#最高法发布第32批指导性案例##竞业限制#【最高法指导案例明确#竞业限制期限的法律适用问题#】近日，最高人民法院发布第32批共7件指导性案例，主要为保护劳动者合法权益类案例。
其中指导案例184号马某某诉北京搜狐新动力信息技术有限公司竞业限制纠纷案，明确了用人单位与劳动者在竞业限制条款中约定，因履行竞业限制条款发生争议申请仲裁和提起诉讼的期间不计入竞业限制期限的，属于劳动合同法第二十六条第一款第二项规定的“用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利”的情形，应当认定为无效。该案例对竞业限制有关问题进行了规范，有效保障了劳动者的择业自由权。
马某某于2005年9月28日入职北京搜狐新动力信息技术有限公司（以下简称搜狐新动力公司），双方最后一份劳动合同期限自2014年2月1日起至2017年2月28日止，马某某担任高级总监。2014年2月1日，搜狐新动力公司（甲方）与马某某（乙方）签订《不竞争协议》，其中第3.3款约定：“……，竞业限制期限从乙方离职之日开始计算，最长不超过12个月，具体的月数根据甲方向乙方实际支付的竞业限制补偿费计算得出。但如因履行本协议发生争议而提起仲裁或诉讼时，则上述竞业限制期限应将仲裁和诉讼的审理期限扣除；即乙方应履行竞业限制义务的期限，在扣除仲裁和诉讼审理的期限后，不应短于上述约定的竞业限制月数。”2017年2月28日劳动合同到期，双方劳动关系终止。2017年3月24日，搜狐新动力公司向马某某发出《关于要求履行竞业限制义务和领取竞业限制经济补偿费的告知函》，要求其遵守《不竞争协议》，全面并适当履行竞业限制义务。马某某自搜狐新动力公司离职后，于2017年3月中旬与优酷公司开展合作关系，后于2017年4月底离开优酷公司，违反了《不竞争协议》。搜狐新动力公司以要求确认马某某违反竞业限制义务并双倍返还竞业限制补偿金、继续履行竞业限制义务、赔偿损失并支付律师费为由向北京市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会作出京劳人仲字〔2017〕第339号裁决：一、马某某一次性双倍返还搜狐新动力公司2017年3月、4月竞业限制补偿金共计177900元；二、马某某继续履行对搜狐新动力公司的竞业限制义务；三、驳回搜狐新动力公司的其他仲裁请求。马某某不服，于法定期限内向北京市海淀区人民法院提起诉讼。
北京市海淀区人民法院判决：一、马某某于判决生效之日起七日内向搜狐新动力公司双倍返还2017年3月、4月竞业限制补偿金共计177892元；二、确认马某某无需继续履行对搜狐新动力公司的竞业限制义务。搜狐新动力公司不服一审判决，提起上诉。北京市第一中级人民法院驳回上诉，维持原判。
【法官说法】
法院生效裁判认为：本案争议焦点为《不竞争协议》第3.3款约定的竞业限制期限的法律适用问题。搜狐新动力公司上诉主张该协议第3.3款约定有效，马某某的竞业限制期限为本案仲裁和诉讼的实际审理期限加上12个月，以实际发生时间为准且不超过二年，但法院对其该项主张不予采信。
一、竞业限制协议的审查
法律虽然允许用人单位可以与劳动者约定竞业限制义务，但同时对双方约定竞业限制义务的内容作出了强制性规定，即以效力性规范的方式对竞业限制义务所适用的人员范围、竞业领域、限制期限均作出明确限制，且要求竞业限制约定不得违反法律、法规的规定，以期在保护用人单位商业秘密、维护公平竞争市场秩序的同时，亦防止用人单位不当运用竞业限制制度对劳动者的择业自由权造成过度损害。
二、“扣除仲裁和诉讼审理期限”约定的效力
本案中，搜狐新动力公司在《不竞争协议》第3.3款约定马某某的竞业限制期限应扣除仲裁和诉讼的审理期限，该约定实际上要求马某某履行竞业限制义务的期限为：仲裁和诉讼程序的审理期限+实际支付竞业限制补偿金的月数（最长不超过12个月）。从劳动者择业自由权角度来看，虽然法律对于仲裁及诉讼程序的审理期限均有法定限制，但就具体案件而言该期限并非具体确定的期间，将该期间作为竞业限制期限的约定内容，不符合竞业限制条款应具体明确的立法目的。加之劳动争议案件的特殊性，相当数量的案件需要经过“一裁两审”程序，上述约定使得劳动者一旦与用人单位发生争议，则其竞业限制期限将被延长至不可预期且相当长的一段期间，乃至达到二年。这实质上造成了劳动者的择业自由权在一定期间内处于待定状态。另一方面，从劳动者司法救济权角度来看，对于劳动者一方，如果其因履行《不竞争协议》与搜狐新动力公司发生争议并提起仲裁和诉讼，依照该协议第3.3款约定，仲裁及诉讼审理期间劳动者仍需履行竞业限制义务，即出现其竞业限制期限被延长的结果。如此便使劳动者陷入“寻求司法救济则其竞业限制期限被延长”“不寻求司法救济则其权益受损害”的两难境地，在一定程度上限制了劳动者的司法救济权利；而对于用人单位一方，该协议第3.3款使得搜狐新动力公司无需与劳动者进行协商，即可通过提起仲裁和诉讼的方式单方地、变相地延长劳动者的竞业限制期限，一定程度上免除了其法定责任。综上，法院认为，《不竞争协议》第3.3款中关于竞业限制期限应将仲裁和诉讼的审理期限扣除的约定，即“但如因履行本协议发生争议而提起仲裁或诉讼时……乙方应履行竞业限制义务的期限，在扣除仲裁和诉讼审理的期限后，不应短于上述约定的竞业限制月数”的部分，属于劳动合同法第二十六条第一款第二项规定的“用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利”的情形，应属无效。而根据该法第二十七条规定，劳动合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
三、本案竞业限制期限的确定
据此，依据《不竞争协议》第3.3款仍有效部分的约定，马某某的竞业限制期限应依据搜狐新动力公司向其支付竞业限制补偿金的月数确定且最长不超过12个月。鉴于搜狐新动力公司已向马某某支付2017年3月至2018年2月期间共计12个月的竞业限制补偿金，马某某的竞业限制期限已经届满，其无需继续履行对搜狐新动力公司的竞业限制义务。（人民法院报）
其中指导案例184号马某某诉北京搜狐新动力信息技术有限公司竞业限制纠纷案，明确了用人单位与劳动者在竞业限制条款中约定，因履行竞业限制条款发生争议申请仲裁和提起诉讼的期间不计入竞业限制期限的，属于劳动合同法第二十六条第一款第二项规定的“用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利”的情形，应当认定为无效。该案例对竞业限制有关问题进行了规范，有效保障了劳动者的择业自由权。
马某某于2005年9月28日入职北京搜狐新动力信息技术有限公司（以下简称搜狐新动力公司），双方最后一份劳动合同期限自2014年2月1日起至2017年2月28日止，马某某担任高级总监。2014年2月1日，搜狐新动力公司（甲方）与马某某（乙方）签订《不竞争协议》，其中第3.3款约定：“……，竞业限制期限从乙方离职之日开始计算，最长不超过12个月，具体的月数根据甲方向乙方实际支付的竞业限制补偿费计算得出。但如因履行本协议发生争议而提起仲裁或诉讼时，则上述竞业限制期限应将仲裁和诉讼的审理期限扣除；即乙方应履行竞业限制义务的期限，在扣除仲裁和诉讼审理的期限后，不应短于上述约定的竞业限制月数。”2017年2月28日劳动合同到期，双方劳动关系终止。2017年3月24日，搜狐新动力公司向马某某发出《关于要求履行竞业限制义务和领取竞业限制经济补偿费的告知函》，要求其遵守《不竞争协议》，全面并适当履行竞业限制义务。马某某自搜狐新动力公司离职后，于2017年3月中旬与优酷公司开展合作关系，后于2017年4月底离开优酷公司，违反了《不竞争协议》。搜狐新动力公司以要求确认马某某违反竞业限制义务并双倍返还竞业限制补偿金、继续履行竞业限制义务、赔偿损失并支付律师费为由向北京市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会作出京劳人仲字〔2017〕第339号裁决：一、马某某一次性双倍返还搜狐新动力公司2017年3月、4月竞业限制补偿金共计177900元；二、马某某继续履行对搜狐新动力公司的竞业限制义务；三、驳回搜狐新动力公司的其他仲裁请求。马某某不服，于法定期限内向北京市海淀区人民法院提起诉讼。
北京市海淀区人民法院判决：一、马某某于判决生效之日起七日内向搜狐新动力公司双倍返还2017年3月、4月竞业限制补偿金共计177892元；二、确认马某某无需继续履行对搜狐新动力公司的竞业限制义务。搜狐新动力公司不服一审判决，提起上诉。北京市第一中级人民法院驳回上诉，维持原判。
【法官说法】
法院生效裁判认为：本案争议焦点为《不竞争协议》第3.3款约定的竞业限制期限的法律适用问题。搜狐新动力公司上诉主张该协议第3.3款约定有效，马某某的竞业限制期限为本案仲裁和诉讼的实际审理期限加上12个月，以实际发生时间为准且不超过二年，但法院对其该项主张不予采信。
一、竞业限制协议的审查
法律虽然允许用人单位可以与劳动者约定竞业限制义务，但同时对双方约定竞业限制义务的内容作出了强制性规定，即以效力性规范的方式对竞业限制义务所适用的人员范围、竞业领域、限制期限均作出明确限制，且要求竞业限制约定不得违反法律、法规的规定，以期在保护用人单位商业秘密、维护公平竞争市场秩序的同时，亦防止用人单位不当运用竞业限制制度对劳动者的择业自由权造成过度损害。
二、“扣除仲裁和诉讼审理期限”约定的效力
本案中，搜狐新动力公司在《不竞争协议》第3.3款约定马某某的竞业限制期限应扣除仲裁和诉讼的审理期限，该约定实际上要求马某某履行竞业限制义务的期限为：仲裁和诉讼程序的审理期限+实际支付竞业限制补偿金的月数（最长不超过12个月）。从劳动者择业自由权角度来看，虽然法律对于仲裁及诉讼程序的审理期限均有法定限制，但就具体案件而言该期限并非具体确定的期间，将该期间作为竞业限制期限的约定内容，不符合竞业限制条款应具体明确的立法目的。加之劳动争议案件的特殊性，相当数量的案件需要经过“一裁两审”程序，上述约定使得劳动者一旦与用人单位发生争议，则其竞业限制期限将被延长至不可预期且相当长的一段期间，乃至达到二年。这实质上造成了劳动者的择业自由权在一定期间内处于待定状态。另一方面，从劳动者司法救济权角度来看，对于劳动者一方，如果其因履行《不竞争协议》与搜狐新动力公司发生争议并提起仲裁和诉讼，依照该协议第3.3款约定，仲裁及诉讼审理期间劳动者仍需履行竞业限制义务，即出现其竞业限制期限被延长的结果。如此便使劳动者陷入“寻求司法救济则其竞业限制期限被延长”“不寻求司法救济则其权益受损害”的两难境地，在一定程度上限制了劳动者的司法救济权利；而对于用人单位一方，该协议第3.3款使得搜狐新动力公司无需与劳动者进行协商，即可通过提起仲裁和诉讼的方式单方地、变相地延长劳动者的竞业限制期限，一定程度上免除了其法定责任。综上，法院认为，《不竞争协议》第3.3款中关于竞业限制期限应将仲裁和诉讼的审理期限扣除的约定，即“但如因履行本协议发生争议而提起仲裁或诉讼时……乙方应履行竞业限制义务的期限，在扣除仲裁和诉讼审理的期限后，不应短于上述约定的竞业限制月数”的部分，属于劳动合同法第二十六条第一款第二项规定的“用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利”的情形，应属无效。而根据该法第二十七条规定，劳动合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
三、本案竞业限制期限的确定
据此，依据《不竞争协议》第3.3款仍有效部分的约定，马某某的竞业限制期限应依据搜狐新动力公司向其支付竞业限制补偿金的月数确定且最长不超过12个月。鉴于搜狐新动力公司已向马某某支付2017年3月至2018年2月期间共计12个月的竞业限制补偿金，马某某的竞业限制期限已经届满，其无需继续履行对搜狐新动力公司的竞业限制义务。（人民法院报）
【塘南镇：加快家庭农场成长壮大 领跑乡村产业振兴】
家庭农场作为新型农业经营主体，在发展现代乡村特色高效农业、保障重要农产品有效供给、提高农业综合效益、增加农民收入等方面发挥着积极作用。在南昌县塘南镇，家庭农场的快速发展，积极服务和带动了当地农户，成为了助农增收的一股有生力量。
塘南镇以市场需求为导向，结合农村资源和群众发展愿望，村党组织积极引导致富带头人因地制宜选好家庭农场主导产业。通过“党支部+合作社+规模种植”模式，优化技术服务，抓好产销对接，切实将家庭农场发展优势转化为壮大村集体经济和农民增收来源。
同时，塘南镇充分发挥党组织政治优势，组织开展多形式、多层次的业务培训，培养一批懂技术、善经营、会管理、有热情的复合型家庭农场生产和管理人才。探索家庭农场负责人与村合作社交叉任职，推行实施职业经理人制度，培育新型家庭农场主。目前，全镇25个村（居）注册登记家庭农场共212家。带动600余名群众就地就近就业，辐射带动周边5600余名群众共同增收。
该镇农业农村办主任田福顺说：“这几年，塘南镇积极争取政策资金扶持，为种植大户争取农机购置累加补贴，大力推进高标准农田建设、示范家庭农场补助等重点项目，积极组织农场负责人参加职业农民培训，为家庭农场做大做强保驾护航。”
生态致富两手抓，家庭农场产业兴。塘南镇生态家庭农场以农企合作、产业融合的方式实现集约化经营，获得较好的经济效益和社会效益，走上一条以产业融合为特征的家庭农场发展道路。接下来，该镇将助力更多合适的农户参与到家庭农场经营当中来，为乡村振兴注入新动力。
家庭农场作为新型农业经营主体，在发展现代乡村特色高效农业、保障重要农产品有效供给、提高农业综合效益、增加农民收入等方面发挥着积极作用。在南昌县塘南镇，家庭农场的快速发展，积极服务和带动了当地农户，成为了助农增收的一股有生力量。
塘南镇以市场需求为导向，结合农村资源和群众发展愿望，村党组织积极引导致富带头人因地制宜选好家庭农场主导产业。通过“党支部+合作社+规模种植”模式，优化技术服务，抓好产销对接，切实将家庭农场发展优势转化为壮大村集体经济和农民增收来源。
同时，塘南镇充分发挥党组织政治优势，组织开展多形式、多层次的业务培训，培养一批懂技术、善经营、会管理、有热情的复合型家庭农场生产和管理人才。探索家庭农场负责人与村合作社交叉任职，推行实施职业经理人制度，培育新型家庭农场主。目前，全镇25个村（居）注册登记家庭农场共212家。带动600余名群众就地就近就业，辐射带动周边5600余名群众共同增收。
该镇农业农村办主任田福顺说：“这几年，塘南镇积极争取政策资金扶持，为种植大户争取农机购置累加补贴，大力推进高标准农田建设、示范家庭农场补助等重点项目，积极组织农场负责人参加职业农民培训，为家庭农场做大做强保驾护航。”
生态致富两手抓，家庭农场产业兴。塘南镇生态家庭农场以农企合作、产业融合的方式实现集约化经营，获得较好的经济效益和社会效益，走上一条以产业融合为特征的家庭农场发展道路。接下来，该镇将助力更多合适的农户参与到家庭农场经营当中来，为乡村振兴注入新动力。
【市工业互联网数据中心揭牌仪式举行】#亳州聚焦#7月6日上午，市工业互联网数据中心揭牌仪式举行。
据了解，市工业互联网数据中心将依托中国电信亳州分公司的技术优势，为亳州企业提供大数据、物联网、云计算等技术支持，助力亳州企业数字化转型。
市委常委、副市长钟治峰在致辞中说，近年来，我市全面贯彻落实网络强国战略，大力实施“互联网+”行动，推进数字产业化、产业数字化发展，努力把工业互联网打造成为实体经济数字化转型、高质量发展的重要引擎，推动工业化与信息化实现更广范围、更深程度、更高水平融合发展。希望市工业互联网数据中心深入贯彻落实新一代信息技术产业的发展战略，为数字赋能亳州增添新动力。市委、市政府将从政策支持、技术创新和产业合作等方面，全力推动大数据、云计算、物联网发展，为全市工业互联网场景运用提供良好的外部环境。
中国电信安徽公司党委委员、副总经理吕品说，亳州分公司要以此次揭牌为契机，发挥好信息化主力军的作用，当好支撑服务的坚强后盾，通过技术融合、业务融合、数据融合，着力打造区域级工业互联网平台，助力各行各业创业创新、转型升级，为亳州经济社会发展作出新贡献。By汝平
据了解，市工业互联网数据中心将依托中国电信亳州分公司的技术优势，为亳州企业提供大数据、物联网、云计算等技术支持，助力亳州企业数字化转型。
市委常委、副市长钟治峰在致辞中说，近年来，我市全面贯彻落实网络强国战略，大力实施“互联网+”行动，推进数字产业化、产业数字化发展，努力把工业互联网打造成为实体经济数字化转型、高质量发展的重要引擎，推动工业化与信息化实现更广范围、更深程度、更高水平融合发展。希望市工业互联网数据中心深入贯彻落实新一代信息技术产业的发展战略，为数字赋能亳州增添新动力。市委、市政府将从政策支持、技术创新和产业合作等方面，全力推动大数据、云计算、物联网发展，为全市工业互联网场景运用提供良好的外部环境。
中国电信安徽公司党委委员、副总经理吕品说，亳州分公司要以此次揭牌为契机，发挥好信息化主力军的作用，当好支撑服务的坚强后盾，通过技术融合、业务融合、数据融合，着力打造区域级工业互联网平台，助力各行各业创业创新、转型升级，为亳州经济社会发展作出新贡献。By汝平
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