26.24%。
开放促发展 “三海”拓市场
今年5月，2019中国绍兴柯桥国际纺织品面辅料博览会（春季）与2019柯桥时尚周同期举行，吸引韩国、意大利、印度、巴基斯坦等80多个国家和地区的境外采购商8210人次，同比增长9.1%。
柯桥区委书记沈志江说，柯桥面向海内外举办“纺博会”、窗帘布艺展、坯布纺织新材料展等系列活动，目的是以开放促发展，持续放大“国际纺织之都”的影响力、凝聚力。
指引出海、抱团出海、带队出海，紧盯美国市场、深耕欧洲市场、开拓“一带一路”新兴市场……柯桥政企协作，“三海”拓“三市”，助推“丝路柯桥·布满全球”。
今年以来，柯桥累计组织160多家企业赴摩洛哥、埃及、土耳其以及中亚五国等开展经贸对接活动，在缅甸、巴基斯坦等国家举办自办展，并对接欧洲纺织服装市场，在意大利米兰建设绍兴柯桥馆，在那不勒斯举办巡回展。
在线上，柯桥以跨境电商为抓手，进一步拓宽企业外贸渠道。依托阿里国际、亚马逊、ebay等平台，通过开展“周周有培训，月月有主题”培育工程，柯桥引导传统企业跨境拓市，目前已培育跨境电商企业930多家。
目前，亚马逊网站窗帘销售前三均为柯桥家纺企业，排名首位的永盛化纤贸易公司2018年窗帘销售额超过5000万美元。
创新驱动快发展 转型提升竞争力
浙江红绿蓝纺织印染有限公司上半年的外贸收入稳中略增，但利润增长将近50%。
“新增的利润，直接来自新品开发，新品附加值更高。”企业总经理盛菊芳介绍，作为国家数码印花产品开发基地，企业每年投入2500万元研发新品，平均每天产生15个自主设计的新花型，目前企业收入85%以上来源于自主知识产权产品。
基于“国际纺织之都”的产业基础、规模优势，柯桥近年来立足本业，着眼长远，持续打磨竞争力，把优势变成胜势。
利用印染产业转型升级、传统产业改造提升这两个浙江省级试点契机，柯桥全区印染企业关停并组，并全部集中到蓝印时尚小镇，坚决推进工艺装备革新。目前，柯桥区高端设备普及率60%以上，明显降低生产成本。
2018年，地处蓝印时尚小镇的浙江迎丰科技股份有限公司，130多亩厂区亩均税收超过100万元，是浙江省印染业亩均税收的4倍多。
“绿色印染是大趋势，这笔钱必须花。”企业董事长傅双利表示，企业投资12亿元正在打造印染智慧工厂，坚定在绿色发展、创新驱动道路上先人一步、走得更远。
浙江绍兴市柯桥区是全球著名的纺织品集散中心，被誉为“国际纺织之都”。
在复杂外贸环境下，柯桥立足本业，推进工艺创新，打磨竞争力，不断开拓海外市场，有力拓展发展空间。今年上半年，柯桥区出口额达到396.11亿元，同比增长15.41%。
出口逆市上扬 上半年增幅超15%
盛夏时节，浙江宝纺印染有限公司车间内依旧热火朝天，80多万米仿蜡染色花布正在打包装箱，准备发往多哥、肯尼亚等国家。作为国内最大的仿蜡染布生产商之一，这家企业的产品已出口至非洲30多个国家和地区。
“企业还在扩建生产线，总量将达到20多条，目标年销售3亿米布。”宝纺印染总经理虞少波介绍，企业今年以来一直满负荷生产，手头订单已排到3～4个月后，上半年出口额超5000万美元，同比增长30%。
记者走访看到，尽管去年以来外贸受到影响，但注重产品创新、深耕细分领域的企业，更在产业洗牌中感到“危中有机”，以高质量发展涵养长远信心。
耐磨、起毛起球、色牢度、甲醛、耐汗渍……凭着严密的检测标准体系，严苛的质量把控，浙江凡特思纺织品有限公司接连赢得POLO、ZARA等国际品牌信任，大额订单纷至沓来。
“面料从‘大路货’转向中高端，才能在国际价格市场中争取更大话语权。”凡特思董事长傅光怿表示，品质是长远发展的生命线，企业已经投资500万元升级检测中心，确保各项指标达到国标标准。
在柯桥，商品出口逆市上扬的企业并非个案。海关统计数据显示，今年上半年，柯桥区外贸实现出口396.11亿元，同比增长15.41%。同期，柯桥中国轻纺城市场群实现成交额836.46亿元，同比增长10.96%；轻纺城网上实现交易额242.37亿元，同比增长26.24%。
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柯桥区委书记沈志江说，柯桥面向海内外举办“纺博会”、窗帘布艺展、坯布纺织新材料展等系列活动，目的是以开放促发展，持续放大“国际纺织之都”的影响力、凝聚力。
指引出海、抱团出海、带队出海，紧盯美国市场、深耕欧洲市场、开拓“一带一路”新兴市场……柯桥政企协作，“三海”拓“三市”，助推“丝路柯桥·布满全球”。
今年以来，柯桥累计组织160多家企业赴摩洛哥、埃及、土耳其以及中亚五国等开展经贸对接活动，在缅甸、巴基斯坦等国家举办自办展，并对接欧洲纺织服装市场，在意大利米兰建设绍兴柯桥馆，在那不勒斯举办巡回展。
在线上，柯桥以跨境电商为抓手，进一步拓宽企业外贸渠道。依托阿里国际、亚马逊、ebay等平台，通过开展“周周有培训，月月有主题”培育工程，柯桥引导传统企业跨境拓市，目前已培育跨境电商企业930多家。
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2018年，地处蓝印时尚小镇的浙江迎丰科技股份有限公司，130多亩厂区亩均税收超过100万元，是浙江省印染业亩均税收的4倍多。
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