#乐享菏泽##菏报时政##菏泽日报#【本报记者探秘牡丹区北城街道组建国有物业现象】城市老旧小区由于建造年代久、配套标准低，加上管理不善，设施老化、卫生环境差、非机动车乱停乱放等问题较为突出。长期以来，老旧小区问题已成为影响城市形象、制约城市发展的瓶颈，更是国家级文明城市、卫生城市创建中的薄弱环节。
为了改变城市形象，提升老旧小区居民的幸福感、获得感，5月18日，牡丹区北城街道办事处组建的牡丹区新征物业服务有限公司挂牌成立。该公司是牡丹区首家、菏泽市首批由街道领办的国有物业服务公司，创建了老旧小区国有物业管理服务新模式。
“马扎议事会”征民意，街道成立国有物业
5月25日，记者从益民社区水利花苑小区了解到，该小区于2009年建成并交付使用，共5栋楼、195户居民。因小区规模小、底子差、收费难等问题，招不来物业公司，即使招来了也留不住，改造成果很容易反弹。房屋年久失修、配套老化、环境脏乱、停车无序等问题突出，居民满意度低，小区环境方面的投诉数量居高不下。在北城街道，像水利花苑这样的小区还有30余家。面对这一老大难问题，北城街道坚持民生导向、强化改革思维，在深入调研、充分论证的基础上，大胆开展“物业革命”。
为此，他们将老旧小区兜底管理作为工作要求，认真谋划、周密部署，以益民社区为试点，划分五个片区。为深入了解辖区社情民意、准确了解居民实际困难，北城街道成立了国有物业公司入户调研工作专班，针对5个片区986户逐户走访、实地调研，围绕街道成立国有物业公司的意见建议，发放入户调查问卷，共回收入户调查表942份，有效票928份，其中同意成立街道国有物业公司且同意缴纳物业费的669份，占比72.1%。通过入户走访、了解民意，进一步坚定了街道成立国有物业公司的信心和决心。
北城街道党工委书记张强带领党工委班子成员、益民社区干部，先后到水利花苑、智源公馆、裕河小区与居民代表现场召开“马扎议事会”，围绕老旧小区治理突出问题，畅通群众诉求表达渠道，面对面征求群众意见建议、交流小区治理办法、向居民传达街道成立国有物业公司服务理念，现场“摆问题、问措施、议对策”，为街道物业公司成立及开展服务打下坚实基础。
物业公司成立初期，先行成立新征物业服务有限公司党支部，通过会议研究推选出一名街道副科级干部任党支部书记，并选拔出几名优秀的、工作经验丰富的党员充实到党支部，后期实现物业党支部与企业的“双向进入、交叉任职”。在后续企业运营中，党支部把方向、管大局、保落实，确保国有物业公司在党组织领导下，开展服务群众、企业运营等工作，让“党建红”真正成为街道“国字号”物业公司主色调。
筹建“居民议事厅”，畅通居民诉求
25日，记者在水利花苑小区西边，迎面看到一处房屋正在封顶建设。从业主口中获悉，这里原来是一处违章房屋，街道和社区配合相关部门拆除后，就一直空了下来。近期街道和社区通过与住建部门协调，通过征求大部分业主意见，帮助小区在此建设起支部活动场所，建好之后不仅党支部有了活动室，业主自己也有了“议事厅”。
目前，经过街道和社区积极筹划，每个片区都已打造党群服务中心。解放街党支部党群服务中心设在百花明珠小区，约170平方米，已投入使用。西行村片区打造了一处党群驿站，设置了党员活动点、物业服务人员临时休息点、居民议事点和茶水点。下一步，益民社区居民的“马扎议事会”将搬进党群服务中心“居民议事厅”，为居民畅通诉求渠道和小区议事常态化提供场所保障。
探索经营理念，确保国有物业平稳运营
北城街道按照“党建引领、政府主导、国企支撑、社会协同、居民参与”的总体思路，指导国有物业积极探索经营管理理念，稳步开展工作。目前，牡丹区新征物业服务有限公司设立了一室五部的公司架构，包括办公室、财务部、工程部、客户部、项目部、市场部等，聘请专业人员，进行规范化运作。
“托底管理”老旧小区。对无人管理的老旧小区、个别楼座，探索“先服务、后收费”的方式，不以营利为目的，力求达到收支平衡，通过开展提升服务、改善基础设施等工作，树立良好的国有物业品牌形象，同时利用街道统筹新小区取得的收益，划拨到老旧小区进行治理服务，提升老旧小区硬件，实现基层治理效能整体提升。目前，牡丹区新征物业服务有限公司已入驻多个老旧小区。
接管“问题小区”。对服务质量不高、群众意见较大的原物业企业，在小区党支部领导下，通过业委会、环物委严格按照有关程序，对该物业企业依法进行解聘后，国有物业进行竞标接管，结合市场运作办法，以高质量物业服务水平取得一定收益，为国有物业公司长期发展注入活力。
入驻新小区。通过积极协商，依法依规接管辖区内新交付小区管理，然后按照新小区收益补充老小区基础设施改造的“以新带旧”模式，以点扩面稳步推进国有物业公司管理全面提升。
党建引领，打造智慧物业新生态
据了解，为了彰显国企担当，国有物业立足本职制定和实施好公司的总体战略布局，坚持“打造‘红色物业’、 做好‘贴身管家’”的服务理念，建立健全公司统一、高效的组织架构和工作体系，抓好班子、带好队伍、全面做好公司的管理运营工作，严谨服务态度，规范服务标准，树立优秀的物业管理品牌，做好做强热心、细心、耐心、诚心“四心”物业服务。
目前，他们正在积极对接搭建智慧平台，依托牡丹区党建引领基层治理智慧平台和牡丹云先锋微信小程序，后期设立水电费缴纳、物业费缴纳、报事报修、意见建议反映等版块，打造街道、社区、业主委员会、物业公司以及业主参与的综合性服务平台，最大限度地整合物业信息资源，助推国有物业企业提升服务质量，引领打造智慧物业新生态。
完善服务机制，积极探索小区经营服务，充分挖掘小区内的广告经营权、冠名权、充电设施等公共资源进行经营，提升国有物业公司效益。充分发挥国有物业公司资源优势，依托街道志愿服务平台，结合在册、报到、双报到党员及社会力量，组建志愿服务队伍，由国有物业公司统筹街道各小区需求，通过点单和派单方式，开展日常志愿服务，助力城市基层治理水平提升,让国有物业彰显服务担当。
此外，加大国有企业责任担当考核，根据每年考核评价，对进驻老旧小区的国有物业采用动态管理，确保国有物业企业“有进有出”，促进充分竞争，以绣花功夫提升老旧小区功能品质，以长效机制优化住宅小区物业管理，致力打造探索出国有物业管理的新形象。（菏泽报业全媒体记者 郭卫东）
为了改变城市形象，提升老旧小区居民的幸福感、获得感，5月18日，牡丹区北城街道办事处组建的牡丹区新征物业服务有限公司挂牌成立。该公司是牡丹区首家、菏泽市首批由街道领办的国有物业服务公司，创建了老旧小区国有物业管理服务新模式。
“马扎议事会”征民意，街道成立国有物业
5月25日，记者从益民社区水利花苑小区了解到，该小区于2009年建成并交付使用，共5栋楼、195户居民。因小区规模小、底子差、收费难等问题，招不来物业公司，即使招来了也留不住，改造成果很容易反弹。房屋年久失修、配套老化、环境脏乱、停车无序等问题突出，居民满意度低，小区环境方面的投诉数量居高不下。在北城街道，像水利花苑这样的小区还有30余家。面对这一老大难问题，北城街道坚持民生导向、强化改革思维，在深入调研、充分论证的基础上，大胆开展“物业革命”。
为此，他们将老旧小区兜底管理作为工作要求，认真谋划、周密部署，以益民社区为试点，划分五个片区。为深入了解辖区社情民意、准确了解居民实际困难，北城街道成立了国有物业公司入户调研工作专班，针对5个片区986户逐户走访、实地调研，围绕街道成立国有物业公司的意见建议，发放入户调查问卷，共回收入户调查表942份，有效票928份，其中同意成立街道国有物业公司且同意缴纳物业费的669份，占比72.1%。通过入户走访、了解民意，进一步坚定了街道成立国有物业公司的信心和决心。
北城街道党工委书记张强带领党工委班子成员、益民社区干部，先后到水利花苑、智源公馆、裕河小区与居民代表现场召开“马扎议事会”，围绕老旧小区治理突出问题，畅通群众诉求表达渠道，面对面征求群众意见建议、交流小区治理办法、向居民传达街道成立国有物业公司服务理念，现场“摆问题、问措施、议对策”，为街道物业公司成立及开展服务打下坚实基础。
物业公司成立初期，先行成立新征物业服务有限公司党支部，通过会议研究推选出一名街道副科级干部任党支部书记，并选拔出几名优秀的、工作经验丰富的党员充实到党支部，后期实现物业党支部与企业的“双向进入、交叉任职”。在后续企业运营中，党支部把方向、管大局、保落实，确保国有物业公司在党组织领导下，开展服务群众、企业运营等工作，让“党建红”真正成为街道“国字号”物业公司主色调。
筹建“居民议事厅”，畅通居民诉求
25日，记者在水利花苑小区西边，迎面看到一处房屋正在封顶建设。从业主口中获悉，这里原来是一处违章房屋，街道和社区配合相关部门拆除后，就一直空了下来。近期街道和社区通过与住建部门协调，通过征求大部分业主意见，帮助小区在此建设起支部活动场所，建好之后不仅党支部有了活动室，业主自己也有了“议事厅”。
目前，经过街道和社区积极筹划，每个片区都已打造党群服务中心。解放街党支部党群服务中心设在百花明珠小区，约170平方米，已投入使用。西行村片区打造了一处党群驿站，设置了党员活动点、物业服务人员临时休息点、居民议事点和茶水点。下一步，益民社区居民的“马扎议事会”将搬进党群服务中心“居民议事厅”，为居民畅通诉求渠道和小区议事常态化提供场所保障。
探索经营理念，确保国有物业平稳运营
北城街道按照“党建引领、政府主导、国企支撑、社会协同、居民参与”的总体思路，指导国有物业积极探索经营管理理念，稳步开展工作。目前，牡丹区新征物业服务有限公司设立了一室五部的公司架构，包括办公室、财务部、工程部、客户部、项目部、市场部等，聘请专业人员，进行规范化运作。
“托底管理”老旧小区。对无人管理的老旧小区、个别楼座，探索“先服务、后收费”的方式，不以营利为目的，力求达到收支平衡，通过开展提升服务、改善基础设施等工作，树立良好的国有物业品牌形象，同时利用街道统筹新小区取得的收益，划拨到老旧小区进行治理服务，提升老旧小区硬件，实现基层治理效能整体提升。目前，牡丹区新征物业服务有限公司已入驻多个老旧小区。
接管“问题小区”。对服务质量不高、群众意见较大的原物业企业，在小区党支部领导下，通过业委会、环物委严格按照有关程序，对该物业企业依法进行解聘后，国有物业进行竞标接管，结合市场运作办法，以高质量物业服务水平取得一定收益，为国有物业公司长期发展注入活力。
入驻新小区。通过积极协商，依法依规接管辖区内新交付小区管理，然后按照新小区收益补充老小区基础设施改造的“以新带旧”模式，以点扩面稳步推进国有物业公司管理全面提升。
党建引领，打造智慧物业新生态
据了解，为了彰显国企担当，国有物业立足本职制定和实施好公司的总体战略布局，坚持“打造‘红色物业’、 做好‘贴身管家’”的服务理念，建立健全公司统一、高效的组织架构和工作体系，抓好班子、带好队伍、全面做好公司的管理运营工作，严谨服务态度，规范服务标准，树立优秀的物业管理品牌，做好做强热心、细心、耐心、诚心“四心”物业服务。
目前，他们正在积极对接搭建智慧平台，依托牡丹区党建引领基层治理智慧平台和牡丹云先锋微信小程序，后期设立水电费缴纳、物业费缴纳、报事报修、意见建议反映等版块，打造街道、社区、业主委员会、物业公司以及业主参与的综合性服务平台，最大限度地整合物业信息资源，助推国有物业企业提升服务质量，引领打造智慧物业新生态。
完善服务机制，积极探索小区经营服务，充分挖掘小区内的广告经营权、冠名权、充电设施等公共资源进行经营，提升国有物业公司效益。充分发挥国有物业公司资源优势，依托街道志愿服务平台，结合在册、报到、双报到党员及社会力量，组建志愿服务队伍，由国有物业公司统筹街道各小区需求，通过点单和派单方式，开展日常志愿服务，助力城市基层治理水平提升,让国有物业彰显服务担当。
此外，加大国有企业责任担当考核，根据每年考核评价，对进驻老旧小区的国有物业采用动态管理，确保国有物业企业“有进有出”，促进充分竞争，以绣花功夫提升老旧小区功能品质，以长效机制优化住宅小区物业管理，致力打造探索出国有物业管理的新形象。（菏泽报业全媒体记者 郭卫东）
【幸福笑脸诠释民生密码】#点赞内蒙古# 就业有岗位，养老更贴心，医疗有保障……数不清的暖心变化发生在内蒙古大地上。
一张张幸福洋溢的笑脸，浸润着浓浓的温情关怀，见证着内蒙古增进民生福祉的点点滴滴，诠释了内蒙古的民生密码。
民惟邦本，本固邦宁。党的十八大以来，内蒙古在财力紧张的情况下，坚持财政资金配置向民生领域倾斜，一项项惠民政策接连出台，一笔笔民生支出持续增长，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。
“称心的工作，让咱生活更有尊严”
“称心的工作，让咱生活更有尊严，生活越来越有奔头。”每每谈起现在的这份工作，乌兰察布市集宁区魏楠的笑容就更加灿烂。
作为扶助对象，魏楠参加了乌兰察布市人社局举办的职业技能培训班。结业后，她到当地一家皮具厂上班，成为一名皮革制作工。因为心灵手巧，她专做技术上有难度的活儿。这份工作，不仅让一家人实现了有尊严的生活，也让她实现了自己的人生价值。
就业是民生之本，是人维持生存、发展的基本保障。党的十八大以来，内蒙古坚持实施就业优先战略，千方百计增加就业。
深入实施创业就业工程和“促进就业三年行动计划”，线上线下招聘会让用人单位和求职者无缝对接；农牧民工跨省转移就业、就近就地转移就业，增加了收入；高校毕业生到基层工作，保障就业的同时解决了基层人才短缺问题……重点群体就业得到了优先保障。
有一份稳定的工作，过上好日子，是每个人的期盼。2012年以来，内蒙古累计实现城镇新增就业236.1万人，农村牧区劳动力转移就业年均保持在245万人以上，每年帮助10万城镇失业和就业困难人员实现就业，每年13万以上高校毕业生实现就业或落实就业去向。同时，城镇登记失业率始终控制在4%左右的较低水平，百姓的饭碗端得更牢更稳。
围绕扶持高校毕业生、城镇失业人员和农牧民工返乡创业，内蒙古制定和落实创业担保贷款、创业培训等惠民政策。全区发放创业担保贷款237亿元，开展补贴性培训263.5万人次，拨付补贴资金24.85亿元。建成创业园和孵化基地364家，带动就业29.2万人。
2016年实施的“创业内蒙古”行动计划，又为创业者打开了一条更广阔的绿色通道。一时间，大众创业、万众创新的种子在内蒙古大地上生根发芽、开花结果。
王新宇就是这些创业者中的一员。2019年在西安辞掉幼师工作的他怀揣创业梦想回到乌兰察布，当地的创业扶持政策给了他巨大的支持。他成立了家政服务公司，不仅自己活出精彩人生，还帮助多位残疾人走上就业岗位。
“有力的保障，让咱生活更加安心”
“我和老伴的养老金又涨了，两个人月工资能开到7000多块，生活过得太美了，还有医疗保险，生病住院也能报销不少，有力的保障，让咱生活更加安心。”68岁的锡林郭勒盟阿巴嘎旗退休人员魏华满脸笑容，每月领取的养老金又涨了147.2元，逢人就夸党的政策好。
社会保障是民生之基，是经济社会发展的“稳定器”。2012年以来，内蒙古社会保障政策体系逐步完善，覆盖人群不断扩大，待遇水平逐步提高，一张张成绩单分外亮眼。
全区基本养老保险参保人数增加到2021年底的1614.8万人，养老保险基本实现制度全覆盖；全区基本医疗保险参保人数2192.19万人，参保率达到95%；工伤保险增加到338.1万人；失业保险增加到276.5万人。
扩面的同时，提高待遇，让人民群众共享发展成果成为“主旋律”。
内蒙古连续多年提高城镇退休人员养老金和城乡居民基础养老金标准，分别惠及全区310多万名退休人员和260多万名城乡居民养老保险待遇领取人员。
企业退休人员月人均养老金由2012年的1730元增加到2021年底的2816元；城乡居民基础养老金标准由55元增加到140元；失业保险金标准从830元增加到1551元；工伤保险伤残津贴从人均1903元增加到3646元、护理费从822元增加到2639元、供养亲属抚恤金从824元增加到1851元。
全区已建成街道级综合养老服务中心173个、社区养老服务站359个，涵盖助医、心理辅导、日间照料等服务内容。全区有各类养老机构726所，总床位数达到8.68万张。建成农村互助养老幸福院1609所，12万余老年人入住。
在编密织牢社会保障网的同时，内蒙古构建从自治区到盟市、旗县（市、区）、苏木乡镇、嘎查村（社区）的五级服务网络，基本建成覆盖全区的标准化、现代化社保经办线上线下服务大厅。推行“不见面”服务，70项社保服务实现网上办理，网办率达到90%，截至2021年底，社会保障卡持卡人数达到2173.65万人，人民群众享受到了更加方便、快捷、高效的社保服务。
“健康的守护，让咱生活更加幸福”
“大夫，我前几天爬山后一直腰疼，需要怎么治疗？”在电脑屏幕里，35岁的患者王涵正在给内蒙古国际蒙医医院主任医师敖其尔展示患处。
另一台电脑前，患者秀英也有了意外收获。内蒙古名蒙医哈斯巴根前来坐诊，以前为了挂专家号没少费脑筋，没想到今天在家里就碰到了大教授。
“足不出户，在家就把病看了，药也可以送到家里，太贴心了，健康的守护，让咱生活更加幸福。”汪涵开心地笑着。
互联网医院诊疗范围涵盖心脑血管病、皮肤病、慢性病等，对于需要长期开药的慢性病复诊患者，还可通过手机一键续方，药品将直接配送到家。哈斯巴根表示，我们的患者遍布全国各地，互联网医院对患者来说特别方便，我们针对病情，配好药可以给患者邮寄到家。
内蒙古多家医院开通云诊室，派出知名专家线上出诊，让群众在家就能享受优质医疗服务。
没有全民健康，就没有全面小康。以人民为中心，一切为了人民，被实实在在落实在了行动上。内蒙古不断深化医药卫生体制改革，加强医疗卫生服务体系和基本医疗保障体系建设。内蒙古人民健康水平显著提高，人均预期寿命由2010年的74.4岁提高到2018年的77岁。孕产妇、婴儿死亡率分别由2012年的20.14/10万、6.37‰下降至2020年的14.92/10万、3.56‰。全区居民健康素养水平从2012年的7.9%提高到2020年的20.1%。
同时，内蒙古旗县级公立医院和城市公立医院综合改革实现全覆盖，覆盖城乡的基层医疗卫生服务体系基本建成。从“三医”联动到分级诊疗，从推进家庭医生签约服务到完善短缺药品供应保障机制，内蒙古群众“看病难”“看病贵”等问题得到有效缓解。早于全国实现跨省异地就医住院费用直接结算，远程医疗服务广泛开展，医改成果不断惠及千家万户。
暖心的民生答卷，折射出高质量发展的成色。立足新发展阶段，内蒙古坚持把人民放在最高位置，倾心倾力打造民生建设的“升级版”，努力让群众的操心事、烦心事变成放心事、暖心事，让更多人实实在在分享高质量发展的成果，为建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦凝聚起磅礴伟力。（记者 梅刚）
一张张幸福洋溢的笑脸，浸润着浓浓的温情关怀，见证着内蒙古增进民生福祉的点点滴滴，诠释了内蒙古的民生密码。
民惟邦本，本固邦宁。党的十八大以来，内蒙古在财力紧张的情况下，坚持财政资金配置向民生领域倾斜，一项项惠民政策接连出台，一笔笔民生支出持续增长，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。
“称心的工作，让咱生活更有尊严”
“称心的工作，让咱生活更有尊严，生活越来越有奔头。”每每谈起现在的这份工作，乌兰察布市集宁区魏楠的笑容就更加灿烂。
作为扶助对象，魏楠参加了乌兰察布市人社局举办的职业技能培训班。结业后，她到当地一家皮具厂上班，成为一名皮革制作工。因为心灵手巧，她专做技术上有难度的活儿。这份工作，不仅让一家人实现了有尊严的生活，也让她实现了自己的人生价值。
就业是民生之本，是人维持生存、发展的基本保障。党的十八大以来，内蒙古坚持实施就业优先战略，千方百计增加就业。
深入实施创业就业工程和“促进就业三年行动计划”，线上线下招聘会让用人单位和求职者无缝对接；农牧民工跨省转移就业、就近就地转移就业，增加了收入；高校毕业生到基层工作，保障就业的同时解决了基层人才短缺问题……重点群体就业得到了优先保障。
有一份稳定的工作，过上好日子，是每个人的期盼。2012年以来，内蒙古累计实现城镇新增就业236.1万人，农村牧区劳动力转移就业年均保持在245万人以上，每年帮助10万城镇失业和就业困难人员实现就业，每年13万以上高校毕业生实现就业或落实就业去向。同时，城镇登记失业率始终控制在4%左右的较低水平，百姓的饭碗端得更牢更稳。
围绕扶持高校毕业生、城镇失业人员和农牧民工返乡创业，内蒙古制定和落实创业担保贷款、创业培训等惠民政策。全区发放创业担保贷款237亿元，开展补贴性培训263.5万人次，拨付补贴资金24.85亿元。建成创业园和孵化基地364家，带动就业29.2万人。
2016年实施的“创业内蒙古”行动计划，又为创业者打开了一条更广阔的绿色通道。一时间，大众创业、万众创新的种子在内蒙古大地上生根发芽、开花结果。
王新宇就是这些创业者中的一员。2019年在西安辞掉幼师工作的他怀揣创业梦想回到乌兰察布，当地的创业扶持政策给了他巨大的支持。他成立了家政服务公司，不仅自己活出精彩人生，还帮助多位残疾人走上就业岗位。
“有力的保障，让咱生活更加安心”
“我和老伴的养老金又涨了，两个人月工资能开到7000多块，生活过得太美了，还有医疗保险，生病住院也能报销不少，有力的保障，让咱生活更加安心。”68岁的锡林郭勒盟阿巴嘎旗退休人员魏华满脸笑容，每月领取的养老金又涨了147.2元，逢人就夸党的政策好。
社会保障是民生之基，是经济社会发展的“稳定器”。2012年以来，内蒙古社会保障政策体系逐步完善，覆盖人群不断扩大，待遇水平逐步提高，一张张成绩单分外亮眼。
全区基本养老保险参保人数增加到2021年底的1614.8万人，养老保险基本实现制度全覆盖；全区基本医疗保险参保人数2192.19万人，参保率达到95%；工伤保险增加到338.1万人；失业保险增加到276.5万人。
扩面的同时，提高待遇，让人民群众共享发展成果成为“主旋律”。
内蒙古连续多年提高城镇退休人员养老金和城乡居民基础养老金标准，分别惠及全区310多万名退休人员和260多万名城乡居民养老保险待遇领取人员。
企业退休人员月人均养老金由2012年的1730元增加到2021年底的2816元；城乡居民基础养老金标准由55元增加到140元；失业保险金标准从830元增加到1551元；工伤保险伤残津贴从人均1903元增加到3646元、护理费从822元增加到2639元、供养亲属抚恤金从824元增加到1851元。
全区已建成街道级综合养老服务中心173个、社区养老服务站359个，涵盖助医、心理辅导、日间照料等服务内容。全区有各类养老机构726所，总床位数达到8.68万张。建成农村互助养老幸福院1609所，12万余老年人入住。
在编密织牢社会保障网的同时，内蒙古构建从自治区到盟市、旗县（市、区）、苏木乡镇、嘎查村（社区）的五级服务网络，基本建成覆盖全区的标准化、现代化社保经办线上线下服务大厅。推行“不见面”服务，70项社保服务实现网上办理，网办率达到90%，截至2021年底，社会保障卡持卡人数达到2173.65万人，人民群众享受到了更加方便、快捷、高效的社保服务。
“健康的守护，让咱生活更加幸福”
“大夫，我前几天爬山后一直腰疼，需要怎么治疗？”在电脑屏幕里，35岁的患者王涵正在给内蒙古国际蒙医医院主任医师敖其尔展示患处。
另一台电脑前，患者秀英也有了意外收获。内蒙古名蒙医哈斯巴根前来坐诊，以前为了挂专家号没少费脑筋，没想到今天在家里就碰到了大教授。
“足不出户，在家就把病看了，药也可以送到家里，太贴心了，健康的守护，让咱生活更加幸福。”汪涵开心地笑着。
互联网医院诊疗范围涵盖心脑血管病、皮肤病、慢性病等，对于需要长期开药的慢性病复诊患者，还可通过手机一键续方，药品将直接配送到家。哈斯巴根表示，我们的患者遍布全国各地，互联网医院对患者来说特别方便，我们针对病情，配好药可以给患者邮寄到家。
内蒙古多家医院开通云诊室，派出知名专家线上出诊，让群众在家就能享受优质医疗服务。
没有全民健康，就没有全面小康。以人民为中心，一切为了人民，被实实在在落实在了行动上。内蒙古不断深化医药卫生体制改革，加强医疗卫生服务体系和基本医疗保障体系建设。内蒙古人民健康水平显著提高，人均预期寿命由2010年的74.4岁提高到2018年的77岁。孕产妇、婴儿死亡率分别由2012年的20.14/10万、6.37‰下降至2020年的14.92/10万、3.56‰。全区居民健康素养水平从2012年的7.9%提高到2020年的20.1%。
同时，内蒙古旗县级公立医院和城市公立医院综合改革实现全覆盖，覆盖城乡的基层医疗卫生服务体系基本建成。从“三医”联动到分级诊疗，从推进家庭医生签约服务到完善短缺药品供应保障机制，内蒙古群众“看病难”“看病贵”等问题得到有效缓解。早于全国实现跨省异地就医住院费用直接结算，远程医疗服务广泛开展，医改成果不断惠及千家万户。
暖心的民生答卷，折射出高质量发展的成色。立足新发展阶段，内蒙古坚持把人民放在最高位置，倾心倾力打造民生建设的“升级版”，努力让群众的操心事、烦心事变成放心事、暖心事，让更多人实实在在分享高质量发展的成果，为建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦凝聚起磅礴伟力。（记者 梅刚）
质量建设年 | “小案”中“求极致”的“绣花功夫”——检察官断清了这桩“家务事”
都说清官难断家务事，达拉特旗人民检察院检察官们通过利用公开听证把这两起刑事案件背后一堆剪不断理还乱的“家务事”竟然妥善解决了。
案情回顾
小王和小张（女）原系夫妻，2021年二人因感情不和决定协议离婚。期间，小张因财产问题与小王母亲发生争执，进而发生肢体冲突，小张的殴打行为造成小王母亲轻伤二级的损伤结果。小王得知后，气愤之下与其姨父李某寻至小张家，二人共同对小张进行了殴打，并造成小张轻伤二级的损伤结果。
案发后，公安机关以涉嫌故意伤害罪先后对小王、李某和小张立案，并对三人采取取保候审的强制措施。立案后，公安机关多次组织双方调解，但因此前积累的各种家庭矛盾，加之此次大打出手后矛盾升级，双方互不让步，民事赔偿方面一直未能达成调解协议，后公安机关将上述两起案件移送检察机关审查起诉。
从审查到研判
案件受理后，承办检察官认为，这两起案件虽为独立的犯罪事实，但犯罪嫌疑人之间关系特殊，且为关联案件，同步办理更有利于案件处理。经审查，这两起犯罪事实清楚，证据确实、充分，小张、小王、李某均构成故意伤害罪，而对三人分别讯问后，双方依然秉持互不赔偿、互不谅解的态度。如果就此审结，提起公诉对检察官来说无疑是相对简单、省事的处理方法，但这明显不能达到最佳办案效果。
这两起案件是典型的家庭纠纷引发的刑事案件，这三人并无违法犯罪前科，如果简单起诉，则原来的夫妻、亲戚也就此结下仇恨，再难化解，而原来的“家庭矛盾”最终变成了“社会矛盾”。且经过承办人深入了解，小王和小张在案件侦查阶段已通过法院判决离婚，二人不满三周岁的婚生子由父亲小王抚养。本案，如果双方既不赔偿又不谅解，提起公诉后法院可能判处实体刑，服刑期间这孩子将没有父母抚养，父母的“结”也越结越“死”，最后受伤害最大的无疑是这个未成年的孩子。因此，检察官决定无论从案结、事了、人和的角度，还是未成年人保护利益最大化的角度，两起案件绝不能这样简单的“一诉了之”。
从训诫到调解
“这件事情你们双方都有过错，到现在你们这样的态度说明你们根本没有意识到你们行为的性质，你的行为已经是犯罪了......”
“无论什么理由你也不应该对老人动手......”
“再怎么样你们两个男人不该对一个女人下那么狠的手，而且还是你的妻子 .......”
“外人都是冤家宜解不宜结，更何况一个锅里吃过饭的人，能有多大的仇恨，难道你们要带着对过去的怨气，开始你们以后的新生活吗......”
首先得让他们都深刻认识到自己行为的性质，都有悔过之心，才有可能促成矛盾化解、真正认罪认罚。经过承办检察官几番教育训诫、释法说理之后，双方终于都低下了头，不再“理直气壮”地给自己的行为开脱。时机成熟后，检察官试着让双方达成和解，但为了避免双方见面后情绪激动再起争执，检察官只能分别谈话。
“我也不是不能给她赔偿，但我现在也没有多少钱.....”
“我同意调解，但是他之前还......”“不行就算了，该怎么处理就怎么处理吧！”
一次，两次......果然没有那么容易达成一致意见，双方都是一肚子家长里短的不满与委屈。“虽然清官难断家务事，但只要有机会我们就要尽力促成和解。只要有足够的耐心，检察官未必断不了这家务事。”几轮“传话调解”后，双方终于开始松口了，检察官们乘热打铁以孩子的健康成长为切入点，进一步促进双方沟通。
“孩子还这么小，如果你们一直揪着彼此的过错不放，都被追究了刑事责任，孩子怎么办，谁来照顾？父母离异对孩子来说已经是伤害，你们就这样僵持着，不考虑孩子的身心健康吗？”
提到孩子，双方都沉默了，终于放下了成见，决定面对面坐下来解决这件事情。最终，两起案件涉及的当事人之间均达成和解协议，被害人一方对犯罪嫌疑人均表示谅解。
从认罪认罚到公开听证
和解之后，三名犯罪嫌疑人也通过积极的态度表示认罪悔罪，自愿认罪认罚。鉴于三名犯罪嫌疑人均无前科劣迹、有自首情节且均认罪认罚，承办检察官对三名犯罪嫌疑人提出相对不起诉意见并对这两起案件同时组织进行公开听证，针对这两起案件的特殊性，检察机关除邀请了人大代表、人民监督员等，特别邀请了旗妇联的副主席担任听证员。
“对不起，面对带给你的伤害，我真心感到抱歉，对不起……”
“我希望离婚后还能让孩子感觉到父母对他的爱，也希望我们都可以各自过好以后的生活……”
“谢谢检察官、听证员，我们都认识到了自己的错误，愿意互相道歉，希望对我们的行为从轻处理。”
虽然案情简单但听证会进行了两个小时，听证会上，三名犯罪嫌疑人已一改之前的“剑拔弩张”，在听证员们的询问下，双方也道出了此前矛盾累积的深层原因，彻底打开心结，真诚的互相道歉。最后，听证员们经过合议，均同意检察机关的拟不起诉意见，侦查机关也对检察机关的调解及处理结果表示赞同。
从案内和解到案外调解
鉴于听证会上，小张、小王均提出二人在孩子的探视权、抚养费上有些争议，为了防止上述问题成为双方新的矛盾隐患。听证会后，检察官和听证员们又组织双方进一步调解，最终在听证员的的见证下，双方就孩子探视权、抚养费达成一致意见并签署协议。
最后，达拉特旗人民检察院对三名犯罪嫌疑人依法作出相对不起诉决定。至此，这起“家务事”引发的案件彻底得到解决。
据统计，达拉特旗人民检察院2022年受理的故意伤害案件中，80%是熟人之间因琐事发生肢体冲突引发，办理此类案件时，检察机关坚持惩罚与治理并重，本着“小案不简办”“小案要精办”的工作理念，以化解矛盾、减少社会对立面、维护社会稳定为最终目的，将天理、国法、人情有机融合在案件办理过程中，以“求极致”的“绣花功夫”办理好每一件“小案”。2022年以来，达拉特旗人民检察院已成功促成5起故意伤害（轻伤害）案件、3起交通肇事案件和解，并对涉案9名犯罪嫌疑人依法作出相对不起诉，占相对不起诉案件30%。
下一步，达拉特旗人民检察院将以“质量建设年”为抓手，坚持践行张军检察长“用心用情办好小案，厚植党执政的政治基础”的要求，秉持群众利益无小事的理念，坚持办好人民群众身边的每一个小案，尽最大努力化解矛盾纠纷，解决群众诉求，努力实现办案“三个效果”有机统一，展现检察机关执法为民的办案情怀，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，持续推动市域社会治理现代化。
都说清官难断家务事，达拉特旗人民检察院检察官们通过利用公开听证把这两起刑事案件背后一堆剪不断理还乱的“家务事”竟然妥善解决了。
案情回顾
小王和小张（女）原系夫妻，2021年二人因感情不和决定协议离婚。期间，小张因财产问题与小王母亲发生争执，进而发生肢体冲突，小张的殴打行为造成小王母亲轻伤二级的损伤结果。小王得知后，气愤之下与其姨父李某寻至小张家，二人共同对小张进行了殴打，并造成小张轻伤二级的损伤结果。
案发后，公安机关以涉嫌故意伤害罪先后对小王、李某和小张立案，并对三人采取取保候审的强制措施。立案后，公安机关多次组织双方调解，但因此前积累的各种家庭矛盾，加之此次大打出手后矛盾升级，双方互不让步，民事赔偿方面一直未能达成调解协议，后公安机关将上述两起案件移送检察机关审查起诉。
从审查到研判
案件受理后，承办检察官认为，这两起案件虽为独立的犯罪事实，但犯罪嫌疑人之间关系特殊，且为关联案件，同步办理更有利于案件处理。经审查，这两起犯罪事实清楚，证据确实、充分，小张、小王、李某均构成故意伤害罪，而对三人分别讯问后，双方依然秉持互不赔偿、互不谅解的态度。如果就此审结，提起公诉对检察官来说无疑是相对简单、省事的处理方法，但这明显不能达到最佳办案效果。
这两起案件是典型的家庭纠纷引发的刑事案件，这三人并无违法犯罪前科，如果简单起诉，则原来的夫妻、亲戚也就此结下仇恨，再难化解，而原来的“家庭矛盾”最终变成了“社会矛盾”。且经过承办人深入了解，小王和小张在案件侦查阶段已通过法院判决离婚，二人不满三周岁的婚生子由父亲小王抚养。本案，如果双方既不赔偿又不谅解，提起公诉后法院可能判处实体刑，服刑期间这孩子将没有父母抚养，父母的“结”也越结越“死”，最后受伤害最大的无疑是这个未成年的孩子。因此，检察官决定无论从案结、事了、人和的角度，还是未成年人保护利益最大化的角度，两起案件绝不能这样简单的“一诉了之”。
从训诫到调解
“这件事情你们双方都有过错，到现在你们这样的态度说明你们根本没有意识到你们行为的性质，你的行为已经是犯罪了......”
“无论什么理由你也不应该对老人动手......”
“再怎么样你们两个男人不该对一个女人下那么狠的手，而且还是你的妻子 .......”
“外人都是冤家宜解不宜结，更何况一个锅里吃过饭的人，能有多大的仇恨，难道你们要带着对过去的怨气，开始你们以后的新生活吗......”
首先得让他们都深刻认识到自己行为的性质，都有悔过之心，才有可能促成矛盾化解、真正认罪认罚。经过承办检察官几番教育训诫、释法说理之后，双方终于都低下了头，不再“理直气壮”地给自己的行为开脱。时机成熟后，检察官试着让双方达成和解，但为了避免双方见面后情绪激动再起争执，检察官只能分别谈话。
“我也不是不能给她赔偿，但我现在也没有多少钱.....”
“我同意调解，但是他之前还......”“不行就算了，该怎么处理就怎么处理吧！”
一次，两次......果然没有那么容易达成一致意见，双方都是一肚子家长里短的不满与委屈。“虽然清官难断家务事，但只要有机会我们就要尽力促成和解。只要有足够的耐心，检察官未必断不了这家务事。”几轮“传话调解”后，双方终于开始松口了，检察官们乘热打铁以孩子的健康成长为切入点，进一步促进双方沟通。
“孩子还这么小，如果你们一直揪着彼此的过错不放，都被追究了刑事责任，孩子怎么办，谁来照顾？父母离异对孩子来说已经是伤害，你们就这样僵持着，不考虑孩子的身心健康吗？”
提到孩子，双方都沉默了，终于放下了成见，决定面对面坐下来解决这件事情。最终，两起案件涉及的当事人之间均达成和解协议，被害人一方对犯罪嫌疑人均表示谅解。
从认罪认罚到公开听证
和解之后，三名犯罪嫌疑人也通过积极的态度表示认罪悔罪，自愿认罪认罚。鉴于三名犯罪嫌疑人均无前科劣迹、有自首情节且均认罪认罚，承办检察官对三名犯罪嫌疑人提出相对不起诉意见并对这两起案件同时组织进行公开听证，针对这两起案件的特殊性，检察机关除邀请了人大代表、人民监督员等，特别邀请了旗妇联的副主席担任听证员。
“对不起，面对带给你的伤害，我真心感到抱歉，对不起……”
“我希望离婚后还能让孩子感觉到父母对他的爱，也希望我们都可以各自过好以后的生活……”
“谢谢检察官、听证员，我们都认识到了自己的错误，愿意互相道歉，希望对我们的行为从轻处理。”
虽然案情简单但听证会进行了两个小时，听证会上，三名犯罪嫌疑人已一改之前的“剑拔弩张”，在听证员们的询问下，双方也道出了此前矛盾累积的深层原因，彻底打开心结，真诚的互相道歉。最后，听证员们经过合议，均同意检察机关的拟不起诉意见，侦查机关也对检察机关的调解及处理结果表示赞同。
从案内和解到案外调解
鉴于听证会上，小张、小王均提出二人在孩子的探视权、抚养费上有些争议，为了防止上述问题成为双方新的矛盾隐患。听证会后，检察官和听证员们又组织双方进一步调解，最终在听证员的的见证下，双方就孩子探视权、抚养费达成一致意见并签署协议。
最后，达拉特旗人民检察院对三名犯罪嫌疑人依法作出相对不起诉决定。至此，这起“家务事”引发的案件彻底得到解决。
据统计，达拉特旗人民检察院2022年受理的故意伤害案件中，80%是熟人之间因琐事发生肢体冲突引发，办理此类案件时，检察机关坚持惩罚与治理并重，本着“小案不简办”“小案要精办”的工作理念，以化解矛盾、减少社会对立面、维护社会稳定为最终目的，将天理、国法、人情有机融合在案件办理过程中，以“求极致”的“绣花功夫”办理好每一件“小案”。2022年以来，达拉特旗人民检察院已成功促成5起故意伤害（轻伤害）案件、3起交通肇事案件和解，并对涉案9名犯罪嫌疑人依法作出相对不起诉，占相对不起诉案件30%。
下一步，达拉特旗人民检察院将以“质量建设年”为抓手，坚持践行张军检察长“用心用情办好小案，厚植党执政的政治基础”的要求，秉持群众利益无小事的理念，坚持办好人民群众身边的每一个小案，尽最大努力化解矛盾纠纷，解决群众诉求，努力实现办案“三个效果”有机统一，展现检察机关执法为民的办案情怀，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，持续推动市域社会治理现代化。
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