#志愿者365# 第四,选择合适的资料搜集方法。搜集资料的方法有很多,包括问卷调查、 面谈访问、观察等等。不同方法各有所长,工作员可以根据实际情况进行选择。第五,评估程序的有效性。当搜集完相关资料后,工作员需要对这些资料进 行分析,以评估程序成果是否达到预期目标,以及当中存在的差距和原因。如果 资料是量化的,则要进行定量分析。如果资料是质性的,可以釆用定性分析方法。综上所述,在社区工作中评估是一项重要的工作。从事评估是社区工作者对 自己的专业、机构、服务对象负责任的一种表现。因此前线工作者要重视评估工作。 #志愿者会客厅#

【开发商频频更改规划且被行政处罚,购房者为何不能拒绝收房?】地产开发,规划先行。然而,有的开发商却视规划如儿戏,肆意更改规划,不按规划施工。
厦门一开发商堪称“典型”,在房地产开发建设中,破坏绿地、侵占消防车道、扩建别墅区围墙……开发商我行我素的行为遭到了主管部门的行政处罚,购房者也因此拒绝收房,直到诉至法院,不过,法院并未支持购房者退房。这是怎么回事?

不靠谱开发商屡屡更改规划

2013年,曾女士与YG公司签订《商品房买卖合同》一份,约定购买后者开发的FL湾项目房屋一套。合同约定:
该商品房经建设单位依法组织勘察、设计、施工、监理等单位竣工验收合格和消防验收合格;
小区内部道路、绿化、室外照明、消防、环卫及其他商业、社区服务和管理等公共配套建筑、基础设施按规划设计要求建设完成。
合同签订后,曾女士依约支付了购房款。
2014年,FL湾经消防验收合格,并通过建设工程竣工验收备案。
2015年4月14日,消防部门对FL湾进行消防监督检查,发现消防车道被绿化占用,向YG公司发出责令限期改正通知书。YG公司未及时改正,消防部门遂作出行政处罚决定书,对YG公司罚款29000元,后经现场复查,消防车道宽度达到4.0米。
2015年4月23日,城市管理行政执法局向YG公司发出了行政处罚决定书,载明:YG公司未按照建设工程规划许可证进行建设,破坏绿地,变更规划,扩建别墅区围墙,责令其自行拆除违法建设,严格按照《建设工程规划许可证》批准总平面图施工,建设地块内围墙,设置地块内道路。在发出行政强制执行催告书之后,2015年7月,执法局对FL湾的部分围墙进行拆除。
2015年6月,YG公司向曾女士发出了交付通知书,要求其前去办理房屋交接手续。
曾女士拒绝收房,并向法院提起诉讼,要求判决YG公司按合同约定的条件交付房屋,同时支付违约金。

一审:开发商交房并付违约金

一审法院查明,FL湾已经消防验收合格,并通过了建设工程竣工验收备案。但是,此后YG公司未按照建设工程规划许可证在该项目内进行建设,破坏绿地、变更规划,扩建别墅围墙,有关部门亦对其进行了行政处罚。审理中,双方确认YG公司已将消防车通道和消防扑救面整改完毕;同时,消防部门亦确认消防车道整改符合要求。因此,认定FL湾涉及消防部分于2015年11月25日达到消防部门要求。
对于YG公司破坏绿地和扩建别墅区围墙的问题,合同约定:“双方同意项目虽未全部建设完成,但对买受人正常使用商品房未造成严重影响的,应视为商品房已达到交房条件,买受人应按时收房,但出卖人应当在合理期限内对未完成项目整改完毕。”曾女士所购买的房屋位于高层区域,双方存在争议的绿化和围墙的范围主要在该项目的别墅区域之间,对曾女士正常使用房屋的影响较小。因此,YG公司破坏绿地和扩建别墅区围墙的行为不构成违反合同约定的房屋交付条件的行为。
综上,YG公司拟交付的房屋符合合同约定的交付条件,但是在合同约定的交付期限之前未完全符合交付条件,故应承担逾期交房违约金。
据此,法院判决:YG公司向曾女士交付房屋并支付违约金3万余元。

购房者、开发商均上诉

曾女士、YG公司均不服一审判决,分别提起上诉。
曾女士认为,一审法院以YG公司破坏绿地、扩建别墅区围墙对正常使用房屋的影响较小为由,认定房屋符合交付条件,损害了其合法利益。目前已经被破坏的绿地和扩建的别墅区围墙涵盖在合同约定的公摊面积内,一审法院的判决直接导致其无法使用该部分公摊面积。YG公司在消防问题整改完毕后,即应再次履行通知交房的义务,在YG公司未履行通知义务期间,应依法向曾女士承担逾期交付房屋的违约责任。
YG公司辩称,该商品房已于讼争合同约定的交房期限前符合交付条件:
根据合同约定,只要讼争商品房在交付时不存在“严重影响正常使用商品房的因素”,即应视为该商品房已具备交付条件,曾女士应按时收房。《厦门市中级人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷中逾期交房和逾期办证若干问题的指导意见》(以下简称《厦门中院指导意见》)第二条规定,买受人因出卖人交付的商品房未经验收或验收不合格拒绝接收的,予以支持。出卖人在交房时不能提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的,应认定出卖人不具备交房条件,由此产生的逾期交房违约责任由出卖人承担。所谓“严重影响正常使用商品房的因素”应是指商品房未经验收或验收不合格,或交房时不能提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的情形。YG公司提供的证据充分证明,讼争商品房于《商品房买卖合同》约定的交房期限届满前已通过竣工、消防、规划等诸项验收,并取得《厦门市建设工程竣工验收备案证明书》,且YG公司亦能够提供《房屋使用说明书》、《房屋质量保证书》,因此应认定讼争商品房不存在“严重影响正常使用商品房的因素”,在《商品房买卖合同》约定的交房期限届满前已具备交付条件。
别墅区间消防车通道被绿化占用的问题,不应改变讼争商品房于《商品房买卖合同》约定的交房期限届满前已具备交付条件的客观事实。
1.别墅消防车通道被绿化占用,实际是指在该消防车通道两侧硬化路面局部种植地被植物的情形。但此举初衷是为了美化消防车通道,完全是善意,与恶意占道具有本质区别。
2.别墅区间消防车通道两侧路面已完成硬化,且局部种植的地被植物不高,故消防车经过时可直接碾压,通行不受妨碍,原则上不构成消防隐患。
3.在别墅区间消防车通道两侧种植地被植物的时间系发生在讼争商品房通过消防验收之后。根据消防法第六十条规定,公安消防机关对此问题的处置方式为责令改正或处以罚款。除此之外,消防法及相关行政法规、规章等均无公安消防机关可因此撤销此前作出的《建设工程消防验收意见书》或已通过的《建设工程消防验收意见书》无效的相关规定。公安消防机关也表示:绿化占用消防通道应属于局部消防隐患,与消防验收后消防设备(如:消防疏散灯)故障等问题同类,而局部消防隐患为动态,消防验收通过后不排除仍发生局部消防隐患的可能性,该局部消防隐患在发现后整改完成即可,故局部消防隐患的发生不会改变商品房消防验收合格的结果。因此,别墅区间消防车通道两侧种植地被植物的情形,不会改变讼争商品房已通过消防验收的客观事实,不应以此为由否定讼争商品房符合合同约定的交付条件。YG公司亦适当履行了通知义务,故不存在逾期交房的违约行为,无须支付所谓逾期交房违约金。
综上,一审法院的认定缺乏法律、合同乃至事实依据,YG公司不存在逾期交房的违约行为,无须支付逾期交房违约金。

二审:撤销部分原判,酌减开发商违约金

二审法院认为,YG公司擅自将别墅区域的消防车道改造为绿化带局部妨碍消防车通行、破坏公共绿地扩建别墅区围墙及相关整改情况的事实,有关主管部门已作出认定,此为不争之事实,曾女士提交的证据亦为印证该事实,已无须再作认定。本案系曾女士以交付房屋不符合约定条件为由予以拒收而引发的违约索赔纠纷,曾女士是否有权拒收房屋及YG公司应否承担违约责任是本案的审查要点。
法院综合判定如下:
项目需消防验收合格方可交付使用系《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国消防法》的强制性规定,属法定交付条件,不允许当事人约定排除适用,故当出卖人交付的商品房不符合法定条件时,买受人有权拒收商品房。具体到本案,讼争商品房所在的FL湾工程已经竣工验收合格和消防验收合格,并取得《厦门市建设工程竣工验收备案证明书》,已具备合同约定的法定交付条件。之后,YG公司将别墅区域的消防车道部分改造为绿化带,妨碍消防车通行,该违法行为被责令限期改正。虽然YG公司未按期整改完毕,但由于其违法行为并未导致消防部门撤销原已作出的工程消防验收合格评定,曾女士依据合同约定应予接收商品房,无权拒收。同理,对YG公司破坏绿地、变更规划、扩建别墅区围墙的违法行为,亦非合同约定的可拒绝接收的法定事由,曾女士亦应予接收房屋。
综上所述,商品房已经工程竣工验收合格和消防验收合格,虽然部分消防通道和绿化设施存在不符合规划,但根据《商品房买卖合同》的约定,曾女士无权拒收。因YG公司在合同约定的交房期限前已通知收房,故不存在顺延交房期限的情形,曾女士关于逾期交房违约金的请求不能成立。因曾女士尚未收房,故一审判决YG公司仍负有交房义务正确,应予维持,但YG公司应承担瑕疵交付违约金15000元,且该违约金的承担并不能免除YG公司负有的整改义务。
二审法院判决:YG公司向曾女士交付房屋并支付违约金1.5万元。

科普:什么情况可以拒绝收房?

经历一审、二审,曾女士仍没有达到诉讼目的:不仅要收房,能够到手的违约金还锐减。
房质网在此提醒购房者,拒绝收房并非易事,主要有两种情形:
1、房屋没有达到合同约定的交房条件。约定条件是指消费者与开发商在购房合同中约定可以退房的条件,消费者又能证明该退房条件成立,才可以拒绝收房。
2、达不到法律规定的交付使用条件。我国法律规定,工程质量监督、规划、消防、人防等,未取得《商品房销售管理办法》规定的《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》、《测绘成果表》等“两书一表”的楼房,购房者可以选择拒收房屋,相关违约赔偿责任应由开发企业承担。
现实中,有的开发商即便未通过综合验收,也会要求购房者收房。此种情况下,购房者是否完全可以拒收呢?
有的观点认为,开发商在未取得规划验收合格证的情况下通知购房者收楼,违反了相关法律、法规的强制性规定,购房者依法可以拒绝交付,开发商应承担延期交楼的违约责任。
也有的观点认为,开发商在组织竣工验收之前,是否符合规划条件,应由政府部门核实和决定。如果开发商的工程已经办理了竣工验收并将所验收文件在政府部门进行了备案,政府部门接受了开发商的备案并核发了竣工验收备案收文回执,开发商交房符合国家法律的规定。购房者如对政府行为有疑问,应向有关部门提出。在开发商竣工验收备案收文回执未被政府部门依法撤销前,房屋交付行为依然有效。购房者以开发商未取得建设工程规划合格证为理由,拒绝房屋的交付,不符合法律规定。
值得注意的是,《合同法》第五十二条规定,违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。那么,只有违反的是效力性强制性规定的合同才无效,如果违反的是管理性强制性规定的合同效力按有效处理。什么是效力性强制性规定,什么是管理性强制性规定,法条本身并未做出区分。而在现实中,由于裁判者认识上的不同,相同的案情会出现不同的判决或仲裁。

因此,遇到开发商违反规划建设,购房者如果选择诉讼,并非最佳选择,不如寻找经验丰富的专业机构,比如房质网,与开发商展开谈判,以在短时间内争取最大利益。

本文为【房质网】原创内容,
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虚假宣传、违规收费
延期交付、延期办证
质量问题、设计缺陷
成立业委会
找房质网

#节能减排##双碳目标##碳达峰 碳中和#
【碳排放年减6400吨!国网综能集团再造长沙区域低碳发展“新名片”】

长沙黄花综合保税区位于湖南“一带一部”建设核心区域,是湖南商务活动最频繁的园区,目前已形成物流冷链、航空装备制造、跨境电商、生物医药四大产业集群,引进专业能源服务的需求迫切而重大。7月,湖南省首家数智化区域低碳服务中心——临空港能效服务站在这里正式运营。

“随着经济发展,保税区用能需求增加,对于能耗管理的要求也逐步提高,需要进行系统的能源管理促进发展。”长沙黄花综合保税区张洋介绍。

在了解到园区管委会相关需求后,湖南综合能源公司组织专家团队多次上门调研勘察,沟通“会诊”,以技术优势破解园区能源管理、设备管理双重症结,最终制定了以区域低碳数智管理平台为支撑的服务方案。

通过挖掘园区能耗“出血点”,湖南综合能源公司投入大量智能电表、数据采集装置等硬件,为园区覆盖“感应神经”。依托智慧能源综合服务平台,该公司向园区导入“智慧大脑”,为管理人员信息调控和数据价值挖掘提供强大系统助力,为园区智慧低碳发展提供真实落地场景。

同时,湖南综合能源公司引进平台租赁、高低压线路运维、变压器运维、用能业务管理等六个维度的智能运维服务,通过平台全天监测设备数据,协调线下团队定期巡视,及时处理设备故障及缺陷,有效预防安全事故。自接管智能运维以来,保税区整体内部综合损耗率降低达20%,实现了安全零事故。

“能源管家”专属服务

数字技术减负增效

作为标志性的大型综合园区,长沙黄花综合保税区节能降耗、减碳增效愿望强烈。湖南综合能源公司通过对其用电“体检”,结合采集的用电数据,量身定制以区域低碳数智平台为支撑的专属服务。

“湖南综合能源公司积极探索‘双碳’目标落地实现路径,深化数据价值挖掘应用,以区域数智管理平台建设为载体,着力突破平台建设、储能产业、节能降耗、分布式新能源等重点业务,以数字化管理服务企业升级,助力新型电力系统构建。”湖南综合能源公司董事长谢学渊介绍。

区域数智管理平台对园区节能减排降损治理、用能安全秩序规范的精准分析,对企业不同需求进行多能协同管理,对设备运行的监测管控和业务工单的线上全过程流转,全面提升了保税区整体能源管理精益化、智能化水平。

在园区接入电力运维管理前,各电力运维工作均由物业管理部门手工抄表,园区物业管理部门周德军介绍:“现在我们可以实时采集电表数据,查询用电数据及电费情况。电费余额不足时,平台会自动发送余额不足提醒短信,大大提升了园区企业的满意度。”

目前,湖南综合能源公司在保税区初步建立了光伏与电网智能接入、“人—车—桩”充电智慧感知、源网储荷互联互通的绿色充用电生态,累计推动6.12兆瓦总装机容量,600万千瓦时/年最大发电量的屋顶光伏,5个电动汽车充电站、70个充电桩、4套充电堆建设,预计每年减少碳排放量6400吨。

区域能源创新服务

实现绿色低碳“新动力”

为给园区运营减负增效,湖南综合能源公司为临空港能效服务站配备7人专业服务团队,以“线上有平台、线下有团队”的服务为承载,把以供电业务为核心的智慧能源服务带到客户身边。

临空港能效服务站将园区传统被动型能源管理改进为线上线下协同主动管理,以工单、回访、评价等分析研判客户需求关键点,用“优精快”的扁平化服务流程降低人员成本,提高工作管理效率。

“之前,园区每年的电力运维成本大约为180万元,接入平台后,每年可节约成本88万元。”湖南综合能源公司长沙分公司负责人李俊介绍,“我们依托平台的‘数智大脑’,根据需求整理出园区用电能耗情况报表,包括用电总量、公共用电量、企业客户用电及各层级电表间的线损分析等数据,为园区在能耗分析、能源管理方面提供数据支撑。”

同时,湖南综合能源公司根据企业生产用电变化需求,定期走访园区企业客户,跟进服务,针对发现的问题逐项梳理,对企业的安全用电、科学用电提出合理化建议,切实为企业安全生产用电保驾护航。

智慧能源服务不仅立足园区发展,也为产业赋能。今年以来,湖南综合能源公司深入开展区域低碳建设,助力省内调整优化产业结构和能源结构,不仅在长沙临空港、常德经开区、郴州坦塘工业园区、湘西凤凰工业区落地多项区域能源创新服务成果,全面激发园区产业绿色基因,还通过打造三位一体集控中心,构建“平台+生态”综合能源服务生态圈,持续推进区域低碳建设。

“下一步,我们将通过区域内源网荷储协同,打造低碳社区、园区、学校、工厂等,为湖南形成绿色循环经济,高质量发展注入强大动能。”
#绿色循环经济#


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