精读山东省党代会报告②丨乘势续写“黄河文章”精彩新篇https://t.cn/A6XuHaum
黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，让济南第一次真正融入了国家战略发展大局、生态文明建设全局和区域协调发展布局。“黄河文章”从济南起笔，并加快铺陈开来。
山东省第十二次党代会报告，对济南在强省建设新征程中发挥省会作用寄予厚望：在“深入落实国家重大区域战略”章节提出，以实施黄河重大国家战略为牵引，服务和推动各类国家战略落实;在“深入推进经济圈一体化发展”中提出，省市一体推动济南新旧动能转换起步区成形起势，打造黄河流域生态保护和高质量发展引领示范区。
“走在前、开新局”，需要济南在践行重大国家战略中当引领作示范，乘势而上续写“黄河文章”新篇。
“黄河战略”深入实施
起步起势不断加速
济南新旧动能转换起步区既是济南推动新旧动能转换的主战场，也是落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的主阵地。过去一年，起步区把握发展机遇加速起步起势。
《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》中提出“支持济南建设新旧动能转换起步区”，国家明确支持起步区复制推广自由贸易试验区、国家级新区、国家自主创新示范区和全面创新改革试验区的经验政策，在产业、财税、土地等方面给予一揽子支持政策，山东同步制定了支持起步区建设的32条配套政策。
2021年5月26日，山东省委、省政府在济南新旧动能转换起步区召开起步区建设动员大会，释放出对起步区建设全力支持的强烈信号，吹响了加快建设起步区的“冲锋号”。省直部门单位密集到起步区对接，出台政策措施、签署合作协议，推动项目向起步区布局，要素向起步区倾斜。
起步区大胆探索、先行先试，对标国际规则标准，积极推进系统集成改革，创新推行“新区特办”机制，企业平均开办时限压缩至半个工作日办结，实现了企业注册登记一站式代办、行政审批服务“区域通办互认”等多项全省第一，发展活力加速释放。
新能源乘用车零部件产业园、国家电投黄河流域氢能产业基地等一批高端优质项目纷纷落地，目前起步区已引进世界500强企业18家，签约项目超过百个，总投资近3000亿元。
“万里黄河第一隧”济南黄河济泺路隧道、济南黄河凤凰大桥建成通车，备受期待的黄河大道等道路正加快建设，未来还将有更多跨河桥隧、市政道路涌现，为起步区发展提供畅达的交通条件。
起步区在建安置房面积达547万平方米，市民中心已经启用，一批优质教育、卫生资源签约落地，山大二院北院区、黄河体育中心等公共服务设施正在加快建设。
把握机遇、踩准步点，济南起步区这颗“镶嵌在黄河流域的最具现代化特征的璀璨明珠”正加速崛起于大河之畔。
未来之城承载希望
澎湃活力迅速释放
黄河重大国家战略深入实施，济南如何发力?市第十二次党代会明确，汇全省之智、举全市之力加快济南新旧动能转换起步区建设。
展望未来，济南将聚焦“四个新”目标定位和“五个着力”重点任务，编制实施“1+4+16+N”规划体系，构建“一纵一横两核五组团”功能布局，打造“3+1”产业体系，创新完善管理体制和运行机制，加快引进建设一批大项目好项目，超前布局5G、工业互联网等新型基础设施，建设黄河流域生态保护和高质量发展引领示范区。
从2022年济南市政府工作报告来看，济南将加快提升起步区功能，高标准推进起步区建设，精雕细琢新区建设“工笔画”，努力打造绿色智慧宜居的现代化新城典范。加快制定完善起步区管理体制的意见，积极推动起步区地方法规立法工作。加快5条续建和3条新建跨黄桥隧建设，建成黄河大道一期，积极推动国道改线改建。推进公共文化馆群、黄河体育中心、省实验中学鹊华校区等项目建设。全面推广绿色建筑、装配式建筑，加快建设零碳智慧创新运营中心、零碳未来生活社区等项目，系统布局智慧能源设施和清洁能源体系。完善数字孪生城市底层架构，基本建成智慧城市运营管理中心。推动起步区高端产业加速集聚。
随着起步区加快成形起势，黄河重大国家战略的实施将会有看得见摸得着的变化和突破。
省市一体推动
“合力为之”建设起步区再提速
5月20日下午，山东省推进济南新旧动能转换起步区建设工作领导小组召开第一次会议，研究《济南新旧动能转换起步区发展规划(2021-2035年)》等相关规划。这次会上，省委书记、省长“双组长”领导推进机制得以构建，标志着省市一体推动起步区建设再次提速。会议强调的六个“盯紧抓牢”，为省市一体推动起步区规划建设指明了重点方向。
第一个“盯紧抓牢”突出规划的刚性：“盯紧抓牢规划引领，抓好规划落地，注重规划衔接，强化规划刚性。”这能确保起步区在大建设大发展阶段不走样、不走偏。
第二个“盯紧抓牢”突出基础设施：“盯紧抓牢基础设施建设，统筹生产、生活、生态，交通网络要更加通畅，群众生活要更加宜居，生态环境要更加优美。”新区的建设首先要基础设施先行，这是打基础、筑根基的事情。
第三个“盯紧抓牢”突出产业发展：“盯紧抓牢产业培育，按照以产促城、以城兴产、产城融合的思路，紧锣密鼓抓招引，马不停蹄抓建设。”招引“紧锣密鼓”、建设“马不停蹄”，预示着起步区项目引进和建设将迎来更大力度、更快速度。
第四个“盯紧抓牢”突出改革创新：“盯紧抓牢改革创新，强化改革思维、创新意识，打造政策高地、营商高地、聚才高地。”起步区的重要任务就是为黄河流域生态保护和高质量发展树样板，只有大胆改革创新才能蹚出一条足以当引领、作示范的路子。
第五个“盯紧抓牢”突出安全底线：“盯紧抓牢安全发展，把安全发展贯穿起步区建设全过程，统筹抓好疫情防控、生产安全、社会稳定、防汛备汛各项工作。”安全发展要守牢“一排底线”，处理好“既要、又要、还要”的关系，创造营造安全稳定的环境。
第六个“盯紧抓牢”突出狠抓落实：“盯紧抓牢责任落实，领导小组要着力定大事、解难事，抓督促、搞协调;济南市要扛牢主体责任，集中资源、集中力量，落实好承担的任务;省直部门要密切配合，给予最大支持。”起步区位于济南，这座城市自然要扛起主体责任。强调省直部门“给予最大支持”，则将“举全省之力”进一步落实落细。
走在前、开新局，面对“推动黄河流域生态保护和高质量发展”这一时代命题，实力能力兼具、发展基础厚实、机遇优势十足的济南行动迅疾，正加快书写“黄河文章”的最新篇章。（济南日报记者 王端鹏 吕传泉 赵晓明）
黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，让济南第一次真正融入了国家战略发展大局、生态文明建设全局和区域协调发展布局。“黄河文章”从济南起笔，并加快铺陈开来。
山东省第十二次党代会报告，对济南在强省建设新征程中发挥省会作用寄予厚望：在“深入落实国家重大区域战略”章节提出，以实施黄河重大国家战略为牵引，服务和推动各类国家战略落实;在“深入推进经济圈一体化发展”中提出，省市一体推动济南新旧动能转换起步区成形起势，打造黄河流域生态保护和高质量发展引领示范区。
“走在前、开新局”，需要济南在践行重大国家战略中当引领作示范，乘势而上续写“黄河文章”新篇。
“黄河战略”深入实施
起步起势不断加速
济南新旧动能转换起步区既是济南推动新旧动能转换的主战场，也是落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的主阵地。过去一年，起步区把握发展机遇加速起步起势。
《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》中提出“支持济南建设新旧动能转换起步区”，国家明确支持起步区复制推广自由贸易试验区、国家级新区、国家自主创新示范区和全面创新改革试验区的经验政策，在产业、财税、土地等方面给予一揽子支持政策，山东同步制定了支持起步区建设的32条配套政策。
2021年5月26日，山东省委、省政府在济南新旧动能转换起步区召开起步区建设动员大会，释放出对起步区建设全力支持的强烈信号，吹响了加快建设起步区的“冲锋号”。省直部门单位密集到起步区对接，出台政策措施、签署合作协议，推动项目向起步区布局，要素向起步区倾斜。
起步区大胆探索、先行先试，对标国际规则标准，积极推进系统集成改革，创新推行“新区特办”机制，企业平均开办时限压缩至半个工作日办结，实现了企业注册登记一站式代办、行政审批服务“区域通办互认”等多项全省第一，发展活力加速释放。
新能源乘用车零部件产业园、国家电投黄河流域氢能产业基地等一批高端优质项目纷纷落地，目前起步区已引进世界500强企业18家，签约项目超过百个，总投资近3000亿元。
“万里黄河第一隧”济南黄河济泺路隧道、济南黄河凤凰大桥建成通车，备受期待的黄河大道等道路正加快建设，未来还将有更多跨河桥隧、市政道路涌现，为起步区发展提供畅达的交通条件。
起步区在建安置房面积达547万平方米，市民中心已经启用，一批优质教育、卫生资源签约落地，山大二院北院区、黄河体育中心等公共服务设施正在加快建设。
把握机遇、踩准步点，济南起步区这颗“镶嵌在黄河流域的最具现代化特征的璀璨明珠”正加速崛起于大河之畔。
未来之城承载希望
澎湃活力迅速释放
黄河重大国家战略深入实施，济南如何发力?市第十二次党代会明确，汇全省之智、举全市之力加快济南新旧动能转换起步区建设。
展望未来，济南将聚焦“四个新”目标定位和“五个着力”重点任务，编制实施“1+4+16+N”规划体系，构建“一纵一横两核五组团”功能布局，打造“3+1”产业体系，创新完善管理体制和运行机制，加快引进建设一批大项目好项目，超前布局5G、工业互联网等新型基础设施，建设黄河流域生态保护和高质量发展引领示范区。
从2022年济南市政府工作报告来看，济南将加快提升起步区功能，高标准推进起步区建设，精雕细琢新区建设“工笔画”，努力打造绿色智慧宜居的现代化新城典范。加快制定完善起步区管理体制的意见，积极推动起步区地方法规立法工作。加快5条续建和3条新建跨黄桥隧建设，建成黄河大道一期，积极推动国道改线改建。推进公共文化馆群、黄河体育中心、省实验中学鹊华校区等项目建设。全面推广绿色建筑、装配式建筑，加快建设零碳智慧创新运营中心、零碳未来生活社区等项目，系统布局智慧能源设施和清洁能源体系。完善数字孪生城市底层架构，基本建成智慧城市运营管理中心。推动起步区高端产业加速集聚。
随着起步区加快成形起势，黄河重大国家战略的实施将会有看得见摸得着的变化和突破。
省市一体推动
“合力为之”建设起步区再提速
5月20日下午，山东省推进济南新旧动能转换起步区建设工作领导小组召开第一次会议，研究《济南新旧动能转换起步区发展规划(2021-2035年)》等相关规划。这次会上，省委书记、省长“双组长”领导推进机制得以构建，标志着省市一体推动起步区建设再次提速。会议强调的六个“盯紧抓牢”，为省市一体推动起步区规划建设指明了重点方向。
第一个“盯紧抓牢”突出规划的刚性：“盯紧抓牢规划引领，抓好规划落地，注重规划衔接，强化规划刚性。”这能确保起步区在大建设大发展阶段不走样、不走偏。
第二个“盯紧抓牢”突出基础设施：“盯紧抓牢基础设施建设，统筹生产、生活、生态，交通网络要更加通畅，群众生活要更加宜居，生态环境要更加优美。”新区的建设首先要基础设施先行，这是打基础、筑根基的事情。
第三个“盯紧抓牢”突出产业发展：“盯紧抓牢产业培育，按照以产促城、以城兴产、产城融合的思路，紧锣密鼓抓招引，马不停蹄抓建设。”招引“紧锣密鼓”、建设“马不停蹄”，预示着起步区项目引进和建设将迎来更大力度、更快速度。
第四个“盯紧抓牢”突出改革创新：“盯紧抓牢改革创新，强化改革思维、创新意识，打造政策高地、营商高地、聚才高地。”起步区的重要任务就是为黄河流域生态保护和高质量发展树样板，只有大胆改革创新才能蹚出一条足以当引领、作示范的路子。
第五个“盯紧抓牢”突出安全底线：“盯紧抓牢安全发展，把安全发展贯穿起步区建设全过程，统筹抓好疫情防控、生产安全、社会稳定、防汛备汛各项工作。”安全发展要守牢“一排底线”，处理好“既要、又要、还要”的关系，创造营造安全稳定的环境。
第六个“盯紧抓牢”突出狠抓落实：“盯紧抓牢责任落实，领导小组要着力定大事、解难事，抓督促、搞协调;济南市要扛牢主体责任，集中资源、集中力量，落实好承担的任务;省直部门要密切配合，给予最大支持。”起步区位于济南，这座城市自然要扛起主体责任。强调省直部门“给予最大支持”，则将“举全省之力”进一步落实落细。
走在前、开新局，面对“推动黄河流域生态保护和高质量发展”这一时代命题，实力能力兼具、发展基础厚实、机遇优势十足的济南行动迅疾，正加快书写“黄河文章”的最新篇章。（济南日报记者 王端鹏 吕传泉 赵晓明）
实心干事 科学作为│代军强调：确保高考考务工作零失误，为全县考生创造安心静心舒心的考试环境
6月7日，今年全国普通高等学校招生考试开考。当天上午，县委书记代军率县级相关部门负责人前往屏山中学和金江中学两个考点巡考，巡查指导高考考务工作，看望慰问一线考务工作人员和志愿者。代军强调：确保高考考务工作零失误，为全县考生创造安心静心舒心的考试环境。
巡考期间，代军认真听取考务相关工作情况汇报，详细了解考务安排、疫情防控以及后勤保障等各项工作开展情况，对全体考务工作者和志愿者为高考组织准备工作付出的辛勤努力表示感谢。
代军指出，高考是国考，关乎莘莘学子的前途和千家万户的幸福，更关乎党和国家事业的希望和未来。全体考务工作人员要切实提高政治站位，以慎之又慎、细之又细的工作态度和作风，全面落实好各项既定部署，切实做到思想上零懈怠、工作上零差错，确保各项考务工作零失误，为全县考生创造安心静心舒心的考试环境。
代军强调，考生在答卷，各级各部门也要认真“答卷”，严格按照职责分工，密切配合，进一步压紧压实工作责任，加强高考期间各项服务保障工作，做好突发事件的应急预案和处置准备，为考生提供全方位的服务；要严格规范执行考务工作规定，严密工作程序，严肃考风考纪，加大监控力度，维护好考场秩序；要妥善做好考场消杀、通风、体温检测等工作以及食品安全、药品安全监管工作，持续抓好常态化疫情防控，切实维护考生和考务工作人员的生命安全和身体健康。
代军强调，教育是民生之本，不仅关乎人民群众切身利益，对于引领人才培养、服务屏山经济社会高质量发展更具有重要意义。有关部门和单位要广泛开展调研，认真收集意见，切实了解全县各级各类学校建设发展的需要，并结合县委县政府关于全县教育工作的规划和意见，围绕全县教育工作发展大局，做好相关教育项目的规划和设计；要加大教育投入力度，持续改善教育教学环境，不断优化教学设施设备，进一步加快提升屏山教育教学质量；要逐步完善教师职称晋升、绩效考核、表彰奖励等制度体系，抓好队伍建设，强化教师培训，加强师德师风建设，不断提高教师专业素养，进一步激发教师队伍的积极性、主动性和创造性；要不断创新教育理念，积极探索符合教育发展规律的方法和路径，全方位、多层次培养学生综合素质，促进学生实现德智体美劳全面发展；要在全社会进一步营造尊师重教的良好氛围，共同关心关注并助力教育工作，不断补齐教育短板，奋力推进屏山教育事业再上新台阶。
县领导涂冬、罗代奇、李远谋参加巡考。
https://t.cn/A6XuYfLU
6月7日，今年全国普通高等学校招生考试开考。当天上午，县委书记代军率县级相关部门负责人前往屏山中学和金江中学两个考点巡考，巡查指导高考考务工作，看望慰问一线考务工作人员和志愿者。代军强调：确保高考考务工作零失误，为全县考生创造安心静心舒心的考试环境。
巡考期间，代军认真听取考务相关工作情况汇报，详细了解考务安排、疫情防控以及后勤保障等各项工作开展情况，对全体考务工作者和志愿者为高考组织准备工作付出的辛勤努力表示感谢。
代军指出，高考是国考，关乎莘莘学子的前途和千家万户的幸福，更关乎党和国家事业的希望和未来。全体考务工作人员要切实提高政治站位，以慎之又慎、细之又细的工作态度和作风，全面落实好各项既定部署，切实做到思想上零懈怠、工作上零差错，确保各项考务工作零失误，为全县考生创造安心静心舒心的考试环境。
代军强调，考生在答卷，各级各部门也要认真“答卷”，严格按照职责分工，密切配合，进一步压紧压实工作责任，加强高考期间各项服务保障工作，做好突发事件的应急预案和处置准备，为考生提供全方位的服务；要严格规范执行考务工作规定，严密工作程序，严肃考风考纪，加大监控力度，维护好考场秩序；要妥善做好考场消杀、通风、体温检测等工作以及食品安全、药品安全监管工作，持续抓好常态化疫情防控，切实维护考生和考务工作人员的生命安全和身体健康。
代军强调，教育是民生之本，不仅关乎人民群众切身利益，对于引领人才培养、服务屏山经济社会高质量发展更具有重要意义。有关部门和单位要广泛开展调研，认真收集意见，切实了解全县各级各类学校建设发展的需要，并结合县委县政府关于全县教育工作的规划和意见，围绕全县教育工作发展大局，做好相关教育项目的规划和设计；要加大教育投入力度，持续改善教育教学环境，不断优化教学设施设备，进一步加快提升屏山教育教学质量；要逐步完善教师职称晋升、绩效考核、表彰奖励等制度体系，抓好队伍建设，强化教师培训，加强师德师风建设，不断提高教师专业素养，进一步激发教师队伍的积极性、主动性和创造性；要不断创新教育理念，积极探索符合教育发展规律的方法和路径，全方位、多层次培养学生综合素质，促进学生实现德智体美劳全面发展；要在全社会进一步营造尊师重教的良好氛围，共同关心关注并助力教育工作，不断补齐教育短板，奋力推进屏山教育事业再上新台阶。
县领导涂冬、罗代奇、李远谋参加巡考。
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【加快人员货物自由流动！浙江省防控办发出最新通知】6月7日，浙江省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室发布《关于科学精准做好疫情防控加快人员货物自由流动的通知》，要求统筹做好疫情防控和经济社会发展，科学精准落实疫情防控措施，切实做到放得开、管得住，高效推进人畅其行、物畅其流，坚决防止简单化、一刀切、层层加码，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，实现常态化疫情防控与经济社会发展双赢。
1】分类分级、科学管理，大力推进人畅其行
科学评估推动省内人员自由流动
省内无中高风险地区且7天内无社会面本土疫情的县（市、区）人员，在省内无需核酸检测阴性证明即可自由流动，但应提醒其落实目的地常态化核酸检测要求。
发生社会面本土疫情时，对“三区”内人员严格落实相应疫情防控措施，但不得随意延长中高风险地区及封控区、管控区的管控时间，不得随意扩大采取隔离、管控措施的风险人员范围，不得以疫情防控为由拒绝为急危重症和需要规律性诊疗等患者提供医疗服务；“三区”外人员经省市专家风险评估后，科学制定相关政策保障其安全有序流动，不得随意关闭低风险地区保障正常生产生活的场所，不得随意将限制出行的范围由中高风险地区扩大到其他地区。
分类分级做好省外来浙返浙人员管理
根据省疫情防控办每日国内疫情中高风险地区划分情况，精准落实相应的人员健康管理措施，不得随意扩大实施隔离等健康管理措施的人员范围，不得随意延长风险人员实施隔离等健康管理时间。
省外中高风险地区所在设区市来浙返浙人员，倡导其在来浙首站进行免费的“核酸+抗原”双检测，抗原检测阴性后即可自由流动。
省外低风险地区人员无需核酸检测阴性证明即可来浙返浙并自由流动，不准对其采取强制劝返、隔离等限制措施，但应提醒其落实目的地常态化核酸检测要求。实行核酸检测结果全国互认通用，各地不得要求省外来浙返浙人员在核酸检测结果有效期内重复检测。
安全有序做好全国高校学生返乡工作
省教育厅牵头会同省交通运输厅、省卫生健康委等部门，成立省高校学生离校返乡协同工作机制，做好重点地区返乡工作对接，提前统计、及时推送相关学生信息，各地疫情防控办具体实施返乡学生的沟通对接、健康管理、人员转运等处置工作。
高校所在地如发生疫情，但未传入高校且经7天以上封闭管理后，学生可持48小时内核酸检测阴性证明和所在高校证明，从学校到目的地“点对点”闭环返乡到家，实行7天日常健康监测。不得对上述学生实施集中隔离医学观察（上海来浙返浙学生除外）。返乡学生确需隔离的，各地要加强关心关爱，免除其集中隔离费用（包括餐饮费用）。
从严从实落实疫情防控措施
各地要持续守好入浙大门、中门、小门，扎实推进“无疫社区”建设，抓紧抓实常态化核酸检测和重点人员健康管理，不断提高疫情“早发现”监测预警能力。做好公共场所“健康码+行程卡”联动核查和重点场所“场所码”扫码登记，确保风险链条可追可查。一旦发生疫情，要迅速响应，完成平战转换，以最快速度、最强力度，用最小代价、最小影响扑灭疫情。
2】优化管控、精准服务，全面保障物畅其流
加强通道和节点管理，保持交通网络畅通
各地、各部门要全力保障各类交通枢纽、物流枢纽等有序运转，不得擅自阻断或关闭高速公路、普通公路、航道船闸，严禁硬隔离县乡村公路，不得擅自关停高速公路服务区、港口码头、铁路车站和民用运输机场。封控区、管控区内港口企业应提前安排工作人员进驻，实行封闭式管理，确保港口24小时作业能力。
科学合理设置防疫检查点，除保留与涉疫地区接壤的检查点外，原则上省内普通公路检查点应予取消，其他检查点须经设区市疫情防控工作领导小组批准设立，不准限制符合条件的客、货司乘人员通行，严防因检致堵。
动态完善防控措施，持续优化货车司机管控
对来自低风险地区的货运车辆，不再查验司乘人员核酸检测阴性证明，不得限制其自由通行。
司乘人员行程卡带星号的，对持有48小时内核酸检测阴性证明、“健康码”绿码、体温检测正常的，予以快速放行；对到达目的地时核酸检测结果超过48小时的，落实“即采即走即追”制度，不得以等待核酸检测结果为由限制通行。
坚持管理和服务并重，给予货车司机等物流从业人员更多关爱，强化“严密管控+温馨服务”，做到人闭环、货畅通。
精准服务对接，全力保障重点物资运输
对涉疫地区重点物资运输，严格落实全国统一通行证制度，并保障持有通行证的车辆优先快速通行。省内非涉疫地区之间的车辆通行，无需办理通行证。在符合防疫条件下，各地不得以车辆未持有通行证为由限制车辆通行。
建立重点物资保供企业、车辆、仓库等设施和管理、司乘等人员白名单制度，采取“专人、专车、专线、专管”或“绿通闭环”等措施，尽最大可能保障物资流通。加强城乡配送和邮政快递保通保畅，强化末端配送，保障运输“最后一公里”和“最后一百米”，严防网络阻断造成邮件快件积压。
3】提高站位、强化落地，切实防止层层加码
提高站位、强化落实
人畅其行、物畅其流是高效统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展的重要前提和保障。各地、各部门要切实提高政治站位，充分认识这项工作的重要性，紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，严格精准落实各项措施和要求，严禁层层加码、“一刀切”劝返等行为，全力打赢常态化疫情防控与经济社会发展双赢攻坚战。
加强督查、立整立改
省疫情防控办在2022年6月份实施人畅其行、物畅其流政策落实情况专项督查。11个省级疫情防控督查组重点围绕入浙通道、交通场站、商场超市、景区等重点场所，坚持明查与暗访相结合，进一步加大督查检查力度。
各地要开展全面自查自纠，发现层层加码、“一刀切”劝返、违规设置防疫检查点、擅自阻断运输通道等情况，或者常态化疫情防控措施落实不到位的，要当场反馈、立整立改，自查自纠报告以设区市为单位于6月11日前报省疫情防控办。（来源：浙江发布）
1】分类分级、科学管理，大力推进人畅其行
科学评估推动省内人员自由流动
省内无中高风险地区且7天内无社会面本土疫情的县（市、区）人员，在省内无需核酸检测阴性证明即可自由流动，但应提醒其落实目的地常态化核酸检测要求。
发生社会面本土疫情时，对“三区”内人员严格落实相应疫情防控措施，但不得随意延长中高风险地区及封控区、管控区的管控时间，不得随意扩大采取隔离、管控措施的风险人员范围，不得以疫情防控为由拒绝为急危重症和需要规律性诊疗等患者提供医疗服务；“三区”外人员经省市专家风险评估后，科学制定相关政策保障其安全有序流动，不得随意关闭低风险地区保障正常生产生活的场所，不得随意将限制出行的范围由中高风险地区扩大到其他地区。
分类分级做好省外来浙返浙人员管理
根据省疫情防控办每日国内疫情中高风险地区划分情况，精准落实相应的人员健康管理措施，不得随意扩大实施隔离等健康管理措施的人员范围，不得随意延长风险人员实施隔离等健康管理时间。
省外中高风险地区所在设区市来浙返浙人员，倡导其在来浙首站进行免费的“核酸+抗原”双检测，抗原检测阴性后即可自由流动。
省外低风险地区人员无需核酸检测阴性证明即可来浙返浙并自由流动，不准对其采取强制劝返、隔离等限制措施，但应提醒其落实目的地常态化核酸检测要求。实行核酸检测结果全国互认通用，各地不得要求省外来浙返浙人员在核酸检测结果有效期内重复检测。
安全有序做好全国高校学生返乡工作
省教育厅牵头会同省交通运输厅、省卫生健康委等部门，成立省高校学生离校返乡协同工作机制，做好重点地区返乡工作对接，提前统计、及时推送相关学生信息，各地疫情防控办具体实施返乡学生的沟通对接、健康管理、人员转运等处置工作。
高校所在地如发生疫情，但未传入高校且经7天以上封闭管理后，学生可持48小时内核酸检测阴性证明和所在高校证明，从学校到目的地“点对点”闭环返乡到家，实行7天日常健康监测。不得对上述学生实施集中隔离医学观察（上海来浙返浙学生除外）。返乡学生确需隔离的，各地要加强关心关爱，免除其集中隔离费用（包括餐饮费用）。
从严从实落实疫情防控措施
各地要持续守好入浙大门、中门、小门，扎实推进“无疫社区”建设，抓紧抓实常态化核酸检测和重点人员健康管理，不断提高疫情“早发现”监测预警能力。做好公共场所“健康码+行程卡”联动核查和重点场所“场所码”扫码登记，确保风险链条可追可查。一旦发生疫情，要迅速响应，完成平战转换，以最快速度、最强力度，用最小代价、最小影响扑灭疫情。
2】优化管控、精准服务，全面保障物畅其流
加强通道和节点管理，保持交通网络畅通
各地、各部门要全力保障各类交通枢纽、物流枢纽等有序运转，不得擅自阻断或关闭高速公路、普通公路、航道船闸，严禁硬隔离县乡村公路，不得擅自关停高速公路服务区、港口码头、铁路车站和民用运输机场。封控区、管控区内港口企业应提前安排工作人员进驻，实行封闭式管理，确保港口24小时作业能力。
科学合理设置防疫检查点，除保留与涉疫地区接壤的检查点外，原则上省内普通公路检查点应予取消，其他检查点须经设区市疫情防控工作领导小组批准设立，不准限制符合条件的客、货司乘人员通行，严防因检致堵。
动态完善防控措施，持续优化货车司机管控
对来自低风险地区的货运车辆，不再查验司乘人员核酸检测阴性证明，不得限制其自由通行。
司乘人员行程卡带星号的，对持有48小时内核酸检测阴性证明、“健康码”绿码、体温检测正常的，予以快速放行；对到达目的地时核酸检测结果超过48小时的，落实“即采即走即追”制度，不得以等待核酸检测结果为由限制通行。
坚持管理和服务并重，给予货车司机等物流从业人员更多关爱，强化“严密管控+温馨服务”，做到人闭环、货畅通。
精准服务对接，全力保障重点物资运输
对涉疫地区重点物资运输，严格落实全国统一通行证制度，并保障持有通行证的车辆优先快速通行。省内非涉疫地区之间的车辆通行，无需办理通行证。在符合防疫条件下，各地不得以车辆未持有通行证为由限制车辆通行。
建立重点物资保供企业、车辆、仓库等设施和管理、司乘等人员白名单制度，采取“专人、专车、专线、专管”或“绿通闭环”等措施，尽最大可能保障物资流通。加强城乡配送和邮政快递保通保畅，强化末端配送，保障运输“最后一公里”和“最后一百米”，严防网络阻断造成邮件快件积压。
3】提高站位、强化落地，切实防止层层加码
提高站位、强化落实
人畅其行、物畅其流是高效统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展的重要前提和保障。各地、各部门要切实提高政治站位，充分认识这项工作的重要性，紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，严格精准落实各项措施和要求，严禁层层加码、“一刀切”劝返等行为，全力打赢常态化疫情防控与经济社会发展双赢攻坚战。
加强督查、立整立改
省疫情防控办在2022年6月份实施人畅其行、物畅其流政策落实情况专项督查。11个省级疫情防控督查组重点围绕入浙通道、交通场站、商场超市、景区等重点场所，坚持明查与暗访相结合，进一步加大督查检查力度。
各地要开展全面自查自纠，发现层层加码、“一刀切”劝返、违规设置防疫检查点、擅自阻断运输通道等情况，或者常态化疫情防控措施落实不到位的，要当场反馈、立整立改，自查自纠报告以设区市为单位于6月11日前报省疫情防控办。（来源：浙江发布）
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