【陕西丝路春晚再铸顶尖力作，扛鼎丝路IP宇宙】陕西丝路春晚总传播量已经超过了14亿！
春节期间各种各样的「春晚」可谓是「乱花渐欲迷人眼」，陕西丝路春晚到底有什么特殊的魅力？
「我好像发现宝藏了」「恢弘大气，帅到我了」「每一帧都是壁纸」「立意高，格局大，质量好」「眼泪出来了」「梦回河西走廊」「陕西台是那种默默付出，不刻意造作，不鸣则已，一鸣惊人的那种」「推荐给很多朋友了，大家都好喜欢」
网友这一条条认真的弹幕和评论就透露着答案。
其中，紧扣丝路文化主题，深谙国际传播规律，发掘地域背景和意义是陕西丝路春晚最值得关注的三个与众不同的着力点。
1
经典为核，现代为壳
丝路文化大放异彩
丝路文化底蕴深厚悠长，作为一台主题晚会，陕西卫视2022丝路春晚（以下简称：陕西丝路春晚）紧紧围绕这一特色，选取丝路文化经典元素，勾连传统与现代，打造了一台名副其实的丝路文化主题饕餮盛宴，为丝路IP再添新彩。
传统：集合丝路文化经典元素，穿越古今
河西走廊上川流不息的使团和商队，敦煌壁画中的绝美飞天，还有绵延的驼队与悠扬的驼铃声……丝路文化中的这些传统经典形象、经典人物被一代代交口称颂，一辈辈口耳相传。陕西丝路春晚对这些传统的、经典的丝路文化元素进行了精挑细选和完美再现，让观众感受到了「一眼万年」「一梦千年」的穿越感。
开篇《丝路交响》用动人的旋律将观众缓缓地带入伟大之路的画卷中，沿途的风景悉数映入眼帘；舞台上，张骞、使节、公主和商队先后走上这条伟大之路，再现了丝路经济文化交流的盛况。
《飞天伎乐》再现「翩若惊鸿,婉若游龙」的敦煌飞天之美；《万里茶道》则聚焦丝绸之路上的重要商品——茶叶，一片片神奇的东方树叶，承载各族人民分享交流的喜悦。《五星出东方》的片段《远古的呼唤》通过器乐、歌舞等多元化的表现形式，再现汉代中原与西域的独特风情，表现了各族人民紧密团结，共同祝愿伟大祖国繁荣昌盛的美好寓意。
舞台美学「和合之路」构建具象化、场景化真实体验。穹顶飞檐搭载起伏延绵的丝路汇聚成了立体化的中国书法「合」字，勾连着中国与世界，在舞台上具象化的再现了这条伟大之路。无论是观感还是体验，均达到了美学新高度。热门微博话题#被陕台春晚视觉效果拿捏#累计阅读超9000万人次。
所谓经典，总是能够穿透所有防线，瞬间入脑入心，让人动情。陕西丝路春晚抓取经典元素，再现经典场景，穿越于古今之间，十分过瘾。
现代：运用最时尚的表达，引领潮流
沟通现代，面向未来，陕西丝路春晚运用网感表达与年轻用户深度对话。
选取最经典和最为年轻人熟知的旋律和故事。开场序曲《丝路交响》串联改编中国、日本、希腊描写丝路的三首传播度最广经典曲目。旋律一出来，就被弹幕刷屏，「竟然有我最喜欢的河西走廊之梦」「好熟悉的旋律，眼泪出来了」。
节目表达和呈现方式多种多样，其中不乏摇滚、民谣、说唱等年轻人喜欢的方式。比如：野孩子乐队带来的《黄河谣》；歌舞《一不小心到古代》则是由亚洲首个电子国风女团 SING 女团唱跳呈现。
晚会审美高级大气，非常符合当下年轻人的审美偏好。「舞台效果空灵浩瀚、激昂和缓，节奏循序渐进、丝滑迭起，彰显了新时代的文化诠释和文化自信」。其中的百人国潮鼓乐演奏《兰陵王入阵曲》场面宏大，震撼视听，酣畅淋漓，民族自豪感油然而生。
顺应国风，引领国潮，陕西丝路春晚让丝路文化再次焕发神采，获得了年轻用户的高度认可。美兰德数据显示，陕西丝路春晚热议用户画像中，37岁以下（Z+Y世代）年轻群体占比超79.7%，其中Z世代（13-27岁）占比达39.8%，互动用户中大学以上人群占比超80%。
「用丝绸之路串联起华夏文明，每个节目都骄傲地展现出了文化自信，何其有幸生于华夏！」，观众的满意就是对节目最大的认可！
2
融媒传播为基，国际传播为翼
丝路精神远播全球
专家考证认为，历史上「丝绸之路」主要存在于和平时期（战乱时往往中断），商品和文化的交流带来了共同繁荣，因而这个文化符号的内涵可以归结为和平、友谊、交往和繁荣。
陕西丝路春晚「合作、开放、包容」的精神内核正是对丝路精神的最好诠释与传播。
融媒传播效果：美誉度高、传播度广
美兰德视频大数据显示，陕西丝路春晚截至目前已经引爆全网全渠道超14亿流量，全网热搜上榜46次，在榜时长160时长，微博话题#陕西春晚实现文化超脱#阅读量超3.2亿，#陕西丝路春晚#阅读量超1.3亿，做到了真正地引爆流量、破圈传播。
其中，百人百鼓的《兰陵王入阵曲》场面恢宏，彰显出强烈的文化自信，相关微博话题阅读量超9300万人次，6次登上平台热搜，网友热评「值得封神」；开场序曲《丝路交响》相关微博话题阅读超5100万人次，网友认为「极度舒适」「还原度超高」。
超高的美誉度是晚会能够实现破圈传播的基础，陕西丝路春晚获得了高达98.8的美誉度，众多主流媒体和行业媒体都进行了关注和报道。
新华社《全球播出！2022丝路春晚：用歌声向世界道声「新年好」》一文认为，本次晚会围绕「筑梦丝路·和美与共」的主题，立足中华文化走出去，兼容世界文化共性，深挖丝路内涵，解读丝路精神。
陕西丝路春晚以其超高的品质在众多「春晚」中脱颖而出，领内容品类之先，创传播效果之峰。
国际传播效果：高起点、高站位
定位于大型跨国融媒体晚会的陕西丝路春晚，秉承人类命运共同体理念，让中华文化走向世界，并进一步成为文化交流和融合的桥梁，在展现丝路文明璀璨魅力的同时，以实际行动向党的二十大献礼。
整台晚会不设主持人，以音乐舞蹈类节目为主，没有语言类节目，最大程度地利用音乐、舞蹈等人类通用的「语言」，进行文化、情感的沟通与交流。
强大的组织架构确保了晚会底蕴深厚、立意高远、思想深刻。指导单位为国务院新闻办公室和国家广播电视总局；主办单位包括紫荆文化集团、陕西省人民政府新闻办公室；承办单位包括陕西广电融媒体集团（台）、五洲传播中心、凤凰卫视。
另外，还有庞大的协办单位、支持单位的「朋友圈」助力，陕西丝路春晚想不火都难。其中，协办单位包括凤凰网、深圳广播电影电视集团、海南广播电视总台（集团）；支持单位包括中国—东盟中心、中国国际文化交流中心、陕西省互联网信息办公室、陕西省人民政府外事办公室、陕西省人民政府侨务办公室、陕西省广播电视局、西安市文化和旅游局。
丝路沿线多元文化融合，助推中国文化全球传播。覆盖全球的播出平台确保了晚会国内国际传播的广度和深度。
大屏端，陕西卫视与凤凰卫视、深圳卫视、海南卫视四大卫视联播；融媒端，包括陕西广电融媒矩阵、人民视频、凤凰网、优酷、腾讯、B站等平台播出；获新华社、人民日报、中国新闻网、中国日报、光明日报、陕西日报等主流媒体新闻报道，点赞陕西丝路春晚文化内涵与国际化传播意义。
晚会在国外还登录了美国麒麟电视台、英国普罗派乐电视台、新西兰 Kordia电视台、澳大利亚天和电视台、日本大富电视台等 12 家海外电视台，构建国际传播矩阵，全球唱响丝路之音。
古丝绸之路开启了人类文明史上的大交流时代。一代又一代‘丝路人’架起了东西方合作的纽带、和平的桥梁。展示丝路文化新气象，传播中华文化新辉煌，正是陕西丝路春晚题中应有之义。
陕西丝路春晚在丝路精神的传播上做到了国内、国际传播双升级、双突破，有效推动了传统文化的沟通与交流。
3
丝路IP矩阵得天独厚
重大发展机遇凝聚共识
陕西，既是丝路精神的发祥地，也是丝路精神的受益者，更是丝路精神的传播者。无论是对于陕西还是对于陕西广电融媒体集团（台），这样的一台丝路主题晚会都意义重大。
媒体意义：丝路IP矩阵厚积薄发，战略领航深度转型发展
陕西广电融媒体集团（台）扎实履行党媒国企使命担当，深挖地域人文资源，全面深化改革战略升级内容布局，致力于丝路IP内容矩阵的谋篇布局。
近年来，陆续推出了《丝绸之路万里行》《送你一个长安·中秋晚会》《丝路春晚》《西安人的歌2022新春演唱会》《陕西骄傲融媒大直播》等精品力作。
丝路春晚系列，已然是丝路IP中的扛鼎之作，并必将成为陕西广电融媒体集团（台）内容战略升级的支撑，重塑和提升平台价值的「领头羊」，传播丝路文化、服务一带一路发展大局的中坚力量。
与其他省级卫视重点打造的传统节日等类型的IP相比，丝路IP依托底蕴绵长深厚的丝路文化，地域特色显著，具有独一无二、得天独厚的特点，具备深度挖掘和持续开发的空间。
深耕多年之后，丝路IP内容矩阵丰富多彩，硕果累累，取得了良好的社会经济效益，实现了厚积薄发。
陕西广电融媒体集团（台）一直坚持「内容产品化，产品IP化，IP集群化」的发展路径，正在构建以内容为根本，以技术为支撑，以先进管理为保障的全媒体传播体系。在丝路IP内容矩阵的助力之下，必将尽快实现媒体融合深度转型和高质量发展的目标。
地域意义：凝聚共识，凝心聚力，谱写高质量发展新篇章
中欧班列实现跨越增长、产业集聚效应日益凸显、深化改革优化营商环境，陕西正在着力深度融入共建「一带一路」大格局。
近日，《「十四五」西安建设「一带一路」综合试验区实施方案》正式印发，提出近期目标，到2025年，西安服务「一带一路」、引领向西开放的国际合作前沿城市地位初步确立。
在这样一个重大发展机遇时期，陕西丝路春晚传播丝路精神，讲好丝路故事，凝心聚力，凝聚共识，共同谱写陕西高质量发展新篇章。
看过陕西丝路春晚之后，「惊艳」之余，「信心」两个字始终围绕在笔者的心头。
一是对「丝路春晚」这个品牌IP的信心。这一次引爆巨大流量出圈之后，必将吸引更多优秀的资源和合作者参与进来，推动这一品牌进一步发光发亮。
二是对陕西广电融媒体集团（台）的信心。战略眼光长远，逐步积累「丝路IP」价值与影响力，必将厚积薄发，一鸣惊人。
三是对丝路文化国际沟通与交流的信心。依托优秀的文艺精品内容进行宣传推广，讲好中国故事，传播好中国声音，展示真实、立体、全面的中国，国际传播力必然再上新台阶。
春节期间各种各样的「春晚」可谓是「乱花渐欲迷人眼」，陕西丝路春晚到底有什么特殊的魅力？
「我好像发现宝藏了」「恢弘大气，帅到我了」「每一帧都是壁纸」「立意高，格局大，质量好」「眼泪出来了」「梦回河西走廊」「陕西台是那种默默付出，不刻意造作，不鸣则已，一鸣惊人的那种」「推荐给很多朋友了，大家都好喜欢」
网友这一条条认真的弹幕和评论就透露着答案。
其中，紧扣丝路文化主题，深谙国际传播规律，发掘地域背景和意义是陕西丝路春晚最值得关注的三个与众不同的着力点。
1
经典为核，现代为壳
丝路文化大放异彩
丝路文化底蕴深厚悠长，作为一台主题晚会，陕西卫视2022丝路春晚（以下简称：陕西丝路春晚）紧紧围绕这一特色，选取丝路文化经典元素，勾连传统与现代，打造了一台名副其实的丝路文化主题饕餮盛宴，为丝路IP再添新彩。
传统：集合丝路文化经典元素，穿越古今
河西走廊上川流不息的使团和商队，敦煌壁画中的绝美飞天，还有绵延的驼队与悠扬的驼铃声……丝路文化中的这些传统经典形象、经典人物被一代代交口称颂，一辈辈口耳相传。陕西丝路春晚对这些传统的、经典的丝路文化元素进行了精挑细选和完美再现，让观众感受到了「一眼万年」「一梦千年」的穿越感。
开篇《丝路交响》用动人的旋律将观众缓缓地带入伟大之路的画卷中，沿途的风景悉数映入眼帘；舞台上，张骞、使节、公主和商队先后走上这条伟大之路，再现了丝路经济文化交流的盛况。
《飞天伎乐》再现「翩若惊鸿,婉若游龙」的敦煌飞天之美；《万里茶道》则聚焦丝绸之路上的重要商品——茶叶，一片片神奇的东方树叶，承载各族人民分享交流的喜悦。《五星出东方》的片段《远古的呼唤》通过器乐、歌舞等多元化的表现形式，再现汉代中原与西域的独特风情，表现了各族人民紧密团结，共同祝愿伟大祖国繁荣昌盛的美好寓意。
舞台美学「和合之路」构建具象化、场景化真实体验。穹顶飞檐搭载起伏延绵的丝路汇聚成了立体化的中国书法「合」字，勾连着中国与世界，在舞台上具象化的再现了这条伟大之路。无论是观感还是体验，均达到了美学新高度。热门微博话题#被陕台春晚视觉效果拿捏#累计阅读超9000万人次。
所谓经典，总是能够穿透所有防线，瞬间入脑入心，让人动情。陕西丝路春晚抓取经典元素，再现经典场景，穿越于古今之间，十分过瘾。
现代：运用最时尚的表达，引领潮流
沟通现代，面向未来，陕西丝路春晚运用网感表达与年轻用户深度对话。
选取最经典和最为年轻人熟知的旋律和故事。开场序曲《丝路交响》串联改编中国、日本、希腊描写丝路的三首传播度最广经典曲目。旋律一出来，就被弹幕刷屏，「竟然有我最喜欢的河西走廊之梦」「好熟悉的旋律，眼泪出来了」。
节目表达和呈现方式多种多样，其中不乏摇滚、民谣、说唱等年轻人喜欢的方式。比如：野孩子乐队带来的《黄河谣》；歌舞《一不小心到古代》则是由亚洲首个电子国风女团 SING 女团唱跳呈现。
晚会审美高级大气，非常符合当下年轻人的审美偏好。「舞台效果空灵浩瀚、激昂和缓，节奏循序渐进、丝滑迭起，彰显了新时代的文化诠释和文化自信」。其中的百人国潮鼓乐演奏《兰陵王入阵曲》场面宏大，震撼视听，酣畅淋漓，民族自豪感油然而生。
顺应国风，引领国潮，陕西丝路春晚让丝路文化再次焕发神采，获得了年轻用户的高度认可。美兰德数据显示，陕西丝路春晚热议用户画像中，37岁以下（Z+Y世代）年轻群体占比超79.7%，其中Z世代（13-27岁）占比达39.8%，互动用户中大学以上人群占比超80%。
「用丝绸之路串联起华夏文明，每个节目都骄傲地展现出了文化自信，何其有幸生于华夏！」，观众的满意就是对节目最大的认可！
2
融媒传播为基，国际传播为翼
丝路精神远播全球
专家考证认为，历史上「丝绸之路」主要存在于和平时期（战乱时往往中断），商品和文化的交流带来了共同繁荣，因而这个文化符号的内涵可以归结为和平、友谊、交往和繁荣。
陕西丝路春晚「合作、开放、包容」的精神内核正是对丝路精神的最好诠释与传播。
融媒传播效果：美誉度高、传播度广
美兰德视频大数据显示，陕西丝路春晚截至目前已经引爆全网全渠道超14亿流量，全网热搜上榜46次，在榜时长160时长，微博话题#陕西春晚实现文化超脱#阅读量超3.2亿，#陕西丝路春晚#阅读量超1.3亿，做到了真正地引爆流量、破圈传播。
其中，百人百鼓的《兰陵王入阵曲》场面恢宏，彰显出强烈的文化自信，相关微博话题阅读量超9300万人次，6次登上平台热搜，网友热评「值得封神」；开场序曲《丝路交响》相关微博话题阅读超5100万人次，网友认为「极度舒适」「还原度超高」。
超高的美誉度是晚会能够实现破圈传播的基础，陕西丝路春晚获得了高达98.8的美誉度，众多主流媒体和行业媒体都进行了关注和报道。
新华社《全球播出！2022丝路春晚：用歌声向世界道声「新年好」》一文认为，本次晚会围绕「筑梦丝路·和美与共」的主题，立足中华文化走出去，兼容世界文化共性，深挖丝路内涵，解读丝路精神。
陕西丝路春晚以其超高的品质在众多「春晚」中脱颖而出，领内容品类之先，创传播效果之峰。
国际传播效果：高起点、高站位
定位于大型跨国融媒体晚会的陕西丝路春晚，秉承人类命运共同体理念，让中华文化走向世界，并进一步成为文化交流和融合的桥梁，在展现丝路文明璀璨魅力的同时，以实际行动向党的二十大献礼。
整台晚会不设主持人，以音乐舞蹈类节目为主，没有语言类节目，最大程度地利用音乐、舞蹈等人类通用的「语言」，进行文化、情感的沟通与交流。
强大的组织架构确保了晚会底蕴深厚、立意高远、思想深刻。指导单位为国务院新闻办公室和国家广播电视总局；主办单位包括紫荆文化集团、陕西省人民政府新闻办公室；承办单位包括陕西广电融媒体集团（台）、五洲传播中心、凤凰卫视。
另外，还有庞大的协办单位、支持单位的「朋友圈」助力，陕西丝路春晚想不火都难。其中，协办单位包括凤凰网、深圳广播电影电视集团、海南广播电视总台（集团）；支持单位包括中国—东盟中心、中国国际文化交流中心、陕西省互联网信息办公室、陕西省人民政府外事办公室、陕西省人民政府侨务办公室、陕西省广播电视局、西安市文化和旅游局。
丝路沿线多元文化融合，助推中国文化全球传播。覆盖全球的播出平台确保了晚会国内国际传播的广度和深度。
大屏端，陕西卫视与凤凰卫视、深圳卫视、海南卫视四大卫视联播；融媒端，包括陕西广电融媒矩阵、人民视频、凤凰网、优酷、腾讯、B站等平台播出；获新华社、人民日报、中国新闻网、中国日报、光明日报、陕西日报等主流媒体新闻报道，点赞陕西丝路春晚文化内涵与国际化传播意义。
晚会在国外还登录了美国麒麟电视台、英国普罗派乐电视台、新西兰 Kordia电视台、澳大利亚天和电视台、日本大富电视台等 12 家海外电视台，构建国际传播矩阵，全球唱响丝路之音。
古丝绸之路开启了人类文明史上的大交流时代。一代又一代‘丝路人’架起了东西方合作的纽带、和平的桥梁。展示丝路文化新气象，传播中华文化新辉煌，正是陕西丝路春晚题中应有之义。
陕西丝路春晚在丝路精神的传播上做到了国内、国际传播双升级、双突破，有效推动了传统文化的沟通与交流。
3
丝路IP矩阵得天独厚
重大发展机遇凝聚共识
陕西，既是丝路精神的发祥地，也是丝路精神的受益者，更是丝路精神的传播者。无论是对于陕西还是对于陕西广电融媒体集团（台），这样的一台丝路主题晚会都意义重大。
媒体意义：丝路IP矩阵厚积薄发，战略领航深度转型发展
陕西广电融媒体集团（台）扎实履行党媒国企使命担当，深挖地域人文资源，全面深化改革战略升级内容布局，致力于丝路IP内容矩阵的谋篇布局。
近年来，陆续推出了《丝绸之路万里行》《送你一个长安·中秋晚会》《丝路春晚》《西安人的歌2022新春演唱会》《陕西骄傲融媒大直播》等精品力作。
丝路春晚系列，已然是丝路IP中的扛鼎之作，并必将成为陕西广电融媒体集团（台）内容战略升级的支撑，重塑和提升平台价值的「领头羊」，传播丝路文化、服务一带一路发展大局的中坚力量。
与其他省级卫视重点打造的传统节日等类型的IP相比，丝路IP依托底蕴绵长深厚的丝路文化，地域特色显著，具有独一无二、得天独厚的特点，具备深度挖掘和持续开发的空间。
深耕多年之后，丝路IP内容矩阵丰富多彩，硕果累累，取得了良好的社会经济效益，实现了厚积薄发。
陕西广电融媒体集团（台）一直坚持「内容产品化，产品IP化，IP集群化」的发展路径，正在构建以内容为根本，以技术为支撑，以先进管理为保障的全媒体传播体系。在丝路IP内容矩阵的助力之下，必将尽快实现媒体融合深度转型和高质量发展的目标。
地域意义：凝聚共识，凝心聚力，谱写高质量发展新篇章
中欧班列实现跨越增长、产业集聚效应日益凸显、深化改革优化营商环境，陕西正在着力深度融入共建「一带一路」大格局。
近日，《「十四五」西安建设「一带一路」综合试验区实施方案》正式印发，提出近期目标，到2025年，西安服务「一带一路」、引领向西开放的国际合作前沿城市地位初步确立。
在这样一个重大发展机遇时期，陕西丝路春晚传播丝路精神，讲好丝路故事，凝心聚力，凝聚共识，共同谱写陕西高质量发展新篇章。
看过陕西丝路春晚之后，「惊艳」之余，「信心」两个字始终围绕在笔者的心头。
一是对「丝路春晚」这个品牌IP的信心。这一次引爆巨大流量出圈之后，必将吸引更多优秀的资源和合作者参与进来，推动这一品牌进一步发光发亮。
二是对陕西广电融媒体集团（台）的信心。战略眼光长远，逐步积累「丝路IP」价值与影响力，必将厚积薄发，一鸣惊人。
三是对丝路文化国际沟通与交流的信心。依托优秀的文艺精品内容进行宣传推广，讲好中国故事，传播好中国声音，展示真实、立体、全面的中国，国际传播力必然再上新台阶。
#聚焦山东省2022年工作动员大会# 山东省2022年工作动员大会丨创新产业生态 澎湃发展动力
打造“参天大树”与“灌木丛”共生的良好产业生态，近年来山东狠抓优势产业集群培育，加大建链、延链、补链、强链力度，着重推进装备制造、信息技术等重点产业发展，厚植经济高质量发展土壤。
2月7日，山东省2022年工作动员大会在济南举行。与以往的“开年大会”比较，这次大会强调，要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力，重点抓好“十大创新”。
为帮助大家更好地理解“十大创新”，大众日报将连续推出十组报道。今天，刊发第五组报道，聚焦山东“加强产业生态创新”，依托“雁阵形”产业集群，强化协同、提升能级，打造系统完备、互联共生、创新活跃、安全稳定的产业生态。
创新产业生态 澎湃发展动力
——聚焦山东省2022年工作动员大会⑤
□ 本报记者 刘兵 李振
良好的产业生态，是集聚产业、催生创新的土壤，也是塑造区域核心竞争力的关键。近年来，山东狠抓优势产业集群培育，加大建链、延链、补链、强链力度，着重推进装备制造、信息技术等重点产业发展，形成了“参天大树”与“灌木丛”共生的良好产业生态。
着眼未来，如何推动产业基础再造和产业链提升，更好激发产业活力，为经济社会高质量发展提供强大动力？山东省2022年工作动员大会明确提出“加强产业生态创新”，依托“雁阵形”产业集群，强化协同、提升能级，打造系统完备、互联共生、创新活跃、安全稳定的产业生态。
链长既要挂帅又要出征
加强产业生态创新，要注重提升产业链完整性。产业链的“长度”直接影响区域经济发展的后劲。产业链越长，越有利于吸引投资、聚集企业，越有利于发挥比较优势、打造竞争能力，越有利于增强抗风险能力、稳定区域经济。
“壮大产业规模，延长产业链条，‘链长制’是有效抓手。”省工业和信息化厅相关负责人说，去年，山东省市一体开展补链延链强链行动，策划产业链重点项目460个，建立公共服务平台100个，产业链“朋友圈”持续扩大。
今年山东将继续深入实施“链长制”，围绕国家有需要、市场有前景、山东有基础的关键领域，在全面提升42条重点产业链的基础上，做强新一代信息技术、高分子材料、金属新材料、新能源汽车、医疗装备和创新药、工程机械、能源装备、农机、海工装备、智能家居10条产业链，强化政策支持、要素保障等，加紧实现重大突破。
深入实施“链长制”，关键在“链长”。潍坊在推行先进制造业重点产业链“链长制”中，包括市委、市政府主要领导在内的15位市级领导干部，分别领衔负责全市先进制造业中的15个重点产业链。“我们组建了7个产业联盟，11家企业当选省级制造业重点产业链‘链主’。但也看到，在产业链协同创新、链上活动组织等方面，还需加大力度。”潍坊市工业和信息化局局长鞠俊海说。
“链长”不能只挂名、不出力，必须牵头、挂帅、出征，协同各级各部门抓好产业集群化工作。鞠俊海说，潍坊将研究制定产业链图谱、技术路线图、应用领域图、区域分布图，实施挂图作业，推动各重点产业链“链长”及责任部门不折不扣落实责任，同时充分发挥“链长”作用，“一链一策”推进重点项目谋划、园区建设、关键技术攻关等落实，提升产业链影响力、竞争力、完整性。
供应链“备份”和自主创新缺一不可
优良的产业生态离不开供应链的稳定支持。在这方面，既要做好基本供应“备份”，又要强化创新驱动，保障供应链安全可靠，确保关键原材料自主可控。
作为制造业大省，提升供应链稳定性，基本供应不能断，尤其是煤炭、石油、矿石等大宗原材料供应。近几年，我省布局建设了一批煤炭储备设施项目，在能源保供的关键时期发挥了重要作用。利用肥矿集团曹庄煤矿关井后的600亩土地，山东能源集团于去年9月启动我省最大储配煤基地——鲁西储配煤基地建设，目前已形成煤炭静态储备能力60万吨，今年年底工期扩建后煤炭储备能力将达到120万吨。
“保障能源安全是山东能源集团的核心职责之一。”山东能源集团董事长李伟表示，以科技创新促进煤炭的清洁化、低碳化利用，启动域外煤炭就地转化，推进“蒙电、陇电入鲁”，有效缓解了能源供应和环境保护的矛盾。“今年，将继续把创新作为企业发展的动力源泉，为更有力保障山东能源供应创出更多新理念、新机制、新模式。”
保障供应链稳定，企业自身也要发挥积极性主动性，未雨绸缪开展布局。“稳定的供应链保障是选择扎根淄博的重要原因。”西铁城（中国）精密机械有限公司总经理杨冰说，高端精密机床企业最头痛的配套就是机床钣金，以往只能从日本和瑞士进口，成本高且供应不稳定。淄博拥有世界一流的机床钣金制造商，自动送料机、高压润滑系统等配套设备完全能够替代进口产品。“未来还要密切与上游企业的创新研发合作，进一步做稳做实供应链。”杨冰表示。
供应链是否安全可靠，很大程度上取决于关键基础技术、关键原材料是否受制于人。破解关键环节“卡脖子”，出路在自主创新。
围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，近年来山东建立“科技+产业”创新生态会商机制，推动科技创新与产业发展紧密结合。“十三五”期间，我省牵头获得制造业领域的国家科技奖共计33项，全球首款热效率达到50.26%的柴油机等一批重大技术产品实现历史性突破。省国资委主任张斌表示，下一步将组织重点企业积极参与国家制造业创新中心、工程技术研究中心等平台建设。
产业集聚从“物理组合”向“化学反应”迈进
产业集群作为一种支持并产生创新的区域性开放系统，其创新协同发展已成为主流趋势。推进产业基础“高级化”、产业链条“现代化”、产业集群“规模化”，我省已培育两批35家省级特色产业集群。站在坚实基础上谋划未来，提升产业集群协同性，必须加快实现产业集聚从“物理组合”向“化学反应”迈进。
火车跑得快，全靠车头带。提升产业集群协同性，首要在抓“龙头”企业引领。“政府要在政策、资源等方面向‘龙头’企业倾斜，发挥其技术攻关、产品配套、品牌渠道等方面优势，带动更多中小企业融入产业链。”在一线服务企业发展多年，胶州市铺集镇党委书记隋京龙深有体会。目前，当地正加快以源氏木语等为龙头的智慧家居产业集群、深圳赫兹生物项目为龙头的生物医药产业集群发展，推动相关上下游配套企业卡位入链。
园区是产业集聚的重要平台。山东提出，要依托各类产业园区，围绕特色主导产业，聚人气、聚资源、聚活力，促进内部产业有机融合、协同共生。自贸试验区、上合示范区、开发区，以及我省新设立的四个省级新区要争标兵、作表率。
荣昌生物、东诚药业、先声生物、正海生物、普罗吉……山东自贸试验区烟台片区内，一大批医药产业龙头和骨干企业聚集，已形成涵盖生物药、化学药、现代中药、医疗器械、健康食品等研发制造于一体的产业链布局。
“多产多链协同发展优势全面形成，由点链向圈群突破，得益于园区内主导产业带来的巨大集聚集群效应。”山东自贸试验区烟台片区相关负责人说。借助黄渤海新区与自贸区叠加的新机遇，烟台将发挥两区融合联动作用，聚力推动园区内全产业链创新，围绕产业链部署制度创新链，特别是聚焦行业性、体制性、流程性问题，制定科学制度创新供给方案，实现园区产业深度融合，争取新区建设早日破题。
提升产业集群协同性，平台互联是支撑。2019年7月成立的山东航天人工智能安全芯片研究院，是服务全省信创、高端软件等领域的“3+N”公共服务平台，已引进孵化人工智能、网络安全等领域企业42家，实施成果转化产生直接经济效益15亿元，“热带雨林式”创新创业生态系统初具雏形。“随着产业集群跨越式发展以及大批新项目落地，如何招引更多人才成为面临的首要问题。今年，我们计划通过申请省、市院士工作站，柔性引进院士不少于2人，全职或柔性引进高端科研人员不少于10人。”研究院综合事务部经理熊久鹏说。
“目前，山东已建立公共服务平台100个，新培育国家级中小企业公共服务平台28家，一大批企业通过平台共享资源，实现快速集聚发展。”省工业和信息化厅副厅长安文建说，下一步，将把握产业链重点企业实际需求，积极培育产业链发展促进机构，加快建设协同创新、成果转化等公共服务平台。
（□参与采写 王健 张鹏）
抓产业要有“生态”思维
良好的产业生态，是集聚产业、催生创新的土壤。哪里生态好、环境优，资源就流向哪里，产业就集聚到哪里，发展制高点就转移到哪里。
审视当下产业发展逻辑，“生态”无疑是至关重要的一环。不仅产业的竞争靠“生态”，产业自身的做大做强同样需要“生态”。看一看华为、小米，一个个头部企业不断培植拓宽产品生态圈，渗入用户穿、戴、住、行等方方面面；再看那些有竞争力、话语权的地方产业，往往就是由一个个体系完整的产业生态圈构成，在这些生态圈里，企业甚至“足不出户”即可满足配套需求。事实证明，有没有领先的“生态”思维，能不能持续优化产业生态，是培育和维护产业幼苗、产业大树和产业森林的关键所在。
产业生态好不好，主要看产业链的完整性、产业集群的协同性。产业链越长，集聚效应就越强；产业越协同，“化学反应”就越好。作为经济大省，山东产业门类齐全，拥有全部41个工业大类和197个工业中类。尤其近年随着“链长制”的建立推行，我省聚焦9大产业领域，确定42条重点产业链。可以说，加强产业生态创新，山东有基础、有条件。按照省委部署，立足资源禀赋，统筹抓好建链、延链、补链、强链，强化“龙头”引领、园区聚合、平台互联，就能为优良产业生态的形成打下坚实基础，在发展竞争中赢得主动。
优化产业生态，供应链稳定性至关重要。当前，国内外形势严峻复杂，新冠肺炎疫情冲击巨大，供应链的安全稳定问题更为尖锐地摆在我们面前。只有积极打造完全自主可控的供应链，确保关键时刻不“掉链子”，才能营造安全稳定的产业生态，保持经济社会平稳运行。我们既要加强政策、资金支持，做到未雨绸缪、有备无患，又要加强自主创新，掌握关键基础技术，努力实现自主可控，如此方可确保产业更优、生态更好、核心竞争力更强。
链主建链固链，“链长制”高效发力
省市县三级均建立“链长制”并推进走深走实
节后开工生产忙，在诸城市义和车桥有限公司的生产线上，因为有了车桥卡钳环节的一项工艺革新——人工铜锤楔入更换为液压油缸装置压入，除质量、效率大幅提高外，劳动强度更是降低了90%。你或许想不到，这项工艺提升来自一次外部企业组织的入厂问题查摆，而提出建议的，是诸城汽车产业链的链主企业福田汽车。
一方面是土地、能耗等指标接近饱和，一方面是产业竞争白热化，经由20余年发展，如何将产业聚合、协同、共生提升到新层次，成为东营市垦利胜坨化工产业园亟须解决的问题。新年伊始，通过一张网，园区专用化学品、化工新材料等高档产品占比较小且产业关联度不高，现有原料供应下发展后劲不足等问题暴露出来。有了这张网提供的信息，园区增加乙烯、丙烯、裂解C4、裂解C5等来源，深化延长产业链条等一系列动作正有条不紊地进行着。
比如，传统思路下，企业效益差难逃被关闭淘汰的命运。但根据产业图谱，如果这家企业位于一条甚至多条重点化工产业链条的关键环节，整改提升并发展壮大才是科学做法。产业图谱也会指明那些更有价值、更为急迫的领域，先对着这些领域聚人气、聚资源、聚活力，将在布局调整优化上发挥出四两拨千斤的效用。
统计显示，省级智慧化工园区综合管理平台目前已汇聚超过4700家企业的12亿条信息并依然在实时更新。用近半年的时间，平台基本完成了对数据的整理、清洗、压缩，今年起重点转向将数据放入相应算法，最终要实现在产业图谱中加入或拿走一个节点，就能预先计算出对产业整体税收、能耗等所产生的影响，由此实现对全省化工产业发展和规划的研判。
“山东上线的省级平台以‘一张图’形式打破部门、领域的信息孤岛，为产业链、供应链、创新链融合提供了载体。”中国石油和化工产业联合会会长李寿生评价。
打造“参天大树”与“灌木丛”共生的良好产业生态，近年来山东狠抓优势产业集群培育，加大建链、延链、补链、强链力度，着重推进装备制造、信息技术等重点产业发展，厚植经济高质量发展土壤。
2月7日，山东省2022年工作动员大会在济南举行。与以往的“开年大会”比较，这次大会强调，要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力，重点抓好“十大创新”。
为帮助大家更好地理解“十大创新”，大众日报将连续推出十组报道。今天，刊发第五组报道，聚焦山东“加强产业生态创新”，依托“雁阵形”产业集群，强化协同、提升能级，打造系统完备、互联共生、创新活跃、安全稳定的产业生态。
创新产业生态 澎湃发展动力
——聚焦山东省2022年工作动员大会⑤
□ 本报记者 刘兵 李振
良好的产业生态，是集聚产业、催生创新的土壤，也是塑造区域核心竞争力的关键。近年来，山东狠抓优势产业集群培育，加大建链、延链、补链、强链力度，着重推进装备制造、信息技术等重点产业发展，形成了“参天大树”与“灌木丛”共生的良好产业生态。
着眼未来，如何推动产业基础再造和产业链提升，更好激发产业活力，为经济社会高质量发展提供强大动力？山东省2022年工作动员大会明确提出“加强产业生态创新”，依托“雁阵形”产业集群，强化协同、提升能级，打造系统完备、互联共生、创新活跃、安全稳定的产业生态。
链长既要挂帅又要出征
加强产业生态创新，要注重提升产业链完整性。产业链的“长度”直接影响区域经济发展的后劲。产业链越长，越有利于吸引投资、聚集企业，越有利于发挥比较优势、打造竞争能力，越有利于增强抗风险能力、稳定区域经济。
“壮大产业规模，延长产业链条，‘链长制’是有效抓手。”省工业和信息化厅相关负责人说，去年，山东省市一体开展补链延链强链行动，策划产业链重点项目460个，建立公共服务平台100个，产业链“朋友圈”持续扩大。
今年山东将继续深入实施“链长制”，围绕国家有需要、市场有前景、山东有基础的关键领域，在全面提升42条重点产业链的基础上，做强新一代信息技术、高分子材料、金属新材料、新能源汽车、医疗装备和创新药、工程机械、能源装备、农机、海工装备、智能家居10条产业链，强化政策支持、要素保障等，加紧实现重大突破。
深入实施“链长制”，关键在“链长”。潍坊在推行先进制造业重点产业链“链长制”中，包括市委、市政府主要领导在内的15位市级领导干部，分别领衔负责全市先进制造业中的15个重点产业链。“我们组建了7个产业联盟，11家企业当选省级制造业重点产业链‘链主’。但也看到，在产业链协同创新、链上活动组织等方面，还需加大力度。”潍坊市工业和信息化局局长鞠俊海说。
“链长”不能只挂名、不出力，必须牵头、挂帅、出征，协同各级各部门抓好产业集群化工作。鞠俊海说，潍坊将研究制定产业链图谱、技术路线图、应用领域图、区域分布图，实施挂图作业，推动各重点产业链“链长”及责任部门不折不扣落实责任，同时充分发挥“链长”作用，“一链一策”推进重点项目谋划、园区建设、关键技术攻关等落实，提升产业链影响力、竞争力、完整性。
供应链“备份”和自主创新缺一不可
优良的产业生态离不开供应链的稳定支持。在这方面，既要做好基本供应“备份”，又要强化创新驱动，保障供应链安全可靠，确保关键原材料自主可控。
作为制造业大省，提升供应链稳定性，基本供应不能断，尤其是煤炭、石油、矿石等大宗原材料供应。近几年，我省布局建设了一批煤炭储备设施项目，在能源保供的关键时期发挥了重要作用。利用肥矿集团曹庄煤矿关井后的600亩土地，山东能源集团于去年9月启动我省最大储配煤基地——鲁西储配煤基地建设，目前已形成煤炭静态储备能力60万吨，今年年底工期扩建后煤炭储备能力将达到120万吨。
“保障能源安全是山东能源集团的核心职责之一。”山东能源集团董事长李伟表示，以科技创新促进煤炭的清洁化、低碳化利用，启动域外煤炭就地转化，推进“蒙电、陇电入鲁”，有效缓解了能源供应和环境保护的矛盾。“今年，将继续把创新作为企业发展的动力源泉，为更有力保障山东能源供应创出更多新理念、新机制、新模式。”
保障供应链稳定，企业自身也要发挥积极性主动性，未雨绸缪开展布局。“稳定的供应链保障是选择扎根淄博的重要原因。”西铁城（中国）精密机械有限公司总经理杨冰说，高端精密机床企业最头痛的配套就是机床钣金，以往只能从日本和瑞士进口，成本高且供应不稳定。淄博拥有世界一流的机床钣金制造商，自动送料机、高压润滑系统等配套设备完全能够替代进口产品。“未来还要密切与上游企业的创新研发合作，进一步做稳做实供应链。”杨冰表示。
供应链是否安全可靠，很大程度上取决于关键基础技术、关键原材料是否受制于人。破解关键环节“卡脖子”，出路在自主创新。
围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，近年来山东建立“科技+产业”创新生态会商机制，推动科技创新与产业发展紧密结合。“十三五”期间，我省牵头获得制造业领域的国家科技奖共计33项，全球首款热效率达到50.26%的柴油机等一批重大技术产品实现历史性突破。省国资委主任张斌表示，下一步将组织重点企业积极参与国家制造业创新中心、工程技术研究中心等平台建设。
产业集聚从“物理组合”向“化学反应”迈进
产业集群作为一种支持并产生创新的区域性开放系统，其创新协同发展已成为主流趋势。推进产业基础“高级化”、产业链条“现代化”、产业集群“规模化”，我省已培育两批35家省级特色产业集群。站在坚实基础上谋划未来，提升产业集群协同性，必须加快实现产业集聚从“物理组合”向“化学反应”迈进。
火车跑得快，全靠车头带。提升产业集群协同性，首要在抓“龙头”企业引领。“政府要在政策、资源等方面向‘龙头’企业倾斜，发挥其技术攻关、产品配套、品牌渠道等方面优势，带动更多中小企业融入产业链。”在一线服务企业发展多年，胶州市铺集镇党委书记隋京龙深有体会。目前，当地正加快以源氏木语等为龙头的智慧家居产业集群、深圳赫兹生物项目为龙头的生物医药产业集群发展，推动相关上下游配套企业卡位入链。
园区是产业集聚的重要平台。山东提出，要依托各类产业园区，围绕特色主导产业，聚人气、聚资源、聚活力，促进内部产业有机融合、协同共生。自贸试验区、上合示范区、开发区，以及我省新设立的四个省级新区要争标兵、作表率。
荣昌生物、东诚药业、先声生物、正海生物、普罗吉……山东自贸试验区烟台片区内，一大批医药产业龙头和骨干企业聚集，已形成涵盖生物药、化学药、现代中药、医疗器械、健康食品等研发制造于一体的产业链布局。
“多产多链协同发展优势全面形成，由点链向圈群突破，得益于园区内主导产业带来的巨大集聚集群效应。”山东自贸试验区烟台片区相关负责人说。借助黄渤海新区与自贸区叠加的新机遇，烟台将发挥两区融合联动作用，聚力推动园区内全产业链创新，围绕产业链部署制度创新链，特别是聚焦行业性、体制性、流程性问题，制定科学制度创新供给方案，实现园区产业深度融合，争取新区建设早日破题。
提升产业集群协同性，平台互联是支撑。2019年7月成立的山东航天人工智能安全芯片研究院，是服务全省信创、高端软件等领域的“3+N”公共服务平台，已引进孵化人工智能、网络安全等领域企业42家，实施成果转化产生直接经济效益15亿元，“热带雨林式”创新创业生态系统初具雏形。“随着产业集群跨越式发展以及大批新项目落地，如何招引更多人才成为面临的首要问题。今年，我们计划通过申请省、市院士工作站，柔性引进院士不少于2人，全职或柔性引进高端科研人员不少于10人。”研究院综合事务部经理熊久鹏说。
“目前，山东已建立公共服务平台100个，新培育国家级中小企业公共服务平台28家，一大批企业通过平台共享资源，实现快速集聚发展。”省工业和信息化厅副厅长安文建说，下一步，将把握产业链重点企业实际需求，积极培育产业链发展促进机构，加快建设协同创新、成果转化等公共服务平台。
（□参与采写 王健 张鹏）
抓产业要有“生态”思维
良好的产业生态，是集聚产业、催生创新的土壤。哪里生态好、环境优，资源就流向哪里，产业就集聚到哪里，发展制高点就转移到哪里。
审视当下产业发展逻辑，“生态”无疑是至关重要的一环。不仅产业的竞争靠“生态”，产业自身的做大做强同样需要“生态”。看一看华为、小米，一个个头部企业不断培植拓宽产品生态圈，渗入用户穿、戴、住、行等方方面面；再看那些有竞争力、话语权的地方产业，往往就是由一个个体系完整的产业生态圈构成，在这些生态圈里，企业甚至“足不出户”即可满足配套需求。事实证明，有没有领先的“生态”思维，能不能持续优化产业生态，是培育和维护产业幼苗、产业大树和产业森林的关键所在。
产业生态好不好，主要看产业链的完整性、产业集群的协同性。产业链越长，集聚效应就越强；产业越协同，“化学反应”就越好。作为经济大省，山东产业门类齐全，拥有全部41个工业大类和197个工业中类。尤其近年随着“链长制”的建立推行，我省聚焦9大产业领域，确定42条重点产业链。可以说，加强产业生态创新，山东有基础、有条件。按照省委部署，立足资源禀赋，统筹抓好建链、延链、补链、强链，强化“龙头”引领、园区聚合、平台互联，就能为优良产业生态的形成打下坚实基础，在发展竞争中赢得主动。
优化产业生态，供应链稳定性至关重要。当前，国内外形势严峻复杂，新冠肺炎疫情冲击巨大，供应链的安全稳定问题更为尖锐地摆在我们面前。只有积极打造完全自主可控的供应链，确保关键时刻不“掉链子”，才能营造安全稳定的产业生态，保持经济社会平稳运行。我们既要加强政策、资金支持，做到未雨绸缪、有备无患，又要加强自主创新，掌握关键基础技术，努力实现自主可控，如此方可确保产业更优、生态更好、核心竞争力更强。
链主建链固链，“链长制”高效发力
省市县三级均建立“链长制”并推进走深走实
节后开工生产忙，在诸城市义和车桥有限公司的生产线上，因为有了车桥卡钳环节的一项工艺革新——人工铜锤楔入更换为液压油缸装置压入，除质量、效率大幅提高外，劳动强度更是降低了90%。你或许想不到，这项工艺提升来自一次外部企业组织的入厂问题查摆，而提出建议的，是诸城汽车产业链的链主企业福田汽车。
一方面是土地、能耗等指标接近饱和，一方面是产业竞争白热化，经由20余年发展，如何将产业聚合、协同、共生提升到新层次，成为东营市垦利胜坨化工产业园亟须解决的问题。新年伊始，通过一张网，园区专用化学品、化工新材料等高档产品占比较小且产业关联度不高，现有原料供应下发展后劲不足等问题暴露出来。有了这张网提供的信息，园区增加乙烯、丙烯、裂解C4、裂解C5等来源，深化延长产业链条等一系列动作正有条不紊地进行着。
比如，传统思路下，企业效益差难逃被关闭淘汰的命运。但根据产业图谱，如果这家企业位于一条甚至多条重点化工产业链条的关键环节，整改提升并发展壮大才是科学做法。产业图谱也会指明那些更有价值、更为急迫的领域，先对着这些领域聚人气、聚资源、聚活力，将在布局调整优化上发挥出四两拨千斤的效用。
统计显示，省级智慧化工园区综合管理平台目前已汇聚超过4700家企业的12亿条信息并依然在实时更新。用近半年的时间，平台基本完成了对数据的整理、清洗、压缩，今年起重点转向将数据放入相应算法，最终要实现在产业图谱中加入或拿走一个节点，就能预先计算出对产业整体税收、能耗等所产生的影响，由此实现对全省化工产业发展和规划的研判。
“山东上线的省级平台以‘一张图’形式打破部门、领域的信息孤岛，为产业链、供应链、创新链融合提供了载体。”中国石油和化工产业联合会会长李寿生评价。
#聚焦山东省2022年工作动员大会# 山东省2022年工作动员大会丨面对要素趋紧共性难题，山东如何突破
“水美则鱼肥，土沃则稻香。”推动经济社会高质量发展，要素保障是关键。近年来，山东强化要素保障，最大限度挖潜拓展空间，为高质量发展提供了有力支撑。
2月7日，山东省2022年工作动员大会在济南举行。与以往的“开年大会”比较，这次大会强调，要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力，重点抓好“十大创新”：科技研发创新、人才引育创新、营商环境创新、数字变革创新、产业生态创新、要素保障创新、民生改善创新、风险防控创新、文化宣传创新、推进落实创新。
为帮助大家更好地理解“十大创新”，大众日报将连续推出十组报道。今天，刊发第六组报道，聚焦山东“加强要素保障创新”，以新思路新举措，在市场化交易上、差异化配置上、内生性挖潜上发力，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
打破要素“天花板” 换来发展“一片天”
——聚焦山东省2022年工作动员大会⑥
“水美则鱼肥，土沃则稻香。”推动经济社会高质量发展，要素保障是关键。近年来，山东强化要素保障，最大限度挖潜拓展空间，为高质量发展提供了有力支撑。
今年是“十四五”规划实施的关键之年，也是我省新旧动能转换“五年取得突破”的决战之年，做好经济社会发展各项工作意义重大。面对要素趋紧的共性难题，如何更大力度强化要素保障，为高质量发展保驾护航？山东省2022年工作动员大会提出“加强要素保障创新”，强调必须强化政策协同性，以新思路新举措，在市场化交易上、差异化配置上、内生性挖潜上发力，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
在市场化交易上发力
完善要素市场化配置是建设统一开放、竞争有序市场体系的内在要求。要素自主有序流动，能有效提高配置效率，激发全社会创造力和市场活力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
2021年初，山东聚焦土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素，提出5个方面的20条政策措施，加快构建更加完善的要素市场化配置体制机制。全年，全省1076宗3.1万亩土地成功入市，新增上市公司37家。
改革只有进行时，没有完成时。山东社科院国际经济与政治研究所所长李广杰认为，与建设高标准市场体系、推动高质量发展的要求相比，当前山东各要素领域仍不同程度地存在要素流动不畅、配置效率不高、制度体系不健全等问题。“聚焦要素市场化配置的重点领域、关键环节和市场主体反映强烈的问题，山东要加快统一开放的要素市场体系建设，创新要素市场化配置方式，完善要素市场化交易平台，健全要素市场化运行和监管机制。”
打破区域壁垒，实现要素资源跨区域流动，平台作用显而易见。潍坊市水利事业发展中心主任韩俊清介绍，去年潍坊在全省率先出台水权交易管理办法后，诸城两家水务公司在中国水权交易所顺利完成潍坊首笔水权交易。
“首笔交易成功示范带动作用明显。中心按条件筛选出100余家企业为潜在交易主体，主动对接了解用水需求，已达成30余笔交易意向，有望通过市场化手段解决企业用水瓶颈制约。”韩俊清说。
为更好推动各类要素自由流动和市场化配置，去年，山东组建成立山东产权交易集团，同时与沿黄省（区）要素交易机构共同发起成立黄河流域要素市场联盟，我省要素交易市场步入跨区域合作新时代。目前，山东产权交易集团已涵盖16大要素板块、36个要素交易品种，交易额累计突破1万亿元，为市场主体融资2500亿元。
“推动排污权、用能权、用水权、碳排放权等要素市场化交易，能促进资源节约、保护和优化配置，用好用活。”山东产权交易集团党委书记、董事长苗伟说，今年将进一步推动搭建全省统一的交易平台，牵头与沿黄省（区）要素交易机构协同开展新要素交易，扩大要素市场化配置范围。
在差异化配置上发力
要素总量一定，寻求配置最优解，怎么办？必须在差异化配置上发力，加强供需衔接，推动精准供给。
“完善‘要素跟着项目走’机制，有助于进一步加强供需衔接，推动精准供给。”省发改委相关负责人表示，今年我省将继续从土地、能耗、资金等方面加强要素保障，对纳入省“十四五”规划、国家相关部委规划、省级以上立项的重大基础设施项目，实行规划用地规模省级全额配给。
要素趋紧背景下，优质要素聚集对项目吸引力正在放大。“在省级以上开发区开展‘标准地’改革，集聚投放资源要素，‘拿地即开工’会形成巨大的磁场效应，吸引优质项目主动抛来橄榄枝。”省自然资源厅自然资源所有者权益处副处长吉学文说。
2021年起，我省将省级以上经济技术开发区（园区）等重点区域内，新增工业用地不低于30%按照“标准地”制度供地，调整为全面实行“标准地”出让，全省“标准地”出让土地面积由2020年的4.4万亩增长到13万亩。今年1月，已出让1.09万亩。吉学文说，提了“门槛”，项目不减反增，证明改革是双赢。今后将继续加强政策宣传和解读，引导地方加强要素集聚，更好达到政策效果。
青岛西海岸新区沿海一线。
资金是企业的血液，是重要的生产经营要素。企业融资难，渠道不畅是重要原因，加强数据赋能很关键。2021年年底，省综合金融服务平台上线运行，同时还将作为省级地方征信平台进行建设。
“我省专门组建山东省征信有限公司运营平台，在政府监管下充分发挥市场机制，通过‘专业化公司+商业化机制’的模式，将大数据技术和征信专业能力结合起来，对标金融机构最需要的信息，深入挖掘各类数据，帮助金融机构真正看清企业，推动金融机构敢于投放资金，从而提高企业资金的可得性。”省地方金融监督管理局副局长葛志强说。
目前，平台已梳理汇聚10个部门的29类数据服务，进驻26家金融机构，发布123款金融产品。
葛志强表示，平台建设不是一蹴而就的，还要进一步攻关，攻克技术关、数据整合关，特别是观念关，真正打通堵点，把数字山东、数字政府建设的要求落地落实，运用数据助推资金要素注入，激发市场主体活力。
2020年以来，济南市不断完善上市挂牌后备企业培育机制，近两年，新增16家上市公司。“我们将抢抓资本市场全面实行股票发行注册制改革机遇，启动实施‘荷尖计划’，分阶段、分梯次、分领域培育一批优质后备企业，力争全年新增上市及过会企业10家以上。”济南市地方金融监管局党组书记、局长冯毅表示。
在内生性挖潜上发力
当前，靠增量扩张支撑发展的用地方式已难以为继，要素紧缺与资源闲置并存，必须将土地要素保障、拓展用地空间的着力点，转移到推进集约节约、存量挖潜上来。
我省提出，“出清”“盘活”“提效”并举，在内生性挖潜上发力。
“出清，为产业结构调整和重大项目建设提供了有力支撑。”省发改委相关负责人表示，我省坚定不移推进“三个坚决”，聚焦8个重点行业，严守标准，加快推动低效落后动能淘汰出清。2021年，累计压减焦化产能180万吨，整合转移炼油产能780万吨。
闲置的土地如何活起来？胶州市里岔镇精准识别、回收、利用“三步走”，对纳入闲置资源库的地块，二次招商、产业链招商，实现高效利用。2021年盘活闲置土地861亩、闲置厂房12万平方米，招引项目8个。“只有盘活闲置资源，才能拓空间、添动力。”里岔镇党委书记时海涛说。
用好存量，衔接好供需两头，威海研发“威海市项目用地合规性智能辅助查询平台”，加速项目落地。乳山市海上风电装备制造产业项目，前期通过平台查询，有导向性地选择了五大片区布局规划。威海市自然资源和规划局相关负责人表示，今年用地紧张趋势不会发生大变化，必须加大批而未供和闲置土地的处置力度，更好发挥平台作用，保障好项目落地。
面对日益趋紧的资源环境制约，如何以最少的资源要素消耗支撑经济社会持续健康发展？2019年我省启动“亩产效益”评价改革，一年试点示范、两年全面推开，完善评价指标体系，制定实施了差别化的价格、用地等方面政策措施，目前已初见成效。
“改革有效引导了企业持续提升资源要素利用效率，得到基层和企业认可。”省工信厅运行监测协调局局长魏斌说，深化“亩产效益”评价改革，探索开展分区域、分行业、分专项评价工作，在价格、用地、信贷等差别化政策制定和应用方面争取实现新突破，更有力提升企业和地区转型升级的积极性，推动要素向高产区域、高端产业、优质企业加速聚集。
（□参与采写 付玉婷 王健）
用创新手段打破要素“天花板”
增强要素保障能力，提高资源配置效率，是推动高质量发展的应有之义。要素保障能否及时、能否到位，事关经济社会发展创新力的激发与释放，事关高质量发展成效。
要素趋紧是一个长期现象、共性难题。当前，山东经济社会发展正处于关键期。我们在推动高质量发展上取得显著成效，但也面临一系列瓶颈，其中最突出的就是要素资源制约。一些地方项目落地慢、动能转换慢、创新力不强，都与要素配置通道不畅、机制不优、保障不力，有着直接关系。加强要素保障，出路在哪里？必须强化政策协同性，以新思路新举措，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
加强要素保障，市场要有效，政府要有为。要看到，能源、资本、土地、数据、生态环境等各种传统与新兴要素，调控机制不同，侧重点也各异。比如，排污权、用水权、碳排放权等指标的配置，要打破市场分割、区域壁垒，让多的可卖、少的可买，必须通过市场化交易来推动。而要让好马吃上好料，优先保障潜力大、效益好的项目，则需要加强政府引导，完善“要素跟着项目走”机制，创新“要素引着项目来”机制，通过差异化资源配置来实现。总之，既坚持市场决定性作用，又更好发挥政府作用，是创新要素保障手段、破解要素趋紧难题的根本之道。
要素的保障，挖潜与优化也是一种提升。现实中经常看到，一边是用地紧张，导致项目难落地，一边则是大量闲置，低效用地得不到盘活利用。优化资源配置，就要加大“出清”力度，全面完成落后产能整合退出任务，为新动能腾出更多空间。要加大“盘活”力度，强化“增存挂钩”，让“闲”土地活起来。要加大“提效”力度，强化“亩产效益”，让优势资源流向效益高地。加强要素保障创新，让一切创新要素充分涌流，我们必将为经济社会长远发展提供坚实支撑。
排污权交易推动企业主动治污
东营开展试点，优化环境资源要素保障
项目上马首先要过“环境门槛”——完成污染物排放总量削减替代是审批上马的前提，不得突破“生态环境质量只能更好、不能变坏”的底线。
项目易寻，指标难找，污染物排放总量削减替代指标从哪来？“目前东营正在制定排污权交易细则、排污权政府出让基准价确定机制、排污权出让收入管理等规定，建立健康有序、运行有效的排污权交易市场，力争今年四季度进场交易。”东营市生态环境局高级工程师冯春燕告诉记者。
环境资源要素与建设项目能否尽快落地息息相关。“为解决环境容量资源有限和保持经济持续较快发展之间的矛盾，我省探索借助市场手段对稀缺的环境资源要素进行优化配置，试点开展市域内排污权交易试点工作，力争为全省开展排污权交易蹚出一条路径。”省生态环境厅污染物排放总量控制处副处长苏波介绍，东营市正是试点之一。
在青岛宝佳自动化设备有限公司，一个个造型迥异的智能工业机器人挥舞着手臂，操作比人工更精确。这样一家高技术含量的企业，起初做的却是饲料贸易。之所以能实现“跨界”并在2020年被认定为国家制造业单项冠军，在公司董事长高明作看来，围绕市场需求谋划创新是关键一步。
“正是经历过饲料行业的用工荒，我们意识到智能工业机器人必定存在广阔市场，于是下决心在这条路上走下去。”宝佳和日本企业合资成立研究院，引进吸收工业机器人技术再创新，现在已成为国内饲料行业智能装备的龙头企业，占有70%以上的份额。
为创新选好“赛道”，紧盯政策方向布局创新，更易占据市场先机。近年来，生产农用机械的五征集团进军环卫设备领域。“2012年，我们看准国家推进城乡环卫一体化建设的政策方向，切入城乡环卫设备领域，并根据农村道路状况等因素，有针对性地开发产品，现在已经在省内做到了市场占有率最高。”五征集团总经理姜文娟介绍说，五征积极围绕重大战略布局转型，聚焦细分市场实现了产品引领，也使公司营业额不断增长，未来将打造为从土地到餐桌，再从餐桌回归到土地的绿色、科技、服务型企业。
“水美则鱼肥，土沃则稻香。”推动经济社会高质量发展，要素保障是关键。近年来，山东强化要素保障，最大限度挖潜拓展空间，为高质量发展提供了有力支撑。
2月7日，山东省2022年工作动员大会在济南举行。与以往的“开年大会”比较，这次大会强调，要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力，重点抓好“十大创新”：科技研发创新、人才引育创新、营商环境创新、数字变革创新、产业生态创新、要素保障创新、民生改善创新、风险防控创新、文化宣传创新、推进落实创新。
为帮助大家更好地理解“十大创新”，大众日报将连续推出十组报道。今天，刊发第六组报道，聚焦山东“加强要素保障创新”，以新思路新举措，在市场化交易上、差异化配置上、内生性挖潜上发力，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
打破要素“天花板” 换来发展“一片天”
——聚焦山东省2022年工作动员大会⑥
“水美则鱼肥，土沃则稻香。”推动经济社会高质量发展，要素保障是关键。近年来，山东强化要素保障，最大限度挖潜拓展空间，为高质量发展提供了有力支撑。
今年是“十四五”规划实施的关键之年，也是我省新旧动能转换“五年取得突破”的决战之年，做好经济社会发展各项工作意义重大。面对要素趋紧的共性难题，如何更大力度强化要素保障，为高质量发展保驾护航？山东省2022年工作动员大会提出“加强要素保障创新”，强调必须强化政策协同性，以新思路新举措，在市场化交易上、差异化配置上、内生性挖潜上发力，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
在市场化交易上发力
完善要素市场化配置是建设统一开放、竞争有序市场体系的内在要求。要素自主有序流动，能有效提高配置效率，激发全社会创造力和市场活力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
2021年初，山东聚焦土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素，提出5个方面的20条政策措施，加快构建更加完善的要素市场化配置体制机制。全年，全省1076宗3.1万亩土地成功入市，新增上市公司37家。
改革只有进行时，没有完成时。山东社科院国际经济与政治研究所所长李广杰认为，与建设高标准市场体系、推动高质量发展的要求相比，当前山东各要素领域仍不同程度地存在要素流动不畅、配置效率不高、制度体系不健全等问题。“聚焦要素市场化配置的重点领域、关键环节和市场主体反映强烈的问题，山东要加快统一开放的要素市场体系建设，创新要素市场化配置方式，完善要素市场化交易平台，健全要素市场化运行和监管机制。”
打破区域壁垒，实现要素资源跨区域流动，平台作用显而易见。潍坊市水利事业发展中心主任韩俊清介绍，去年潍坊在全省率先出台水权交易管理办法后，诸城两家水务公司在中国水权交易所顺利完成潍坊首笔水权交易。
“首笔交易成功示范带动作用明显。中心按条件筛选出100余家企业为潜在交易主体，主动对接了解用水需求，已达成30余笔交易意向，有望通过市场化手段解决企业用水瓶颈制约。”韩俊清说。
为更好推动各类要素自由流动和市场化配置，去年，山东组建成立山东产权交易集团，同时与沿黄省（区）要素交易机构共同发起成立黄河流域要素市场联盟，我省要素交易市场步入跨区域合作新时代。目前，山东产权交易集团已涵盖16大要素板块、36个要素交易品种，交易额累计突破1万亿元，为市场主体融资2500亿元。
“推动排污权、用能权、用水权、碳排放权等要素市场化交易，能促进资源节约、保护和优化配置，用好用活。”山东产权交易集团党委书记、董事长苗伟说，今年将进一步推动搭建全省统一的交易平台，牵头与沿黄省（区）要素交易机构协同开展新要素交易，扩大要素市场化配置范围。
在差异化配置上发力
要素总量一定，寻求配置最优解，怎么办？必须在差异化配置上发力，加强供需衔接，推动精准供给。
“完善‘要素跟着项目走’机制，有助于进一步加强供需衔接，推动精准供给。”省发改委相关负责人表示，今年我省将继续从土地、能耗、资金等方面加强要素保障，对纳入省“十四五”规划、国家相关部委规划、省级以上立项的重大基础设施项目，实行规划用地规模省级全额配给。
要素趋紧背景下，优质要素聚集对项目吸引力正在放大。“在省级以上开发区开展‘标准地’改革，集聚投放资源要素，‘拿地即开工’会形成巨大的磁场效应，吸引优质项目主动抛来橄榄枝。”省自然资源厅自然资源所有者权益处副处长吉学文说。
2021年起，我省将省级以上经济技术开发区（园区）等重点区域内，新增工业用地不低于30%按照“标准地”制度供地，调整为全面实行“标准地”出让，全省“标准地”出让土地面积由2020年的4.4万亩增长到13万亩。今年1月，已出让1.09万亩。吉学文说，提了“门槛”，项目不减反增，证明改革是双赢。今后将继续加强政策宣传和解读，引导地方加强要素集聚，更好达到政策效果。
青岛西海岸新区沿海一线。
资金是企业的血液，是重要的生产经营要素。企业融资难，渠道不畅是重要原因，加强数据赋能很关键。2021年年底，省综合金融服务平台上线运行，同时还将作为省级地方征信平台进行建设。
“我省专门组建山东省征信有限公司运营平台，在政府监管下充分发挥市场机制，通过‘专业化公司+商业化机制’的模式，将大数据技术和征信专业能力结合起来，对标金融机构最需要的信息，深入挖掘各类数据，帮助金融机构真正看清企业，推动金融机构敢于投放资金，从而提高企业资金的可得性。”省地方金融监督管理局副局长葛志强说。
目前，平台已梳理汇聚10个部门的29类数据服务，进驻26家金融机构，发布123款金融产品。
葛志强表示，平台建设不是一蹴而就的，还要进一步攻关，攻克技术关、数据整合关，特别是观念关，真正打通堵点，把数字山东、数字政府建设的要求落地落实，运用数据助推资金要素注入，激发市场主体活力。
2020年以来，济南市不断完善上市挂牌后备企业培育机制，近两年，新增16家上市公司。“我们将抢抓资本市场全面实行股票发行注册制改革机遇，启动实施‘荷尖计划’，分阶段、分梯次、分领域培育一批优质后备企业，力争全年新增上市及过会企业10家以上。”济南市地方金融监管局党组书记、局长冯毅表示。
在内生性挖潜上发力
当前，靠增量扩张支撑发展的用地方式已难以为继，要素紧缺与资源闲置并存，必须将土地要素保障、拓展用地空间的着力点，转移到推进集约节约、存量挖潜上来。
我省提出，“出清”“盘活”“提效”并举，在内生性挖潜上发力。
“出清，为产业结构调整和重大项目建设提供了有力支撑。”省发改委相关负责人表示，我省坚定不移推进“三个坚决”，聚焦8个重点行业，严守标准，加快推动低效落后动能淘汰出清。2021年，累计压减焦化产能180万吨，整合转移炼油产能780万吨。
闲置的土地如何活起来？胶州市里岔镇精准识别、回收、利用“三步走”，对纳入闲置资源库的地块，二次招商、产业链招商，实现高效利用。2021年盘活闲置土地861亩、闲置厂房12万平方米，招引项目8个。“只有盘活闲置资源，才能拓空间、添动力。”里岔镇党委书记时海涛说。
用好存量，衔接好供需两头，威海研发“威海市项目用地合规性智能辅助查询平台”，加速项目落地。乳山市海上风电装备制造产业项目，前期通过平台查询，有导向性地选择了五大片区布局规划。威海市自然资源和规划局相关负责人表示，今年用地紧张趋势不会发生大变化，必须加大批而未供和闲置土地的处置力度，更好发挥平台作用，保障好项目落地。
面对日益趋紧的资源环境制约，如何以最少的资源要素消耗支撑经济社会持续健康发展？2019年我省启动“亩产效益”评价改革，一年试点示范、两年全面推开，完善评价指标体系，制定实施了差别化的价格、用地等方面政策措施，目前已初见成效。
“改革有效引导了企业持续提升资源要素利用效率，得到基层和企业认可。”省工信厅运行监测协调局局长魏斌说，深化“亩产效益”评价改革，探索开展分区域、分行业、分专项评价工作，在价格、用地、信贷等差别化政策制定和应用方面争取实现新突破，更有力提升企业和地区转型升级的积极性，推动要素向高产区域、高端产业、优质企业加速聚集。
（□参与采写 付玉婷 王健）
用创新手段打破要素“天花板”
增强要素保障能力，提高资源配置效率，是推动高质量发展的应有之义。要素保障能否及时、能否到位，事关经济社会发展创新力的激发与释放，事关高质量发展成效。
要素趋紧是一个长期现象、共性难题。当前，山东经济社会发展正处于关键期。我们在推动高质量发展上取得显著成效，但也面临一系列瓶颈，其中最突出的就是要素资源制约。一些地方项目落地慢、动能转换慢、创新力不强，都与要素配置通道不畅、机制不优、保障不力，有着直接关系。加强要素保障，出路在哪里？必须强化政策协同性，以新思路新举措，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
加强要素保障，市场要有效，政府要有为。要看到，能源、资本、土地、数据、生态环境等各种传统与新兴要素，调控机制不同，侧重点也各异。比如，排污权、用水权、碳排放权等指标的配置，要打破市场分割、区域壁垒，让多的可卖、少的可买，必须通过市场化交易来推动。而要让好马吃上好料，优先保障潜力大、效益好的项目，则需要加强政府引导，完善“要素跟着项目走”机制，创新“要素引着项目来”机制，通过差异化资源配置来实现。总之，既坚持市场决定性作用，又更好发挥政府作用，是创新要素保障手段、破解要素趋紧难题的根本之道。
要素的保障，挖潜与优化也是一种提升。现实中经常看到，一边是用地紧张，导致项目难落地，一边则是大量闲置，低效用地得不到盘活利用。优化资源配置，就要加大“出清”力度，全面完成落后产能整合退出任务，为新动能腾出更多空间。要加大“盘活”力度，强化“增存挂钩”，让“闲”土地活起来。要加大“提效”力度，强化“亩产效益”，让优势资源流向效益高地。加强要素保障创新，让一切创新要素充分涌流，我们必将为经济社会长远发展提供坚实支撑。
排污权交易推动企业主动治污
东营开展试点，优化环境资源要素保障
项目上马首先要过“环境门槛”——完成污染物排放总量削减替代是审批上马的前提，不得突破“生态环境质量只能更好、不能变坏”的底线。
项目易寻，指标难找，污染物排放总量削减替代指标从哪来？“目前东营正在制定排污权交易细则、排污权政府出让基准价确定机制、排污权出让收入管理等规定，建立健康有序、运行有效的排污权交易市场，力争今年四季度进场交易。”东营市生态环境局高级工程师冯春燕告诉记者。
环境资源要素与建设项目能否尽快落地息息相关。“为解决环境容量资源有限和保持经济持续较快发展之间的矛盾，我省探索借助市场手段对稀缺的环境资源要素进行优化配置，试点开展市域内排污权交易试点工作，力争为全省开展排污权交易蹚出一条路径。”省生态环境厅污染物排放总量控制处副处长苏波介绍，东营市正是试点之一。
在青岛宝佳自动化设备有限公司，一个个造型迥异的智能工业机器人挥舞着手臂，操作比人工更精确。这样一家高技术含量的企业，起初做的却是饲料贸易。之所以能实现“跨界”并在2020年被认定为国家制造业单项冠军，在公司董事长高明作看来，围绕市场需求谋划创新是关键一步。
“正是经历过饲料行业的用工荒，我们意识到智能工业机器人必定存在广阔市场，于是下决心在这条路上走下去。”宝佳和日本企业合资成立研究院，引进吸收工业机器人技术再创新，现在已成为国内饲料行业智能装备的龙头企业，占有70%以上的份额。
为创新选好“赛道”，紧盯政策方向布局创新，更易占据市场先机。近年来，生产农用机械的五征集团进军环卫设备领域。“2012年，我们看准国家推进城乡环卫一体化建设的政策方向，切入城乡环卫设备领域，并根据农村道路状况等因素，有针对性地开发产品，现在已经在省内做到了市场占有率最高。”五征集团总经理姜文娟介绍说，五征积极围绕重大战略布局转型，聚焦细分市场实现了产品引领，也使公司营业额不断增长，未来将打造为从土地到餐桌，再从餐桌回归到土地的绿色、科技、服务型企业。
✋热门推荐