携手办理执行异议案 实现双赢多赢共赢的监督
红兴隆人民检察院青山检察室学史力行，在“检察蓝护卫中国饭碗”专项工作中，转变检察监督理念，将案结、事了、人和的“一站式”实质性化解矛盾作为检察监督的新目标，抓深夯实“我为群众办实事”工作。近期与第四检察部第二办案组携手，在检法共同努力下，成功办理了一起涉及国家粮食补贴款的执行异议检察监督和解案。检察人员在纠违防错的民事执行监督中，主动作为，协调案外人、申请执行人和被执行人的多方利益，使长达六年未结的民间借贷纠纷案在检察建议的跟进引导下，很好地实现了双赢、多赢、共赢的检察新理念，及时化解了诉讼矛盾，收到了良好的社会效果和法律效果。
一、主动作为，达成双赢的法律共识
2021年3月，青山检察室接待了农场种植户刘某的来访，谈话中知晓2020年秋刘某承租胡某460余亩旱田所获的近10万元国家粮食补贴款，因为胡某帮朋友担保涉诉，导致胡某名下应给刘某所得的粮补款被法院冻结，影响了刘某今年的春耕生产，刘某为此已多方上访、申诉。该线索及时移送，由检察室主任带领第二办案组承办。仅从申诉人提供的法院驳回异议裁定看，裁定驳回的依据形式上合法，但通过深入的询问核查，从申诉人的陈述中会发现裁定存在着不合理性问题。对是否受理，检察官没有简单书面审查，回避矛盾不受理，而是选择了主动作为。在如何开展监督的问题上，检察官进行了深入的分析，法院驳回执行异议裁定的理由只是单纯以冻结的是胡某名下的钱，不区分实际是何人何钱，但这种机械的执法行为，违背了客观实际，有失公允，不仅与国家粮补发放政策相背，而且也会激化诉讼矛盾。检察官没有简单化处理此案，而是剖析法院裁判依据的形式合法性但合情合理性缺失的问题，主动与执行法官沟通，为了提供相关证据，积极调查核实刘某承租身份真实性的书证和证人证言，深入农场和管理区作业站，调取发放到胡某卡上的9.7万余元系玉米和大豆种植的国家粮补款等多份书证，并根据国家财政部粮食补贴通知精神和《黑龙江省2020-2022年玉米和大豆生产者补贴工作实施方案》中“国家粮补款应发放给实际种地人所有”的相关规定，与执行法官多次探讨，达成了暂缓划拨、多方查询被执行人其他财产，变通执行标的物的共识。
二、 情理疏通，共建多赢的协商平台
该案的矛盾是简单执法、没有全面作为造成的，如何处理冻结的国家粮补款成为监督的焦点问题，法院一时也无法轻易划拨或解冻，导致申请执行人要不到钱、案外人拿不回补贴款、身为担保人的被执行人无法追诉原借款人的僵持状态。如果处置不当，不仅申诉人要继续上访，而且申请执行人也会提出异议之诉，该案就会处于无期限的不良循环程序中，各方都将陷入诉累的泥潭，利益均不能及时实现。为此检察官积极协调，努力促成各方坐下协商，共建多赢的监督结果。
检法两院承办人达成促成和解的共识后，检察官负责对申诉人和被执行人，法官对申请执行人分别展开了调解协商听证工作。为构建三方当事人沟通协商的平台，检察官坚信任何矛盾都会找到一条适合的疏通和救济渠道，办案中融情入理、理法结合，以化解三方矛盾为终极目标，努力寻找协商的平衡点。针对胡、刘二人提出的执行存在未全面及时查询其他被执行人财产，只冻结应实属案外人财产的问题，检察人员经阅卷、走访和全面取证调查核实后，一是向法院提出依法全面查询三名被执行人其他可替代财产的意见，将调查过程中发现的两名被执行人的财产情况反馈给法院，提供了可供执行的机械、车辆和土地转租费等财产权利；二是积极作好被执行人依法履行裁判义务的法律教育工作，在其认同粮补款应归属种植人的情况下，帮其分析和解读了不履行债务将会造成的限高、拉黑直至拒不执行裁定会追究刑事责任的法律后果，并告知身为担保人，代为执行债务后有追诉原借贷人权利的救济途径；三是全面听取三方诉求，寻找协商和解的平台。在申诉人要粮款、被执行人想追诉、申请执行人索债权的不同诉求间，找准被执行人要想实现追诉权必须先完成用何替代解冻的聚集点，从而解开三方诉累。经多次走访和深入调查，明确问题聚集在被执行人的还款意愿上，为此与其沟通协商帮助寻找最佳还款途径，并与法院共同为其提供司法帮助，使被执行人解开了先予偿还的心理抵触。
三、纠违护利，确保共赢的诉讼权益
检察人员没有将该案的监督终结于检察建议的制发和送达。这起执行异议监督案随着时间的推移，多方利益受损问题突显，案外人刘某国家粮补款被冻结严重影响了春耕生产、被执行人胡某农机具被查封、申请执行人郑某债权多年无法实现，这些造成了三方对执行的不满情绪严重。经深入的沟通交谈和调查核实，检察官厘清了各方矛盾产生的原因后，及时向法院制发了纠正执行违法、化解矛盾途径的检察建议，一是对调查中发现的挖掘机被查封长期未处理，又冻结粮补款的超标的额违法执行问题，提出了及时解查的建议；二是对如何替代解冻款的问题，因查封物拍卖时间过长且影响农耕生产，遂提出了用预交地租费或车辆抵押借贷替换解决的方案，经多轮协商，胡某最终同意向亲友借贷方式清偿，但对清偿的利息过高问题又提出了减免的要求。
该案特殊之处还在于案中三方均是受损害者，申请执行人是债权受损，被执行人是因朋友义气担保涉诉，申诉人则因地主债务受牵连，明确了这一点，检察官把三方权益放在了平等、公正的地位保护，不回避执行违法造成的长期未结问题，纠正违法症结，积极疏通了案外人和被执行人的抵触情绪。在初步达成现金还款的意愿时，及时与执行法官沟通协商三方和解事宜，召集三方当事人及代理人面对面协商还款数额问题，在被执行人提出减半未果动摇时，检察官及时与法官协商再次为双方调解，争取到申请执行人对诉讼费和迟延履行金的免除，从而将三方再次拉回协商的平台。经几轮协商，最终三方现场达成执行和解，不仅申请执行人拿到了现金，案外人粮补款解查，被执行人也有了追诉的权利。一场纠纷，六年光阴，案结事了人和，三方握手言和，新的监督理念，检法共识的努力，收到了各方共赢的良好效果。
检视此案的启示：
对如何协调好多方诉求，罢访缠诉尽快平息诉讼矛盾，成为检察人员为群众办实事的法治追求。检视此案带给我们的启示有三点：
一是检察监督理念要转变。检察人员在履行职责过程中，不能形式主义履职，要有“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的检察意识。积极完成检察理念从合法性审查到合理性并重监督；变“坐堂阅卷”为主动监督服务；将静等法院回复为跟进引导实质性化解矛盾的转变。要树立法律监督各方都是社会主义法治建设者，是取得双赢多赢共赢的社会基础和群众基础的检察新理念。
二是调查核实要全面。维护公平正义不能只关注单方利益，案件各方的合法利益均是应保护的对象，也是化解矛盾的关键。调查核实的目的是要全面查清案件事实，了解各方的诉求和意愿，只有掌握了案件全面的情况，才能兼顾合法性与合理性的需求，提出切实可行的解决方案，尽可能减少当事人的讼累，定分止争，实质性化解矛盾。
三是检法协商共识要同步。检法的共识是成功化解矛盾的基础。民事检察监督针对的是法院审、执的违法性问题，对违法点是否认可，提出的检察建议是否认同，关系到案件的最终处理效果。要强化检法双边联系，建立监督与被监督的良性、积极关系，主动沟通，充分阐释监督意见，促进形成法治共识。事前要有沟通协商的检察意识，努力建立法律共识的平台；事中要抓住矛盾的焦点，同步相互协助推进，构建诉讼各方和解的桥梁，还要有共商最优方案的联席，更要有共赴行动的司法努力。
四是和解协商方案要多元化。要彻底解决纠纷，提出的和解方案就要惠及各方，为此预案要详细查清并列明各方预期损失和应得利益，找到协商的平衡点，承办人要清晰各方利益所求，要有底线思维意识，要懂得谈判技巧，和解方案要有层进性，要运用好和谈筹码“加减法”，更要为受损方找到救济止损的途径，从而使各方感受到结果利益的最优化。
身为检察人，应具有高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉，从程序性监督到实质性化解社会矛盾，实现双赢多赢共赢的法治追求，这是新时期检察监督理念对我们提出的新要求。
供稿：孙丽莉
审核：韩丽红
编辑：郭金艳 刘嫦
红兴隆人民检察院青山检察室学史力行，在“检察蓝护卫中国饭碗”专项工作中，转变检察监督理念，将案结、事了、人和的“一站式”实质性化解矛盾作为检察监督的新目标，抓深夯实“我为群众办实事”工作。近期与第四检察部第二办案组携手，在检法共同努力下，成功办理了一起涉及国家粮食补贴款的执行异议检察监督和解案。检察人员在纠违防错的民事执行监督中，主动作为，协调案外人、申请执行人和被执行人的多方利益，使长达六年未结的民间借贷纠纷案在检察建议的跟进引导下，很好地实现了双赢、多赢、共赢的检察新理念，及时化解了诉讼矛盾，收到了良好的社会效果和法律效果。
一、主动作为，达成双赢的法律共识
2021年3月，青山检察室接待了农场种植户刘某的来访，谈话中知晓2020年秋刘某承租胡某460余亩旱田所获的近10万元国家粮食补贴款，因为胡某帮朋友担保涉诉，导致胡某名下应给刘某所得的粮补款被法院冻结，影响了刘某今年的春耕生产，刘某为此已多方上访、申诉。该线索及时移送，由检察室主任带领第二办案组承办。仅从申诉人提供的法院驳回异议裁定看，裁定驳回的依据形式上合法，但通过深入的询问核查，从申诉人的陈述中会发现裁定存在着不合理性问题。对是否受理，检察官没有简单书面审查，回避矛盾不受理，而是选择了主动作为。在如何开展监督的问题上，检察官进行了深入的分析，法院驳回执行异议裁定的理由只是单纯以冻结的是胡某名下的钱，不区分实际是何人何钱，但这种机械的执法行为，违背了客观实际，有失公允，不仅与国家粮补发放政策相背，而且也会激化诉讼矛盾。检察官没有简单化处理此案，而是剖析法院裁判依据的形式合法性但合情合理性缺失的问题，主动与执行法官沟通，为了提供相关证据，积极调查核实刘某承租身份真实性的书证和证人证言，深入农场和管理区作业站，调取发放到胡某卡上的9.7万余元系玉米和大豆种植的国家粮补款等多份书证，并根据国家财政部粮食补贴通知精神和《黑龙江省2020-2022年玉米和大豆生产者补贴工作实施方案》中“国家粮补款应发放给实际种地人所有”的相关规定，与执行法官多次探讨，达成了暂缓划拨、多方查询被执行人其他财产，变通执行标的物的共识。
二、 情理疏通，共建多赢的协商平台
该案的矛盾是简单执法、没有全面作为造成的，如何处理冻结的国家粮补款成为监督的焦点问题，法院一时也无法轻易划拨或解冻，导致申请执行人要不到钱、案外人拿不回补贴款、身为担保人的被执行人无法追诉原借款人的僵持状态。如果处置不当，不仅申诉人要继续上访，而且申请执行人也会提出异议之诉，该案就会处于无期限的不良循环程序中，各方都将陷入诉累的泥潭，利益均不能及时实现。为此检察官积极协调，努力促成各方坐下协商，共建多赢的监督结果。
检法两院承办人达成促成和解的共识后，检察官负责对申诉人和被执行人，法官对申请执行人分别展开了调解协商听证工作。为构建三方当事人沟通协商的平台，检察官坚信任何矛盾都会找到一条适合的疏通和救济渠道，办案中融情入理、理法结合，以化解三方矛盾为终极目标，努力寻找协商的平衡点。针对胡、刘二人提出的执行存在未全面及时查询其他被执行人财产，只冻结应实属案外人财产的问题，检察人员经阅卷、走访和全面取证调查核实后，一是向法院提出依法全面查询三名被执行人其他可替代财产的意见，将调查过程中发现的两名被执行人的财产情况反馈给法院，提供了可供执行的机械、车辆和土地转租费等财产权利；二是积极作好被执行人依法履行裁判义务的法律教育工作，在其认同粮补款应归属种植人的情况下，帮其分析和解读了不履行债务将会造成的限高、拉黑直至拒不执行裁定会追究刑事责任的法律后果，并告知身为担保人，代为执行债务后有追诉原借贷人权利的救济途径；三是全面听取三方诉求，寻找协商和解的平台。在申诉人要粮款、被执行人想追诉、申请执行人索债权的不同诉求间，找准被执行人要想实现追诉权必须先完成用何替代解冻的聚集点，从而解开三方诉累。经多次走访和深入调查，明确问题聚集在被执行人的还款意愿上，为此与其沟通协商帮助寻找最佳还款途径，并与法院共同为其提供司法帮助，使被执行人解开了先予偿还的心理抵触。
三、纠违护利，确保共赢的诉讼权益
检察人员没有将该案的监督终结于检察建议的制发和送达。这起执行异议监督案随着时间的推移，多方利益受损问题突显，案外人刘某国家粮补款被冻结严重影响了春耕生产、被执行人胡某农机具被查封、申请执行人郑某债权多年无法实现，这些造成了三方对执行的不满情绪严重。经深入的沟通交谈和调查核实，检察官厘清了各方矛盾产生的原因后，及时向法院制发了纠正执行违法、化解矛盾途径的检察建议，一是对调查中发现的挖掘机被查封长期未处理，又冻结粮补款的超标的额违法执行问题，提出了及时解查的建议；二是对如何替代解冻款的问题，因查封物拍卖时间过长且影响农耕生产，遂提出了用预交地租费或车辆抵押借贷替换解决的方案，经多轮协商，胡某最终同意向亲友借贷方式清偿，但对清偿的利息过高问题又提出了减免的要求。
该案特殊之处还在于案中三方均是受损害者，申请执行人是债权受损，被执行人是因朋友义气担保涉诉，申诉人则因地主债务受牵连，明确了这一点，检察官把三方权益放在了平等、公正的地位保护，不回避执行违法造成的长期未结问题，纠正违法症结，积极疏通了案外人和被执行人的抵触情绪。在初步达成现金还款的意愿时，及时与执行法官沟通协商三方和解事宜，召集三方当事人及代理人面对面协商还款数额问题，在被执行人提出减半未果动摇时，检察官及时与法官协商再次为双方调解，争取到申请执行人对诉讼费和迟延履行金的免除，从而将三方再次拉回协商的平台。经几轮协商，最终三方现场达成执行和解，不仅申请执行人拿到了现金，案外人粮补款解查，被执行人也有了追诉的权利。一场纠纷，六年光阴，案结事了人和，三方握手言和，新的监督理念，检法共识的努力，收到了各方共赢的良好效果。
检视此案的启示：
对如何协调好多方诉求，罢访缠诉尽快平息诉讼矛盾，成为检察人员为群众办实事的法治追求。检视此案带给我们的启示有三点：
一是检察监督理念要转变。检察人员在履行职责过程中，不能形式主义履职，要有“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的检察意识。积极完成检察理念从合法性审查到合理性并重监督；变“坐堂阅卷”为主动监督服务；将静等法院回复为跟进引导实质性化解矛盾的转变。要树立法律监督各方都是社会主义法治建设者，是取得双赢多赢共赢的社会基础和群众基础的检察新理念。
二是调查核实要全面。维护公平正义不能只关注单方利益，案件各方的合法利益均是应保护的对象，也是化解矛盾的关键。调查核实的目的是要全面查清案件事实，了解各方的诉求和意愿，只有掌握了案件全面的情况，才能兼顾合法性与合理性的需求，提出切实可行的解决方案，尽可能减少当事人的讼累，定分止争，实质性化解矛盾。
三是检法协商共识要同步。检法的共识是成功化解矛盾的基础。民事检察监督针对的是法院审、执的违法性问题，对违法点是否认可，提出的检察建议是否认同，关系到案件的最终处理效果。要强化检法双边联系，建立监督与被监督的良性、积极关系，主动沟通，充分阐释监督意见，促进形成法治共识。事前要有沟通协商的检察意识，努力建立法律共识的平台；事中要抓住矛盾的焦点，同步相互协助推进，构建诉讼各方和解的桥梁，还要有共商最优方案的联席，更要有共赴行动的司法努力。
四是和解协商方案要多元化。要彻底解决纠纷，提出的和解方案就要惠及各方，为此预案要详细查清并列明各方预期损失和应得利益，找到协商的平衡点，承办人要清晰各方利益所求，要有底线思维意识，要懂得谈判技巧，和解方案要有层进性，要运用好和谈筹码“加减法”，更要为受损方找到救济止损的途径，从而使各方感受到结果利益的最优化。
身为检察人，应具有高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉，从程序性监督到实质性化解社会矛盾，实现双赢多赢共赢的法治追求，这是新时期检察监督理念对我们提出的新要求。
供稿：孙丽莉
审核：韩丽红
编辑：郭金艳 刘嫦
#权威发布# 【蔡锦军任北海市委书记】1月28日上午，全市领导干部会议召开，宣布市委、市政府主要领导调整的决定。自治区政协副主席、市委书记王乃学主持会议。受自治区党委委派，自治区党委组织部常务副部长莫诗浦宣读自治区党委的任免决定：近日，根据中央决定，经自治区政协十二届四次会议选举，王乃学同志已当选自治区政协副主席，不再担任北海市委书记；蔡锦军同志接任北海市委书记，不再担任北海市市长。市人大常委会主任刘志明，市政协主席毛艳琼，市委副书记廖立勇出席会议。
莫诗浦在讲话时表示，这是自治区党委坚决贯彻执行中央决定，根据北海市改革发展和领导班子建设需要，经过通盘考虑、慎重研究作出的决定，是一次正常的人事变动，体现了中央对广西发展和干部队伍建设的关心和支持，体现了自治区党委对北海市领导班子建设和北海市工作的关怀和重视。
莫诗浦充分肯定了近年来北海各项工作取得的成绩。他强调，北海市全体干部要自觉提高政治站位，把服从和执行自治区党委重要人事任免决定作为能不能坚持“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的直接检验，正确对待这次市委、市政府主要负责同志的调整。一要提高政治站位，以实际行动坚决拥护中央和自治区党委的决定。二要抢抓新发展机遇，全力推动北海高质量开放、高质量发展。三要加强党的领导，推动全面从严治党向纵深发展。四要科学统筹谋划推动岁末年初各项工作落地见效。希望北海市各级领导班子团结和带领广大干部群众“不忘初心，牢记使命”，解放思想，开拓进取，真抓实干，砥砺奋进，为实现“十四五”良好开局、加快建设壮美广西共圆复兴梦想、谱写社会主义现代化建设广西发展新篇章作出新的更大贡献。
王乃学在讲话中说，这次对北海市主要领导同志职务的调整，体现了自治区党委对北海工作的充分肯定、对北海班子建设的高度重视以及对北海发展的殷切期望。对自治区党委的决定，我完全赞成、衷心拥护、坚决服从。
王乃学满怀深情地说，2016年12月1日我到北海工作，转眼4年零2个月过去了。今天在这里和大家道别。看着大家熟悉的面孔，我百感交集，心中充满感恩、感激、感谢。感恩组织的培养，给我机会跟大家一起创业奋斗；感激市委班子同志各展所长、尽职尽责所取得的成就，形成了对我工作的有效分担和支持。感激人大、政府、政协班子领导、在座的各位和各级领导干部几年来与我一道同甘共苦、并肩作战；感谢北海人民一直以来给予我鼓励、支持和帮助。
王乃学表示，由于工作需要，我即将走上新的岗位，但我依然会一如既往地关注北海、牵挂北海、祝福北海。北海的碧海蓝天、绿水青山、同事朋友、父老乡亲、峥嵘岁月，将是我永远的眷恋。北海的每一步发展，我都会关心和支持；北海的每一项成就，我都会感到由衷欣喜和振奋，我会时刻为北海加油。衷心祝愿北海明天更加美好，祝愿北海人民生活更加幸福美满。
蔡锦军作了表态发言，他说，坚决拥护、完全服从自治区党委的决定，衷心感谢组织的培养、信任和重托。他感慨地说，组织让我接过乃学书记的“接力棒”，深感责任重大、使命光荣，更感压力巨大。当前，北海发展的格局已经拉开，发展的动能已经形成，现在到了实现赶超跨越最关键的历史时期，同时也到了负重前行最吃劲的时候。只要全市上下同心协力、开拓奋进，北海必将实现赶超跨越，在沿海开放城市中占据一席之地。作为市委主要领导，我一定不忘初心、牢记使命，恪尽职守、不辱使命，为北海的发展殚精竭虑，决不辜负自治区党委的重托和北海人民的信任。
蔡锦军表示，要始终保持政治本色，坚决做到绝对忠诚。要抓好班子带好队伍，营造良好的政治生态。要谋发展、开新局，全力推动北海高质量发展。要做好廉洁自律的表率，弘扬清正廉洁的浩然正气。相信在自治区党委、政府的坚强领导下，只要我们紧紧依靠全市人民，最大限度发挥人民群众的聪明才智，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，团结一致促发展，就一定能够跑出高质量发展的“北海加速度”，谱写北海历史的华丽篇章。
廖立勇在讲话中表示，要旗帜鲜明讲政治，对标对表抓落实，奋进加力开新局，齐心协力促团结，清正廉洁作表率，始终践行“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”十六字工作方针，发扬斗争精神、增强斗争本领，奏好落实“主旋律”，弹好落实“协奏曲”，唱好落实“最强音”。坚信在自治区党委、政府的坚强领导下，我们一定能够披荆斩棘、破浪远航，奋力开创北海高质量发展高水平开放新局面，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
张毅、黄江、彭鸣达、李伟章、马南萍、刘伯贤、张忠和、杨斌、宋云中等市四家班子领导，以及市中级人民法院、市人民检察院、北海海事法院，市直部门单位、市辖县区，各人民团体、民主党派、工商联，各企事业单位，中区直驻市单位主要负责人参加会议。（来源：看北海）
莫诗浦在讲话时表示，这是自治区党委坚决贯彻执行中央决定，根据北海市改革发展和领导班子建设需要，经过通盘考虑、慎重研究作出的决定，是一次正常的人事变动，体现了中央对广西发展和干部队伍建设的关心和支持，体现了自治区党委对北海市领导班子建设和北海市工作的关怀和重视。
莫诗浦充分肯定了近年来北海各项工作取得的成绩。他强调，北海市全体干部要自觉提高政治站位，把服从和执行自治区党委重要人事任免决定作为能不能坚持“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的直接检验，正确对待这次市委、市政府主要负责同志的调整。一要提高政治站位，以实际行动坚决拥护中央和自治区党委的决定。二要抢抓新发展机遇，全力推动北海高质量开放、高质量发展。三要加强党的领导，推动全面从严治党向纵深发展。四要科学统筹谋划推动岁末年初各项工作落地见效。希望北海市各级领导班子团结和带领广大干部群众“不忘初心，牢记使命”，解放思想，开拓进取，真抓实干，砥砺奋进，为实现“十四五”良好开局、加快建设壮美广西共圆复兴梦想、谱写社会主义现代化建设广西发展新篇章作出新的更大贡献。
王乃学在讲话中说，这次对北海市主要领导同志职务的调整，体现了自治区党委对北海工作的充分肯定、对北海班子建设的高度重视以及对北海发展的殷切期望。对自治区党委的决定，我完全赞成、衷心拥护、坚决服从。
王乃学满怀深情地说，2016年12月1日我到北海工作，转眼4年零2个月过去了。今天在这里和大家道别。看着大家熟悉的面孔，我百感交集，心中充满感恩、感激、感谢。感恩组织的培养，给我机会跟大家一起创业奋斗；感激市委班子同志各展所长、尽职尽责所取得的成就，形成了对我工作的有效分担和支持。感激人大、政府、政协班子领导、在座的各位和各级领导干部几年来与我一道同甘共苦、并肩作战；感谢北海人民一直以来给予我鼓励、支持和帮助。
王乃学表示，由于工作需要，我即将走上新的岗位，但我依然会一如既往地关注北海、牵挂北海、祝福北海。北海的碧海蓝天、绿水青山、同事朋友、父老乡亲、峥嵘岁月，将是我永远的眷恋。北海的每一步发展，我都会关心和支持；北海的每一项成就，我都会感到由衷欣喜和振奋，我会时刻为北海加油。衷心祝愿北海明天更加美好，祝愿北海人民生活更加幸福美满。
蔡锦军作了表态发言，他说，坚决拥护、完全服从自治区党委的决定，衷心感谢组织的培养、信任和重托。他感慨地说，组织让我接过乃学书记的“接力棒”，深感责任重大、使命光荣，更感压力巨大。当前，北海发展的格局已经拉开，发展的动能已经形成，现在到了实现赶超跨越最关键的历史时期，同时也到了负重前行最吃劲的时候。只要全市上下同心协力、开拓奋进，北海必将实现赶超跨越，在沿海开放城市中占据一席之地。作为市委主要领导，我一定不忘初心、牢记使命，恪尽职守、不辱使命，为北海的发展殚精竭虑，决不辜负自治区党委的重托和北海人民的信任。
蔡锦军表示，要始终保持政治本色，坚决做到绝对忠诚。要抓好班子带好队伍，营造良好的政治生态。要谋发展、开新局，全力推动北海高质量发展。要做好廉洁自律的表率，弘扬清正廉洁的浩然正气。相信在自治区党委、政府的坚强领导下，只要我们紧紧依靠全市人民，最大限度发挥人民群众的聪明才智，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，团结一致促发展，就一定能够跑出高质量发展的“北海加速度”，谱写北海历史的华丽篇章。
廖立勇在讲话中表示，要旗帜鲜明讲政治，对标对表抓落实，奋进加力开新局，齐心协力促团结，清正廉洁作表率，始终践行“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”十六字工作方针，发扬斗争精神、增强斗争本领，奏好落实“主旋律”，弹好落实“协奏曲”，唱好落实“最强音”。坚信在自治区党委、政府的坚强领导下，我们一定能够披荆斩棘、破浪远航，奋力开创北海高质量发展高水平开放新局面，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
张毅、黄江、彭鸣达、李伟章、马南萍、刘伯贤、张忠和、杨斌、宋云中等市四家班子领导，以及市中级人民法院、市人民检察院、北海海事法院，市直部门单位、市辖县区，各人民团体、民主党派、工商联，各企事业单位，中区直驻市单位主要负责人参加会议。（来源：看北海）
自流井区机器设备评估,高低压开关柜,之乎评估？2021
高低压开关柜
高低压开关柜顾名思义就是接高压或低压线缆的设备，一般供电局、变电所都是用高压柜，然后经变压器降压再到低压柜，低压柜再到各个用电的配电箱，里面无非就是把一些开关断路器之类保护器件组装成一体的电气设备。
资产评估是什么
资产评估，就是因为某种原因，某人或某组织在某个时间、某个地点要将其资产以某种形式，比如转让、抵债、置换、出资、质押等实现价值。通俗点讲，资产评估就是合情，合理，合法地评估资产的价值，协调相关人之间解除争议、达成共识。起初资产评估是为国有企业服务的，为了防止国有资产的流失，比如国家的厂房、固定资产等，防止有意或无意地损害国家权益，后来演变为各类资产评估，有形的资产，无形的资产，企业价值、知识产权的价值等等，并且对公，也对私，甚至不止交易，个人用实物资产出资企业、用资产质押、给银行、赔款等等经济行为都需要资产评估，这是因为资产评估，公平、公正，并且多年来的由各位同行的推广，已经深入人心。
我们贵荣鼎盛资产评估公司，在门备案，有全国认可的评估资质，内部有经验丰富的注册资产评估师，有合格的评估助理人员。我们坚信诚实为本，尽量减少需要收集的繁杂的评估资料，缩短评估时间，降低评估费用，高效解决问题，为大众创造更好的，更放心的资产评估。
哪些是常见的评估目的？
1、技术评估：用专利技术、计算机软件著作权可以从银行放钱，专利资产评估报告可以满足银行了解专利资产价值的需要。
2、股权转让：在股权转让时，资产评估报告，不仅能满足转让各方了解资产价值的需要，更是税务部门征收股东转让股权个人所得税的需要。
3、资产转让：专利、商标、设备、存货、车辆、船舶等各种资产转让时，需要资产评估。
4、资产收购：专利、商标、设备、存货、车辆、船舶等各种资产收购时，需要资产评估。
5、排污许可资质、汽车生产资质、水泥生产资质等工业生产许可证评估、生产资质评估、各种许可资质价值评估，用于合作等。
6、权利放钱：林权、滩涂使用权、海域使用权、采矿权、农村土地承包经营权、高速公路收费权等、对外、合资合作时，需要资产评估。
7、申资质：卫生主管部门需要资产评估报告来确定是否有足够的设备满足经营需要。
8、申办教育培训资质：申办培训学校、辅导学校、幼儿园时，教育主管部门需要资产评估报告来确定是否有足够的设备满足教育培训需要。
9、申办文化许可资质：申办图书馆、书店等，文化主管部门需要资产评估报告来确定是否有足够的设备满足文化资质需要。
10、出国评估：出国时，外事部门需要资产评估报告来核实出国人员国内资产的价值，评估能够满足外事部门的需要。
11、用于报告目的的资产评估：资产减值损失评估、存货减值评估、性房地产减值评估等。
12、无形资产评估：包括商标评估、专利评估、软件评估、软著评估、文化创意评估、非专利技术评估、品牌评估、商誉评估、特许经营权评估等，用于合资合作、企业宣传等。
13、小微企业评估：小微企业项目，小微企业专利等
14、旅游景点评估：资产评估用于招商引资，合资合作等。
15、房地产企业评估：出资入股、合资合作、等。
16、诉讼评估：处置时的设备、车辆、股权等评估；涉诉资产评估等。
17、中小企业评估：出资入股、合资合作等。
18、国有评估：出资入股、合资合作等。
什么是机器设备评估
所谓机器设备评估，是资产评估机构及其评估人员，依据相关的法律法规和资产评估准则，在评估基准日对机器设备价值进行评定、估算，并出具评估报告的服务行为。由于在机器设备评估中，存在着评估情况复杂、作业量大、问题多等状况，因此，对机器设备进行评估，必须进行必要的规范，并选择正确的评估方法。
在资产评估三大方法中：重置成本法，市场法，收益法，都有可能被采用，但常用的是重置成本法和市场法。
1、重置成本法
重置成本指在评估基准日，重新购置或构建与被评估对象相同或相似资产所需要的成本。在评估中，经常使用两个重置成本的概念，复原重置成本和更新重置成本。重置成本法是指在评估资产时按被评估资产的现时重置价值，再扣减在使用过程中因自然损耗、技术进步或外部经济环境导致的各种贬值。所以，重置成本法是通过估算被评估资产的重置成本和资产实体性贬值、功能性贬值和经济性贬值，将重置成本扣减各种贬值作为资产评估价值的一种方法。
2、市场法
市场法也称市场比较法，是根据目前公开市场上与被评估资产相似的或可比的参照物的价格来确定被评估资产的价格。市场法是一种起简单、有效的方法，是因为评估过程中的资料直接来源于市场，同时又为即将发生的资产行为估价。但是，市场法的应用，与市场经济的建立和发展，资产的市场化程度密切相关。在中国，随着市场经济的建立和完善，为市场法提供了有效的应用空间，市场法日益成为一种重要的资产评估方法。
3、收益法
收益法又称收益现值法、收益还原法、收益资本金化法，是指通过估算被评估资产的未来预期收益并折算成现值，借以确定被评估资产价值的一种资产评估方法。从资产购买者的角度出发，购买一项资产所付的代价不应高于该项资产或具有相似风险因素的同类资产未来收益的现值。收益法适用条件：有独立收益能力，能单独进行的成本、收入核算的设备。
设备评估需要的资料如下
1 清查评估明细表格式由事务所提供
2 设备照片 或评估基准日审计报告
3 评估基准日会计报表及附注至末级的期初、期末和累计发生额
4 评估基准日科目余额表 与设备价值有关的部分
5 设备台账，机器设备使用、保养、检修、工作环境记录、精度、技术参数等资料
6 运输设备的行车执照、锅炉、压力容器、吊装设备、电梯设备的年检合格证复印件
7 大型设备的安装位置图、结构简图、
8 非标准设备的竣工图、使用说明书、验收报告
高低压开关柜
高低压开关柜顾名思义就是接高压或低压线缆的设备，一般供电局、变电所都是用高压柜，然后经变压器降压再到低压柜，低压柜再到各个用电的配电箱，里面无非就是把一些开关断路器之类保护器件组装成一体的电气设备。
资产评估是什么
资产评估，就是因为某种原因，某人或某组织在某个时间、某个地点要将其资产以某种形式，比如转让、抵债、置换、出资、质押等实现价值。通俗点讲，资产评估就是合情，合理，合法地评估资产的价值，协调相关人之间解除争议、达成共识。起初资产评估是为国有企业服务的，为了防止国有资产的流失，比如国家的厂房、固定资产等，防止有意或无意地损害国家权益，后来演变为各类资产评估，有形的资产，无形的资产，企业价值、知识产权的价值等等，并且对公，也对私，甚至不止交易，个人用实物资产出资企业、用资产质押、给银行、赔款等等经济行为都需要资产评估，这是因为资产评估，公平、公正，并且多年来的由各位同行的推广，已经深入人心。
我们贵荣鼎盛资产评估公司，在门备案，有全国认可的评估资质，内部有经验丰富的注册资产评估师，有合格的评估助理人员。我们坚信诚实为本，尽量减少需要收集的繁杂的评估资料，缩短评估时间，降低评估费用，高效解决问题，为大众创造更好的，更放心的资产评估。
哪些是常见的评估目的？
1、技术评估：用专利技术、计算机软件著作权可以从银行放钱，专利资产评估报告可以满足银行了解专利资产价值的需要。
2、股权转让：在股权转让时，资产评估报告，不仅能满足转让各方了解资产价值的需要，更是税务部门征收股东转让股权个人所得税的需要。
3、资产转让：专利、商标、设备、存货、车辆、船舶等各种资产转让时，需要资产评估。
4、资产收购：专利、商标、设备、存货、车辆、船舶等各种资产收购时，需要资产评估。
5、排污许可资质、汽车生产资质、水泥生产资质等工业生产许可证评估、生产资质评估、各种许可资质价值评估，用于合作等。
6、权利放钱：林权、滩涂使用权、海域使用权、采矿权、农村土地承包经营权、高速公路收费权等、对外、合资合作时，需要资产评估。
7、申资质：卫生主管部门需要资产评估报告来确定是否有足够的设备满足经营需要。
8、申办教育培训资质：申办培训学校、辅导学校、幼儿园时，教育主管部门需要资产评估报告来确定是否有足够的设备满足教育培训需要。
9、申办文化许可资质：申办图书馆、书店等，文化主管部门需要资产评估报告来确定是否有足够的设备满足文化资质需要。
10、出国评估：出国时，外事部门需要资产评估报告来核实出国人员国内资产的价值，评估能够满足外事部门的需要。
11、用于报告目的的资产评估：资产减值损失评估、存货减值评估、性房地产减值评估等。
12、无形资产评估：包括商标评估、专利评估、软件评估、软著评估、文化创意评估、非专利技术评估、品牌评估、商誉评估、特许经营权评估等，用于合资合作、企业宣传等。
13、小微企业评估：小微企业项目，小微企业专利等
14、旅游景点评估：资产评估用于招商引资，合资合作等。
15、房地产企业评估：出资入股、合资合作、等。
16、诉讼评估：处置时的设备、车辆、股权等评估；涉诉资产评估等。
17、中小企业评估：出资入股、合资合作等。
18、国有评估：出资入股、合资合作等。
什么是机器设备评估
所谓机器设备评估，是资产评估机构及其评估人员，依据相关的法律法规和资产评估准则，在评估基准日对机器设备价值进行评定、估算，并出具评估报告的服务行为。由于在机器设备评估中，存在着评估情况复杂、作业量大、问题多等状况，因此，对机器设备进行评估，必须进行必要的规范，并选择正确的评估方法。
在资产评估三大方法中：重置成本法，市场法，收益法，都有可能被采用，但常用的是重置成本法和市场法。
1、重置成本法
重置成本指在评估基准日，重新购置或构建与被评估对象相同或相似资产所需要的成本。在评估中，经常使用两个重置成本的概念，复原重置成本和更新重置成本。重置成本法是指在评估资产时按被评估资产的现时重置价值，再扣减在使用过程中因自然损耗、技术进步或外部经济环境导致的各种贬值。所以，重置成本法是通过估算被评估资产的重置成本和资产实体性贬值、功能性贬值和经济性贬值，将重置成本扣减各种贬值作为资产评估价值的一种方法。
2、市场法
市场法也称市场比较法，是根据目前公开市场上与被评估资产相似的或可比的参照物的价格来确定被评估资产的价格。市场法是一种起简单、有效的方法，是因为评估过程中的资料直接来源于市场，同时又为即将发生的资产行为估价。但是，市场法的应用，与市场经济的建立和发展，资产的市场化程度密切相关。在中国，随着市场经济的建立和完善，为市场法提供了有效的应用空间，市场法日益成为一种重要的资产评估方法。
3、收益法
收益法又称收益现值法、收益还原法、收益资本金化法，是指通过估算被评估资产的未来预期收益并折算成现值，借以确定被评估资产价值的一种资产评估方法。从资产购买者的角度出发，购买一项资产所付的代价不应高于该项资产或具有相似风险因素的同类资产未来收益的现值。收益法适用条件：有独立收益能力，能单独进行的成本、收入核算的设备。
设备评估需要的资料如下
1 清查评估明细表格式由事务所提供
2 设备照片 或评估基准日审计报告
3 评估基准日会计报表及附注至末级的期初、期末和累计发生额
4 评估基准日科目余额表 与设备价值有关的部分
5 设备台账，机器设备使用、保养、检修、工作环境记录、精度、技术参数等资料
6 运输设备的行车执照、锅炉、压力容器、吊装设备、电梯设备的年检合格证复印件
7 大型设备的安装位置图、结构简图、
8 非标准设备的竣工图、使用说明书、验收报告
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