套在二手车行业头上多年的限迁“紧箍咒”，终于有望得到全面解除。日前，商务部一则《商务领域促进汽车消费工作指引》（下称指引）再次将“二手车解限”推向了舆论的焦点。

随着时间推移，上海二手车商开始感受到行业的变化：整车物流单台（含保险）离沪价格已由春节前1000元，上涨至1200元左右，各个运输公司排期较为紧凑。所经营的大部分二手车车辆发往山东、河北、河南、广东、广西等地，外地买家需求量提升约20%。

从车商的反馈来看，物流费用的上涨是最能说明交易繁荣的关键指标。此前从发车到承运，基本当天就能完成，现在则需要提前2-3天预约。利好政策给予了个体二手车商很大的信心。

漫漫“解限”路

二手车限迁的“解冻之旅”始于2016年的“国五”切换季。

受购置税政策优惠等促进因素影响，2016年全国新车市场产销量分别达到2811万台与2802万台，同比增幅均超10%，汽车保有量高达1.94亿台。为二手车市场爆发积累下了庞大的存量基础。

2016年3月，国务院印发《关于促进二手车便利交易的若干意见》成为了具有纲领性意义的“破冰文件”。文中指出，除国家明确大气污染防治的重点区域外，2016年5月底前，对已经实施二手车迁入限制的地方，予以限制取消。

“这一条政策是彻底盘活了全国二手车市场。”从业多年的一位二手车商徐利回忆道，解限后的首月，上海地区二手车外埠迁移率有了根本性提高。相当一部分库存周期30日以上的车辆被外地买家购得，交易利润同样可观。

解限首年（2016年1-12月），全国二手车交易量首破千万，达1039万台，增幅10.33%；2017年更是创下近20%的交易增速（1240万台，增幅19.33%）；即便是新车销量下滑的2018年，二手车交易量同样稳固了国内车市信心，交易量报收1382万台，增长达11%。

2019年1月底，国家十部委发布《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》，其中“繁荣二手车流通”的政策让素有“中原汽车第一城”郑州实现“限迁解除”；6月底，广东解限；8月，随着山东的全面解限，国内二手车交易重点地区实现全面解限。

南北重点市场的解限，拯救了相当数量的市场车商和二手车掮客。车源的区域市场匹配成为了利润增长的关键，好比县城里一台40万的二手车，基本在本地区无人可以接盘，但送到一些新一线城市，就能在短时间内快速成交。这样一来，车商的现金流就能处于一个相对健康的状态。”

利好的政策带来的是市场的繁荣，2019年年底，二手车年交易量再创新高，达1492.28万台。虽增速下滑，但新旧交易比实现1.73:1。这样的比例已逐步接近成熟市场水平。

2020年，面对疫情重创，汽车行业展现了国民经济支柱的坚韧。二手车全年交易量1434万台，出现了3.9%的下跌。二手车减税、各地陆续出台的解限与置换补贴均为2021年解限奠定了理论与实践基础。

回顾整个二手车解限的关键节点，都能让全国流通市场出现可观的增量。这样的变化给予了车商以及普通消费者交易信心，也让他们对于全面解限充满了更多的期待。

转籍率提升，“带单”采买 二手车行业初现“节后繁荣”

作为二手车政策“试金石”的小北区（即：河北、山西、天津、山东、河南北部部分地区），自《指引》发布后交易量有着明显提高。部分车商表示，2月转籍交易量上涨3成以上；仍未全面放开异地转入的上海，二手车外迁量亦呈上升趋势。

“我最近外埠交易量较之前相比很大，客群正朝全国迁移。”来沪洽谈车源的山东车商李杭透露，此次来沪计划采购量将占到全月的20%。车况好、易整备、手续清晰、利润空间相对较高是上海地区车源的特点。“这次采购的车大多都是签了意向合同的，（车辆）拉回去之后很快就能有下家的。”

需求侧提升，供给侧同样蓬勃。

“最大的变化就是发单量（即：要约）上去了。”河南一名车商透露，手机内的二手车交易群近段时间格外活跃，这让他有了更多挑选与合作的空间。经他粗略统计后，店内2月利润较以往提成40%。

春节后原本是二手车交易的传统淡季。行业普遍处于恢复期，大多数二手车商将这一时期的经营目标设定为“保本”，尽可能减少经营性亏损。受此次解限政策的影响，部分从业者与门店投资人认为今年节后二手车市场比较乐观，车辆库存周期的缩减亦能佐证这一观点。

通过与全国各个地区的15名中等规模水平（即：月均交易量40-60台次）的二手车商沟通后，能发现：库存周期15日以下车商占15%，库存周期15（不含）-30日（含）占比60%，库存周期30日（不含）约占25%。而库存周期15日以下车商占比优于1月的13%。

虽然大多数车辆交易仍发生于B2B情景，真正的2C交易或将于第二季度全面展开。不可否认，《指引》带来的行业变化给予了市场正向刺激。

有条件的取消二手车限迁 是成熟市场的“必经之路”

我国二手车行业从主体约50万户。其中依赖于私人“背户”交易的小微二手车商占比高达63.4%；具有经销资质的二手车商与授权经销商占比仅36.6%，落后于美国63.1%。在此市场格局下，小微二手车商综合毛利约6%。受限于跨区流动，成为了制约小微车商发展的主要因素。

而车辆的跨区流动，成为了二手车商盈利多少的关键因素之一。

仅以丰田卡罗拉2018款 1.2T S-CVT GL智享版为例。上图4台车辆中，位于常州的红色车辆行驶里程最短，且报价最低；宁波与漳州的两台车辆基本车况相同，但售价存在5千元的价差。

相同车况的二手车存在着收购成本的不同，流通成本不同的特征。而价格决定权又无权威的统一标准。这就使得二手车拍卖成为了车商间的主要交易手段之一。在没有限迁的地区，车商通过与全国各地车源进行比价，可将利润提高10%-20%；而跨区限制的地区的车商，只能与卖家进行“意义不大”的沟通，从而控制收购成本。总归羊毛是出在羊身上，最后买单的，还是那些本就对二手车价格极为敏感的普通车主。

中金公司在近期二手车相关研报中表示，国内二手车限迁政策影响了二手车流通能力，随着解限工作的不断落实，2025年二手车交易量有望实现同2020年相比翻倍增长。

限迁的逐步松绑，二手车异地交易需求陆续得到满足。仅2020年，全国二手车转籍总量为393.8万台，转籍比例占全部交易台次的27.46%；12月，创下了28.9%的年内新高。部分二手车商则表示，今年2月的综合转籍率或将达到30%左右，亦高于去年同期14.86%，达到2019年同期水平。

回归“限迁”的本质，是国家为治理大气污染所做出的必要“牺牲”。此次全面“解限”，同样应以环保作为前提； “大气污染重点防治区域”的“解限”秉持谨慎的态度，又体现了对解限的合理化制约。

2021年解限政策的出台，同样给与了擅长重资产经营模式的整车企业、授权经销商极大的入局空间，二手车交易依旧可观的利润或可填补逐年递减的新车交易利润。通过在流通派生出的整备业务、保险经济业务、出行业务等，实现上述关联企业车后业务的增收；而二手车流通业务还能增加与车主的接触频次，实现销售与营销可能。

毕竟，让二手车“流动”到人，才是旧车的“又一个春天”。（来源：汽车之家）

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全力以赴抓生态——积蓄低碳发展新优势
生态兴则产业兴，环境美则家园美。2021年，神木将推动黄河流域生态保护，坚持“南治土、北治沙、全域治水”，治理水土流失60平方公里。启动塞上绿色攻坚行动，推进欧投行贷款生态造林一期、中南部镇街规模化林草场、沿黄生态防护林带、秃尾河田园综合体等重点项目建设，完成造林15万亩。开展采煤沉陷区和火烧隐患区生态修复、废弃尾矿综合治理，完成土地修复1.5万亩。以建设全国山水林田湖草沙综合治理示范区为引领，完成红碱淖水污染防治与生态保护规划编制，建成红碱淖补水工程，加快臭柏资源自然保护区造林、尔林兔万亩草原生态修复、毛乌素沙地生态研究示范园等重点项目进度。2021年，神木将继续打好升级版污染防治攻坚战。深入开展铁腕治污攻坚行动，持续抓好“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”，新建大气污染防治指挥中心，强化网格化监管和常态化巡查，空气质量优良天数稳定在300天以上。严格落实河长制、湖长制，完成河湖“清四乱”问题整改，加快污水处理设施提标改造，确保窟野河、秃尾河等监测断面水质稳定达标。实施工业固废排污许可管理，大宗固废综合利用率超过60%。推进绿色低碳发展，编制碳中和发展规划，打造碳中和工业小镇、园区、机关试点，探索建立碳交易市场，构建绿色低碳能源体系。
提升内涵强基础——打造乡村振兴新样板
今年，神木将推动巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。在具体实施上，分类推进政策衔接，保持现有帮扶政策、财政投入力度总体稳定。做好扶贫产业、稳岗就业、易地搬迁后续扶持等工作，维护管理好扶贫项目资产。健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，守住不发生规模性返贫底线。实施乡村建设行动，完成农村安全饮水巩固提升工程48处，创建“四好农村路”120公里，70%以上行政村实现光纤到村。在加快农业革新方面，2021年，神木将建成高标准农田和宽幅梯田6万亩，农作物播种面积稳定在102万亩，粮食产量突破25万吨。稳定生猪产能，实施肉羊、能繁母牛引种补贴，肉类总产量同比增长3%。完善现代特色农业园区配套基础设施，推进成美嘉元蔬菜、津澳肉牛等项目，建成省级农高区，启动国家级农高区创建。在发展现代特色农业方面，神木将推行“公司+村集体+农户”的规模化、集约化模式，建设北部草滩区种养循环、中南部丘陵区有机小杂粮中药材、“一河两川”滩地设施农业等区域性农业产业基地，打造更多“国香神木”拳头产品，创建省级农产品质量安全市。https://t.cn/A6tHwTxK