【第九版防控方案做了哪些调整？主要依据是什么？对风险人员隔离管理措施有何变化？是否意味着防控措施放松？......权威解答来了】
6月28日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，国家卫生健康委有关司局负责同志和有关专家将出席，介绍科学精准做好疫情防控工作有关情况。敬请关注本期发布会热点问答！
第九版防控方案
是对防控工作的优化，
决不是放松防控，
目标是更加科学精准
△国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长 米锋
当前，全球疫情继续反弹，我国疫情防控仍然面临较大的风险挑战。
今天，国务院联防联控机制综合组在国家卫生健康委官网全文公布了《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》。方案全面落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，针对奥密克戎变异株的特点，因时因势对疫情监测、风险人员的隔离管理、中高风险区划定标准等进行了调整。
第九版防控方案是对防控工作的优化，绝不是放松防控，目标是更加科学精准。
6月28日上午，国务院联防联控机制综合组召开全国疫情防控工作电视电话会议，强调各地各部门要时刻紧绷疫情防控这根弦，严格执行第九版防控方案，把该管住的坚决管住，该落实的坚决落实，该取消的坚决取消，不一致的措施限期清理。国务院联防联控机制综合组将派出工作组，对地方落实情况进行督导。
针对群众反映强烈的违反“九不准”现象，今天，国务院联防联控机制综合组开通了公众留言板，设在国家卫生健康委官网首页，相关部门也公布了问题反映渠道。对于违反“九不准”的问题线索，我们将认真汇总整理，督促地方尽快整改，对典型案例将进行曝光。
当前发布第九版新冠疫情防控方案是出于什么样的考虑，有何依据？
△国家卫生健康委疾控局副局长、一级巡视员 雷正龙
一是疫情形势的变化。目前，新冠疫情仍在世界范围内持续流行，今年以来全国本土疫情发生频次明显增多，疫情波及地区范围比较广，尤其是对长三角、珠三角地区，还有京津冀和边境口岸城市等形成了冲击，我国面临“外防输入，内防反弹”的压力不断加大，防控形势更加严峻复杂。近一个月来，我国疫情防控总体形势向稳趋好，阳性感染人数持续下降，有疫情的地区数量也在减少，为优化调整防控方案创造了窗口期。
二是我们研究发现病毒变异的特点。奥密克戎变异株已经成为我国境外输入和本土疫情的优势流行株。研究提示，奥密克戎变异株潜伏期短、病毒传播能力更强、传播速度更快，具有更强的免疫逃避能力，传播的隐匿性强，给疫情防控工作带来新的挑战。
三是前期我们开展了一些试点研究。根据党中央、国务院的决策部署，国务院联防联控机制综合组在4-5月份之间，在大连、苏州、宁波、厦门、青岛、广州和成都等7个城市开展了为期一个月的新冠疫情防控措施优化试点研究工作，取得了大量的科学依据。
相比于前一版的防控指南，第九版防控指南在哪些方面做了调整？
△国家卫生健康委疾控局副局长、一级巡视员 雷正龙
一是优化调整风险人员的隔离管理期限和方式。将密切接触者、入境人员隔离管控时间从“14天集中隔离医学观察+7天居家健康监测”调整为“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”，密接的密接管控措施从“7天集中隔离医学观察”调整为“7天居家隔离”。
二是统一封管控区和中高风险区划定标准。以前我们有两类风险区划定标准，一类是高、中、低风险地区划定标准，一类是封控区、管控区、防控区划定标准。第九版防控方案将两类风险区域划定标准和防控措施进行了衔接对应，整合统一使用高中低风险区的概念，形成新的风险区划定及管控方案。
三是完善了疫情监测的要求。加密高风险职业人群的核酸检测频次，在基层医疗卫生机构增加抗原检测作为疫情监测的补充手段。同时，方案里还明确了不同场景下区域核酸检测策略，对省会城市和千万级人口以上城市、一般城市、农村地区，分别明确了发生疫情后区域核酸检测的启动、终止条件及相应的核酸检测策略。
针对群众在留言板等渠道反映的问题，是如何解决的？
△国家卫生健康委监督局副局长 程有全
综合组成立省级整治“层层加码”问题的专班，强化组织领导，明确省级负责疫情防控领导同志担任专班的召集人，抽调精干力量组建专班，认真履职尽责，保障专班工作高效运转，及时纠正解决群众反映的问题。目前，国务院联防联控机制综合组依据群众投诉举报受理、转办、处置、跟踪、督办等流程，与省级联防联控机制建立了密切的联系机制，要求省级专班要认真核实处理国务院联防联控机制综合组和各相关成员单位转办的问题线索，并按要求及时反馈。省级联防联控机制督促指导各行业和各市县严格落实疫情防控政策和“九不准”要求，自查并整改疫情防控简单化、“一刀切”、“层层加码”等问题。省级专班要及时核查问题线索，盯着办、督着改，以点带面、举一反三，防止类似问题再次发生。对整改不力、影响恶劣的要加强重点督办，确保群众反映的问题得到及时、妥善解决。必要时，国务院联防联控机制综合组和国家相关部门将进行督导、约谈。同时，国务院联防联控机制综合组专班或各成员单位对核实的地方确实存在违反“九不准”要求的，将督促地方整改，并通过国务院联防联控机制新闻发布会、部门官方网站或政务新媒体等方式，对核实的“层层加码”问题和典型案例进行通报、曝光。（健康中国）
6月28日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，国家卫生健康委有关司局负责同志和有关专家将出席，介绍科学精准做好疫情防控工作有关情况。敬请关注本期发布会热点问答！
第九版防控方案
是对防控工作的优化，
决不是放松防控，
目标是更加科学精准
△国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长 米锋
当前，全球疫情继续反弹，我国疫情防控仍然面临较大的风险挑战。
今天，国务院联防联控机制综合组在国家卫生健康委官网全文公布了《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》。方案全面落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，针对奥密克戎变异株的特点，因时因势对疫情监测、风险人员的隔离管理、中高风险区划定标准等进行了调整。
第九版防控方案是对防控工作的优化，绝不是放松防控，目标是更加科学精准。
6月28日上午，国务院联防联控机制综合组召开全国疫情防控工作电视电话会议，强调各地各部门要时刻紧绷疫情防控这根弦，严格执行第九版防控方案，把该管住的坚决管住，该落实的坚决落实，该取消的坚决取消，不一致的措施限期清理。国务院联防联控机制综合组将派出工作组，对地方落实情况进行督导。
针对群众反映强烈的违反“九不准”现象，今天，国务院联防联控机制综合组开通了公众留言板，设在国家卫生健康委官网首页，相关部门也公布了问题反映渠道。对于违反“九不准”的问题线索，我们将认真汇总整理，督促地方尽快整改，对典型案例将进行曝光。
当前发布第九版新冠疫情防控方案是出于什么样的考虑，有何依据？
△国家卫生健康委疾控局副局长、一级巡视员 雷正龙
一是疫情形势的变化。目前，新冠疫情仍在世界范围内持续流行，今年以来全国本土疫情发生频次明显增多，疫情波及地区范围比较广，尤其是对长三角、珠三角地区，还有京津冀和边境口岸城市等形成了冲击，我国面临“外防输入，内防反弹”的压力不断加大，防控形势更加严峻复杂。近一个月来，我国疫情防控总体形势向稳趋好，阳性感染人数持续下降，有疫情的地区数量也在减少，为优化调整防控方案创造了窗口期。
二是我们研究发现病毒变异的特点。奥密克戎变异株已经成为我国境外输入和本土疫情的优势流行株。研究提示，奥密克戎变异株潜伏期短、病毒传播能力更强、传播速度更快，具有更强的免疫逃避能力，传播的隐匿性强，给疫情防控工作带来新的挑战。
三是前期我们开展了一些试点研究。根据党中央、国务院的决策部署，国务院联防联控机制综合组在4-5月份之间，在大连、苏州、宁波、厦门、青岛、广州和成都等7个城市开展了为期一个月的新冠疫情防控措施优化试点研究工作，取得了大量的科学依据。
相比于前一版的防控指南，第九版防控指南在哪些方面做了调整？
△国家卫生健康委疾控局副局长、一级巡视员 雷正龙
一是优化调整风险人员的隔离管理期限和方式。将密切接触者、入境人员隔离管控时间从“14天集中隔离医学观察+7天居家健康监测”调整为“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”，密接的密接管控措施从“7天集中隔离医学观察”调整为“7天居家隔离”。
二是统一封管控区和中高风险区划定标准。以前我们有两类风险区划定标准，一类是高、中、低风险地区划定标准，一类是封控区、管控区、防控区划定标准。第九版防控方案将两类风险区域划定标准和防控措施进行了衔接对应，整合统一使用高中低风险区的概念，形成新的风险区划定及管控方案。
三是完善了疫情监测的要求。加密高风险职业人群的核酸检测频次，在基层医疗卫生机构增加抗原检测作为疫情监测的补充手段。同时，方案里还明确了不同场景下区域核酸检测策略，对省会城市和千万级人口以上城市、一般城市、农村地区，分别明确了发生疫情后区域核酸检测的启动、终止条件及相应的核酸检测策略。
针对群众在留言板等渠道反映的问题，是如何解决的？
△国家卫生健康委监督局副局长 程有全
综合组成立省级整治“层层加码”问题的专班，强化组织领导，明确省级负责疫情防控领导同志担任专班的召集人，抽调精干力量组建专班，认真履职尽责，保障专班工作高效运转，及时纠正解决群众反映的问题。目前，国务院联防联控机制综合组依据群众投诉举报受理、转办、处置、跟踪、督办等流程，与省级联防联控机制建立了密切的联系机制，要求省级专班要认真核实处理国务院联防联控机制综合组和各相关成员单位转办的问题线索，并按要求及时反馈。省级联防联控机制督促指导各行业和各市县严格落实疫情防控政策和“九不准”要求，自查并整改疫情防控简单化、“一刀切”、“层层加码”等问题。省级专班要及时核查问题线索，盯着办、督着改，以点带面、举一反三，防止类似问题再次发生。对整改不力、影响恶劣的要加强重点督办，确保群众反映的问题得到及时、妥善解决。必要时，国务院联防联控机制综合组和国家相关部门将进行督导、约谈。同时，国务院联防联控机制综合组专班或各成员单位对核实的地方确实存在违反“九不准”要求的，将督促地方整改，并通过国务院联防联控机制新闻发布会、部门官方网站或政务新媒体等方式，对核实的“层层加码”问题和典型案例进行通报、曝光。（健康中国）
【压实各方责任，永靓家园业主投诉事件本可以不发生】近日，北京市住建委官方微信号“安居北京”推送《房屋性质和维修责任您都清楚吗？》、《质量保修期内产生的维修谁来负责？》等系列推文，为大家详细普及遇到“房屋漏水问题应该怎么办”、“房地产开发企业是住宅工程质量保修的第一责任人，在工程质量保修范围和保修期限内对所有权人履行质量保修义务。房屋出现任何质量问题，就只需要找开发企业维修”等知识，告诉大家不要再“病”急乱投医了。
责任：开发商是住宅工程质量保修的第一责任人
早在2009年住房城乡建设部工程质量安全监管司吴慧娟就指出：建设单位是住宅工程质量的第一责任者。开发商一个产品制造商，也应该是第一责任人，对住宅工程质量全面负责；建设单位应落实项目法人责任制，设立质量管理机构和相关人员，统一协调各方的工作。但是也有部分单位违规指定一些分包单位，造成质量管理混乱。
但是也有开发商仍“念拖字决”。2020年，永靓家园还有3个月左右就进入开发商交房阶段了，部分业主却发现永靓家园项目存在“楼顶防水层漏水”、“表面有裸露钢筋、达不到居住标准且硬性主体框架结构安全”以及“防水层施工不达标”等问题，虽然永靓有多位业主代表和热心业主邻居，多次与开发商反复沟通。但并未让事情发生变化，让各方正视业主们的诉求。
在这个案例中，最理想的情形是通过各方努力，相互监督、共同促成业主问题尽快圆满解决的局面；然而现实的情形却很犯法：各方相互推诿、相互扯皮，维修久拖不决。
其实早在房屋预验、尚未入住的时候，就有部分业主发现存在卫生间淋浴区倒坡等问题；入住后不久，200多户业主相继出现卫生间门口地板潮湿、墙体洇水脱皮，卫生间沤水异味等。多位业主就经历了多次报修，但始终未能解决。
对此，北京市住建委高度重视，邀请建筑学、给排水、内装、施工等专业业内权威专家，组成独立专家调查组，科学客观公正地开展调查工作。经过专家调查组对永靓家园项目的调查，部分住户卫生间出现异味、管道堵塞、地板墙面洇湿。调查结论包括：“项目参建各方对户内中水系统设备安装及应用中各环节重视不足，在建设过程中缺乏深入配合”、“项目参建各方未制定完善的服务体系，后期使用出现问题后相互推诿，处置不力，致使问题不能有效解决”。
2021年6月7日《新京报》也在报道中提到：“作为该项目的施工单位，北京六建集团有限责任公司及中铁六局集团有限公司相关负责人表示，将按照制定的维修方案，整改因施工不到位出现的各类问题。对发生的地板、墙面洇湿等问题接报后第一时间处置，并彻底修复”。
尴尬：400多户业主问题久拖未决
但是颇让人感到疑惑的是，时隔1年，至今还有400多户永靓家园业主家里“卫生间门口漏水返潮”问题仍未解决，仍然居住在卫生间倒坡、地板起鼓、墙体洇水脱皮、卫生间沤水臭味和潮湿生虫的房子内。
在此过程中，开发商和施工单位一直未予以积极维修，还劝业主等拆除中水系统之后再进行维修，曾经还用“等拆中水的时候，给换卫生间一个新门来还劝说业主等待”，、“因疫情放假没师傅修不了”等托辞，迫使业主在地板浸水潮湿、墙体洇水脱皮发霉、沤水臭味以及潮湿生虫的房间中过春节、盼开工维修，有的业主已经等了一年多了。
业主们还发现了更多施工质量问题，例如部分淋浴地漏、洗衣机地漏管口与排水管道竖向管口连接处存在断接或管口错位，甚至还存在部分位置墙体手一抠就掉落灰渣，以及洗手盆盆体从台板掉落、卫生间门框严重腐烂、下水道污水立管检查口盖子没拧紧漏污水臭气、通风道软管脱落等各种施工不到位的问题。
反思：各方责任清晰 不该发生的漏水维权事件
事实上，为确保工程质量“生命线”，让广大购房人住得安心，北京市住建委也做了大量工作：2016年发布的《北京市建筑工程质量管理条例》明确规定，“开发商是第一工程质量责任人”。《关于加强住宅工程渗漏问题质量保修维修工作的通知》对房地产开发企业提出了七点要求，包括：应主动宣传工程质量保修相关政策和规定，明示业主质量问题报修电话，确保电话24小时畅通，及时接受业主投诉或者反映的渗漏等质量问题；受理业主报修时，应建立问题台账，建立问题销号制度，确保渗漏问题一次性修复到位，修复完成验收时应当绘制维修部位示意图，由业主和相关单位共同签认。
对施工单位来讲，要按照合同及设计文件的约定和技术标准，对材料也好，构配件也好，包括商品混凝土都要进行检验，检验不合格不得使用，同时施工单位还要完成现场的质量控制，技术也好、检查也好，都要严格做好这方面的工作。对施工过程中发现的质量问题或者验收不合格的问题，施工方负责返修。
《北京市房屋建筑、市政基础设施和地方铁路建设工程质量监督工作规定》二十八条还明确规定：“工程质量监督机构应当建立健全建设工程质量投诉举报处理工作机制，对建设工程有关单位违法违规行为和工程质量问题的投诉举报及时调查、处理，并督促建设工程有关单位做好工程质量保修维修工作。”
然而在这样的政策背景下， “入住5个月突然爆出卫生间大面积漏水”的永靓家园小区，业主却遭遇到长达两年时间的维修拖延，不得不多次采取投诉等维权措施，这就显得非常耐人寻味。
试想，在建筑施工期间，施工单位能够严格按照卫生间地面防水设计构造做法，按图施工、按标准施工：不要将淋浴地漏悬空而是与管口紧密连接，按照标准在过门石处做挡水门槛、检查立管检查口是否拧紧，对安装好的马桶通水测试验收，还会出现后期的地砖下垫层积水引发的变质发臭、地板鼓包、墙体洇水、淋浴区倒坡、马桶漏水漏臭、立检口未拧紧漏污水臭气等一系列问题吗？
试想，质量监督部门严格履行质量监督责任，及时发现永靓家园卫生间地面防水构造做法未按图施工、未按标准施工、未经闭水试验验收就交付使用等违法行为，及时进行监督、处罚并责令其改正至合格交付，还会出现卫生间门口潮湿、地板鼓包、墙体洇水、垫层积水变质发臭、孳生细菌蚊虫等严重影响居民生活的现象么？
试想，当永靓家园出现业主报修“卫生间门口潮湿、地板起鼓、墙体洇水脱皮”时，开发商和物业积极维修，严格按照维修部位绘图、确认，还会让业主们一边一边拨打投诉电话么？当出现业主投诉，如果质量监督部门及时督促开发建设单位履行维修义务、查找原因，还会有“永靓家园关于开发商久拖不修，大念拖字诀”的领导留言板留言么吗？
试想，在已经出现了上述施工质量问题之后，开发商能够履行起“第一责任人”的职责，积极协调维修，质监站也能够及时督促开发建设单位履行维修义务的话，还会让业主们在返水反味、漏水漏臭的居住环境下忍受一年多时间，不得不多次投诉吗？
如果上面三个环节中，有一个被完全、严格履行到位，永靓家园也就不出现“倒坡入住，淋浴如游泳”的问题，不会存在“刚交房就漏水”的矛盾，更不会出现“投诉无门，一群年轻人在百忙之中写论文、查资料、做实验，查找卫生间漏水原因”的怪现象。
更重要的是，相关法律法规对于工程质量责任早有明确规定，相关主管部门也心系百姓相继推出了多项细则，为百姓的安居乐业构建起了完整的法律法规框架。在此过程中，相关部门监管职责是否到位、是否及时、是否严格，就成为了保障房屋质量合格、平衡各方权益、维护公平正义的“天平”，是让购房人提升安全感、幸福感、获得感的关键一环。
本帐号为公司AI测试账号：本平台关注正能量，弘扬正气！有深度，有思想，有温度。关注政经新闻，关注廉洁、廉政之事，揭露腐败，讲好中国故事。除署名原创的文章外，部分文章和图片转载于互联网平台，转载的文章本公众号都会标明来源和出处，具体来源不详的将标注来源于网络。本平台不承担由于文图转载所带来的一切连带责任，如被报道单位觉得转载文章有出入，可先联系原创平台交涉，理解万岁！因为版权归，如有涉嫌侵权请联系删除！感谢！合作为盼！若侵犯了您的合法权益，请持相关证明材料与我们联系
责任：开发商是住宅工程质量保修的第一责任人
早在2009年住房城乡建设部工程质量安全监管司吴慧娟就指出：建设单位是住宅工程质量的第一责任者。开发商一个产品制造商，也应该是第一责任人，对住宅工程质量全面负责；建设单位应落实项目法人责任制，设立质量管理机构和相关人员，统一协调各方的工作。但是也有部分单位违规指定一些分包单位，造成质量管理混乱。
但是也有开发商仍“念拖字决”。2020年，永靓家园还有3个月左右就进入开发商交房阶段了，部分业主却发现永靓家园项目存在“楼顶防水层漏水”、“表面有裸露钢筋、达不到居住标准且硬性主体框架结构安全”以及“防水层施工不达标”等问题，虽然永靓有多位业主代表和热心业主邻居，多次与开发商反复沟通。但并未让事情发生变化，让各方正视业主们的诉求。
在这个案例中，最理想的情形是通过各方努力，相互监督、共同促成业主问题尽快圆满解决的局面；然而现实的情形却很犯法：各方相互推诿、相互扯皮，维修久拖不决。
其实早在房屋预验、尚未入住的时候，就有部分业主发现存在卫生间淋浴区倒坡等问题；入住后不久，200多户业主相继出现卫生间门口地板潮湿、墙体洇水脱皮，卫生间沤水异味等。多位业主就经历了多次报修，但始终未能解决。
对此，北京市住建委高度重视，邀请建筑学、给排水、内装、施工等专业业内权威专家，组成独立专家调查组，科学客观公正地开展调查工作。经过专家调查组对永靓家园项目的调查，部分住户卫生间出现异味、管道堵塞、地板墙面洇湿。调查结论包括：“项目参建各方对户内中水系统设备安装及应用中各环节重视不足，在建设过程中缺乏深入配合”、“项目参建各方未制定完善的服务体系，后期使用出现问题后相互推诿，处置不力，致使问题不能有效解决”。
2021年6月7日《新京报》也在报道中提到：“作为该项目的施工单位，北京六建集团有限责任公司及中铁六局集团有限公司相关负责人表示，将按照制定的维修方案，整改因施工不到位出现的各类问题。对发生的地板、墙面洇湿等问题接报后第一时间处置，并彻底修复”。
尴尬：400多户业主问题久拖未决
但是颇让人感到疑惑的是，时隔1年，至今还有400多户永靓家园业主家里“卫生间门口漏水返潮”问题仍未解决，仍然居住在卫生间倒坡、地板起鼓、墙体洇水脱皮、卫生间沤水臭味和潮湿生虫的房子内。
在此过程中，开发商和施工单位一直未予以积极维修，还劝业主等拆除中水系统之后再进行维修，曾经还用“等拆中水的时候，给换卫生间一个新门来还劝说业主等待”，、“因疫情放假没师傅修不了”等托辞，迫使业主在地板浸水潮湿、墙体洇水脱皮发霉、沤水臭味以及潮湿生虫的房间中过春节、盼开工维修，有的业主已经等了一年多了。
业主们还发现了更多施工质量问题，例如部分淋浴地漏、洗衣机地漏管口与排水管道竖向管口连接处存在断接或管口错位，甚至还存在部分位置墙体手一抠就掉落灰渣，以及洗手盆盆体从台板掉落、卫生间门框严重腐烂、下水道污水立管检查口盖子没拧紧漏污水臭气、通风道软管脱落等各种施工不到位的问题。
反思：各方责任清晰 不该发生的漏水维权事件
事实上，为确保工程质量“生命线”，让广大购房人住得安心，北京市住建委也做了大量工作：2016年发布的《北京市建筑工程质量管理条例》明确规定，“开发商是第一工程质量责任人”。《关于加强住宅工程渗漏问题质量保修维修工作的通知》对房地产开发企业提出了七点要求，包括：应主动宣传工程质量保修相关政策和规定，明示业主质量问题报修电话，确保电话24小时畅通，及时接受业主投诉或者反映的渗漏等质量问题；受理业主报修时，应建立问题台账，建立问题销号制度，确保渗漏问题一次性修复到位，修复完成验收时应当绘制维修部位示意图，由业主和相关单位共同签认。
对施工单位来讲，要按照合同及设计文件的约定和技术标准，对材料也好，构配件也好，包括商品混凝土都要进行检验，检验不合格不得使用，同时施工单位还要完成现场的质量控制，技术也好、检查也好，都要严格做好这方面的工作。对施工过程中发现的质量问题或者验收不合格的问题，施工方负责返修。
《北京市房屋建筑、市政基础设施和地方铁路建设工程质量监督工作规定》二十八条还明确规定：“工程质量监督机构应当建立健全建设工程质量投诉举报处理工作机制，对建设工程有关单位违法违规行为和工程质量问题的投诉举报及时调查、处理，并督促建设工程有关单位做好工程质量保修维修工作。”
然而在这样的政策背景下， “入住5个月突然爆出卫生间大面积漏水”的永靓家园小区，业主却遭遇到长达两年时间的维修拖延，不得不多次采取投诉等维权措施，这就显得非常耐人寻味。
试想，在建筑施工期间，施工单位能够严格按照卫生间地面防水设计构造做法，按图施工、按标准施工：不要将淋浴地漏悬空而是与管口紧密连接，按照标准在过门石处做挡水门槛、检查立管检查口是否拧紧，对安装好的马桶通水测试验收，还会出现后期的地砖下垫层积水引发的变质发臭、地板鼓包、墙体洇水、淋浴区倒坡、马桶漏水漏臭、立检口未拧紧漏污水臭气等一系列问题吗？
试想，质量监督部门严格履行质量监督责任，及时发现永靓家园卫生间地面防水构造做法未按图施工、未按标准施工、未经闭水试验验收就交付使用等违法行为，及时进行监督、处罚并责令其改正至合格交付，还会出现卫生间门口潮湿、地板鼓包、墙体洇水、垫层积水变质发臭、孳生细菌蚊虫等严重影响居民生活的现象么？
试想，当永靓家园出现业主报修“卫生间门口潮湿、地板起鼓、墙体洇水脱皮”时，开发商和物业积极维修，严格按照维修部位绘图、确认，还会让业主们一边一边拨打投诉电话么？当出现业主投诉，如果质量监督部门及时督促开发建设单位履行维修义务、查找原因，还会有“永靓家园关于开发商久拖不修，大念拖字诀”的领导留言板留言么吗？
试想，在已经出现了上述施工质量问题之后，开发商能够履行起“第一责任人”的职责，积极协调维修，质监站也能够及时督促开发建设单位履行维修义务的话，还会让业主们在返水反味、漏水漏臭的居住环境下忍受一年多时间，不得不多次投诉吗？
如果上面三个环节中，有一个被完全、严格履行到位，永靓家园也就不出现“倒坡入住，淋浴如游泳”的问题，不会存在“刚交房就漏水”的矛盾，更不会出现“投诉无门，一群年轻人在百忙之中写论文、查资料、做实验，查找卫生间漏水原因”的怪现象。
更重要的是，相关法律法规对于工程质量责任早有明确规定，相关主管部门也心系百姓相继推出了多项细则，为百姓的安居乐业构建起了完整的法律法规框架。在此过程中，相关部门监管职责是否到位、是否及时、是否严格，就成为了保障房屋质量合格、平衡各方权益、维护公平正义的“天平”，是让购房人提升安全感、幸福感、获得感的关键一环。
本帐号为公司AI测试账号：本平台关注正能量，弘扬正气！有深度，有思想，有温度。关注政经新闻，关注廉洁、廉政之事，揭露腐败，讲好中国故事。除署名原创的文章外，部分文章和图片转载于互联网平台，转载的文章本公众号都会标明来源和出处，具体来源不详的将标注来源于网络。本平台不承担由于文图转载所带来的一切连带责任，如被报道单位觉得转载文章有出入，可先联系原创平台交涉，理解万岁！因为版权归，如有涉嫌侵权请联系删除！感谢！合作为盼！若侵犯了您的合法权益，请持相关证明材料与我们联系
【压实各方责任，永靓家园业主投诉事件本可以不发生】近日，北京市住建委官方微信号“安居北京”推送《房屋性质和维修责任您都清楚吗？》、《质量保修期内产生的维修谁来负责？》等系列推文，为大家详细普及遇到“房屋漏水问题应该怎么办”、“房地产开发企业是住宅工程质量保修的第一责任人，在工程质量保修范围和保修期限内对所有权人履行质量保修义务。房屋出现任何质量问题，就只需要找开发企业维修”等知识，告诉大家不要再“病”急乱投医了。
责任：开发商是住宅工程质量保修的第一责任人
早在2009年住房城乡建设部工程质量安全监管司吴慧娟就指出：建设单位是住宅工程质量的第一责任者。开发商一个产品制造商，也应该是第一责任人，对住宅工程质量全面负责；建设单位应落实项目法人责任制，设立质量管理机构和相关人员，统一协调各方的工作。但是也有部分单位违规指定一些分包单位，造成质量管理混乱。
但是也有开发商仍“念拖字决”。2020年，永靓家园还有3个月左右就进入开发商交房阶段了，部分业主却发现永靓家园项目存在“楼顶防水层漏水”、“表面有裸露钢筋、达不到居住标准且硬性主体框架结构安全”以及“防水层施工不达标”等问题，虽然永靓有多位业主代表和热心业主邻居，多次与开发商反复沟通。但并未让事情发生变化，让各方正视业主们的诉求。
在这个案例中，最理想的情形是通过各方努力，相互监督、共同促成业主问题尽快圆满解决的局面；然而现实的情形却很犯法：各方相互推诿、相互扯皮，维修久拖不决。
其实早在房屋预验、尚未入住的时候，就有部分业主发现存在卫生间淋浴区倒坡等问题；入住后不久，200多户业主相继出现卫生间门口地板潮湿、墙体洇水脱皮，卫生间沤水异味等。多位业主就经历了多次报修，但始终未能解决。
对此，北京市住建委高度重视，邀请建筑学、给排水、内装、施工等专业业内权威专家，组成独立专家调查组，科学客观公正地开展调查工作。经过专家调查组对永靓家园项目的调查，部分住户卫生间出现异味、管道堵塞、地板墙面洇湿。调查结论包括：“项目参建各方对户内中水系统设备安装及应用中各环节重视不足，在建设过程中缺乏深入配合”、“项目参建各方未制定完善的服务体系，后期使用出现问题后相互推诿，处置不力，致使问题不能有效解决”。
2021年6月7日《新京报》也在报道中提到：“作为该项目的施工单位，北京六建集团有限责任公司及中铁六局集团有限公司相关负责人表示，将按照制定的维修方案，整改因施工不到位出现的各类问题。对发生的地板、墙面洇湿等问题接报后第一时间处置，并彻底修复”。
尴尬：400多户业主问题久拖未决
但是颇让人感到疑惑的是，时隔1年，至今还有400多户永靓家园业主家里“卫生间门口漏水返潮”问题仍未解决，仍然居住在卫生间倒坡、地板起鼓、墙体洇水脱皮、卫生间沤水臭味和潮湿生虫的房子内。
在此过程中，开发商和施工单位一直未予以积极维修，还劝业主等拆除中水系统之后再进行维修，曾经还用“等拆中水的时候，给换卫生间一个新门来还劝说业主等待”，、“因疫情放假没师傅修不了”等托辞，迫使业主在地板浸水潮湿、墙体洇水脱皮发霉、沤水臭味以及潮湿生虫的房间中过春节、盼开工维修，有的业主已经等了一年多了。
业主们还发现了更多施工质量问题，例如部分淋浴地漏、洗衣机地漏管口与排水管道竖向管口连接处存在断接或管口错位，甚至还存在部分位置墙体手一抠就掉落灰渣，以及洗手盆盆体从台板掉落、卫生间门框严重腐烂、下水道污水立管检查口盖子没拧紧漏污水臭气、通风道软管脱落等各种施工不到位的问题。
反思：各方责任清晰 不该发生的漏水维权事件
事实上，为确保工程质量“生命线”，让广大购房人住得安心，北京市住建委也做了大量工作：2016年发布的《北京市建筑工程质量管理条例》明确规定，“开发商是第一工程质量责任人”。《关于加强住宅工程渗漏问题质量保修维修工作的通知》对房地产开发企业提出了七点要求，包括：应主动宣传工程质量保修相关政策和规定，明示业主质量问题报修电话，确保电话24小时畅通，及时接受业主投诉或者反映的渗漏等质量问题；受理业主报修时，应建立问题台账，建立问题销号制度，确保渗漏问题一次性修复到位，修复完成验收时应当绘制维修部位示意图，由业主和相关单位共同签认。
对施工单位来讲，要按照合同及设计文件的约定和技术标准，对材料也好，构配件也好，包括商品混凝土都要进行检验，检验不合格不得使用，同时施工单位还要完成现场的质量控制，技术也好、检查也好，都要严格做好这方面的工作。对施工过程中发现的质量问题或者验收不合格的问题，施工方负责返修。
《北京市房屋建筑、市政基础设施和地方铁路建设工程质量监督工作规定》二十八条还明确规定：“工程质量监督机构应当建立健全建设工程质量投诉举报处理工作机制，对建设工程有关单位违法违规行为和工程质量问题的投诉举报及时调查、处理，并督促建设工程有关单位做好工程质量保修维修工作。”
然而在这样的政策背景下， “入住5个月突然爆出卫生间大面积漏水”的永靓家园小区，业主却遭遇到长达两年时间的维修拖延，不得不多次采取投诉等维权措施，这就显得非常耐人寻味。
试想，在建筑施工期间，施工单位能够严格按照卫生间地面防水设计构造做法，按图施工、按标准施工：不要将淋浴地漏悬空而是与管口紧密连接，按照标准在过门石处做挡水门槛、检查立管检查口是否拧紧，对安装好的马桶通水测试验收，还会出现后期的地砖下垫层积水引发的变质发臭、地板鼓包、墙体洇水、淋浴区倒坡、马桶漏水漏臭、立检口未拧紧漏污水臭气等一系列问题吗？
试想，质量监督部门严格履行质量监督责任，及时发现永靓家园卫生间地面防水构造做法未按图施工、未按标准施工、未经闭水试验验收就交付使用等违法行为，及时进行监督、处罚并责令其改正至合格交付，还会出现卫生间门口潮湿、地板鼓包、墙体洇水、垫层积水变质发臭、孳生细菌蚊虫等严重影响居民生活的现象么？
试想，当永靓家园出现业主报修“卫生间门口潮湿、地板起鼓、墙体洇水脱皮”时，开发商和物业积极维修，严格按照维修部位绘图、确认，还会让业主们一边一边拨打投诉电话么？当出现业主投诉，如果质量监督部门及时督促开发建设单位履行维修义务、查找原因，还会有“永靓家园关于开发商久拖不修，大念拖字诀”的领导留言板留言么吗？
试想，在已经出现了上述施工质量问题之后，开发商能够履行起“第一责任人”的职责，积极协调维修，质监站也能够及时督促开发建设单位履行维修义务的话，还会让业主们在返水反味、漏水漏臭的居住环境下忍受一年多时间，不得不多次投诉吗？
如果上面三个环节中，有一个被完全、严格履行到位，永靓家园也就不出现“倒坡入住，淋浴如游泳”的问题，不会存在“刚交房就漏水”的矛盾，更不会出现“投诉无门，一群年轻人在百忙之中写论文、查资料、做实验，查找卫生间漏水原因”的怪现象。
更重要的是，相关法律法规对于工程质量责任早有明确规定，相关主管部门也心系百姓相继推出了多项细则，为百姓的安居乐业构建起了完整的法律法规框架。在此过程中，相关部门监管职责是否到位、是否及时、是否严格，就成为了保障房屋质量合格、平衡各方权益、维护公平正义的“天平”，是让购房人提升安全感、幸福感、获得感的关键一环。
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责任：开发商是住宅工程质量保修的第一责任人
早在2009年住房城乡建设部工程质量安全监管司吴慧娟就指出：建设单位是住宅工程质量的第一责任者。开发商一个产品制造商，也应该是第一责任人，对住宅工程质量全面负责；建设单位应落实项目法人责任制，设立质量管理机构和相关人员，统一协调各方的工作。但是也有部分单位违规指定一些分包单位，造成质量管理混乱。
但是也有开发商仍“念拖字决”。2020年，永靓家园还有3个月左右就进入开发商交房阶段了，部分业主却发现永靓家园项目存在“楼顶防水层漏水”、“表面有裸露钢筋、达不到居住标准且硬性主体框架结构安全”以及“防水层施工不达标”等问题，虽然永靓有多位业主代表和热心业主邻居，多次与开发商反复沟通。但并未让事情发生变化，让各方正视业主们的诉求。
在这个案例中，最理想的情形是通过各方努力，相互监督、共同促成业主问题尽快圆满解决的局面；然而现实的情形却很犯法：各方相互推诿、相互扯皮，维修久拖不决。
其实早在房屋预验、尚未入住的时候，就有部分业主发现存在卫生间淋浴区倒坡等问题；入住后不久，200多户业主相继出现卫生间门口地板潮湿、墙体洇水脱皮，卫生间沤水异味等。多位业主就经历了多次报修，但始终未能解决。
对此，北京市住建委高度重视，邀请建筑学、给排水、内装、施工等专业业内权威专家，组成独立专家调查组，科学客观公正地开展调查工作。经过专家调查组对永靓家园项目的调查，部分住户卫生间出现异味、管道堵塞、地板墙面洇湿。调查结论包括：“项目参建各方对户内中水系统设备安装及应用中各环节重视不足，在建设过程中缺乏深入配合”、“项目参建各方未制定完善的服务体系，后期使用出现问题后相互推诿，处置不力，致使问题不能有效解决”。
2021年6月7日《新京报》也在报道中提到：“作为该项目的施工单位，北京六建集团有限责任公司及中铁六局集团有限公司相关负责人表示，将按照制定的维修方案，整改因施工不到位出现的各类问题。对发生的地板、墙面洇湿等问题接报后第一时间处置，并彻底修复”。
尴尬：400多户业主问题久拖未决
但是颇让人感到疑惑的是，时隔1年，至今还有400多户永靓家园业主家里“卫生间门口漏水返潮”问题仍未解决，仍然居住在卫生间倒坡、地板起鼓、墙体洇水脱皮、卫生间沤水臭味和潮湿生虫的房子内。
在此过程中，开发商和施工单位一直未予以积极维修，还劝业主等拆除中水系统之后再进行维修，曾经还用“等拆中水的时候，给换卫生间一个新门来还劝说业主等待”，、“因疫情放假没师傅修不了”等托辞，迫使业主在地板浸水潮湿、墙体洇水脱皮发霉、沤水臭味以及潮湿生虫的房间中过春节、盼开工维修，有的业主已经等了一年多了。
业主们还发现了更多施工质量问题，例如部分淋浴地漏、洗衣机地漏管口与排水管道竖向管口连接处存在断接或管口错位，甚至还存在部分位置墙体手一抠就掉落灰渣，以及洗手盆盆体从台板掉落、卫生间门框严重腐烂、下水道污水立管检查口盖子没拧紧漏污水臭气、通风道软管脱落等各种施工不到位的问题。
反思：各方责任清晰 不该发生的漏水维权事件
事实上，为确保工程质量“生命线”，让广大购房人住得安心，北京市住建委也做了大量工作：2016年发布的《北京市建筑工程质量管理条例》明确规定，“开发商是第一工程质量责任人”。《关于加强住宅工程渗漏问题质量保修维修工作的通知》对房地产开发企业提出了七点要求，包括：应主动宣传工程质量保修相关政策和规定，明示业主质量问题报修电话，确保电话24小时畅通，及时接受业主投诉或者反映的渗漏等质量问题；受理业主报修时，应建立问题台账，建立问题销号制度，确保渗漏问题一次性修复到位，修复完成验收时应当绘制维修部位示意图，由业主和相关单位共同签认。
对施工单位来讲，要按照合同及设计文件的约定和技术标准，对材料也好，构配件也好，包括商品混凝土都要进行检验，检验不合格不得使用，同时施工单位还要完成现场的质量控制，技术也好、检查也好，都要严格做好这方面的工作。对施工过程中发现的质量问题或者验收不合格的问题，施工方负责返修。
《北京市房屋建筑、市政基础设施和地方铁路建设工程质量监督工作规定》二十八条还明确规定：“工程质量监督机构应当建立健全建设工程质量投诉举报处理工作机制，对建设工程有关单位违法违规行为和工程质量问题的投诉举报及时调查、处理，并督促建设工程有关单位做好工程质量保修维修工作。”
然而在这样的政策背景下， “入住5个月突然爆出卫生间大面积漏水”的永靓家园小区，业主却遭遇到长达两年时间的维修拖延，不得不多次采取投诉等维权措施，这就显得非常耐人寻味。
试想，在建筑施工期间，施工单位能够严格按照卫生间地面防水设计构造做法，按图施工、按标准施工：不要将淋浴地漏悬空而是与管口紧密连接，按照标准在过门石处做挡水门槛、检查立管检查口是否拧紧，对安装好的马桶通水测试验收，还会出现后期的地砖下垫层积水引发的变质发臭、地板鼓包、墙体洇水、淋浴区倒坡、马桶漏水漏臭、立检口未拧紧漏污水臭气等一系列问题吗？
试想，质量监督部门严格履行质量监督责任，及时发现永靓家园卫生间地面防水构造做法未按图施工、未按标准施工、未经闭水试验验收就交付使用等违法行为，及时进行监督、处罚并责令其改正至合格交付，还会出现卫生间门口潮湿、地板鼓包、墙体洇水、垫层积水变质发臭、孳生细菌蚊虫等严重影响居民生活的现象么？
试想，当永靓家园出现业主报修“卫生间门口潮湿、地板起鼓、墙体洇水脱皮”时，开发商和物业积极维修，严格按照维修部位绘图、确认，还会让业主们一边一边拨打投诉电话么？当出现业主投诉，如果质量监督部门及时督促开发建设单位履行维修义务、查找原因，还会有“永靓家园关于开发商久拖不修，大念拖字诀”的领导留言板留言么吗？
试想，在已经出现了上述施工质量问题之后，开发商能够履行起“第一责任人”的职责，积极协调维修，质监站也能够及时督促开发建设单位履行维修义务的话，还会让业主们在返水反味、漏水漏臭的居住环境下忍受一年多时间，不得不多次投诉吗？
如果上面三个环节中，有一个被完全、严格履行到位，永靓家园也就不出现“倒坡入住，淋浴如游泳”的问题，不会存在“刚交房就漏水”的矛盾，更不会出现“投诉无门，一群年轻人在百忙之中写论文、查资料、做实验，查找卫生间漏水原因”的怪现象。
更重要的是，相关法律法规对于工程质量责任早有明确规定，相关主管部门也心系百姓相继推出了多项细则，为百姓的安居乐业构建起了完整的法律法规框架。在此过程中，相关部门监管职责是否到位、是否及时、是否严格，就成为了保障房屋质量合格、平衡各方权益、维护公平正义的“天平”，是让购房人提升安全感、幸福感、获得感的关键一环。
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