【霸权主义是中美对抗冲突的根源】
——兼评中美矛盾“在所难免”论
经常听到中国有关方面的权威人士说，中美两国之间有分歧、有矛盾在所难免，关键是通过坦诚沟通加以有效管控，防止战略误判，避免冲突对抗。
这段话言简意赅，可分为前后两层意思：前面第一层意思是，中美之间的分歧和矛盾难以避免；后面第二层意思是，难以避免的矛盾可以通过坦诚沟通来加以解决。这是一个十分重要的战略判断。
接下来，我们就认真剖解和研析这一重要的战略判断。
首先，关于“中美两国之间有分歧、有矛盾在所难免”的说法
众所周知，按照中国汉字文化涵义下语境语句所固有的逻辑，中美之间的分歧与矛盾既然属于“在所难免”，那就不没有什么人为的主观故意了，而是无意中自然或必然发生的东西；既然不是谁故意制造出来的，而是无意中发生的，那么“通过坦诚沟通加以有效管控”也就合情合理，也就成为可能了。
事实真的是这样吗？这个问题留待后面来回答。
其次，关于“坦诚沟通加以有效管控，防止战略误判，避免冲突对抗”
以公众所知，中美之间的沟通联系已经有长达几十的历史了，发展至今，已经拥有多达100多条重要高层交流管道；在此期间，两国的每两年一度战略对话，先先后后上演了达8次之多。难道这些对话与沟通没能达成“防止战略误判，避免冲突对抗”效果的原因是因为不够“坦诚”吗？或者进一步问，加入中美之间的“沟通”从此以后能够做到“坦诚”，那是不是就可以 “防止战略误判，避免冲突对抗”呢？
这个问题也需要在接下来予以回答。
长期以来，有关中美关系的矛盾冲突，始终存在种种轻描淡写的态度，有人刻意将其做简单化处理，比较突出的有如下两种：
一是将中美之间深刻的矛盾简化为“磕磕碰碰”，形容中美之间只是如同夫妻矛盾那样，要么是锅碗瓢盆交响曲，要么是床头打架床尾和，“磕磕碰碰”而已，不值得大惊小怪吗，并没有什么了不起的大事；
二是将中美之间严重的冲突归咎于心理情绪，说什么原因在于白宫当局的“误解”与“误判”，以及在此基础上所产生的“焦躁”“不安”。既然这样，那么自然而然的结论，就是需要做好沟通工作，并在这一过程中安抚好美国，使之平息情绪，释放怒气，消除焦躁，这样才能同中国重新和好，再效鱼水之欢。
如果上述这样描述可以成立的话，那么，这样的中美关系还能坏到哪里去呢？当然终究还是要好起来才行！
但是，我们认为，这些醉人的描述完全都是欺人之谈。当然，这些东西根本不可能欺骗得了美国及西方的政治家、战略家，而只能是给中国的老百姓灌迷魂汤，只能麻痹中国人民的斗争精神和战斗意志。
事实上，中美关系完全不是这样。对于真正的、实质意义的中美关系，必须强调以下两点事实：
其一，中美之间的战略斗争具有霸权与反霸权你死我活的性质
这完全不是什么“磕磕碰碰”，更不是嬉笑怒骂的夫妻游戏，而是最高水平、最高等级的战略斗争，这一斗争的指向是这两个国家在世界上的地位，所关乎的是民族命运与历史道路，其结果要么是霸权全球统治地位的垮台，要么就是中国再蹈前苏联的覆辙，二者必居其一。对此，美国白宫不管谁当政上台，一概都看得十分清楚。一些中国人指望换一批人在美国当权，就可能给中美关系带来希望、带来光明的想法，完全是不切实际的幻想；在严酷的战略斗争中，中美之间当然要打打谈谈、谈谈打打，也有可能达成阶段性的协议，但那都是打出来斗出来的结果，而不是“管控”出来的东西。中美之间霸权与反霸权的矛盾与冲突不能靠“管控”，也无法靠“管控”来解决，无论怎样沟通都不行的，这无关“坦诚”与否。
其二，中美之间的矛盾对抗是霸权帝国主义本质与本性的必然产物
中美之间的矛盾不以人的意志为转移，这样的说法对于反映社会主义大国强起来与帝国主义霸权之间矛盾发展的客观规律性是有意义的，但绝不能混淆是非，开脱霸权统治者的罪责。霸权帝国的本质与本性决定他们决不允许中国崛起复兴，美国要统治世界，美元要统治世界，美国的资本也要统治世界，美国的规则、条款与思想、价值都一概要统治世界，而中国恰恰都违反和违背了这一切，因而注定是美国最大最主要的敌人。由此产生中美之间的对抗与冲突，这其中充满霸权统治者的主观恶意，他们是霸权帝国意志的践行者、推动者，是霸权帝国一切罪恶行径的直接责任人，并不能因为霸权的属性就开脱其统治者的罪责。所以，针对中国，美国根本没有什么“误解”与“误判”，所谓的“焦躁”与“不安”不过是野心与狂妄的代名词。对此，任何所谓的“安抚”都毫无用处，甚至就算是割地赔款也无济于事。许多中国人天真地以为，只要中国大陆不对台湾动手，中美之间就不会发生战争冲突，这样的想法简直荒诞透顶。事实已经证明，在中美关系向前发展的过程中，美国方面将不断挑起矛盾和制造冲突，将挖空心思、竭尽全力地对中国下各种黑手，斗争较量注定将是中美关系的常态。所谓“防止战略误判，避免冲突对抗”纯属言不由衷的话术。
概括地说，没有霸权，就没有中美对抗冲突，霸权是中美矛盾冲突的根源。只要霸权存在一天，中美之间的矛盾对抗与冲突就存在一天，这是善与恶的大搏斗，是光明与黑暗的较量，是正义与邪恶的对决，根本难以难以避免，对此不应该有任何不切实际的幻想。故而，所谓“中美两国之间有分歧、有矛盾在所难免”当作外交辞令一用倒也无妨，但仅此而已，再往前多迈一步，就是惊人的谬误。
（作者系昆仑策研究院高级研究员：张志坤）
——兼评中美矛盾“在所难免”论
经常听到中国有关方面的权威人士说，中美两国之间有分歧、有矛盾在所难免，关键是通过坦诚沟通加以有效管控，防止战略误判，避免冲突对抗。
这段话言简意赅，可分为前后两层意思：前面第一层意思是，中美之间的分歧和矛盾难以避免；后面第二层意思是，难以避免的矛盾可以通过坦诚沟通来加以解决。这是一个十分重要的战略判断。
接下来，我们就认真剖解和研析这一重要的战略判断。
首先，关于“中美两国之间有分歧、有矛盾在所难免”的说法
众所周知，按照中国汉字文化涵义下语境语句所固有的逻辑，中美之间的分歧与矛盾既然属于“在所难免”，那就不没有什么人为的主观故意了，而是无意中自然或必然发生的东西；既然不是谁故意制造出来的，而是无意中发生的，那么“通过坦诚沟通加以有效管控”也就合情合理，也就成为可能了。
事实真的是这样吗？这个问题留待后面来回答。
其次，关于“坦诚沟通加以有效管控，防止战略误判，避免冲突对抗”
以公众所知，中美之间的沟通联系已经有长达几十的历史了，发展至今，已经拥有多达100多条重要高层交流管道；在此期间，两国的每两年一度战略对话，先先后后上演了达8次之多。难道这些对话与沟通没能达成“防止战略误判，避免冲突对抗”效果的原因是因为不够“坦诚”吗？或者进一步问，加入中美之间的“沟通”从此以后能够做到“坦诚”，那是不是就可以 “防止战略误判，避免冲突对抗”呢？
这个问题也需要在接下来予以回答。
长期以来，有关中美关系的矛盾冲突，始终存在种种轻描淡写的态度，有人刻意将其做简单化处理，比较突出的有如下两种：
一是将中美之间深刻的矛盾简化为“磕磕碰碰”，形容中美之间只是如同夫妻矛盾那样，要么是锅碗瓢盆交响曲，要么是床头打架床尾和，“磕磕碰碰”而已，不值得大惊小怪吗，并没有什么了不起的大事；
二是将中美之间严重的冲突归咎于心理情绪，说什么原因在于白宫当局的“误解”与“误判”，以及在此基础上所产生的“焦躁”“不安”。既然这样，那么自然而然的结论，就是需要做好沟通工作，并在这一过程中安抚好美国，使之平息情绪，释放怒气，消除焦躁，这样才能同中国重新和好，再效鱼水之欢。
如果上述这样描述可以成立的话，那么，这样的中美关系还能坏到哪里去呢？当然终究还是要好起来才行！
但是，我们认为，这些醉人的描述完全都是欺人之谈。当然，这些东西根本不可能欺骗得了美国及西方的政治家、战略家，而只能是给中国的老百姓灌迷魂汤，只能麻痹中国人民的斗争精神和战斗意志。
事实上，中美关系完全不是这样。对于真正的、实质意义的中美关系，必须强调以下两点事实：
其一，中美之间的战略斗争具有霸权与反霸权你死我活的性质
这完全不是什么“磕磕碰碰”，更不是嬉笑怒骂的夫妻游戏，而是最高水平、最高等级的战略斗争，这一斗争的指向是这两个国家在世界上的地位，所关乎的是民族命运与历史道路，其结果要么是霸权全球统治地位的垮台，要么就是中国再蹈前苏联的覆辙，二者必居其一。对此，美国白宫不管谁当政上台，一概都看得十分清楚。一些中国人指望换一批人在美国当权，就可能给中美关系带来希望、带来光明的想法，完全是不切实际的幻想；在严酷的战略斗争中，中美之间当然要打打谈谈、谈谈打打，也有可能达成阶段性的协议，但那都是打出来斗出来的结果，而不是“管控”出来的东西。中美之间霸权与反霸权的矛盾与冲突不能靠“管控”，也无法靠“管控”来解决，无论怎样沟通都不行的，这无关“坦诚”与否。
其二，中美之间的矛盾对抗是霸权帝国主义本质与本性的必然产物
中美之间的矛盾不以人的意志为转移，这样的说法对于反映社会主义大国强起来与帝国主义霸权之间矛盾发展的客观规律性是有意义的，但绝不能混淆是非，开脱霸权统治者的罪责。霸权帝国的本质与本性决定他们决不允许中国崛起复兴，美国要统治世界，美元要统治世界，美国的资本也要统治世界，美国的规则、条款与思想、价值都一概要统治世界，而中国恰恰都违反和违背了这一切，因而注定是美国最大最主要的敌人。由此产生中美之间的对抗与冲突，这其中充满霸权统治者的主观恶意，他们是霸权帝国意志的践行者、推动者，是霸权帝国一切罪恶行径的直接责任人，并不能因为霸权的属性就开脱其统治者的罪责。所以，针对中国，美国根本没有什么“误解”与“误判”，所谓的“焦躁”与“不安”不过是野心与狂妄的代名词。对此，任何所谓的“安抚”都毫无用处，甚至就算是割地赔款也无济于事。许多中国人天真地以为，只要中国大陆不对台湾动手，中美之间就不会发生战争冲突，这样的想法简直荒诞透顶。事实已经证明，在中美关系向前发展的过程中，美国方面将不断挑起矛盾和制造冲突，将挖空心思、竭尽全力地对中国下各种黑手，斗争较量注定将是中美关系的常态。所谓“防止战略误判，避免冲突对抗”纯属言不由衷的话术。
概括地说，没有霸权，就没有中美对抗冲突，霸权是中美矛盾冲突的根源。只要霸权存在一天，中美之间的矛盾对抗与冲突就存在一天，这是善与恶的大搏斗，是光明与黑暗的较量，是正义与邪恶的对决，根本难以难以避免，对此不应该有任何不切实际的幻想。故而，所谓“中美两国之间有分歧、有矛盾在所难免”当作外交辞令一用倒也无妨，但仅此而已，再往前多迈一步，就是惊人的谬误。
（作者系昆仑策研究院高级研究员：张志坤）
#邓炳强正告乱港分子悬崖勒马#【邓炳强接受环球时报专访：正告乱港分子悬崖勒马，不要再继续叛徒行为】当《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》（以下简称“香港国安法”）及完善选举制度两把“重锤”落地，盘踞多年的反中乱港势力作鸟兽散，“东方之珠”是否还存在国家安全隐患？由乱到治的香港迎来回归祖国25周年，回答这个问题尤为重要。在近日接受《环球时报》记者专访时，香港特区政府保安局局长邓炳强表示，香港国安法使香港由乱到治，但香港仍然面临多类国家安全风险，为有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动，有必要积极推进《中华人民共和国香港特别行政区基本法》（以下简称“基本法”）第二十三条的立法工作。他同时表示，对于逃亡国外的乱港分子，特区政府会依法追究其刑事责任，确保犯法的人接受法律制裁。邓炳强说：“我在此正告有关人士不要再继续这些叛徒、懦夫的行为，而要悬崖勒马，不要一错再错。”
成功打击严重危害国家和香港安全的犯罪活动
环球时报：2019年11月，您成为香港回归后第七任警务处处长，全面接管警队。2021年6月起，您出任保安局局长至今。在您看来，担任保安局局长和警队“一哥”有哪些不同之处？
邓炳强：警务处处长主要负责行动方面的事情，涉及侦查案件、捉拿嫌犯等，工作以行动为本，很快就可以有“成功感”，例如破案把凶徒缉捕、罪案率下跌，成效立即可以看见。保安局局长则负责全港的保安工作，除了警务工作外，我还负责消防、惩教、海关、入境等工作，要在法例和政策方面使得保安局各执法部门工作更有效率，因此，责任大了很多。
另外，保安局局长是一名政治委任官员，需要做很多解说政策及凝聚社会力量的工作，以争取社会各界支持政府的工作。作为保安局局长，参与订立一项法例可能要花几年时间也未必能成功，这当中可能会有很多挑战，所以“成功感”不会很快达到。但当我成功订立一项法例或推行一项政策，这并不只是侦破一宗案件，而是将执法部门的工作成效整体提升，对社会的贡献更大，随之满足感也会更大。
环球时报：您担任保安局局长以来，有哪些工作重点？接下来又有哪些计划？
邓炳强：在过去一年，保安局和警务处连同其他相关纪律部队积极对危害国家安全的人士和组织依法采取多项执法行动，包括进行拘捕和检控、激活现有法例、冻结相关罪行财产等，成功打击了不少严重危害国家和香港安全的犯罪活动。自香港国安法生效至今，共189人因涉嫌从事危害国家安全的行为和活动而被警方拘捕，当中122人已被检控，另有5家公司因涉嫌构成危害国家安全罪行被检控。
2019年的“黑暴”事件令本土恐怖主义滋生，警方接连捣破20多宗涉及枪械和爆炸品的案件。特区政府时刻戒备，全方位提升反恐准备和应对能力，并推动公众教育和设立反恐举报热线，提高市民反恐意识及清除社区内的潜在威胁。尤其值得一提的是，香港国安法使香港由乱到治，目前整体治安情况稳定。今年首季整体罪案较去年同期下跌6.2%，其中暴力罪案较去年同期下跌一成，行劫案下跌23.3%，盗窃案下跌接近五成，但同期诈骗案上升28.6%。针对诈骗案上升情况，警方会加强执法，并继续全方位宣传防骗信息。
保安局在过去一年完成了几项重要的立法工作，包括﹕《2021年刑事罪行（修订）条例》《2021年火器及弹药（枪械宣布）（修订）规例》《2021年消防（装置及设备）（修订）规例》和《2021年入境（修订）条例》。
此外，香港保安局和辖下各纪律部队及辅助队伍还协助社会抗击新冠肺炎疫情，尤其在今年第五波疫情全程投入参与抗疫工作，包括协助受限区域的围封行动、全职追踪密切接触者、就《预防及控制疾病条例》采取执法行动、提供紧急救援及运送感染人士、管理社区隔离设施及检疫设施（包括中央援建的方舱医院）等。为方便营商及提升香港的国际地位，本月初我们推出先导计划，医疗卫生、高等教育、文化艺术等十个界别的非本地人才，在获得特区政府相关决策局或部门认可的机构邀请下，可以访客身份来港参与指定短期活动，无须向香港入境事务处申请工作签证或进入许可。
未来，香港保安局及各纪律部队会继续做好维护国家安全的工作，以有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动，积极推进基本法第二十三条立法的工作，订立网络安全法例，以明确关键基础设施营运者的网络安全责任。社会稳定和治安良好是市民安居乐业的基石，我们将会继续努力不懈，维护国家安全、守护香港，保安局和纪律部队也会继续致力推行各种与民生相关的施政措施，为市民提供更好的服务，以及配合未来社会经济发展的需要。
特区政府会继续采取举措应对国安风险
环球时报：回看香港过去的25年，您认为在2020年香港国安法生效和2021年选举制度完善后，还有哪些危害国家和香港安全的隐患？
邓炳强：随着国家的整体发展，不少西方国家视中国为威胁，甚至采取全面敌对态度。由于香港在“一国两制”下有独特环境和生活模式，容易被外部势力恶意渗透。这些势力试图分裂及颠覆国家，鼓吹“港独”思想，导致国家安全风险加剧。
我们能看到，自2003年未能完成基本法第二十三条立法工作至今，香港特别行政区的国家安全风险发生急剧变化，出现过2014年的非法“占中”、2016年的旺角暴动以及鼓吹“港独”的“香港民族党”成立等严重损害特区公共秩序和危害国家安全的行为。过去20多年出现多次的社会乱象，在2019年起持续十多个月的大规模暴乱更是达到极点，出现严重损害法治、公共秩序和危害国家安全的行为。
香港国安法的实施，扭转了特区自2019年开始的乱局，暴力行为大幅下降，鼓吹“港独”的情况不断减少。此外，众多涉嫌危害国家安全的组织亦相继自行解散或停止运作。
虽然香港国安法确实起了震慑作用，但是危害国家安全的分子绝对不会轻易收手，而是伺机而动。香港仍面临不少国家安全风险，包括：危害国家及香港安全的势力持续以“软对抗”手法宣扬反中央和特区政府的信息，鼓吹“港独”；本土恐怖主义活动，例如2021年的独狼式“七一刺警案”和企图于铁路、法庭等公共场所发动炸弹袭击以图达到政治目的的“光城者”案件，均显示本土恐怖主义分子已转趋行动化；外部势力利用香港“一国两制”、高度自治的独特环境，不断干扰和抹黑特区事务，意图危害国家安全；逃到海外的危害国家安全分子勾结外部势力，继续从事危害国家安全的活动，如要求外国实施所谓的“制裁”。
环球时报：对于这些仍然存在的国家安全威胁，应当如何应对？
邓炳强：特区政府会继续采取一系列举措应对上述国安风险，其中特别包括：情报方面，我们会加强国家安全及反恐情报搜集及分析，特别是网上资讯及反间谍情报；执法方面，包括继续针对涉嫌危害国家安全的人和组织展开深入调查，特别是他们的财政来源、开支及与外部势力的关系，并在各纪律部队和各政策局及部门全面协作下，共同维护国家安全；立法方面，包括完成基本法第二十三条立法，以及订立网络安全法例，以进一步完善国家安全的法律制度；宣传教育方面，只有正确理解国家安全的重要性，才能确保香港繁荣稳定，特别是在加强青少年的国家安全意识方面，特区政府通过不同形式的比赛和活动，推动全港中小学校的师生共同参与，让国家安全教育植根校园及社会。
此外，特区政府相关政策局及部门也积极通过订立其他的新法例、规例和机制，以更好地履行就维护国家安全的宣传、指导、监督和管理的责任，包括：通过《电讯（登记用户识别卡）规例》，以落实电话智能卡实名登记制度，防止和协助侦查涉及使用电话储值卡的犯罪案件；通过实施《2021年电影检查（修订）条例》和更新的《有关电影检查的检查员指引》，把国家安全列为电影检查的考虑因素之一；修订适用于慈善机构的税务指南，如任何团体支持、推广或从事不利于国家安全的活动，税务局将不再认定其为慈善团体，并会撤销根据《税务条例》给予的豁免缴税资格；将“危害国家安全的罪行”纳入《社会工作者注册条例》，令被裁定犯了任何危害国家安全罪行的人士，不能担任注册社会工作者。
上述与香港国安法和维护国家安全相关的措施，加上完善选举制度，可以组成一套“组合拳”，这将会是香港长期繁荣稳定的一个重要元素、重要的助力，“一国两制”定能继续行稳致远。
正告乱港分子要悬崖勒马
环球时报：香港基本法二十三条立法目前的进展如何？有了香港国安法，为什么还需要推进二十三条立法？您曾说二十三条立法将参考英国同类法律，这样做的目的是什么？还有哪些国家的法律会被纳入参考？
邓炳强：特区政府一直进行基本法第二十三条立法的相关工作。就基本法第二十三条所禁止的七类罪行，有两项：即分裂国家和颠覆中央人民政府，已被香港国安法涵盖，而其他罪类则只是部分被《刑事罪行条例》《官方机密条例》和《社团条例》涵盖，因此为基本法第二十三条立法是有必要性的。
我们正针对过去发生的事情，研究特区的过去、现在以及未来的安全风险；我们也正检视香港国安法的实施经验和相关的法庭裁决及现行法律的不足，务求制定有效与务实的方案和条文，以应对有关风险。事实上，大部分的司法管辖区都有其国家安全法律，而该种法律都有一些相同之处，例如：他们都有具广大执法权力的执法机关去执行其国家安全法律；国家安全法律具域外效力，乃国际惯例；大部分国家都有针对间谍活动的法律；而很多国家都有针对外国干预的法律。英国《国家安全法案》都有改革或引入有关的罪行。
因此，为了完备我们维护国家安全的能力，我们会参考国家相关的全国性法律及其他司法管辖区的同类法律。此外，一些有涵盖类似罪行范围的法律的国家，包括英国、美国、澳大利亚、加拿大、新西兰、新加坡等，均在我们参考之列，务求制定最切合香港实际情况的方案。我们会继续做好相关工作，以确保香港和国家的安全。
环球时报：特区政府和内地相关部门在维护国家安全合作上有哪些计划？
邓炳强：依照香港国安法第五十三条，驻港国家安全公署应当与香港特区国安委建立协调机制，以及在工作层面与特区维护国家安全的有关机关建立协作机制，加强信息共享和行动配合。我们也会加强与国家不同的组织及机构的信息和情报共享与交流，以情报主导的方式，打击危害国家安全的罪案。
环球时报：近两年不少逃亡国外的乱港分子以及跟风移民外国的香港人，被爆出在境外生活境遇不佳，您想对他们说些什么？
邓炳强：那些犯法后鬼鬼祟祟逃到外面的人，有的甚至继续无耻地充当外国代理人，继续做着抹黑和违法之事，特区政府会依法追究其刑事责任，确保犯法的人接受法律制裁。
我在此正告有关人士，要悬崖勒马，不要再继续这些叛徒、懦夫的行为，不要一错再错。如果继续逃避法律责任，他们将一辈子都会背负逃犯的罪名，执法部门也会终身追究其罪责。
至于移民境外的香港人，我认为移民与否，这是个人的选择，但我相信大部分热爱香港、热爱国家的人，都是会选择留在香港并作出社会贡献的。
成功打击严重危害国家和香港安全的犯罪活动
环球时报：2019年11月，您成为香港回归后第七任警务处处长，全面接管警队。2021年6月起，您出任保安局局长至今。在您看来，担任保安局局长和警队“一哥”有哪些不同之处？
邓炳强：警务处处长主要负责行动方面的事情，涉及侦查案件、捉拿嫌犯等，工作以行动为本，很快就可以有“成功感”，例如破案把凶徒缉捕、罪案率下跌，成效立即可以看见。保安局局长则负责全港的保安工作，除了警务工作外，我还负责消防、惩教、海关、入境等工作，要在法例和政策方面使得保安局各执法部门工作更有效率，因此，责任大了很多。
另外，保安局局长是一名政治委任官员，需要做很多解说政策及凝聚社会力量的工作，以争取社会各界支持政府的工作。作为保安局局长，参与订立一项法例可能要花几年时间也未必能成功，这当中可能会有很多挑战，所以“成功感”不会很快达到。但当我成功订立一项法例或推行一项政策，这并不只是侦破一宗案件，而是将执法部门的工作成效整体提升，对社会的贡献更大，随之满足感也会更大。
环球时报：您担任保安局局长以来，有哪些工作重点？接下来又有哪些计划？
邓炳强：在过去一年，保安局和警务处连同其他相关纪律部队积极对危害国家安全的人士和组织依法采取多项执法行动，包括进行拘捕和检控、激活现有法例、冻结相关罪行财产等，成功打击了不少严重危害国家和香港安全的犯罪活动。自香港国安法生效至今，共189人因涉嫌从事危害国家安全的行为和活动而被警方拘捕，当中122人已被检控，另有5家公司因涉嫌构成危害国家安全罪行被检控。
2019年的“黑暴”事件令本土恐怖主义滋生，警方接连捣破20多宗涉及枪械和爆炸品的案件。特区政府时刻戒备，全方位提升反恐准备和应对能力，并推动公众教育和设立反恐举报热线，提高市民反恐意识及清除社区内的潜在威胁。尤其值得一提的是，香港国安法使香港由乱到治，目前整体治安情况稳定。今年首季整体罪案较去年同期下跌6.2%，其中暴力罪案较去年同期下跌一成，行劫案下跌23.3%，盗窃案下跌接近五成，但同期诈骗案上升28.6%。针对诈骗案上升情况，警方会加强执法，并继续全方位宣传防骗信息。
保安局在过去一年完成了几项重要的立法工作，包括﹕《2021年刑事罪行（修订）条例》《2021年火器及弹药（枪械宣布）（修订）规例》《2021年消防（装置及设备）（修订）规例》和《2021年入境（修订）条例》。
此外，香港保安局和辖下各纪律部队及辅助队伍还协助社会抗击新冠肺炎疫情，尤其在今年第五波疫情全程投入参与抗疫工作，包括协助受限区域的围封行动、全职追踪密切接触者、就《预防及控制疾病条例》采取执法行动、提供紧急救援及运送感染人士、管理社区隔离设施及检疫设施（包括中央援建的方舱医院）等。为方便营商及提升香港的国际地位，本月初我们推出先导计划，医疗卫生、高等教育、文化艺术等十个界别的非本地人才，在获得特区政府相关决策局或部门认可的机构邀请下，可以访客身份来港参与指定短期活动，无须向香港入境事务处申请工作签证或进入许可。
未来，香港保安局及各纪律部队会继续做好维护国家安全的工作，以有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动，积极推进基本法第二十三条立法的工作，订立网络安全法例，以明确关键基础设施营运者的网络安全责任。社会稳定和治安良好是市民安居乐业的基石，我们将会继续努力不懈，维护国家安全、守护香港，保安局和纪律部队也会继续致力推行各种与民生相关的施政措施，为市民提供更好的服务，以及配合未来社会经济发展的需要。
特区政府会继续采取举措应对国安风险
环球时报：回看香港过去的25年，您认为在2020年香港国安法生效和2021年选举制度完善后，还有哪些危害国家和香港安全的隐患？
邓炳强：随着国家的整体发展，不少西方国家视中国为威胁，甚至采取全面敌对态度。由于香港在“一国两制”下有独特环境和生活模式，容易被外部势力恶意渗透。这些势力试图分裂及颠覆国家，鼓吹“港独”思想，导致国家安全风险加剧。
我们能看到，自2003年未能完成基本法第二十三条立法工作至今，香港特别行政区的国家安全风险发生急剧变化，出现过2014年的非法“占中”、2016年的旺角暴动以及鼓吹“港独”的“香港民族党”成立等严重损害特区公共秩序和危害国家安全的行为。过去20多年出现多次的社会乱象，在2019年起持续十多个月的大规模暴乱更是达到极点，出现严重损害法治、公共秩序和危害国家安全的行为。
香港国安法的实施，扭转了特区自2019年开始的乱局，暴力行为大幅下降，鼓吹“港独”的情况不断减少。此外，众多涉嫌危害国家安全的组织亦相继自行解散或停止运作。
虽然香港国安法确实起了震慑作用，但是危害国家安全的分子绝对不会轻易收手，而是伺机而动。香港仍面临不少国家安全风险，包括：危害国家及香港安全的势力持续以“软对抗”手法宣扬反中央和特区政府的信息，鼓吹“港独”；本土恐怖主义活动，例如2021年的独狼式“七一刺警案”和企图于铁路、法庭等公共场所发动炸弹袭击以图达到政治目的的“光城者”案件，均显示本土恐怖主义分子已转趋行动化；外部势力利用香港“一国两制”、高度自治的独特环境，不断干扰和抹黑特区事务，意图危害国家安全；逃到海外的危害国家安全分子勾结外部势力，继续从事危害国家安全的活动，如要求外国实施所谓的“制裁”。
环球时报：对于这些仍然存在的国家安全威胁，应当如何应对？
邓炳强：特区政府会继续采取一系列举措应对上述国安风险，其中特别包括：情报方面，我们会加强国家安全及反恐情报搜集及分析，特别是网上资讯及反间谍情报；执法方面，包括继续针对涉嫌危害国家安全的人和组织展开深入调查，特别是他们的财政来源、开支及与外部势力的关系，并在各纪律部队和各政策局及部门全面协作下，共同维护国家安全；立法方面，包括完成基本法第二十三条立法，以及订立网络安全法例，以进一步完善国家安全的法律制度；宣传教育方面，只有正确理解国家安全的重要性，才能确保香港繁荣稳定，特别是在加强青少年的国家安全意识方面，特区政府通过不同形式的比赛和活动，推动全港中小学校的师生共同参与，让国家安全教育植根校园及社会。
此外，特区政府相关政策局及部门也积极通过订立其他的新法例、规例和机制，以更好地履行就维护国家安全的宣传、指导、监督和管理的责任，包括：通过《电讯（登记用户识别卡）规例》，以落实电话智能卡实名登记制度，防止和协助侦查涉及使用电话储值卡的犯罪案件；通过实施《2021年电影检查（修订）条例》和更新的《有关电影检查的检查员指引》，把国家安全列为电影检查的考虑因素之一；修订适用于慈善机构的税务指南，如任何团体支持、推广或从事不利于国家安全的活动，税务局将不再认定其为慈善团体，并会撤销根据《税务条例》给予的豁免缴税资格；将“危害国家安全的罪行”纳入《社会工作者注册条例》，令被裁定犯了任何危害国家安全罪行的人士，不能担任注册社会工作者。
上述与香港国安法和维护国家安全相关的措施，加上完善选举制度，可以组成一套“组合拳”，这将会是香港长期繁荣稳定的一个重要元素、重要的助力，“一国两制”定能继续行稳致远。
正告乱港分子要悬崖勒马
环球时报：香港基本法二十三条立法目前的进展如何？有了香港国安法，为什么还需要推进二十三条立法？您曾说二十三条立法将参考英国同类法律，这样做的目的是什么？还有哪些国家的法律会被纳入参考？
邓炳强：特区政府一直进行基本法第二十三条立法的相关工作。就基本法第二十三条所禁止的七类罪行，有两项：即分裂国家和颠覆中央人民政府，已被香港国安法涵盖，而其他罪类则只是部分被《刑事罪行条例》《官方机密条例》和《社团条例》涵盖，因此为基本法第二十三条立法是有必要性的。
我们正针对过去发生的事情，研究特区的过去、现在以及未来的安全风险；我们也正检视香港国安法的实施经验和相关的法庭裁决及现行法律的不足，务求制定有效与务实的方案和条文，以应对有关风险。事实上，大部分的司法管辖区都有其国家安全法律，而该种法律都有一些相同之处，例如：他们都有具广大执法权力的执法机关去执行其国家安全法律；国家安全法律具域外效力，乃国际惯例；大部分国家都有针对间谍活动的法律；而很多国家都有针对外国干预的法律。英国《国家安全法案》都有改革或引入有关的罪行。
因此，为了完备我们维护国家安全的能力，我们会参考国家相关的全国性法律及其他司法管辖区的同类法律。此外，一些有涵盖类似罪行范围的法律的国家，包括英国、美国、澳大利亚、加拿大、新西兰、新加坡等，均在我们参考之列，务求制定最切合香港实际情况的方案。我们会继续做好相关工作，以确保香港和国家的安全。
环球时报：特区政府和内地相关部门在维护国家安全合作上有哪些计划？
邓炳强：依照香港国安法第五十三条，驻港国家安全公署应当与香港特区国安委建立协调机制，以及在工作层面与特区维护国家安全的有关机关建立协作机制，加强信息共享和行动配合。我们也会加强与国家不同的组织及机构的信息和情报共享与交流，以情报主导的方式，打击危害国家安全的罪案。
环球时报：近两年不少逃亡国外的乱港分子以及跟风移民外国的香港人，被爆出在境外生活境遇不佳，您想对他们说些什么？
邓炳强：那些犯法后鬼鬼祟祟逃到外面的人，有的甚至继续无耻地充当外国代理人，继续做着抹黑和违法之事，特区政府会依法追究其刑事责任，确保犯法的人接受法律制裁。
我在此正告有关人士，要悬崖勒马，不要再继续这些叛徒、懦夫的行为，不要一错再错。如果继续逃避法律责任，他们将一辈子都会背负逃犯的罪名，执法部门也会终身追究其罪责。
至于移民境外的香港人，我认为移民与否，这是个人的选择，但我相信大部分热爱香港、热爱国家的人，都是会选择留在香港并作出社会贡献的。
【星座月运（2022年7月），运势相对比较好星座是，射手座，水瓶座】
7月有四星逆行。灶神星7/9开始逆行，凯龙星7/20开始逆行，婚神星7/26开始逆行，木星7/29开始逆行。
7月仍是个多事之秋，各种的关注关切，叮咛提醒，来来回回的，大环境也有不少让人议论纷纷的新闻事件（包括名人出状况，过世或情变，或是非争端）。每个人都面临一些变动，在意的事情都得做一些调整改变，作息常改变，心思也不容易专注。
2022年7月运势相对比较好的太阳星座是，射手座，水瓶座，运势相对比较弱的太阳星座是，金牛座，狮子座，处女座，天蝎座，魔羯座。
【白羊座】2022年7月运势。不少事记挂着，有些会去提醒当事人，人际互动方式酝酿变动，开销大。7/3-7/5有些事闲不下来，会外出，有笔支出。8-9被某个情况折腾了一下。15-18有约，有段时间懒懒的，不想忙什么。19-20接连了了几件事。21-23为些事出门。28-31跟人确认一些事，会出门，会花钱，会整理一些东西。
【金牛座】2022年7月运势。多次为事不得不出门，不少来来回回的情况，周遭人事或环境，陆续有较大变化，对一些事蛮感慨。7/2-7/5有段时间有点累，但当时还有事要做，某个时间想赶去一个地方。16-20有事挂念，为些事问人。21-23跟某人联系（或聚一聚），会出门。27-29几件事临时起意（或改变想法）。
【双子座】2022年7月运势。有困扰，涉及人，过得蛮折腾；忙了好一阵子的事，陆续告一段落，过程中需反复地确认查证。7/3-7/7去些地方，不常去，有点奔波。11-14几次出门，不少花费。17-20吃（买）些平常少吃的，为了某个约定，跟人探询。21-23盘算几件事，有事闲不下来。27-29在意某些事（情况），会去确认。
【巨蟹座】2022年7月运势。有事挺在意，琢磨着，跟变动有关；会去没去过（有阵子没去）的地方；多次正轻松时，有状况影响心情。7/3-7/6有烦心事，也有些场合暂时忘却烦恼；去些地方，平时不会去。17-20想来点不一样的念头强，有些花费，有段时间忙着搞定一些事。22到月底，事情东一个西一个，多次趁空轻松一下。
【狮子座】2022年7月运势。会碰到一些状况，包括不好的，要想一下怎么因应；有件蛮在意的事，有了眉目进展。7/3-7/6会碰到个状况，一时急；不少花费；了了一些事后，有些清闲时光。8-10会出门，在外耗了些时间。11-14抽空了了一些事，会出门。17-20有事要想一想，先看情形再说。22-24有无奈情形，几项支出。
【处女座】2022年7月运势。有困扰，心情容易闷，人际关系有变动；几个机会，吃些平常少吃的。7/3-7/7，专程去个地方，几件事告一段落后，心情比较轻松。12-14几笔开支，有的金额大。16-20挂念某人的一件事，有临时起意（讲好）的事。21-25为琐事出门，有无奈情形，跟人说好一件事。29-31有事惦记着，会出门。
【天秤座】2022年7月运势。心头容易闷，跟某件事有关；周遭人事酝酿变动；有些钱得花，金额不小；有件事曾花不少时间，最后感觉还不错。7/1-7/6有事得跑一趟或亲自出面，因些情况心情不佳。16-20跟人谈到钱的事，某件事告一段落，专程去个地方。21-26专程去些地方，跟人聚聚。27-29关注某件事，为件事出门。
【天蝎座】2022年7月运势。有困扰，跟工作或是跟人有关，有的涉及钱；中旬后，一些事陆续告一段落或搞定。7/3-7/6盘算接下来要做的一些事，有约，因某事跟人有火气。11-14会外出，不少花费。16-20会出门，会花钱，确认一些事。21-23有事蛮在意，花了些时间。28-31了了记挂一两天的事，专程为件事出门。
【射手座】2022年7月运势。心情因某事郁闷，常叮咛提醒别人一些事；跟旧识有个聚会；对于接下来要做的事，既期待又怕有状况。7/2-7/5盯着几件事，有较大支出，有个状况心情受影响，跟人有关。8-10心情因某事郁闷。17-20有约，会出门。22-25有段时间心闷，跟人讲好一些事，有笔支出，专程出门。
【魔羯座】2022年7月运势。事情多，状况多，有件跟旧识（家人）有关的事，挂念着，有件事有压力，涉及变动。7/2-7/5有些事要做，有件有点折腾，会去平常不会去的地方。8-10专程为件事出门。11-13因事外出，耗了些时间，有笔花费。17-20跟人讲好一件事，在意几件事。22-25跟人聚聚或联系，盘算几样支出。
【水瓶座】2022年7月运势。有件事有压力，涉及人；有件事结果还不错，曾花不少时间。7/1-7/5去平时不会去的地方，有段时间事情一个接一个，有事要想一想，涉及钱。16-20有事花不少时间，有点累，不少花费，为些事问人。21-25有约，吃些特别的，有的是别人请。27-29在意一些事，会去查证确认。
【双鱼座】2022年7月运势。有困扰，涉及人；有件事涉及钱，要想一想。7/2-7/7陆续了了一些事，被几个情况折腾了一下，有点恼。11-13专程为件事出门，不少花费。16-20有些开支，在一件事上花不少时间。21-23会出门，花了些时间。26-29会出门，几件事是临时起意，或临时改变想法，或临时有变化。
#星座创作营#
7月有四星逆行。灶神星7/9开始逆行，凯龙星7/20开始逆行，婚神星7/26开始逆行，木星7/29开始逆行。
7月仍是个多事之秋，各种的关注关切，叮咛提醒，来来回回的，大环境也有不少让人议论纷纷的新闻事件（包括名人出状况，过世或情变，或是非争端）。每个人都面临一些变动，在意的事情都得做一些调整改变，作息常改变，心思也不容易专注。
2022年7月运势相对比较好的太阳星座是，射手座，水瓶座，运势相对比较弱的太阳星座是，金牛座，狮子座，处女座，天蝎座，魔羯座。
【白羊座】2022年7月运势。不少事记挂着，有些会去提醒当事人，人际互动方式酝酿变动，开销大。7/3-7/5有些事闲不下来，会外出，有笔支出。8-9被某个情况折腾了一下。15-18有约，有段时间懒懒的，不想忙什么。19-20接连了了几件事。21-23为些事出门。28-31跟人确认一些事，会出门，会花钱，会整理一些东西。
【金牛座】2022年7月运势。多次为事不得不出门，不少来来回回的情况，周遭人事或环境，陆续有较大变化，对一些事蛮感慨。7/2-7/5有段时间有点累，但当时还有事要做，某个时间想赶去一个地方。16-20有事挂念，为些事问人。21-23跟某人联系（或聚一聚），会出门。27-29几件事临时起意（或改变想法）。
【双子座】2022年7月运势。有困扰，涉及人，过得蛮折腾；忙了好一阵子的事，陆续告一段落，过程中需反复地确认查证。7/3-7/7去些地方，不常去，有点奔波。11-14几次出门，不少花费。17-20吃（买）些平常少吃的，为了某个约定，跟人探询。21-23盘算几件事，有事闲不下来。27-29在意某些事（情况），会去确认。
【巨蟹座】2022年7月运势。有事挺在意，琢磨着，跟变动有关；会去没去过（有阵子没去）的地方；多次正轻松时，有状况影响心情。7/3-7/6有烦心事，也有些场合暂时忘却烦恼；去些地方，平时不会去。17-20想来点不一样的念头强，有些花费，有段时间忙着搞定一些事。22到月底，事情东一个西一个，多次趁空轻松一下。
【狮子座】2022年7月运势。会碰到一些状况，包括不好的，要想一下怎么因应；有件蛮在意的事，有了眉目进展。7/3-7/6会碰到个状况，一时急；不少花费；了了一些事后，有些清闲时光。8-10会出门，在外耗了些时间。11-14抽空了了一些事，会出门。17-20有事要想一想，先看情形再说。22-24有无奈情形，几项支出。
【处女座】2022年7月运势。有困扰，心情容易闷，人际关系有变动；几个机会，吃些平常少吃的。7/3-7/7，专程去个地方，几件事告一段落后，心情比较轻松。12-14几笔开支，有的金额大。16-20挂念某人的一件事，有临时起意（讲好）的事。21-25为琐事出门，有无奈情形，跟人说好一件事。29-31有事惦记着，会出门。
【天秤座】2022年7月运势。心头容易闷，跟某件事有关；周遭人事酝酿变动；有些钱得花，金额不小；有件事曾花不少时间，最后感觉还不错。7/1-7/6有事得跑一趟或亲自出面，因些情况心情不佳。16-20跟人谈到钱的事，某件事告一段落，专程去个地方。21-26专程去些地方，跟人聚聚。27-29关注某件事，为件事出门。
【天蝎座】2022年7月运势。有困扰，跟工作或是跟人有关，有的涉及钱；中旬后，一些事陆续告一段落或搞定。7/3-7/6盘算接下来要做的一些事，有约，因某事跟人有火气。11-14会外出，不少花费。16-20会出门，会花钱，确认一些事。21-23有事蛮在意，花了些时间。28-31了了记挂一两天的事，专程为件事出门。
【射手座】2022年7月运势。心情因某事郁闷，常叮咛提醒别人一些事；跟旧识有个聚会；对于接下来要做的事，既期待又怕有状况。7/2-7/5盯着几件事，有较大支出，有个状况心情受影响，跟人有关。8-10心情因某事郁闷。17-20有约，会出门。22-25有段时间心闷，跟人讲好一些事，有笔支出，专程出门。
【魔羯座】2022年7月运势。事情多，状况多，有件跟旧识（家人）有关的事，挂念着，有件事有压力，涉及变动。7/2-7/5有些事要做，有件有点折腾，会去平常不会去的地方。8-10专程为件事出门。11-13因事外出，耗了些时间，有笔花费。17-20跟人讲好一件事，在意几件事。22-25跟人聚聚或联系，盘算几样支出。
【水瓶座】2022年7月运势。有件事有压力，涉及人；有件事结果还不错，曾花不少时间。7/1-7/5去平时不会去的地方，有段时间事情一个接一个，有事要想一想，涉及钱。16-20有事花不少时间，有点累，不少花费，为些事问人。21-25有约，吃些特别的，有的是别人请。27-29在意一些事，会去查证确认。
【双鱼座】2022年7月运势。有困扰，涉及人；有件事涉及钱，要想一想。7/2-7/7陆续了了一些事，被几个情况折腾了一下，有点恼。11-13专程为件事出门，不少花费。16-20有些开支，在一件事上花不少时间。21-23会出门，花了些时间。26-29会出门，几件事是临时起意，或临时改变想法，或临时有变化。
#星座创作营#
✋热门推荐