用手机，“拍”一张电影海报
作为一个不会拍照的摄影博主，在拿到拍照手机后，总是很纠结一点，这个手机对我最大的作用是什么？除了给女粉拍照（并没有），平常拍拍风景发发朋友圈之外（也没有），似乎也找不到其他的用途。而且，万一我拍出了很牛逼的照片发到微博，这岂不是会破坏我不会拍照的人设呢？
恰好，作为一个水平不高的平面设计师，我总算找到了将拍照手机变成生产力工具的方法。
一句话：拍照的胆子我没有，但是借着拍照的名义拍素材的胆子还是有的，而且很大。
简单来说，我希望将拍照手机变成我平日搜集素材的工具。
做设计，总是避免不了要用图片素材，但是素材租用的费用，却常常让人望而却步。多则一张图一两千，少则大几十，不管多少，都是白花花的银子出去。本人租用素材有一个原则，就是要租就要租我自己拍不到的。其他诸如高墙啊天空啊夕阳之类的素材，真让我租下来，我是真的会心疼。所以以前工作时，碰到这类素材，为了省钱，会尽量自己去拍。
但在手机摄影还不普及的时候，拍素材其实也不轻松。首先你必须要带一台拍得清楚的相机，而当年能够达到印刷标准的素材，至少需要一英寸底相机来拍，而事实上，既然都带相机出去拍了，与其带个一英寸底，我干嘛不至少带个半幅？所以最后，我都带了半幅了，那我干嘛不带个全幅？（我也想带中画幅乃至大画幅，可惜没有）
然而近两年我在工作中逐渐发现，我开始越来越多的使用手机拍的素材用于平面使用。手机素材的好处在于，可以随时拍，随时搜集，出去逛个街买个东西，都可能拍到日后可能能用到的常见素材（就是我上文说的天空啊高墙啊之类的），加上手机算法摄影的加持，虽然底不算大（相对专业相机而言），但图片的分辨率和精度，已经可以满足基本的平面设计需求——至少，对我而言是如此。
所以上个月我就突发奇想，是否可以做一张完全由手机素材拼合而成的平面海报，并将其作为中国老电影海报再创作计划中的一张作品（更多海报，可以移步我的小号@陈泥煤07 ）。
最后，我选了1962年上映的，由林农导演，李默然主演的《甲午风云》，为其设计一张电影海报。
《甲午风云》的原版海报有一张是手绘风格的，这张海报在我眼里非常漂亮，我自认为我自己去做，很难超越这一张。但出于对这段历史的兴趣以及对这部电影的喜爱（这是我小时候观看的第一部和甲午海战有关的影视作品，虽然从历史角度来看，这部电影里不少情节不算严谨），我还是想为其做一张海报。
海报设计的切入点可以总结为两句话：北洋败于海上，北洋则败在庙堂；致远没于深海，致远则没入宫墙。用通俗的话来说，就是北洋水师的失败，更多是满清朝廷的失败。
思路有了，画面很快就有了——就是让致远号在高墙内“沉没”。
所以，这张海报主要需要三个素材：斑驳的宫墙，浓烟，以及燃烧的致远号。除了致远号需要从电影里截帧之外，剩下的两个素材都可以自己拍摄。
说干就干，我又去了一趟故宫，拍了一堆宫墙。浓烟拍不到，但平常拍了一堆的云，云处理一下，就可以变成浓烟，火焰可以从影片中截取火光再进行一点后期绘制处理。
OK，这就是这张海报最后的样子了。
这张海报的终稿的分辨率是5512×8268，折算成印刷成品就是dpi为200，尺寸为70cm×105cm，这是一张海报的常用标准尺寸。所以如果是普通的A4尺寸，那真的是“放心用，大胆用”。
这次尝试，让我确信手机在平面设计中，已经可以承担起相当一部分的素材拍摄工作了。当然，我这次这么做，只是为了验证这种可能性，而非让大家在平面设计工作中，非要使用手机拍摄素材不可——一种可能性的存在，和让可能性变成必要性，这是两码事，不可混为一谈——，在商业设计需求中，为了保证甲方的利益，首选素材肯定必然是专业相机拍摄的高精度素材。但手机拍摄，可以用于辅助工作中去，在不方便用专业相机拍摄时，手机拍摄至少也提供了一种思路。而更重要的是，视觉工作者更应该将手机作为素材搜集的工具，充分发挥手机可以随身带的长处，让手机为你搜集素材，而不是专门用手机去拍素材。我为了验证可行性专门去故宫拍素材，但在实际工作中，这种方式并不可取。
最后，这次拍摄素材用了两部手机：
vivo X80 Pro，拍摄素材主力机。
vivo S12，这台手机主要负责高像素，一些能够靠近拍的素材，就直接用一亿像素拍，部分“浓烟”也是用这手机拍的。
（图1：海报，图2：拍摄的部分素材）
作为一个不会拍照的摄影博主，在拿到拍照手机后，总是很纠结一点，这个手机对我最大的作用是什么？除了给女粉拍照（并没有），平常拍拍风景发发朋友圈之外（也没有），似乎也找不到其他的用途。而且，万一我拍出了很牛逼的照片发到微博，这岂不是会破坏我不会拍照的人设呢？
恰好，作为一个水平不高的平面设计师，我总算找到了将拍照手机变成生产力工具的方法。
一句话：拍照的胆子我没有，但是借着拍照的名义拍素材的胆子还是有的，而且很大。
简单来说，我希望将拍照手机变成我平日搜集素材的工具。
做设计，总是避免不了要用图片素材，但是素材租用的费用，却常常让人望而却步。多则一张图一两千，少则大几十，不管多少，都是白花花的银子出去。本人租用素材有一个原则，就是要租就要租我自己拍不到的。其他诸如高墙啊天空啊夕阳之类的素材，真让我租下来，我是真的会心疼。所以以前工作时，碰到这类素材，为了省钱，会尽量自己去拍。
但在手机摄影还不普及的时候，拍素材其实也不轻松。首先你必须要带一台拍得清楚的相机，而当年能够达到印刷标准的素材，至少需要一英寸底相机来拍，而事实上，既然都带相机出去拍了，与其带个一英寸底，我干嘛不至少带个半幅？所以最后，我都带了半幅了，那我干嘛不带个全幅？（我也想带中画幅乃至大画幅，可惜没有）
然而近两年我在工作中逐渐发现，我开始越来越多的使用手机拍的素材用于平面使用。手机素材的好处在于，可以随时拍，随时搜集，出去逛个街买个东西，都可能拍到日后可能能用到的常见素材（就是我上文说的天空啊高墙啊之类的），加上手机算法摄影的加持，虽然底不算大（相对专业相机而言），但图片的分辨率和精度，已经可以满足基本的平面设计需求——至少，对我而言是如此。
所以上个月我就突发奇想，是否可以做一张完全由手机素材拼合而成的平面海报，并将其作为中国老电影海报再创作计划中的一张作品（更多海报，可以移步我的小号@陈泥煤07 ）。
最后，我选了1962年上映的，由林农导演，李默然主演的《甲午风云》，为其设计一张电影海报。
《甲午风云》的原版海报有一张是手绘风格的，这张海报在我眼里非常漂亮，我自认为我自己去做，很难超越这一张。但出于对这段历史的兴趣以及对这部电影的喜爱（这是我小时候观看的第一部和甲午海战有关的影视作品，虽然从历史角度来看，这部电影里不少情节不算严谨），我还是想为其做一张海报。
海报设计的切入点可以总结为两句话：北洋败于海上，北洋则败在庙堂；致远没于深海，致远则没入宫墙。用通俗的话来说，就是北洋水师的失败，更多是满清朝廷的失败。
思路有了，画面很快就有了——就是让致远号在高墙内“沉没”。
所以，这张海报主要需要三个素材：斑驳的宫墙，浓烟，以及燃烧的致远号。除了致远号需要从电影里截帧之外，剩下的两个素材都可以自己拍摄。
说干就干，我又去了一趟故宫，拍了一堆宫墙。浓烟拍不到，但平常拍了一堆的云，云处理一下，就可以变成浓烟，火焰可以从影片中截取火光再进行一点后期绘制处理。
OK，这就是这张海报最后的样子了。
这张海报的终稿的分辨率是5512×8268，折算成印刷成品就是dpi为200，尺寸为70cm×105cm，这是一张海报的常用标准尺寸。所以如果是普通的A4尺寸，那真的是“放心用，大胆用”。
这次尝试，让我确信手机在平面设计中，已经可以承担起相当一部分的素材拍摄工作了。当然，我这次这么做，只是为了验证这种可能性，而非让大家在平面设计工作中，非要使用手机拍摄素材不可——一种可能性的存在，和让可能性变成必要性，这是两码事，不可混为一谈——，在商业设计需求中，为了保证甲方的利益，首选素材肯定必然是专业相机拍摄的高精度素材。但手机拍摄，可以用于辅助工作中去，在不方便用专业相机拍摄时，手机拍摄至少也提供了一种思路。而更重要的是，视觉工作者更应该将手机作为素材搜集的工具，充分发挥手机可以随身带的长处，让手机为你搜集素材，而不是专门用手机去拍素材。我为了验证可行性专门去故宫拍素材，但在实际工作中，这种方式并不可取。
最后，这次拍摄素材用了两部手机：
vivo X80 Pro，拍摄素材主力机。
vivo S12，这台手机主要负责高像素，一些能够靠近拍的素材，就直接用一亿像素拍，部分“浓烟”也是用这手机拍的。
（图1：海报，图2：拍摄的部分素材）
【城市向北，瀑河水库一池碧水诱人来】淡阳初夏五月天，青山绿水醉人间。连日来，徐水区瀑河水库碧水映着山色、松林掩着水波的美景，吸引了众多市民前去打卡，一跃成为我市新晋“网红”打卡地。
从市区出发，沿朝阳大街一直向北，道路顶头折而向东，再走不到10分钟车程便可抵达瀑河水库。随着2017年安格庄水库向瀑河水库试通水，2018年到2022年南水北调中线总干渠经瀑河水库，先后5次给白洋淀生态补水，干涸多年的瀑河水库重现碧波荡漾，群鸟翔集。
作为距离主城区最近的中型水库，借势今年保定市第五届旅发大会观摩点的品质打造，瀑河水库，或将成为新的城市“后花园”。
微风拂动波光粼粼，水库风景蝶变重生
5月16日上午，记者一行提前探看改造升级中的瀑河水库。
岸边寻倒影，沿堤眺山色。湛蓝的天空、洁白的云朵、秀美的青山，映衬着瀑河水库的宽阔水域，微风拂动波光粼粼，湖水映着山色，松林掩着水波，树高林密，景致清幽秀美，蓝天白云下，一幅“生态美景图”如诗如画。
走在水库大坝上，可以看到远方几处浅滩上植被茂盛，形成一处处微型自然景观。借用游客的望远镜，在水库深处能轻易发现几只不知名的鸟类。“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色。”唐代诗人王勃描写的场景，在这里真实上演。
秦大爷住在离水库南岸不远的解村。他说，水库生态补水以后村里环境有了很大改善，听见那流水声，哗哗的，就感觉特别高兴，“有了水，生态环境就好了，像花鲢、鲤鱼、小银鱼、鳜鱼，离水近的地方经常能看到一群群小鱼。”
这里，不仅成为众多游客寻觅乡情、回归自然的胜地，也是众多摄影人追光逐影的创作基地。2019年，瀑河水库吸引来国家一级保护动物黑鹳；2020年3月，瀑河水库来了百余只天鹅；2021年，这里有了400多只白鹭、200多只天鹅、130多只鸿雁、10只黑鹳……自瀑河水库重现碧波荡漾，徐水区摄影爱好者史建方就多次拍到群鸟飞翔的美景。在他的印象中，上一次在瀑河水库看到这么多的鸟，还是在1978年。
心旷神怡乐享其中，水库美景引众人打卡
“见一面吧，在保定，在徐水，来看一看瀑河水库的水。”“治愈系美景尽收眼底”……在市民的微信朋友圈里，到瀑河水库“打卡”的视频不胜枚举。
由于离主城区仅有不到一小时的车程，且风景优美，来水的瀑河水库立即成为市区乃至周边各县短途游的首选。加之库区视野开阔，沿着水库周边还有大片空地，带孩子扎帐篷、野餐是到瀑河水库的“保留项目”。
市民程先生说，自从瀑河水库有水后，他几乎每周都要约朋友开车从莲池区到瀑河水库玩上一趟。接连几天的工作沉闷，周末了沿库区走走既欣赏了美景，还开阔了胸怀、锻炼了身体，也增进了朋友间的感情。“前几年虽然有水，但是也就水库中间那一洼，很多时候我们都能下到河道里，从去年开始，瀑河水库的水越来越多，你瞧那入水的台阶，今天的水位就比上周涨了三个台阶。”
青山绿水间，不时有年轻人结伴同行，或有情侣在大坝旁相拥休憩，或有游客沿着水库大坝坡岸走上一遭，更有拿着手机不停地寻找着心中最美的画面……人在画中皆是画，君拍美景亦被拍。
在网络上，有网友将瀑河水库排在徐水周边“打卡点”的第三名，甚至有网友称其或将成为保定“后花园”。
水位达近五年最高的38.4米，水库修复改造升级
在游人纷纷打卡的同时，几名工作人员也正在水库旁的溢洪道工作桥进行实际米数的测量。
“溢洪道工作桥两侧换成汉白玉栏杆，从瀑河水库管理处到桥南头为杂色花岗岩碎拼，桥面与小广场附近地面为花岗岩石材铺装。”河北建设集团园林有限公司现场技术负责人甄鹏辉介绍，作为2022年保定市第五届旅发大会观摩点，目前瀑河水库修复提升改造工程正在有序进行中。预计5月中下旬，开始进入铺装施工阶段，而今年5月份刚刚栽种的国槐、海棠、黄梨等树木，也正在进行植物养护，确保旅发大会生机盎然。
“从2017年安格庄放水，到2018年开始南水北调放水，今年的水位达到2018年以来的最高位38.4米（黄海高程）。现在生态补水按每秒5个立方米的流量持续放水，目前水深有六七米了。”瀑河水库管理处副主任唐小福介绍，近几年到库区游玩的市民明显增加，今年以来更是明显。“从春节到现在，每天都有人。有晨跑的，有带娃儿露营的，还有专门来春游、散步拍照的。只要不下雨，水库这边每天都有人来玩。”
唐小福还特别提醒，再过几天瀑河水库进入提升改造工程，由这里上大坝的道路将暂时封闭，主城区市民可驾车从朝阳大街转入易保路，绕行德山村后可抵达水库周边。
如果说阳台上的花卉，代表一个家庭的品位，那么一座城市的生态环境，则彰显这座城市的品质。追逐“城市让生活更美好”的梦想，期待距离主城区33公里的瀑河水库，网友口中的保定“后花园”能够早日实现。
从市区出发，沿朝阳大街一直向北，道路顶头折而向东，再走不到10分钟车程便可抵达瀑河水库。随着2017年安格庄水库向瀑河水库试通水，2018年到2022年南水北调中线总干渠经瀑河水库，先后5次给白洋淀生态补水，干涸多年的瀑河水库重现碧波荡漾，群鸟翔集。
作为距离主城区最近的中型水库，借势今年保定市第五届旅发大会观摩点的品质打造，瀑河水库，或将成为新的城市“后花园”。
微风拂动波光粼粼，水库风景蝶变重生
5月16日上午，记者一行提前探看改造升级中的瀑河水库。
岸边寻倒影，沿堤眺山色。湛蓝的天空、洁白的云朵、秀美的青山，映衬着瀑河水库的宽阔水域，微风拂动波光粼粼，湖水映着山色，松林掩着水波，树高林密，景致清幽秀美，蓝天白云下，一幅“生态美景图”如诗如画。
走在水库大坝上，可以看到远方几处浅滩上植被茂盛，形成一处处微型自然景观。借用游客的望远镜，在水库深处能轻易发现几只不知名的鸟类。“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色。”唐代诗人王勃描写的场景，在这里真实上演。
秦大爷住在离水库南岸不远的解村。他说，水库生态补水以后村里环境有了很大改善，听见那流水声，哗哗的，就感觉特别高兴，“有了水，生态环境就好了，像花鲢、鲤鱼、小银鱼、鳜鱼，离水近的地方经常能看到一群群小鱼。”
这里，不仅成为众多游客寻觅乡情、回归自然的胜地，也是众多摄影人追光逐影的创作基地。2019年，瀑河水库吸引来国家一级保护动物黑鹳；2020年3月，瀑河水库来了百余只天鹅；2021年，这里有了400多只白鹭、200多只天鹅、130多只鸿雁、10只黑鹳……自瀑河水库重现碧波荡漾，徐水区摄影爱好者史建方就多次拍到群鸟飞翔的美景。在他的印象中，上一次在瀑河水库看到这么多的鸟，还是在1978年。
心旷神怡乐享其中，水库美景引众人打卡
“见一面吧，在保定，在徐水，来看一看瀑河水库的水。”“治愈系美景尽收眼底”……在市民的微信朋友圈里，到瀑河水库“打卡”的视频不胜枚举。
由于离主城区仅有不到一小时的车程，且风景优美，来水的瀑河水库立即成为市区乃至周边各县短途游的首选。加之库区视野开阔，沿着水库周边还有大片空地，带孩子扎帐篷、野餐是到瀑河水库的“保留项目”。
市民程先生说，自从瀑河水库有水后，他几乎每周都要约朋友开车从莲池区到瀑河水库玩上一趟。接连几天的工作沉闷，周末了沿库区走走既欣赏了美景，还开阔了胸怀、锻炼了身体，也增进了朋友间的感情。“前几年虽然有水，但是也就水库中间那一洼，很多时候我们都能下到河道里，从去年开始，瀑河水库的水越来越多，你瞧那入水的台阶，今天的水位就比上周涨了三个台阶。”
青山绿水间，不时有年轻人结伴同行，或有情侣在大坝旁相拥休憩，或有游客沿着水库大坝坡岸走上一遭，更有拿着手机不停地寻找着心中最美的画面……人在画中皆是画，君拍美景亦被拍。
在网络上，有网友将瀑河水库排在徐水周边“打卡点”的第三名，甚至有网友称其或将成为保定“后花园”。
水位达近五年最高的38.4米，水库修复改造升级
在游人纷纷打卡的同时，几名工作人员也正在水库旁的溢洪道工作桥进行实际米数的测量。
“溢洪道工作桥两侧换成汉白玉栏杆，从瀑河水库管理处到桥南头为杂色花岗岩碎拼，桥面与小广场附近地面为花岗岩石材铺装。”河北建设集团园林有限公司现场技术负责人甄鹏辉介绍，作为2022年保定市第五届旅发大会观摩点，目前瀑河水库修复提升改造工程正在有序进行中。预计5月中下旬，开始进入铺装施工阶段，而今年5月份刚刚栽种的国槐、海棠、黄梨等树木，也正在进行植物养护，确保旅发大会生机盎然。
“从2017年安格庄放水，到2018年开始南水北调放水，今年的水位达到2018年以来的最高位38.4米（黄海高程）。现在生态补水按每秒5个立方米的流量持续放水，目前水深有六七米了。”瀑河水库管理处副主任唐小福介绍，近几年到库区游玩的市民明显增加，今年以来更是明显。“从春节到现在，每天都有人。有晨跑的，有带娃儿露营的，还有专门来春游、散步拍照的。只要不下雨，水库这边每天都有人来玩。”
唐小福还特别提醒，再过几天瀑河水库进入提升改造工程，由这里上大坝的道路将暂时封闭，主城区市民可驾车从朝阳大街转入易保路，绕行德山村后可抵达水库周边。
如果说阳台上的花卉，代表一个家庭的品位，那么一座城市的生态环境，则彰显这座城市的品质。追逐“城市让生活更美好”的梦想，期待距离主城区33公里的瀑河水库，网友口中的保定“后花园”能够早日实现。
【纾困解难、共渡难关、加快发展 长春中小微企业迎来“28条”政策“及时雨”】为贯彻中央和省市委关于统筹疫情防控和经济社会发展的各项部署，与中小微企业并肩携手、共克时艰，我市于5月14日出台《关于积极应对新冠肺炎疫情影响进一步帮助中小微企业纾困解难若干政策措施》（以下简称“28条”政策措施）。这是坚决贯彻党中央、国务院稳住经济、稳住市场主体、实施好一揽子纾困帮扶政策的部署要求，扎实落实省委、省政府开展“服务企业月”活动、帮助企业纾困解难的务实举措，也是迅速践行市委、市政府深入开展“四个服务”、努力对冲疫情影响、振兴发展率先突破的实际行动。“28条”政策措施操作性强、含金量足、受益面广，提出了真招实效、拿出了真金白银、体现了真情实意，必将成为长春市进一步帮助中小微企业和个体工商户纾困解难、共渡难关、加快发展的助推器。
落实优先办理减税政策
1、普惠性减税。对小规模纳税人适用3%征收率的销售收入，免征增值税（2022年4月1日至2022年12月31日）。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，再减半征收企业所得税（2022年1月1日至2024年12月31日）。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”（2022年1月1日至2024年12月31日）。
2、针对性减税。加大科技型中小企业研发费用加计扣除力度，自2022年1月1日起，对科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。加大中小微企业设备器具税前扣除力度，对中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。
3、特定性免税。对符合条件的纳税人纳税确有困难的，特别是响应政府号召减免租金的房屋业主减免租金后纳税确有困难的，可按季申请减免房产税和城镇土地使用税。
4、阶段性缓税。对按月申报的纳税人，2022年3月申报纳税期限在由3月15日延长至4月20日基础上，仍有困难的可申请延期缴税最长3个月。制造业中小微企业依次延缓6个月缴纳2021年四季度和2022年一、二季度的部分税费。服务业增值税加计抵减政策执行期限延长至2022年12月31日。
5、规模性退税。
对小微企业和符合条件的个体工商户，存量留抵税额于2022年6月底前一次性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。
加大减轻成本负担力度
6、减轻企业房租水电费负担。市财政安排3亿元专项资金，对受疫情影响面临经营困难符合申报条件的中小微企业和个体工商户分别给予一次性1000元、500元的房租补贴和500元、300元的水电费补贴，具体由各县（市）区、开发区制定方案并组织实施。市区（县）按6：4比例负担补贴资金。鼓励非国有物业业主对租户减租、免租、缓租。鼓励各银行金融机构对减免租金的出租人给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款等支持。
7、减免中小企业相关交易成本。市产权交易集团对进场交易的中小企业转让项目免收产权交易费用。市股权登记托管中心对托管的中小企业适当减免股权质押融资和股权转让手续费。
8、缓解要素和原材料成本上涨压力。加强对重点商品和大宗商品价格的跟踪监管，开展日常巡查和专项检查，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。
加大激励性融资支持力度
9、加大普惠金融支持力度。加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度。金融机构要按市场化原则，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。
10、加大贷款贴息支持力度。市级财政安排1亿元中小微企业纾困贷款贴息专项资金，并整合上级专项资金，重点面向受疫情影响较大、容纳就业人员多的中小微企业，由相关主管部门确定企业名单并经审核后，对其2022年前三季度新增贷款给予贴息支持。
11、加大融资担保支持力度。推动政府性融资担保机构扩大对中小微企业和个体工商户的融资担保业务规模，支小支农业务占比原则上不得低于80%，并给予优惠担保费率支持，其中单户担保金额500万元及以下的费率水平原则上不超过1%、500万元以上的费率水平原则上不超过1.5%。在政府性融资担保机构的担保费率最高减免30%、政府性融资再担保机构免收再担保费的基础上，减少或取消抵押、质押反担保要求。鼓励融资租赁公司根据企业受疫情影响情况，适当增加租赁额度，缓收或减免租金，帮助企业降低成本。
12、加大信用保护支持力度。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、因疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，以及相关企业，受疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依据调整后的还款安排，报送信用记录。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。
13、加大长兴基金投资支持力度。针对受疫情影响暂时出现困难的创新型、成长型、科技型以及“专精特新”中小企业，进一步放宽投资标准、降低投资收益要求，并可按照最高跟投比例进行跟投。
加大稳岗扩岗支持力度
14、加大缓降保险费和失业保险稳岗返还力度。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策，扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。对不裁员、少裁员的企业继续实施失业保险稳岗返还政策，将“服务业中小微企业返还比例提高到60%以上”的失业保险稳岗返还政策扩大到符合条件的全部中小微企业。
15、加大创业就业补贴力度。统筹安排市级各类支持就业创业资金，优先对受疫情影响组织开展线上职业技能培训的中小微企业和个体工商户、初次创业者和就业困难人员灵活就业，以及用人单位吸纳重点群体的社会保险等，给予财政补贴。其中，对招用应届高校毕业生的民营中小微企业，每招用1人补贴1000元的一次性吸纳高校毕业生就业补贴；首次在长创业或灵活就业的应届高校毕业生，可申请最长12个月的生活补贴（本科生400元/人/月、硕士研究生600元/人/月、博士研究生800元/人/月），首次在长创业的实际投资经营1个月后可申请2000元开办补贴，正常经营1年以上的可申请3000元创业补贴。
16、加大创业担保贷款支持力度。中小微企业的贷款额度由经办银行根据中小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过400万元。创业担保贷款用于开办创业项目所需设备、工具、车辆；人员经费、流动资金以及其他在创业过程中必要的支出。对符合条件的中小微企业给予的创业担保贷款额度按规定给予财政贴息支持，为创业群体降低融资成本。
17、优化高校毕业生毕业就业落户综合服务。对延迟离校的高校毕业生，延长报到入职、档案转递、落户办理时限。取消毕业生到人才服务机构报到手续，可凭学历证书、劳动合同等直接落户。
18、维护劳动就业关系稳定。完善灵活就业社会保障政策，支持引导受疫情影响的中小微企业和个体工商户结合自身生产经营特点选择劳务派遣、非全日制等灵活用工方式，或与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等多种方式，全力稳定工作岗位。依托公共招聘平台，加强对用人单位和求职者的精准服务，高效促进人岗匹配。
着力拓展广泛市场空间
19、加大促消费力度。安排2亿元消费券专项资金，重点投向家电、汽车、旅游等领域，拉动大宗消费、文化旅游等补偿性消费。组织举办系列发票抽奖活动、主题和节庆消费活动，促进商家销售。
20、加大政府采购支持力度。提高政府采购中面向中小微企业的预留份额。落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）关于超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，按照政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%的总要求，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，并在编制政府采购预算时单独列示。加快年度政府采购计划实施和采购合同执行，完善强化政采电子平台功能，加快组织实施已确定的年度采购计划，助力企业尽早受益；同时，通过分期付款、提高首期预付款比例等方式，缩短合同资金支付周期，减轻中小企业资金压力。
21、加快线上销售和电商经济发展。引导支持互联网平台企业开展批零住餐商户特别是中小微商户帮扶行动，进一步下调餐饮业商户服务费标准，对经营困难的商户给予阶段性服务费特殊优惠扶持政策；鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。加快建设跨境电子商务园区，为中小企业搭建跨境电子商务孵化基地、双创平台和海外物流通道，引导中小企业参与共建共享海外仓。
22、加大外贸进出口中小微企业扶持力度。增加国际航线和班列的运力，引导中小微外贸企业与航运和班轮企业签订长期合同。利用现有专项资金，对外贸企业、跨境电商企业的国际物流费用，以及企业参加国际性展会、境外注册认证、产品国际推广和应对贸易摩擦等给予一定补贴。精简出口退税申报资料和办理流程，推进对外贸易应收账款、仓单、订单、保单、出口退税等融资模式，鼓励金融机构提供更多外汇避险工具。扩大出口信用保险覆盖面，优化承保和理赔条件,支持企业获取海外市场及贸易商资信。
23、支持中小微企业开拓市场。组织举办系列招商引资活动和经贸合作对接会，组织和支持中小微企业参加国内外各类展洽会、订货会，开展商务交流、项目洽谈、技术合作、产品推介等活动，并强化专项资金支持和综合服务指导。
持续优化城市营商环境
24、加强用电保障和服务。加快推动实现对160千瓦及以下小微企业用电报装开展零上门、零审批、零投资的“三零”服务。有序推进工商业用户进入电力市场按照市场价格购电，对暂时未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电。鼓励中小企业利用厂房屋顶及附属设施建设分布式光伏发电项目，采取自发自用模式降低用电成本。
25、推广实施“不见面”审批。对符合条件的政府审批事项，实施网上预约、“不见面”审批；对因疫情影响无法提供材料的实施容缺办理、承诺制审批，疫情消除后补办相关手续。优化投资线上审批服务，全面推广网上收件、网上审批和网上出件，加快审批进度，限时完成审批。
26、切实保障中小微企业款项及时支付。完善清理拖欠中小微企业账款的长效机制，强化对政府采购和政府投资项目的审批管理和资金调度，严肃财经纪律和支付结算纪律，督促市属国有企业和政府机关及事业单位按合同约定及时支付中小微企业款项。全面排查机关事业单位、市属国有企业拖欠的中小企业账款，无分歧欠款发现一起清偿一起。快速处置拖欠投诉举报线索，依法依规严厉打击拖欠中小微企业账款违法行为，加快化解存量拖欠问题，坚决防范发生新的拖欠问题。
27、加大常态化疫情防控支持力度。对符合条件的批零住餐企业、疫情期间参与保供线上平台企业和机场、口岸、冷链等相关企业从业人员的定期核酸检测费用，以及物业服务企业、批零住餐企业和疫情期间参与保供线上平台企业的相关防疫消杀支出，给予补贴支持。
28、建立帮助各类市场主体纾困解难的工作推进机制。相关行管部门针对批零住餐、文体旅游、交通运输、民办养老机构和幼儿园等受疫情影响较大的行业企业，进一步分类细化制定各项支持政策的具体实施办法和个性化的支持举措，更有针对性的解决相关企业面临的具体痛点难点问题，对重大事项“一事一议”专题研究解决。建立疫情因素事实性证明办理便捷通道，坚持“特事特办”“急事立办”，积极为确有需要的企业和群众办理受疫情影响的相关事实性证明。
下一步，为推动“四个服务”走深走实、落地见效，我市各责任部门将把重点放在“28条”政策措施的执行、兑现上，确保企业真正受益，共同推动长春经济社会高质量发展。
来源：长春日报
落实优先办理减税政策
1、普惠性减税。对小规模纳税人适用3%征收率的销售收入，免征增值税（2022年4月1日至2022年12月31日）。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，再减半征收企业所得税（2022年1月1日至2024年12月31日）。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”（2022年1月1日至2024年12月31日）。
2、针对性减税。加大科技型中小企业研发费用加计扣除力度，自2022年1月1日起，对科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。加大中小微企业设备器具税前扣除力度，对中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。
3、特定性免税。对符合条件的纳税人纳税确有困难的，特别是响应政府号召减免租金的房屋业主减免租金后纳税确有困难的，可按季申请减免房产税和城镇土地使用税。
4、阶段性缓税。对按月申报的纳税人，2022年3月申报纳税期限在由3月15日延长至4月20日基础上，仍有困难的可申请延期缴税最长3个月。制造业中小微企业依次延缓6个月缴纳2021年四季度和2022年一、二季度的部分税费。服务业增值税加计抵减政策执行期限延长至2022年12月31日。
5、规模性退税。
对小微企业和符合条件的个体工商户，存量留抵税额于2022年6月底前一次性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。
加大减轻成本负担力度
6、减轻企业房租水电费负担。市财政安排3亿元专项资金，对受疫情影响面临经营困难符合申报条件的中小微企业和个体工商户分别给予一次性1000元、500元的房租补贴和500元、300元的水电费补贴，具体由各县（市）区、开发区制定方案并组织实施。市区（县）按6：4比例负担补贴资金。鼓励非国有物业业主对租户减租、免租、缓租。鼓励各银行金融机构对减免租金的出租人给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款等支持。
7、减免中小企业相关交易成本。市产权交易集团对进场交易的中小企业转让项目免收产权交易费用。市股权登记托管中心对托管的中小企业适当减免股权质押融资和股权转让手续费。
8、缓解要素和原材料成本上涨压力。加强对重点商品和大宗商品价格的跟踪监管，开展日常巡查和专项检查，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。
加大激励性融资支持力度
9、加大普惠金融支持力度。加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度。金融机构要按市场化原则，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。
10、加大贷款贴息支持力度。市级财政安排1亿元中小微企业纾困贷款贴息专项资金，并整合上级专项资金，重点面向受疫情影响较大、容纳就业人员多的中小微企业，由相关主管部门确定企业名单并经审核后，对其2022年前三季度新增贷款给予贴息支持。
11、加大融资担保支持力度。推动政府性融资担保机构扩大对中小微企业和个体工商户的融资担保业务规模，支小支农业务占比原则上不得低于80%，并给予优惠担保费率支持，其中单户担保金额500万元及以下的费率水平原则上不超过1%、500万元以上的费率水平原则上不超过1.5%。在政府性融资担保机构的担保费率最高减免30%、政府性融资再担保机构免收再担保费的基础上，减少或取消抵押、质押反担保要求。鼓励融资租赁公司根据企业受疫情影响情况，适当增加租赁额度，缓收或减免租金，帮助企业降低成本。
12、加大信用保护支持力度。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、因疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，以及相关企业，受疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依据调整后的还款安排，报送信用记录。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。
13、加大长兴基金投资支持力度。针对受疫情影响暂时出现困难的创新型、成长型、科技型以及“专精特新”中小企业，进一步放宽投资标准、降低投资收益要求，并可按照最高跟投比例进行跟投。
加大稳岗扩岗支持力度
14、加大缓降保险费和失业保险稳岗返还力度。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策，扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。对不裁员、少裁员的企业继续实施失业保险稳岗返还政策，将“服务业中小微企业返还比例提高到60%以上”的失业保险稳岗返还政策扩大到符合条件的全部中小微企业。
15、加大创业就业补贴力度。统筹安排市级各类支持就业创业资金，优先对受疫情影响组织开展线上职业技能培训的中小微企业和个体工商户、初次创业者和就业困难人员灵活就业，以及用人单位吸纳重点群体的社会保险等，给予财政补贴。其中，对招用应届高校毕业生的民营中小微企业，每招用1人补贴1000元的一次性吸纳高校毕业生就业补贴；首次在长创业或灵活就业的应届高校毕业生，可申请最长12个月的生活补贴（本科生400元/人/月、硕士研究生600元/人/月、博士研究生800元/人/月），首次在长创业的实际投资经营1个月后可申请2000元开办补贴，正常经营1年以上的可申请3000元创业补贴。
16、加大创业担保贷款支持力度。中小微企业的贷款额度由经办银行根据中小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过400万元。创业担保贷款用于开办创业项目所需设备、工具、车辆；人员经费、流动资金以及其他在创业过程中必要的支出。对符合条件的中小微企业给予的创业担保贷款额度按规定给予财政贴息支持，为创业群体降低融资成本。
17、优化高校毕业生毕业就业落户综合服务。对延迟离校的高校毕业生，延长报到入职、档案转递、落户办理时限。取消毕业生到人才服务机构报到手续，可凭学历证书、劳动合同等直接落户。
18、维护劳动就业关系稳定。完善灵活就业社会保障政策，支持引导受疫情影响的中小微企业和个体工商户结合自身生产经营特点选择劳务派遣、非全日制等灵活用工方式，或与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等多种方式，全力稳定工作岗位。依托公共招聘平台，加强对用人单位和求职者的精准服务，高效促进人岗匹配。
着力拓展广泛市场空间
19、加大促消费力度。安排2亿元消费券专项资金，重点投向家电、汽车、旅游等领域，拉动大宗消费、文化旅游等补偿性消费。组织举办系列发票抽奖活动、主题和节庆消费活动，促进商家销售。
20、加大政府采购支持力度。提高政府采购中面向中小微企业的预留份额。落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）关于超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，按照政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%的总要求，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，并在编制政府采购预算时单独列示。加快年度政府采购计划实施和采购合同执行，完善强化政采电子平台功能，加快组织实施已确定的年度采购计划，助力企业尽早受益；同时，通过分期付款、提高首期预付款比例等方式，缩短合同资金支付周期，减轻中小企业资金压力。
21、加快线上销售和电商经济发展。引导支持互联网平台企业开展批零住餐商户特别是中小微商户帮扶行动，进一步下调餐饮业商户服务费标准，对经营困难的商户给予阶段性服务费特殊优惠扶持政策；鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。加快建设跨境电子商务园区，为中小企业搭建跨境电子商务孵化基地、双创平台和海外物流通道，引导中小企业参与共建共享海外仓。
22、加大外贸进出口中小微企业扶持力度。增加国际航线和班列的运力，引导中小微外贸企业与航运和班轮企业签订长期合同。利用现有专项资金，对外贸企业、跨境电商企业的国际物流费用，以及企业参加国际性展会、境外注册认证、产品国际推广和应对贸易摩擦等给予一定补贴。精简出口退税申报资料和办理流程，推进对外贸易应收账款、仓单、订单、保单、出口退税等融资模式，鼓励金融机构提供更多外汇避险工具。扩大出口信用保险覆盖面，优化承保和理赔条件,支持企业获取海外市场及贸易商资信。
23、支持中小微企业开拓市场。组织举办系列招商引资活动和经贸合作对接会，组织和支持中小微企业参加国内外各类展洽会、订货会，开展商务交流、项目洽谈、技术合作、产品推介等活动，并强化专项资金支持和综合服务指导。
持续优化城市营商环境
24、加强用电保障和服务。加快推动实现对160千瓦及以下小微企业用电报装开展零上门、零审批、零投资的“三零”服务。有序推进工商业用户进入电力市场按照市场价格购电，对暂时未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电。鼓励中小企业利用厂房屋顶及附属设施建设分布式光伏发电项目，采取自发自用模式降低用电成本。
25、推广实施“不见面”审批。对符合条件的政府审批事项，实施网上预约、“不见面”审批；对因疫情影响无法提供材料的实施容缺办理、承诺制审批，疫情消除后补办相关手续。优化投资线上审批服务，全面推广网上收件、网上审批和网上出件，加快审批进度，限时完成审批。
26、切实保障中小微企业款项及时支付。完善清理拖欠中小微企业账款的长效机制，强化对政府采购和政府投资项目的审批管理和资金调度，严肃财经纪律和支付结算纪律，督促市属国有企业和政府机关及事业单位按合同约定及时支付中小微企业款项。全面排查机关事业单位、市属国有企业拖欠的中小企业账款，无分歧欠款发现一起清偿一起。快速处置拖欠投诉举报线索，依法依规严厉打击拖欠中小微企业账款违法行为，加快化解存量拖欠问题，坚决防范发生新的拖欠问题。
27、加大常态化疫情防控支持力度。对符合条件的批零住餐企业、疫情期间参与保供线上平台企业和机场、口岸、冷链等相关企业从业人员的定期核酸检测费用，以及物业服务企业、批零住餐企业和疫情期间参与保供线上平台企业的相关防疫消杀支出，给予补贴支持。
28、建立帮助各类市场主体纾困解难的工作推进机制。相关行管部门针对批零住餐、文体旅游、交通运输、民办养老机构和幼儿园等受疫情影响较大的行业企业，进一步分类细化制定各项支持政策的具体实施办法和个性化的支持举措，更有针对性的解决相关企业面临的具体痛点难点问题，对重大事项“一事一议”专题研究解决。建立疫情因素事实性证明办理便捷通道，坚持“特事特办”“急事立办”，积极为确有需要的企业和群众办理受疫情影响的相关事实性证明。
下一步，为推动“四个服务”走深走实、落地见效，我市各责任部门将把重点放在“28条”政策措施的执行、兑现上，确保企业真正受益，共同推动长春经济社会高质量发展。
来源：长春日报
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