【严查与民争利!7785名公职人员清退村级分红3545万元】“涉及公职人员11人,共清退资金14.8万元……”日前,在浙江省宁波市奉化区尚田街道,公开栏里张贴的《村集体经济分配清理情况公示》引起当地村民关注,表格里这些公职人员的姓名、单位、享受分红金额、已清退分红金额列得一清二楚。违规享受的分红退回来了,村民们高兴之余也不免议论:“为什么这些公职人员能参与领村里的分红?”

近年来,伴随城镇化进程,部分地区农村集体经济日益壮大,当地村民的福利待遇越来越好,少数公职人员以各种理由,继续违规享受村民福利待遇,遭到群众诟病。

巡视发现公职人员参与村级分红问题

“他都已经吃公家饭了,怎么还能到村里拿宅基地?”2019年8月,浙江省委第五巡视组在宁波市镇海区巡视期间,澥浦镇一位村民的话引起了巡视组的警觉。

村民口中的“他”,是镇海区某区直单位事业编制人员林某。2012年8月,林某以户主身份,与他人合户申请宅基地100平方米。然而早在1992年,林某作为一名事业编制人员,就已经享受了房改房福利待遇,得到一套57平方米的房改房。

宅基地、村级分红关系着基层群众的切身利益。巡视组经过深入了解,发现这一问题确实存在。于是,“存在部分公职人员违规享受原农业户口相关待遇的问题”被正式列入这次巡视反馈的主要问题之一,并要求镇海区深入排查,认真整改。

该问题是否在其他地方也存在?宁波市在推动镇海区解决相关问题的同时,也对其他区展开了摸排。

宁波市级单位某公职人员,从十余年前就开始每年领取村级分红,总计70余万元;

奉化区某机关在职干部,在其老家有一处面积近200平方米的宅基地;

……

排查显示,此类问题在全市其他地方也一定程度存在。“公职人员参与村级分红,不仅是与民争利,而且违反了公职人员廉洁从政的原则,必须予以制止!”宁波市下发关于开展党员领导干部及其他公职人员违规领取及侵占村级分红、违规占用农村集体土地建房整治等工作方案,在全市范围内深入开展部分党员干部违规享受农村村民待遇问题专项整治。市纪委监委在督促公职人员主动申报清退的基础上,积极推动自然资源规划和农业农村等部门横向协同、各县(区、市)和各乡镇(街道)纵向联动,严明纪律要求,严肃执纪问责,保障专项整治有力有效深入推进。

利益驱动部分公职人员违反规定

对于“城里履公职村里拿分红”“公职人员购置农村宅基地”等与民争利行为,浙江省曾发文严肃禁止。

《浙江省贯彻实施〈中华人民共和国公务员法〉工作方案》明文规定,对使用国家行政编制,经县(市、区)组织、人事部门批准,并已办理人员过渡手续,享受公务员相关待遇的乡镇(街道)机关聘用制干部,在办理农转非手续后,符合公务员登记条件的予以登记,享受公务员相关待遇,不得再享受原农业户口相关待遇。

既然明文禁止,为何会出现公职人员违规参与村级分红、在农村购置宅基地等现象?

“随着村集体经济的扩大,农业户口的‘含金量’越来越高。”镇海区蛟川街道棉丰村党支部书记的一番话点出了问题的关键。以该村为例,村集体土地出让后盖起了写字楼、店铺、厂房,仅2019年,这些资产的年租金收入就有1717.84万元,发放分红约722.65万元,其中大部分用于给社员分红。

宁波市纪委监委相关负责人举例说,“江北区某单位一名公职人员姚某,自其所在村庄2009年实施了股份制改革后分得366股人口股,每年年底都可以拿到村级分红3000余元。”

可观的利益让部分公职人员忽视了规定。调查发现,公职人员与民争利,主要包括在村里有股份有分红、有股份无分红、违规占用农村集体土地等几类。

除了利益驱动外,一些历史原因也给部分公职人员违规享受农村村民待遇提供了条件。

“我当时是农业户口,申请宅基地是符合规定的。”面对镇海区专项清理工作组工作人员的询问,在省委巡视期间被发现的林某表示,按照当时的条件,其申请宅基地合法合规,如今被“揪出来”也很委屈。

当事人不主动上报信息变动,村里就无法及时进行更新。同时,相关制度也不明确,“以事业单位为例,之前曾出台过政策,要求进入事业单位后必须转户口,但户籍制度改革后可以不转。这就给村里及时掌握这些人的动态带来了难度。”宁波市农业农村局相关负责人介绍,相关制度表述上并没有明确要求社员在转成公职人员后必须清退。另外,责任单位不明确,也造成了一些单位在公职人员入职时审核不够严格。

“一些村干部也是有私心的。他们看中公职人员手中的权力,就揣着明白装糊涂,只要对方不提退出农业户口,他们也不催促询问,彼此心照不宣,就是为了村里有事相求的时候,这些公职人员能提供照顾。”一位村干部在接受记者采访时道出另一种情况。

瞄准问题开展专项整治

“接到通知后,我就主动与村合作社进行联系,并及时向组织汇报。”专项整治开始后,宁波市纪委监委教育引导公职人员主动申报清退,该市某区卫生院中层干部周某接到通知后,将违规享受的30余万元分红全数上交。

宁波市纪委监委发挥各派驻纪检监察组监督“探头”作用,督促1103名市直机关、事业单位干部完成股份和分红清退。同时,还督促相关单位和部门全面摸排,确保不漏一人。

经年累月的问题并非一天可以解决,专项整治在推进中也遇到了不少困难。

“我之前也是面朝黄土背朝天的农民,农龄股还能不能持有?”

“我户口一直在村里,几年前在村里建了一幢房子,是不是都得清退?”

……

自去年11月宁波市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组和驻在单位相关科室一起成立工作组后,两个月内,接到了600余个咨询电话。

“必须一碗水端平。”该纪检监察组相关负责人表示,他们多次牵头和各相关部门反复磋商,梳理政策、划出红线,最终出台了整治工作方案。

根据方案,党员领导干部及其他公职人员持有村股份经济合作社股份的,在成为领导干部或其他公职人员后,应由本人主动无偿退还人口股;成为公职人员前按实际在册年限享受相对应的农龄股可予以保留,身份转变为公职人员后,超出相对应年限的农龄股及股份分红,由本人主动无偿退还给村股份经济合作社。继承的可不清退。

此外,党员领导干部及其他公职人员领取村级分红或收益分配的,在成为领导干部或其他公职人员前领取的分红或收益分配可以保留,之后领取的分红或收益分配应由本人主动无偿退还给村股份经济合作社。

有了统一的政策“硬杠杠”,各县(区、市)纪检监察机关和各派驻纪检监察组全力协调、保障政策落实。

奉化区纪委监委联合相关责任部门(单位)召开联席工作例会,明责任、厘边界,要求全区全面开展自查自纠;北仑区纪委监委针对部分分红权益变动情况复杂导致清退难等问题,采取“一对一”督办,解释相关政策、强调纪律要求,从具体问题具体人的突破,带动面上问题解决;象山县纪委监委牵头建立农林部门、乡镇(街道)和股份经济合作社等股权、分红信息联动审核机制;江北区纪委监委从村级分配源头着手,建立与公职人员所在单位双向排查清退制度。截至目前,宁波市已排查17.6万余名公职人员,7785名公职人员完成股份分红清退工作,共清退股份125.98万股、分红3544.65万元,整改违规占用农村集体土地问题79起。

倒查责任扎紧制度篱笆

发现问题,必须倒查责任。在专项整治过程中,宁波市各级纪检监察机关对党员干部、公职人员违纪违法行为进行严肃问责。

“我们当时就是形式上审批一下,没有对申请人员的身份和是否享受过住房优惠等情况进行详细的核实,看到申报的材料比较齐全就批了。”宁波市镇海区原国土资源分局相关工作人员介绍。今年3月,该区原国土资源分局2名公职人员因在宅基地审批过程中不认真履职,致使澥浦镇一公职人员违规侵占农村宅基地,分别受到了党内警告处分。两名镇(街道)城建办工作人员也因此事被诫勉谈话,两名村干部也受到了批评教育。

专项整治工作必须将当下改和长久立相结合,建立长效机制。“严明纪律的同时,也要标本兼治。一些公职人员违规享受农业户口待遇,也暴露出制度上的短板,必须以问题为导向,整合相关职能部门力量,出台相应制度规范,从根本上杜绝此类问题,推动公职人员还利于民。”浙江大学廉政研究中心副主任傅夏仙说。

针对在专项整治工作中发现的问题,宁波市从制度入手,推动组织、人社等部门把好公职人员入口关,完善新招录公职人员前置审查机制,新进人员须填写宅基地和股权清理自查表、签订承诺书,经业务部门核实通过后方能正式录用。同时,推动自然资源规划部门建立与组织、人社部门的疑难问题会商机制,定期开展农村宅基地审核比对工作,完善公职人员违规享受农村宅基地通报制度,加强宅基地的动态清退;推动农业农村部门制定专门模板,指导推动村股份经济合作社修订股权管理章程、修改相应条款,开展股权管理相关章程修订工作,完善股权管理制度。

“我们将继续强化监督执纪问责,把制度的篱笆扎得更紧,维护群众切身利益,践行纪检监察机关的初心和使命。”宁波市纪委监委相关负责人表示。链接: https://t.cn/A6L0P9Kh

#服务三农#【名社长论】庚子之年 —2020年河南夏粮丰收图景
隆隆的收割机一路北上,丰收的喜悦洒满中原大地。

截至6月11日,河南麦收已基本结束,8500多万亩小麦颗粒归仓。“越是面对风险挑战,越要稳住农业,越要确保粮食和重要副食品安全”,经历了疫情的考验,面对小麦病害、干旱等不利因素,特殊而难忘的庚子之年,“中原粮仓”河南再次交上一份丰收的答卷,稳稳地扛起了保障国家粮食安全的重任。

特殊年再交丰收答卷

揭开锅盖,氤氲而来的除了麦香,还有那浸满丰收的喜悦。一锅白面馍、一桌农家菜,每年6月麦收时节,四世同堂的欢声笑语都会在河南省新蔡县狮子口村的时家小院里回荡。而今年,“大家长”时中龙显得格外激动。

今年74岁的时中龙经历过饥荒、遭遇过水灾,但今年着实让他揪心了一把。正值“一喷三防”的关键期,受新冠肺炎疫情影响,出门不方便,麦田春管成了大问题。让他放心不下的,还有远在武汉、深圳、兰州等地的孩子们。

看着村干部将农药化肥送到家门口,看着国家迅速控制住了疫情,时中龙的心安稳了许多,借着这股劲,又扛过了接连而来的小麦病害和干旱。直到前两天,家里10多亩小麦收获完毕,一亩地千斤麦,摩挲着饱满坚实的麦粒,品咂着新麦蒸出的馒头,时中龙的脸上露出了笑容。

幸福在心头洋溢,丰收的画卷在中原大地铺开。

河南省滑县,50万亩集中连片高标准农田示范区里,联合收割机倾泻下金灿灿的麦粒,亩产超过1300斤;延津县通郭村,千亩丰产方实打亩产超过1710斤,刷新全国冬小麦单产纪录。在基层农业部门工作近30年,河南省商水县农业农村局副局长祁勇这个农业战线上的“老兵”,对丰收充满了信心:“春管没落下,病害提前防,旱了水浇地,良种抗倒伏,这么好的条件,丰收没悬念。”

“粮食生产这个优势、这张王牌任何时候都不能丢”。作为全国重要的粮食主产区,实现粮食生产稳定,保障国家粮食安全,是河南时刻铭记、牢牢扛稳的重任。

面对疫情,河南坚持疫情防控和春耕生产两手抓,解决了运输难、用工难、管理难等“卡脖子”难题,小麦长势近3年最好;应对干旱病害,大中型灌区开闸放水,重大病虫害防控全覆盖,小麦条锈病累计防治超过6300万亩次,是发生面积的2.89倍,赤霉病发病面积和程度是近几年最小、最轻的一年。

“三农”向好,全局主动。河南粮食产量已连续3年超过1300亿斤,在全面建成小康社会的收官之年,中原麦田又将交上一份亮眼的成绩单。

河南省农业部门表示,根据农情调度和卫星遥感监测以及各地实地调查,今年全省8550万亩左右的小麦,亩穗数增加,穗粒数与去年持平,千粒重预测接近常年水平,今年小麦总产单产还将持续增长,小麦丰收已成定局。

“聪明田”扎稳丰收根基

粮食生产根本在耕地,命脉在水利,出路在科技。

扛稳粮食安全重任,河南把高标准农田建设作为重要抓手,在广袤的中原大地,现代农田水利设施和农业“黑科技”、互联网大数据碰撞,黄土地变成“聪明田”,在今年的特殊年景下,发挥了守卫国家粮食安全的重要作用。

2100亩小麦刚刚收获完毕,实测亩产超过1300斤,对于第一年流转土地种粮的“新手”邱守先来说,打赢这场“漂亮仗”全靠这块“聪明田”。

邱守先流转的2100亩小麦,位于河南商水县打造的5万亩高标准农田示范区内。这里不仅有一流的农田、水利、路网设施,还配有病虫害监测点、田间气象站、土壤墒情监测站等“硬核装备”,通过智能物联网控制中心,为农业生产提供数据监测、信息发布、田间管理等一系列服务。只需一部手机,种粮人即便远在千里之外,都能看苗情、浇水、喷药,实现了“云种地”。

过去种地靠经验,现在种地看数据,高科技为粮食生产插上了翅膀,也让农民挑起了“金扁担”,面对风险时更有“安全感”。

近些年,通过行之有效的耕地保护和规模整治,河南省实际耕地面积在原有基础上净增加7.61万亩,达到1.22亿亩,而且充满智慧的“聪明田”比例不断增加。河南省农业农村厅粮食作物处处长李军介绍,截至目前,河南建设高标准农田6320万亩,亩均提升粮食产能150斤,到2025年河南将建成8000万亩高标准农田,稳定保障1300亿斤以上粮食产能。

新农人播撒丰收希望

面对疫情风险挑战,应对产业转型发展,一代新农人、一批新农企走进农村,接过麦田,成为活跃在田间地头的新型农业经营主体,播撒下岁岁丰收的希望。

“农民承包地‘三权’分置改革激发了农业生产经营模式的变革,以托管、流转形式集中土地的速度正在加快,适度规模经营渐入人心。”南阳市宛城区农业农村局副局长王天海说,农业龙头企业、农业合作社、家庭农场等新型农业经营主体日益成为农业生产“主力军”。

刘飞是河南一家农业公司的总经理,公司流转了4万亩土地种粮,但只负责市场对接和农事管理,具体农业生产交给了另一家农业社会化服务企业。在两家专业化农业企业的携手下,一方投入资金、管理,制定粮食生产标准;另一方投入技术、设备,完成农业作业,乡村麦田被打造成为“露天工厂”。

“土地、资本、技术、管理等生产要素在农业生产中聚集,并合理配置,农业生产走向专业化和现代化,效率更高,效益更好,粮食安全更有保证。”刘飞说。

“专业人干专业事”,如今,河南各类新型农业经营主体已达28万家,其中农民专业合作社18万家,从耕种到田管,再到收获、销售、加工,新农人正在重绘农业生产的新图景,耕耘着粮安天下的希望。

#Mesue娱乐博主#

这部豆瓣9.2的韩剧,看一次笑一次!

说到动漫,可能很多人首先想到的是日本各式各样题材的动漫。殊不知,其实韩国动漫产业也相当发达,诞生了一系列优秀的作品,既有暗黑系的《他人即地狱》,又有甜到酣的《偶然发现的一天》。

这些漫画随着名气的日益增长,真人版也随之而来。

而在众多漫改韩剧中,最为成功的当属《心里的声音》。

该剧改编自韩国同名网络漫画,该漫画从2006年连载至今,已经走过了14个年头,至今依旧长盛不衰。

与其他漫画唯美的画风不同,该漫画以丑得出奇制胜,这也是该漫画吸引人的一个点。

而作为其的漫改剧,《心里的声音》从2016年开播至今,豆瓣超6.9万人点评,评分始终稳定在9.2。

全剧围绕着着赵石一家人展开,讲述了这一家子的搞笑日常。

该剧与其他主角光环强大的剧集相比,在人物设定上更为接地气,也更为贴近我们的生活。

主角赵石,一个网络漫画家,但却从未卖出过漫画,在妈妈眼中就是一个没有用的人。

不仅如此,他在情感与职场上也屡屡受挫。

在图书馆遇到心仪的女生,奋勇上前传字条表白,结果却递给人家一道数学题。

当然这还不是最扎心的地方。

女生不仅将数学题解了出来,同时也间接拒绝了赵石的表白。(韩语中的18与“阿西吧”发音相近)

你以为告白失败后,赵石就一副垂头丧气的样子吗?不!赵石直接把人家姑娘看得书弄乱了!这波撩妹的姿势我真是头一次领教……

在职场中,朋友让赵石代课,赵石的一波操作同样令人目瞪口呆。

一开始,他接到朋友电话时,以为只是帮忙签到,兴致冲冲带齐了各色装备:U型枕头、泡面、游戏机,准备打发时间。

结果,到那定睛一看才发现,原来自己是来代课的。于是机智的他不慌不忙地用了10秒钟的时间,从一个二愣子秒变教授。

赵石在前面的操作还算机智,但后面的操作就令人啼笑皆非了。

给学生布置完作业,赵石独自玩起了电脑,可他却不知道电脑连接了教室的投影仪,他在网上观赏美女图、搜索痔疮科医院、围观爱豆绯闻等等的行为,堂下的学生全部一览无遗。

赵石的故事笑点连连,他家人的故事同样笑料不断。

赵石的母亲权正拳女士,是一家的霸主,一个眼神就是能让一家子服服帖帖的,一个电话就凸显了她在家中的地位。

在同学聚会上,权女士的同学在秀优越感,说自家装上了智能空调。看到此,权女士自然不甘落伍。

一个电话就让老公又是开空调,又是洗空调、搬空调的。

而赵石的爸爸和赵石的哥哥则是一对蠢萌搭档。

赵石的爸爸,一家炸鸡店的老板,在他心中一直有个难解之谜:为何炸鸡这么好吃,却没有生意呢?每天下午6点关门的他怎么也想不通。

顾客也想不通为什么炸鸡店6点就关门了。

赵石的哥哥则是一个公司的普通员工。为了和上司搞好关系,他不论上司说什么、好不好笑,都笑得合不拢嘴。

赵石的哥哥一系列操作不仅没有获得重用,还招来了上司的处处针对。

妈妈性格强势,爸爸生意不景气,老大工作被排挤,老二梦想未达成。这一家子的生活满满的都是丧气。

但奇怪的是,这一家子却没有透露出一股哀怨的气氛,反而日子过得相当惬意、欢脱。

在他们一家人的眼中,那看似鸡毛蒜皮的事情,分分钟都能给你上演个小剧场。

比如,赵石的爸爸炸鸡店遇到竞争对手,派赵石去当卧底,调查对方的炸鸡秘诀。两人愣是将这段商业竞争演出了《无间道》的味道。

剧中有太多太多的笑点,数不胜数,但这部剧吸引观众的点绝不止这一个。

赵石他们一家生活并不如意,没有日进斗金,也不是含着金钥匙出生,他们与我们一样过着平凡的生活,每天都要面对各种各样、大大小小的问题。

按道理来说,这样的故事设定带给我们的应该是感同身受,但我们更多的却是羡慕。

他们犹如神经病一般的生活,丝毫不顾及他人的眼光,只遵从自己内心声音的生活,其实是我们很多人所追求的生活方式。

现实生活中,我们总害怕被别人当成异类,为了迎合大众,渐渐迷失了了自我。有的人放弃了自己的所爱,有的人因为害怕说错话,不断购买情商课。

“如果你改变不了环境,就要学着适应环境。”这句话甚至一度被人们奉为宝典。

有时,盲目从众,我们未必活得开心,与其如此,倒不如听从自己的内心,做自己想做的事,活出自我,也活得洒脱些。


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