西安高新区：高质量项目挺起高质量发展脊梁
仲夏六月，西安高新区生机勃发，一批又一批项目快马加鞭，建设热潮浪头迭起。塔吊高耸、机器轰鸣、车辆穿梭，行走在这片热土上，时刻都能感受到发展的脉动和奋进的力量。
近年来，西安高新区坚持“项目为王”理念，以丝路科学城、丝路软件城等高能级产业片区为载体，系统谋划实施项目建设，着力扩大有效投资，以项目建设“加速度”推动“四个高新”建设提速，为打造秦创原平台使命践行区、核心引擎区、示范样板区积蓄强劲势能，实现高质量发展提质提速。
抓开工、保竣工、强谋划
把项目建设作为经济发展生命线
2021年，西安高新区市级重点在建项目74个，总投资2010.6亿元，全年完成投资800亿元，完成年计划投资的127%，其中产业项目完成投资占全年的62.4%。今年，西安高新区共谋划安排市级重点项目137个，总投资4334亿；1至5月，86个市级重点项目完成投资416亿元，占年度计划的55%……高质量项目推进高质量发展的强大动能正在这里被充分释放。
亮眼数据单的背后，凝结着西安高新区狠抓项目开工、力保项目竣工、加强项目谋划的辛勤汗水。在抓开工促投资方面，2021年全年，西安高新区总投资约2367亿元的149个重点项目集中开工建设，其中先进制造业项目85个，总投资约888亿元；今年1至5月，西安高新区集中开工了92个项目，总投资1590亿元，再燃高质量发展引擎 。
在促竣工、稳增长方面，西安高新区全力做好项目保障与企业服务，2021年全年竣工投产项目共计46个，总投资1008亿元，涵盖电子信息、高端装备、精密制造、金融服务、物流仓储、骨干路网、生态治理等领域，为新产业发展和新动能培育奠定了坚实基础。
在强谋划、强基础方面，2022年西安高新区共谋划安排市级重点项目137个，总投资4334亿元。其中在建项目86个，年计划投资752亿元；先进制造业项目63个，年计划投资403亿元，占年计划投资的54%。
此外， 西安高新区紧抓2022年“四个高新”提速年这一关键机遇期，谋划“四个高新”重点项目537个，总投资12440亿元，包括“实力高新”项目163个、“科创高新”项目19个、“品质高新”项目265个、“幸福高新”项目90个。其中，在建项目440个，年计划投资约1800亿元，较上年增长30%以上；先进制造业项目116个，较去年增长41%，呈现出产业项目多、科技含量高、投资强度大、带动作用强的突出特点。
西安高新区牢固树立“以项目论英雄看发展”的理念，以抓开工、保竣工、强谋划为抓手，在全区形成了推进项目建设的强大合力。一个个优质项目、一批批优势产业如雨后春笋般快速生长，成为拉动经济增长的新引擎，孕育着区域精彩“蝶变”的强劲动力。
搭平台、促转化、强科创
布局重大项目加速秦创原“三区”建设
作为全省科技创新的主战场、主力军，西安高新区立足“打造秦创原平台使命践行区、核心引擎区、示范样板区”目标定位，开启了轰轰烈烈推进全域建设秦创原的新局面。2022年，西安高新区围绕建设立体联动“孵化器”、成果转化“加速器”、两链融合“促进器”，以科创项目和科创企业为主要抓手，全面推进182个秦创原重点项目建设，力争早日实现秦创原使命践行区、核心引擎区、示范样板区的目标。
沿西太路南下，在西安高新区的丝路科学城片区，林立高耸的塔吊、轰鸣作响的工程机械、往来穿梭的运输车辆，正共同奏响着高新区全域建设秦创原的最强音。
首先映入眼帘的秦创原西安科创基金园，是“前海模式”在内地复制的首个样本和发挥前海“服务内地”作用的重要空间载体，目前该园已建成投用。不远处的秦创原集成电路加速器（西安电子谷核心区）项目如今也已初具规模，这个由40余栋建筑组成的“西安最大产业加速器”沿着翠微路延绵数百米，气势颇为雄伟壮观。
今年4月8日开工建设的秦创原·上市企业园也是西安高新区加快秦创原建设的一大举措。该园将以“总部+研发”为主，建成后聚集35家上市企业，打造秦创原上市企业集聚高地，通过发挥上市及拟上市重点企业辐射带动的龙头效应，逐步形成“基础研究—科研转化—集群培育—服务输出—智能制造”的融合体系。
除了秦创原西安科创基金园、秦创原集成电路加速器等平台类项目。在丝路科学城规划的“十个特色产业组团”中，西安高新区还瞄准前沿领域和前瞻技术，借助科研院所、重点高校的力量，分别布局有以秦创原·先进阿秒激光大科学装置、秦创原·高精度地基授时系统为代表的一批重大科技基础设施和以西电宽禁带半导体国家工程中心、国家先进稀有金属材料技术创新中心、陕西空天动力创新中心等为代表的高能级科技转化平台。
上述平台及科创项目全部建成投用后，西安高新区的科技创新实力将得到进一步增强，拥有重大科技基础设施2个、国家级创新平台14个、省级创新平台122个、新型研发机构186个，并形成以中科院系、高等院校系、重点企业系为代表的秦创原高能级创新平台体系，从而激发出更为强劲的创新活力和高质量发展的核心动力。
重产业、促创新、惠民生
以高质量项目建设助推“四个高新”建设再提速
盘点西安高新区近年来的重点项目，涉及科技和产业创新、产业链提升、基础设施、民生改善等多个领域，其中不乏投资百亿元的重大产业项目，在建链补链强链、推动科技创新、加速产城融合等方面都发挥着强有力的支撑作用。
重大产业项目是发展的“定心丸”，也是奋斗的“强心剂”。比亚迪20GWh动力电池、比亚迪新能源汽车零部件产业园、西电智慧产业园等百亿元项目相继快速启动，三星二期二阶段项目增资扩产项目、法士特S变速器智能工厂项目等一大批重点产业项目开工、建设、投产……这些大产业项目不仅对产业延链、补链、强链具有重要意义，也推动着西安高新区“55611”产业体系加速成势，为加快产业转型升级、推动经济社会高质量发展注入新活力、增添新动能。
在丝路科学城中央创新区，中铁三局科创中心、中铁二局盈创中心、丝路创智谷等一批重磅项目加速推进建设；长安园通讯产业园里，中兴通讯二期、奕斯伟集成电路产业基地、高研电器设备生产基地、莱特 OLED 材料研发生产基地等一批建重点项目迅速推进；位于丝路软件城的海康威视西安科技园、和利时西北基地，大华西安研发中心、诺万光电显示控制系统产业化研发基地等项目提速建设，一批科技含量高、创新动能强的优质项目为科创高新的建设提供强大支撑。
丝路软件城和丝路科学城两大重点区域33条市政道路正式通车，进一步推动产城一体融合发展；永安渠海绵城市生态公园和仪祉湖公园相继建成开园，在提升区域城市品质的同时，也成为市民群众新的打卡地；永安渠商业街、西安大剧院正加速建设，将在不久亮相……
产业类、科创类项目如火如荼推进的同时，西安高新区也高度重视高品质城市建设，不断均衡完善区域基础配套体系，为秦创原建设夯实基础、筑牢根基，让企业群众的工作、生活更有品质，更为舒心幸福。
传统产业逆袭突围，新动能加快成长，产城融合不断加速……西安高新区正在发生日新月异的变化，这变化来自产业实力的上升、科创活动的释放、群众福祉的改善，更来自项目强有力的支撑。
现今，秦创原建设东风正劲。西安高新区将抢抓机遇，充分释放国家自创区、硬科技创新示范区优势，狠抓秦创原平台建设和创新能力提升，追风赶月、换挡提速，以项目建设全力推动“四个高新”蓝图变现实，让高质量发展的引擎动力更加澎湃。
（高新融媒记者 于秋瑾 杨皓）
仲夏六月，西安高新区生机勃发，一批又一批项目快马加鞭，建设热潮浪头迭起。塔吊高耸、机器轰鸣、车辆穿梭，行走在这片热土上，时刻都能感受到发展的脉动和奋进的力量。
近年来，西安高新区坚持“项目为王”理念，以丝路科学城、丝路软件城等高能级产业片区为载体，系统谋划实施项目建设，着力扩大有效投资，以项目建设“加速度”推动“四个高新”建设提速，为打造秦创原平台使命践行区、核心引擎区、示范样板区积蓄强劲势能，实现高质量发展提质提速。
抓开工、保竣工、强谋划
把项目建设作为经济发展生命线
2021年，西安高新区市级重点在建项目74个，总投资2010.6亿元，全年完成投资800亿元，完成年计划投资的127%，其中产业项目完成投资占全年的62.4%。今年，西安高新区共谋划安排市级重点项目137个，总投资4334亿；1至5月，86个市级重点项目完成投资416亿元，占年度计划的55%……高质量项目推进高质量发展的强大动能正在这里被充分释放。
亮眼数据单的背后，凝结着西安高新区狠抓项目开工、力保项目竣工、加强项目谋划的辛勤汗水。在抓开工促投资方面，2021年全年，西安高新区总投资约2367亿元的149个重点项目集中开工建设，其中先进制造业项目85个，总投资约888亿元；今年1至5月，西安高新区集中开工了92个项目，总投资1590亿元，再燃高质量发展引擎 。
在促竣工、稳增长方面，西安高新区全力做好项目保障与企业服务，2021年全年竣工投产项目共计46个，总投资1008亿元，涵盖电子信息、高端装备、精密制造、金融服务、物流仓储、骨干路网、生态治理等领域，为新产业发展和新动能培育奠定了坚实基础。
在强谋划、强基础方面，2022年西安高新区共谋划安排市级重点项目137个，总投资4334亿元。其中在建项目86个，年计划投资752亿元；先进制造业项目63个，年计划投资403亿元，占年计划投资的54%。
此外， 西安高新区紧抓2022年“四个高新”提速年这一关键机遇期，谋划“四个高新”重点项目537个，总投资12440亿元，包括“实力高新”项目163个、“科创高新”项目19个、“品质高新”项目265个、“幸福高新”项目90个。其中，在建项目440个，年计划投资约1800亿元，较上年增长30%以上；先进制造业项目116个，较去年增长41%，呈现出产业项目多、科技含量高、投资强度大、带动作用强的突出特点。
西安高新区牢固树立“以项目论英雄看发展”的理念，以抓开工、保竣工、强谋划为抓手，在全区形成了推进项目建设的强大合力。一个个优质项目、一批批优势产业如雨后春笋般快速生长，成为拉动经济增长的新引擎，孕育着区域精彩“蝶变”的强劲动力。
搭平台、促转化、强科创
布局重大项目加速秦创原“三区”建设
作为全省科技创新的主战场、主力军，西安高新区立足“打造秦创原平台使命践行区、核心引擎区、示范样板区”目标定位，开启了轰轰烈烈推进全域建设秦创原的新局面。2022年，西安高新区围绕建设立体联动“孵化器”、成果转化“加速器”、两链融合“促进器”，以科创项目和科创企业为主要抓手，全面推进182个秦创原重点项目建设，力争早日实现秦创原使命践行区、核心引擎区、示范样板区的目标。
沿西太路南下，在西安高新区的丝路科学城片区，林立高耸的塔吊、轰鸣作响的工程机械、往来穿梭的运输车辆，正共同奏响着高新区全域建设秦创原的最强音。
首先映入眼帘的秦创原西安科创基金园，是“前海模式”在内地复制的首个样本和发挥前海“服务内地”作用的重要空间载体，目前该园已建成投用。不远处的秦创原集成电路加速器（西安电子谷核心区）项目如今也已初具规模，这个由40余栋建筑组成的“西安最大产业加速器”沿着翠微路延绵数百米，气势颇为雄伟壮观。
今年4月8日开工建设的秦创原·上市企业园也是西安高新区加快秦创原建设的一大举措。该园将以“总部+研发”为主，建成后聚集35家上市企业，打造秦创原上市企业集聚高地，通过发挥上市及拟上市重点企业辐射带动的龙头效应，逐步形成“基础研究—科研转化—集群培育—服务输出—智能制造”的融合体系。
除了秦创原西安科创基金园、秦创原集成电路加速器等平台类项目。在丝路科学城规划的“十个特色产业组团”中，西安高新区还瞄准前沿领域和前瞻技术，借助科研院所、重点高校的力量，分别布局有以秦创原·先进阿秒激光大科学装置、秦创原·高精度地基授时系统为代表的一批重大科技基础设施和以西电宽禁带半导体国家工程中心、国家先进稀有金属材料技术创新中心、陕西空天动力创新中心等为代表的高能级科技转化平台。
上述平台及科创项目全部建成投用后，西安高新区的科技创新实力将得到进一步增强，拥有重大科技基础设施2个、国家级创新平台14个、省级创新平台122个、新型研发机构186个，并形成以中科院系、高等院校系、重点企业系为代表的秦创原高能级创新平台体系，从而激发出更为强劲的创新活力和高质量发展的核心动力。
重产业、促创新、惠民生
以高质量项目建设助推“四个高新”建设再提速
盘点西安高新区近年来的重点项目，涉及科技和产业创新、产业链提升、基础设施、民生改善等多个领域，其中不乏投资百亿元的重大产业项目，在建链补链强链、推动科技创新、加速产城融合等方面都发挥着强有力的支撑作用。
重大产业项目是发展的“定心丸”，也是奋斗的“强心剂”。比亚迪20GWh动力电池、比亚迪新能源汽车零部件产业园、西电智慧产业园等百亿元项目相继快速启动，三星二期二阶段项目增资扩产项目、法士特S变速器智能工厂项目等一大批重点产业项目开工、建设、投产……这些大产业项目不仅对产业延链、补链、强链具有重要意义，也推动着西安高新区“55611”产业体系加速成势，为加快产业转型升级、推动经济社会高质量发展注入新活力、增添新动能。
在丝路科学城中央创新区，中铁三局科创中心、中铁二局盈创中心、丝路创智谷等一批重磅项目加速推进建设；长安园通讯产业园里，中兴通讯二期、奕斯伟集成电路产业基地、高研电器设备生产基地、莱特 OLED 材料研发生产基地等一批建重点项目迅速推进；位于丝路软件城的海康威视西安科技园、和利时西北基地，大华西安研发中心、诺万光电显示控制系统产业化研发基地等项目提速建设，一批科技含量高、创新动能强的优质项目为科创高新的建设提供强大支撑。
丝路软件城和丝路科学城两大重点区域33条市政道路正式通车，进一步推动产城一体融合发展；永安渠海绵城市生态公园和仪祉湖公园相继建成开园，在提升区域城市品质的同时，也成为市民群众新的打卡地；永安渠商业街、西安大剧院正加速建设，将在不久亮相……
产业类、科创类项目如火如荼推进的同时，西安高新区也高度重视高品质城市建设，不断均衡完善区域基础配套体系，为秦创原建设夯实基础、筑牢根基，让企业群众的工作、生活更有品质，更为舒心幸福。
传统产业逆袭突围，新动能加快成长，产城融合不断加速……西安高新区正在发生日新月异的变化，这变化来自产业实力的上升、科创活动的释放、群众福祉的改善，更来自项目强有力的支撑。
现今，秦创原建设东风正劲。西安高新区将抢抓机遇，充分释放国家自创区、硬科技创新示范区优势，狠抓秦创原平台建设和创新能力提升，追风赶月、换挡提速，以项目建设全力推动“四个高新”蓝图变现实，让高质量发展的引擎动力更加澎湃。
（高新融媒记者 于秋瑾 杨皓）
大山无言法有情——互助法院巡回审判工作纪实
互助县位于青海省东北部，辖8个镇、9个乡、2个民族乡，是全国唯一的土族自治县，以汉族为主，土族约占总人口的17%，还有藏族、回族、蒙古族、撒拉族等，这里沟壑纵横、峰峦起伏、公路盘山越岭。
近年来，互助县人民法院积极回应当下基层社会治理现实需求，主动融入基层社会治理工作大局，为基层群众提供家门口的一站式诉讼服务、一站式多元解纷。打造源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局为核心的诉源治理新实践，印发了《互助县人民法院巡回审判工作实施意见》。同时整合全院力量，在全县设立13个巡回审判点，并陆续投入使用，实现了乡镇巡回审判“全覆盖”，走出了一条具有互助特色的巡回审判服务之路。
扛起国徽，把法庭搬到群众家里
家住平安高铁新区的郭某向李某借款24600元，仅偿还5000元后不予还款，后李某将郭某诉至法院。双树法庭受理该案后，了解到郭某因受伤行动不便，为充分保障当事人的诉讼权利，方便郭某参与诉讼，法官在征得原告李某和被告郭某的同意后，决定在郭某家中巡回开庭。
开庭当天，法庭干警驱车50多公里，来到平安高铁新区，一张茶几、一角沙发，审判庭虽然简易，但审判程序依然严谨，为更好的化解双方当事人之间的矛盾，争取案结事了，法官在庭前组织了双方当事人进行调解，并积极化解矛盾，经过沟通调解，当事人之间的对立情绪明显缓和。法官认真倾听双方当事人的陈述，并组织双方当事人围绕借款金额及利息结算等争议焦点展开举证、质证及辩论。最终，在法庭主持下，双方当事人自愿达成调解协议。
扛着国徽到群众家里、田间地头开庭，这在互助法院是司空见惯的事情。为老百姓提供便利，让人民群众在我们办理的每一个案件中都能体会到公平正义，感受到司法温暖，一直是互助法院人的追求。
如何方便群众诉讼，减少诉累，及时解决争议？如何在改变传统认识的的基础上让群众接受司法公正，弘扬法治精神？各业务部门根据案件特点，适时适时开展巡回审判，以巡回办案为依托，深入田间地头、村民院落实地调查、就地开庭、法律知识讲解、传统美德宣讲，一场场既彰显法庭威严，又不失情理兼容的公开法制课，不仅化解了矛盾，更让一堂堂活生生的法制课开到了田间地头，让人民群众零距离感受司法，提高法制观念和维权意识。
多元解纷，构建巡回审判格局
改革开放以来，基层社会矛盾呈现出多元化和复杂化趋势，使得乡村治理面临严峻挑战，而人民法院作为参与社会治理的前沿司法阵地，肩上的担子愈发沉重。
2021年4月，互助法院在双树、台子两地正式挂牌成立“驻村调解室”“老刘调解室”并同步开展工作，将法庭搬到村里、搬到老百姓家门口，变被动收案为主动调解。
依托“驻村调解室”以一个相对舒缓、灵活、快捷、简便的方式化解矛盾，在减缓当事人之间的对抗性的同时，也减轻了群众诉累、降低了诉讼成本，一些简单的纠纷现场受理、现场调解，化解在源头阶段、萌芽状态。同时，“驻村调解室”还将提供法律咨询、法治宣传、诉调对接、人民调解员的业务培训和指导等服务，促使纠纷化解从终端裁判向源头防控延伸，把矛盾纠纷化解在基层，把司法公正树在基层，把司法服务延伸在基层，让矛盾纠纷化解于未发、止于未诉。
“老刘调解室”将调解工作贯穿于诉前、庭前、诉中全过程，更好地进行诉调对接，实现了工作提质增效。2022年6月8日，在台子法庭辖区台子乡哇麻村、林川乡新庄村、南门峡镇麻其村的创建“无讼村”示范点，试一次让“老刘调解室”走出法庭，深入基层化解矛盾纠纷，切实服务于人民群众，实现功能的辐射延伸又一次大胆尝试。
互助法院副院长杨占菊说道：调解工作坚持“走出去”+“请进来”，除了聘请调解员、邀请村里有威望的群众开展调解工作，法官也会走出办公室，住到离老百姓最近的地方，把身子下沉到最基层，倾听群众心声，做到了心中有百姓，脚下沾着泥土。
双语互动，为调解牵线搭桥
因互助县少数民族同胞多有聚居，发生纠纷时，时常由于文化差异、语言不通等因素影响，调解工作难度较大。为打破调解僵局，互助法院本着为民服务，在少数民族群众聚居集中的东沟法庭、五十法庭，配备双语法官、法官助理，聘请懂少数民族语言的调解员，为少数民族群众提供本民族语言的司法服务。双语调解员协助法官主动了解双方当事人思想，积极向双方当事人进行相关法律法规讲解，引导双方当事人正确面对事实，在化解矛盾纠纷的同时促进了民族团结。
2020年6月18日，结束连日的阴雨天气，阳光格外明媚。互助县法院东沟法庭的干警们早早地准备好案件材料，一大早就驱车前往辖区的丹麻镇泽林村、东沟乡卡子沟村、昝扎村、东和乡姚家沟村四地开展巡回办案。
考虑到此次巡回的案件中有三起案件的当事人都是土族，用本民族语言交流更有助于化解矛盾纠纷，也更能让当事人愿意接受法庭的调解，法庭早早联系了土族调解员一起开展调解工作。
熟悉的环境、熟悉的语言，更容易让当事人放下的心中的芥蒂，认可法官的调解。最终，借助土语搭桥，三起邻里纠纷案得到妥善化解。
双语法官、双语调解员参与调解，充分发挥了多元解纷促进民族团结、定纷止争、化解矛盾的作用，为民族和睦相处、和谐发展提供了有力的保障，切实体现了互助县人民法院为群众办实事的工作理念。
家事回访，传递司法温度
互助法院家事法庭在审理调解和好、设置离婚冷静期的案件中，积极开展案后跟踪回访。通过落实回访制度，将家事审判的法律效果延伸到了家庭，既调解了夫妻关系，修复了夫妻感情，又调解了家庭成员的关系，为家庭和睦、社会和谐上了双重保险，取得了良好的社会效果。
小丽和小明是一起离婚案件当事人，二人都是再婚，婚后夫妻感情一直很好。由于双方婚前都有子女，再婚后对抚养问题一直未解决，夫妻在生活中渐渐产生了不信任，常常为生活琐事产生纠纷，后妻子小丽一气之下起诉至法院要求离婚。经过家事法官的调解，最终二人和好如初。
在七夕这个浪漫的日子里，家事法官与调解员特意来到小丽的家中，开展七夕特别回访，同时为小夫妻送上七夕的祝福。
“感谢法官,我们现在有了美满的生活,夏天到了，我家新修了房子，想请你们来村里看看我们的家”,2021年6月8日，互助法院家事审判团队接到当事人电话邀请，并于6月10日应邀前往当事人家中，就案件进行回访，童某见到法官，脸上露出了久违的笑容，不断说着感谢的话。
对办结的家事案件进行回访，旨在了解案件结案后当事人之间的矛盾纠纷是否已经真正得到化解，检验家事案件的审判效果，将司法服务由审判延伸至判后，以“以家为本、情感修复、多元化解”为目的，适时发现问题，疏导情绪，修复关系，切实让当事人感受到家事案件特有的柔性司法，同时，根据回访工作的反馈，总结审理经验，创新工作举措。
以案释法，延伸审判职能
近年来，互助法院充分运用巡回审判的优势，把庭审现场设在村民“家门口”,便利快捷的解决当事人矛盾纠纷，通过将司法服务关口前移，为村民提供前沿的法律服务。同时在巡回途中变“巡回车”为“宣传车”，宣传良好家风、家教，法律常识，不断提升群众法治意识。通过选择典型案例提前与村委协调，发布开庭公告，方便群众参加旁听，以达到以案释法和法治教育的效果，受到了群众的广泛好评。
2019年4月12日，互助县五峰镇北沟村广场上人头攒动，村民听说互助县法院的家事法官要来村里开展巡回办案并举办幸福家庭课堂讲座，纷纷前来观看和旁听。
法官在现场调解完三起离婚案件后。为当地村民讲解了婚姻家庭关系中夫妻关爱、婆媳相处、子女成长教育、老人权益保护等幸福家庭培育和建设的内容。
“感谢法官，把法庭搬到了老百姓家门口，把法律送到了村里头”，村主任握着法官的手说到。
原告王某与被告雷某相邻而居,原告与被告母亲因琐事产生矛盾。本案原告近年因琐事多次和他人发生争执在我院数次提起民事诉讼的实际,合议庭决定将此案进行巡回审理。庭后，工作人员就邻里纠纷应如何处理、应注意哪些问题及法律后果方面向在场旁听的群众进行了详细的讲解。
巡回审判搭配以案释法、幸福家庭课堂等形式，双管齐下，在为案件当事人参与诉讼活动提供便利的同时，又能实现审理一案、教育一片的良好社会效果。
近年来，互助法院大力开展巡回审判，在农家小院、田间地头、厂矿企业，一次次上门办案，一件件解决纠纷，一回回法治宣传，法官们挽起裤腿、扛着国徽，行走在大山深处的每一条崎岖小路上，法官们用挥洒在山间大地的汗水，守护着七彩土乡的和谐安宁。
@互助法院
互助县位于青海省东北部，辖8个镇、9个乡、2个民族乡，是全国唯一的土族自治县，以汉族为主，土族约占总人口的17%，还有藏族、回族、蒙古族、撒拉族等，这里沟壑纵横、峰峦起伏、公路盘山越岭。
近年来，互助县人民法院积极回应当下基层社会治理现实需求，主动融入基层社会治理工作大局，为基层群众提供家门口的一站式诉讼服务、一站式多元解纷。打造源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局为核心的诉源治理新实践，印发了《互助县人民法院巡回审判工作实施意见》。同时整合全院力量，在全县设立13个巡回审判点，并陆续投入使用，实现了乡镇巡回审判“全覆盖”，走出了一条具有互助特色的巡回审判服务之路。
扛起国徽，把法庭搬到群众家里
家住平安高铁新区的郭某向李某借款24600元，仅偿还5000元后不予还款，后李某将郭某诉至法院。双树法庭受理该案后，了解到郭某因受伤行动不便，为充分保障当事人的诉讼权利，方便郭某参与诉讼，法官在征得原告李某和被告郭某的同意后，决定在郭某家中巡回开庭。
开庭当天，法庭干警驱车50多公里，来到平安高铁新区，一张茶几、一角沙发，审判庭虽然简易，但审判程序依然严谨，为更好的化解双方当事人之间的矛盾，争取案结事了，法官在庭前组织了双方当事人进行调解，并积极化解矛盾，经过沟通调解，当事人之间的对立情绪明显缓和。法官认真倾听双方当事人的陈述，并组织双方当事人围绕借款金额及利息结算等争议焦点展开举证、质证及辩论。最终，在法庭主持下，双方当事人自愿达成调解协议。
扛着国徽到群众家里、田间地头开庭，这在互助法院是司空见惯的事情。为老百姓提供便利，让人民群众在我们办理的每一个案件中都能体会到公平正义，感受到司法温暖，一直是互助法院人的追求。
如何方便群众诉讼，减少诉累，及时解决争议？如何在改变传统认识的的基础上让群众接受司法公正，弘扬法治精神？各业务部门根据案件特点，适时适时开展巡回审判，以巡回办案为依托，深入田间地头、村民院落实地调查、就地开庭、法律知识讲解、传统美德宣讲，一场场既彰显法庭威严，又不失情理兼容的公开法制课，不仅化解了矛盾，更让一堂堂活生生的法制课开到了田间地头，让人民群众零距离感受司法，提高法制观念和维权意识。
多元解纷，构建巡回审判格局
改革开放以来，基层社会矛盾呈现出多元化和复杂化趋势，使得乡村治理面临严峻挑战，而人民法院作为参与社会治理的前沿司法阵地，肩上的担子愈发沉重。
2021年4月，互助法院在双树、台子两地正式挂牌成立“驻村调解室”“老刘调解室”并同步开展工作，将法庭搬到村里、搬到老百姓家门口，变被动收案为主动调解。
依托“驻村调解室”以一个相对舒缓、灵活、快捷、简便的方式化解矛盾，在减缓当事人之间的对抗性的同时，也减轻了群众诉累、降低了诉讼成本，一些简单的纠纷现场受理、现场调解，化解在源头阶段、萌芽状态。同时，“驻村调解室”还将提供法律咨询、法治宣传、诉调对接、人民调解员的业务培训和指导等服务，促使纠纷化解从终端裁判向源头防控延伸，把矛盾纠纷化解在基层，把司法公正树在基层，把司法服务延伸在基层，让矛盾纠纷化解于未发、止于未诉。
“老刘调解室”将调解工作贯穿于诉前、庭前、诉中全过程，更好地进行诉调对接，实现了工作提质增效。2022年6月8日，在台子法庭辖区台子乡哇麻村、林川乡新庄村、南门峡镇麻其村的创建“无讼村”示范点，试一次让“老刘调解室”走出法庭，深入基层化解矛盾纠纷，切实服务于人民群众，实现功能的辐射延伸又一次大胆尝试。
互助法院副院长杨占菊说道：调解工作坚持“走出去”+“请进来”，除了聘请调解员、邀请村里有威望的群众开展调解工作，法官也会走出办公室，住到离老百姓最近的地方，把身子下沉到最基层，倾听群众心声，做到了心中有百姓，脚下沾着泥土。
双语互动，为调解牵线搭桥
因互助县少数民族同胞多有聚居，发生纠纷时，时常由于文化差异、语言不通等因素影响，调解工作难度较大。为打破调解僵局，互助法院本着为民服务，在少数民族群众聚居集中的东沟法庭、五十法庭，配备双语法官、法官助理，聘请懂少数民族语言的调解员，为少数民族群众提供本民族语言的司法服务。双语调解员协助法官主动了解双方当事人思想，积极向双方当事人进行相关法律法规讲解，引导双方当事人正确面对事实，在化解矛盾纠纷的同时促进了民族团结。
2020年6月18日，结束连日的阴雨天气，阳光格外明媚。互助县法院东沟法庭的干警们早早地准备好案件材料，一大早就驱车前往辖区的丹麻镇泽林村、东沟乡卡子沟村、昝扎村、东和乡姚家沟村四地开展巡回办案。
考虑到此次巡回的案件中有三起案件的当事人都是土族，用本民族语言交流更有助于化解矛盾纠纷，也更能让当事人愿意接受法庭的调解，法庭早早联系了土族调解员一起开展调解工作。
熟悉的环境、熟悉的语言，更容易让当事人放下的心中的芥蒂，认可法官的调解。最终，借助土语搭桥，三起邻里纠纷案得到妥善化解。
双语法官、双语调解员参与调解，充分发挥了多元解纷促进民族团结、定纷止争、化解矛盾的作用，为民族和睦相处、和谐发展提供了有力的保障，切实体现了互助县人民法院为群众办实事的工作理念。
家事回访，传递司法温度
互助法院家事法庭在审理调解和好、设置离婚冷静期的案件中，积极开展案后跟踪回访。通过落实回访制度，将家事审判的法律效果延伸到了家庭，既调解了夫妻关系，修复了夫妻感情，又调解了家庭成员的关系，为家庭和睦、社会和谐上了双重保险，取得了良好的社会效果。
小丽和小明是一起离婚案件当事人，二人都是再婚，婚后夫妻感情一直很好。由于双方婚前都有子女，再婚后对抚养问题一直未解决，夫妻在生活中渐渐产生了不信任，常常为生活琐事产生纠纷，后妻子小丽一气之下起诉至法院要求离婚。经过家事法官的调解，最终二人和好如初。
在七夕这个浪漫的日子里，家事法官与调解员特意来到小丽的家中，开展七夕特别回访，同时为小夫妻送上七夕的祝福。
“感谢法官,我们现在有了美满的生活,夏天到了，我家新修了房子，想请你们来村里看看我们的家”,2021年6月8日，互助法院家事审判团队接到当事人电话邀请，并于6月10日应邀前往当事人家中，就案件进行回访，童某见到法官，脸上露出了久违的笑容，不断说着感谢的话。
对办结的家事案件进行回访，旨在了解案件结案后当事人之间的矛盾纠纷是否已经真正得到化解，检验家事案件的审判效果，将司法服务由审判延伸至判后，以“以家为本、情感修复、多元化解”为目的，适时发现问题，疏导情绪，修复关系，切实让当事人感受到家事案件特有的柔性司法，同时，根据回访工作的反馈，总结审理经验，创新工作举措。
以案释法，延伸审判职能
近年来，互助法院充分运用巡回审判的优势，把庭审现场设在村民“家门口”,便利快捷的解决当事人矛盾纠纷，通过将司法服务关口前移，为村民提供前沿的法律服务。同时在巡回途中变“巡回车”为“宣传车”，宣传良好家风、家教，法律常识，不断提升群众法治意识。通过选择典型案例提前与村委协调，发布开庭公告，方便群众参加旁听，以达到以案释法和法治教育的效果，受到了群众的广泛好评。
2019年4月12日，互助县五峰镇北沟村广场上人头攒动，村民听说互助县法院的家事法官要来村里开展巡回办案并举办幸福家庭课堂讲座，纷纷前来观看和旁听。
法官在现场调解完三起离婚案件后。为当地村民讲解了婚姻家庭关系中夫妻关爱、婆媳相处、子女成长教育、老人权益保护等幸福家庭培育和建设的内容。
“感谢法官，把法庭搬到了老百姓家门口，把法律送到了村里头”，村主任握着法官的手说到。
原告王某与被告雷某相邻而居,原告与被告母亲因琐事产生矛盾。本案原告近年因琐事多次和他人发生争执在我院数次提起民事诉讼的实际,合议庭决定将此案进行巡回审理。庭后，工作人员就邻里纠纷应如何处理、应注意哪些问题及法律后果方面向在场旁听的群众进行了详细的讲解。
巡回审判搭配以案释法、幸福家庭课堂等形式，双管齐下，在为案件当事人参与诉讼活动提供便利的同时，又能实现审理一案、教育一片的良好社会效果。
近年来，互助法院大力开展巡回审判，在农家小院、田间地头、厂矿企业，一次次上门办案，一件件解决纠纷，一回回法治宣传，法官们挽起裤腿、扛着国徽，行走在大山深处的每一条崎岖小路上，法官们用挥洒在山间大地的汗水，守护着七彩土乡的和谐安宁。
@互助法院
#派出所的故事# 时辰交替不息，守护从不打烊！—记玉合派出所的一天
“上面千条线，下面一根针。”基层派出所作为公安机关的一个部门，是平安建设的基石和服务百姓的第一线。平日里的工作较为繁琐和细碎，调解矛盾纠纷，扯个家长里短，接处警抓个偷摸拐骗，每天处理的警情量对人的心理和身体也是极大考验。如果将祁东县公安局所有派出所的接处警数量做一个统计排名，玉合派出所的接处警数量会毫无悬念地摘取头名。
治安防范、调解纠纷、救助群众、打击犯罪……玉合派出所民警的一天很短很短，忙忙碌碌又到了下一个天明，他们的一天又很长很长，每时每刻都装满了责任与担当。一个普通派出所的24小时会有哪些故事?让我们一起了解一线派出所民警的日常工作。
春夏交替的季节，雨水明显多于了往年。5月31日9时，瓢泼大雨倾泻而下，玉合派出所值班副所长罗黎却早早忙开了，竹园路某小区居民报警称，雨水倒灌进了自家宅院，需求助抢险。罗黎带领民辅警赶到现场一边疏散围观群众，一边向指挥中心报告险情，并请求消防救援大队、应急管理部门派员到场支援排险。
在救援队伍未来之前，群众抱怨道：“怎么还不快来？你们有什么用”？罗黎平复自己情绪，劝当事人耐心一点，险情不至于对房屋构成威胁。面对群众不理解，罗黎也是一脸无奈，恨不得自己带上同事用手去刨去疏通，可连下水道的方向也估摸不着，霸蛮也无济于事，只能陪同群众在那等待、解释、提醒注意安全。最后，相应人员赶到现场，罗黎带领民辅警积极配合，帮助排除险情后返回岗位。
9时37分，所长刘友明在办公室正研究案件办理队唐海洋队长报告的接逃事宜，所里一名2019年上网追逃对象在吉林省长春市二道分局落网了。
案件办理队刚刚还把一个在县城疯狂拉车门盗窃的外省籍犯罪嫌疑人，放在新冠肺炎隔离点隔离以便及时移诉，避免其又流回社会再犯同类案件，对群众财产安全造成威胁。
雨越下越大，分管治安的副所长李苗苗来到所长办公室，看到副所长彭红斌的议题议完，抢先报告说：“莫急，刘所、我们组也有个逃犯在浙江落网了”！一应的人员资金、一应的出差离衡报告，办案人员还来不及跟家里人打声招呼，就赶忙订票，准备好介绍信和换洗衣服就匆匆在暴雨中登上了行程。
9时49分，案件办理队“小诸葛”刘兴配戴着执法记录仪，喉咙嘶哑， 制服后背已然湿透，来到所长办公室嘟哝着：“昨晚凌晨4点开始到现在，我已经接报警砸车窗盗窃案警情数起，现在刑侦的刑技人员在王小雄副大队长带领下还在勘查现场，可能还有更多的人报警”。
案情重大，刘友明操起电话就向主管刑侦副局长报告，公安局长闻讯后迅速组织刑侦、情报、巡防、网安、指挥中心、城内三所召开重大现行案件即时研判汇商会，议定合成作战快速反应预案。案情就是命令，各路人马纷纷按照各自职责分工领命出战，一张抓捕大网悄然散开，警察忙碌的工作身影消失在雨点挥撒地面后而扬起的雨雾之中，无声无息，却又真实的发生着，持续着，默默付出的背后是不足为奇的平淡和朴实，在暴雨中匆忙行走的人群里，有多少人明白有正在侦查破案的便衣警察。
10时10分，“刘所长你好！我有事向你反映”，“请坐”。一番简单寒暄，祁丰村村民刘某清带着外甥在所长办公室，唠起了外甥店铺前晚被盗窃损失3万余元的事情，“我外甥店里有摄像头，作案的是两个人，到现场的刑技人员说人已查清楚，刘所长请你们迅速帮我抓住犯罪分子”。分管案件办理队的彭红斌被所长叫过来，通报案件办理进展情况，“我们已经出去蹲守了，请你放心，这伙人我们肯定抓捕归案”。掷地有声的承诺，当事人满意地握手赶紧说：“谢谢，谢谢！”
上午10时16分，雨已经卯足了劲往地上钻，激起层层水花，覆盖了城市所有的喧嚣。这时副所长罗黎电话拨向了所长刘友明电话，语声急促：“刘所长，刚才有一位患尿毒症病老人在公交车意外发病身亡，我已呼叫了殡仪馆来车接人，并报告刑技人员到现场。”刘友明在电话中作了简单的非正常死亡预案处置常规性工作布置后，又把情况向街道分管领导作了汇报，请求立即成立善后事宜处置小组，前期介入，应对家属可能寻求矛盾化解的帮助和引导。
上午11点02分，按照上级应对汛情的命令，玉合街道降雨量已达70毫米以上，要求启动四级响应。教导员邹三红带领民辅警巡视危险房屋及辖区内涝地段。
下午15点，刘友明组织四个值班组长及颜家、石门、新丰三个社区民警开短会，就晚上的“平安号”清查工作作部署。玉合辖区店铺林立，娱乐场所星罗棋布，消防安全和治安隐患突出，派出所民辅警重点对辖区KTV、旅店业、出租屋、酒店等治安复杂场所展开统一清查，形成严管高压态势，严厉打击和压制“黄赌毒”等违法犯罪活动。同时加大对不稳定因素的管控力度，全力保障辖区社会面治安平稳。
下午16时许，雨终于停了，刘友明驱车前往曹口堰水库地质灾害点，查看现场情况。现场，玉合街道文勇书记正组织挖机在现场清障，现场山水早已泛滥成势，整个村道路面上已是奔腾的水流，过往车辆不得不排成长队等待挖机清理障碍再通过，刘友明在现场提醒车辆注意安全通过。
雨后的县城，华灯初上，人民纷纷走出户外，民享受着暴雨后的清凉，而基层派出所却依旧忙碌......
晚上19时08分，罗黎刚刚配合街道善后处置小组处理好公交车非正常死亡事故，在白天已处理14起警情忙碌的状态下，又接到了孝心公寓70岁左右的老人走失的警情。
偌大的一个县城，老人走失，小孩迷路，在校学生离家出走的警情，在玉合派出所每月高达上百起以上。每个报警人的急切眼神、无助的神态，焦急的心理都在鞭策接警民警认真对待，努力用心用情去妥善处置好每一起求助，帮助群众找回亲人。诸如此类因矛盾而发生的治安纠纷；因夜市经营而引发的噪音扰民事件，因偶然因素引发的打架斗殴案件；甚至夫妻间爆发的家暴报警声一旦响起，值班民警立刻驾驶警车穿梭于城市的巷道之间，行走在万家灯火的屋脊之下，将吵闹声止于民警们的劝解之中，将愤怒平静于民警政策和法律宣传引导之下，化解矛盾，息争纠纷，积小安为大安，利万民而享太平。
苍穹之下，派出所民警们负重前行，尽管有不理解，被投诉，被诬告.......
罗黎按处完第39起警情后已是第二天交班前的7时10分。值班民警们做了简单交接班后，转向了各自的备勤室的休息，不出片刻，呼噜声此起彼伏，不绝于耳。
这就是玉合派出所民警平凡而又忙碌的一天，同时也是那许许多多奋斗在一线民警们日常工作的缩影。可是，一年365天，民警们都是这样过来的，也正是有了一次又一次尽心尽责的出警，有了每一次及时暖心的救助，才有了我们辖区的安宁，有了社区的平安与和谐。早起染晨光，夜晚吹风凉，当我们穿行大街小巷，生活和谐安定美好时，是否也曾想过，他们或许就在离我们不远的地方，用日复一日的艰辛和坚守，换来百姓的安居乐业。
“你有新的警情，请注意查收。”值班室不时响起收到新警情的提示音。就这样派出所忙碌的一天又开始了......
“上面千条线，下面一根针。”基层派出所作为公安机关的一个部门，是平安建设的基石和服务百姓的第一线。平日里的工作较为繁琐和细碎，调解矛盾纠纷，扯个家长里短，接处警抓个偷摸拐骗，每天处理的警情量对人的心理和身体也是极大考验。如果将祁东县公安局所有派出所的接处警数量做一个统计排名，玉合派出所的接处警数量会毫无悬念地摘取头名。
治安防范、调解纠纷、救助群众、打击犯罪……玉合派出所民警的一天很短很短，忙忙碌碌又到了下一个天明，他们的一天又很长很长，每时每刻都装满了责任与担当。一个普通派出所的24小时会有哪些故事?让我们一起了解一线派出所民警的日常工作。
春夏交替的季节，雨水明显多于了往年。5月31日9时，瓢泼大雨倾泻而下，玉合派出所值班副所长罗黎却早早忙开了，竹园路某小区居民报警称，雨水倒灌进了自家宅院，需求助抢险。罗黎带领民辅警赶到现场一边疏散围观群众，一边向指挥中心报告险情，并请求消防救援大队、应急管理部门派员到场支援排险。
在救援队伍未来之前，群众抱怨道：“怎么还不快来？你们有什么用”？罗黎平复自己情绪，劝当事人耐心一点，险情不至于对房屋构成威胁。面对群众不理解，罗黎也是一脸无奈，恨不得自己带上同事用手去刨去疏通，可连下水道的方向也估摸不着，霸蛮也无济于事，只能陪同群众在那等待、解释、提醒注意安全。最后，相应人员赶到现场，罗黎带领民辅警积极配合，帮助排除险情后返回岗位。
9时37分，所长刘友明在办公室正研究案件办理队唐海洋队长报告的接逃事宜，所里一名2019年上网追逃对象在吉林省长春市二道分局落网了。
案件办理队刚刚还把一个在县城疯狂拉车门盗窃的外省籍犯罪嫌疑人，放在新冠肺炎隔离点隔离以便及时移诉，避免其又流回社会再犯同类案件，对群众财产安全造成威胁。
雨越下越大，分管治安的副所长李苗苗来到所长办公室，看到副所长彭红斌的议题议完，抢先报告说：“莫急，刘所、我们组也有个逃犯在浙江落网了”！一应的人员资金、一应的出差离衡报告，办案人员还来不及跟家里人打声招呼，就赶忙订票，准备好介绍信和换洗衣服就匆匆在暴雨中登上了行程。
9时49分，案件办理队“小诸葛”刘兴配戴着执法记录仪，喉咙嘶哑， 制服后背已然湿透，来到所长办公室嘟哝着：“昨晚凌晨4点开始到现在，我已经接报警砸车窗盗窃案警情数起，现在刑侦的刑技人员在王小雄副大队长带领下还在勘查现场，可能还有更多的人报警”。
案情重大，刘友明操起电话就向主管刑侦副局长报告，公安局长闻讯后迅速组织刑侦、情报、巡防、网安、指挥中心、城内三所召开重大现行案件即时研判汇商会，议定合成作战快速反应预案。案情就是命令，各路人马纷纷按照各自职责分工领命出战，一张抓捕大网悄然散开，警察忙碌的工作身影消失在雨点挥撒地面后而扬起的雨雾之中，无声无息，却又真实的发生着，持续着，默默付出的背后是不足为奇的平淡和朴实，在暴雨中匆忙行走的人群里，有多少人明白有正在侦查破案的便衣警察。
10时10分，“刘所长你好！我有事向你反映”，“请坐”。一番简单寒暄，祁丰村村民刘某清带着外甥在所长办公室，唠起了外甥店铺前晚被盗窃损失3万余元的事情，“我外甥店里有摄像头，作案的是两个人，到现场的刑技人员说人已查清楚，刘所长请你们迅速帮我抓住犯罪分子”。分管案件办理队的彭红斌被所长叫过来，通报案件办理进展情况，“我们已经出去蹲守了，请你放心，这伙人我们肯定抓捕归案”。掷地有声的承诺，当事人满意地握手赶紧说：“谢谢，谢谢！”
上午10时16分，雨已经卯足了劲往地上钻，激起层层水花，覆盖了城市所有的喧嚣。这时副所长罗黎电话拨向了所长刘友明电话，语声急促：“刘所长，刚才有一位患尿毒症病老人在公交车意外发病身亡，我已呼叫了殡仪馆来车接人，并报告刑技人员到现场。”刘友明在电话中作了简单的非正常死亡预案处置常规性工作布置后，又把情况向街道分管领导作了汇报，请求立即成立善后事宜处置小组，前期介入，应对家属可能寻求矛盾化解的帮助和引导。
上午11点02分，按照上级应对汛情的命令，玉合街道降雨量已达70毫米以上，要求启动四级响应。教导员邹三红带领民辅警巡视危险房屋及辖区内涝地段。
下午15点，刘友明组织四个值班组长及颜家、石门、新丰三个社区民警开短会，就晚上的“平安号”清查工作作部署。玉合辖区店铺林立，娱乐场所星罗棋布，消防安全和治安隐患突出，派出所民辅警重点对辖区KTV、旅店业、出租屋、酒店等治安复杂场所展开统一清查，形成严管高压态势，严厉打击和压制“黄赌毒”等违法犯罪活动。同时加大对不稳定因素的管控力度，全力保障辖区社会面治安平稳。
下午16时许，雨终于停了，刘友明驱车前往曹口堰水库地质灾害点，查看现场情况。现场，玉合街道文勇书记正组织挖机在现场清障，现场山水早已泛滥成势，整个村道路面上已是奔腾的水流，过往车辆不得不排成长队等待挖机清理障碍再通过，刘友明在现场提醒车辆注意安全通过。
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偌大的一个县城，老人走失，小孩迷路，在校学生离家出走的警情，在玉合派出所每月高达上百起以上。每个报警人的急切眼神、无助的神态，焦急的心理都在鞭策接警民警认真对待，努力用心用情去妥善处置好每一起求助，帮助群众找回亲人。诸如此类因矛盾而发生的治安纠纷；因夜市经营而引发的噪音扰民事件，因偶然因素引发的打架斗殴案件；甚至夫妻间爆发的家暴报警声一旦响起，值班民警立刻驾驶警车穿梭于城市的巷道之间，行走在万家灯火的屋脊之下，将吵闹声止于民警们的劝解之中，将愤怒平静于民警政策和法律宣传引导之下，化解矛盾，息争纠纷，积小安为大安，利万民而享太平。
苍穹之下，派出所民警们负重前行，尽管有不理解，被投诉，被诬告.......
罗黎按处完第39起警情后已是第二天交班前的7时10分。值班民警们做了简单交接班后，转向了各自的备勤室的休息，不出片刻，呼噜声此起彼伏，不绝于耳。
这就是玉合派出所民警平凡而又忙碌的一天，同时也是那许许多多奋斗在一线民警们日常工作的缩影。可是，一年365天，民警们都是这样过来的，也正是有了一次又一次尽心尽责的出警，有了每一次及时暖心的救助，才有了我们辖区的安宁，有了社区的平安与和谐。早起染晨光，夜晚吹风凉，当我们穿行大街小巷，生活和谐安定美好时，是否也曾想过，他们或许就在离我们不远的地方，用日复一日的艰辛和坚守，换来百姓的安居乐业。
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