【环时深度：一层层掀开美国面具！俄乌冲突的始作俑者是美国！】#美国是俄乌冲突的始作俑者# #掀开俄乌冲突背后美国的面具# #俄乌冲突罪魁祸首是美国# 截至3月24日，俄乌军事冲突爆发整整一个月。随着冲突的持续，国际社会越来越看清以美国为首的北约在这场危机背后所扮演的角色。从主导北约东扩步步挤压俄罗斯的生存空间，到常年伺机对俄及其周边国家发动“颜色革命”；从持续布局乌克兰“准战场”，到数十年间不断制造地区动荡；从频频对“不听话的国家”挥舞制裁大棒，到逼其他国家和盟友站队……无数事实表明，美国就是俄乌冲突的始作俑者。《环球时报》从今天起陆续推出“深度认知”文章，一层层掀开美国面具。
揭开美国面具
苏联解体时，俄罗斯作为“15个加盟共和国的长子”，继承了苏联在联合国安理会中的“一票否决权”、苏联的大国气质与历史情怀以及大部分的国土和海外资产，也继承了苏联解体后产生的债务和危机，更领教了来自以美国为首的西方国家的承诺与背叛。30年来，美国以极其傲慢粗鲁的方式挤压着俄罗斯的战略安全空间，为地区安全留下了一笔烂账。
“一英寸都不会向东扩张”？
2021年12月23日，北约秘书长斯托尔滕贝格在回应俄罗斯提出的安全倡议时声称，北约从未向任何人承诺过不会扩大规模。俄总统普京在当天举行的年度记者会上愤然表示，北约欺骗了俄罗斯，因为该组织曾在20世纪90年代承诺“一英寸都不会向东扩张”，结果却搞了5次扩张，将势力范围推进到俄边境，“现在又开始说‘乌克兰也将加入北约’，这就是厚颜无耻的欺骗”。
北约“一英寸都不会向东扩张”的承诺，从一开始就是谎言。西方作出第一个“北约不东扩”的具体保证是在1990年1月31日，当时的西德外交部长根舍就德国统一问题发表公开演讲时表示，东欧的变化和德国统一进程不得损害苏联的安全利益，北约应排除“将其范围向东扩张，即令其（比当时）更靠近苏联边界的可能性”。在这样的背景下，苏联态度逐渐软化。1990年2月10日，当时的西德总理科尔和苏联领导人戈尔巴乔夫在莫斯科会面，苏联原则上同意西德领导人提出的德国统一方案，但前提是北约不向东扩张。
为争取苏联首肯两德统一，以及不干涉其他东欧社会主义国家的变革浪潮，美国很快就对苏联提出的“北约不得东扩”要求作出积极回应。1990年，时任美国国务卿贝克在与戈尔巴乔夫会晤时明确作出北约“一英寸都不会向东扩张”的承诺。贝克说：“美国总统和我都不打算从正在发生的进程中榨取任何单边优势……重要的是，我们作出保证，如果美国在北约框架内维持其在德国的存在，那么北约当前的军事边界就不会向东扩张，哪怕是一英寸的距离。”然而事实是，北约一路向东，一扩再扩，导致乌克兰危机不断升级。
玫瑰色幻象终是错觉
不可否认，苏联解体后俄罗斯也曾对西方抱有很大的希望。1991年，俄罗斯受邀参加七国集团（G7）领导人峰会，一跃由过去西方眼中“邪恶的红色帝国”，变成与美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、日本平起平坐的大国。1997年，俄罗斯被接纳成为成员国，七国集团随即变为八国集团。当时俄罗斯上下都有种“王子和公主从此过上了美好生活”的童话般的错觉。先是戈尔巴乔夫，后是叶利钦，都在这个舞台上有一点飘飘然的感觉。甚至在经历了上世纪90年代的经济困境，以及看尽了西方对俄困境的麻木不仁后，俄罗斯仍对西方抱有幻想。
2000年3月，当时还是总统候选人的普京在接受媒体采访时表示，俄罗斯可以成为北约的平等成员，而条件是“俄罗斯的利益能够得到考虑，能够成为完全平等的伙伴”。从俄罗斯不遗余力地向西示好的外交姿态来看，俄罗斯当时对待西方是真情实意的。
普京在北约集团里的第一位朋友是比他小7个月的英国前首相布莱尔。2000年3月，英国时任首相布莱尔飞往圣彼得堡。普京带着布莱尔去马林斯基剧院观看歌剧《战争与和平》。其间，普京对布莱尔说，他们彼此既是同龄人又是（学法律的）同行，当然可以找到共同语言。布莱尔返回伦敦后兴奋地给七国集团其他领导人打电话，称赞普京“是一个有政治远见，深知自己应该做什么的人”。刚担任俄罗斯总统的第一年，普京就和布莱尔会见了5次，其间还留下了深夜不打领带、两人一起在圣彼得堡街头酒馆喝一杯的佳话。
不过，普京与西方领导人之间不断升温的“友谊”，似乎并没有改变俄罗斯的地缘战略处境，一切反而还在持续恶化。从1999年到2020年，北约通过东扩将成员国从16个发展到30个，完成了北起波罗的海、南至黑海，对俄罗斯长达3000公里的战略抵近和包围。早在2002年小布什和布莱尔等人不顾及俄罗斯的反对，执意邀请包括波罗的海三国在内的7个国家加入北约时，普京就开始对西方产生怀疑，并把这种行为视为背叛。布莱尔后来在自己的回忆录中说：“普京得出结论，美国人不想给他应有的地位。”
俄罗斯清醒了
普京2007年2月10日在慕尼黑安全会议上发表的演讲，现在被公认为是普京对西方“放弃幻想，准备战斗”的一篇檄文。这篇演讲至今读来仍然令人振聋发聩。普京在演讲中严厉批评了美国的外交政策以及单极世界秩序的想法，强烈反对北约扩大以及在东欧部署美国反导系统的计划。他说：“我认为，北约扩大进程显然与该组织自身的现代化以及保障欧洲安全没有任何关系。相反，这是降低互信水平的严重挑衅行为。我们也有权公开质问，这种扩大针对谁？华沙条约组织解散后，西方伙伴们作出的保证如何了呢？这些声明如今何在？甚至已经没人会记得它们了。我想引用1990年5月17日北约（时任）秘书长韦尔纳先生的一段讲话。当时他说‘我们不准备在西德以外部署北约军队，这会给苏联提供稳固的安全保证’。这些保证何在？”
当年普京抛出这一连串问题的时候，全场一片死寂，无论是美国还是其他北约成员国，没有任何一个国家出来给处于愤怒与屈辱中的俄罗斯一个说法。2022年2月10日，也就是普京2007年在慕尼黑安全会议上发表演讲15周年的日子，俄总统新闻秘书佩斯科夫表示，现在各国都在谈论紧张局势和迫在眉睫的“入侵”，这在2007年是很难想象的，但是目前发生的事情再次印证了普京总统是对的。佩斯科夫指出，在普京15年前发表慕尼黑演讲后，一切尚有转圜的可能。他说：“那个时候，某些国家是有机会去理解确保单极世界是徒劳的。之所以徒劳，不是因为会有人以某种方式对抗，而是单极化本身已经无法保证安全秩序，而且具有同样广泛且强大潜力的国家和国家集团不断涌现。但是他们没有听进去，而过去几年局势的发展已把我们带到目前身处的极度危险当中。”
拆除北约东扩“定时炸弹”
针对北约东扩，普京2014年曾指出：“我们一直希望能就重要议题与西方国家展开合作，希望能加强彼此之间的信任，希望我们之间的关系是平等、开放且诚实的，但我们没看到你们为此所做的任何努力。相反，我们一次又一次地被欺骗，别人在我们背后替我们做决定，留给我们的都是既成事实。这在北约东扩时发生过，在他们把军事设施放在我们边境附近时也发生过。西方一直说‘喏，这跟你们没有关系’。没有关系？说得好轻巧！”
2014年俄乌关系恶化后，乌克兰加速其加入北约进程，甚至在2019年以修正案方式将乌克兰加入北约作为国家基本方针写入宪法，更是触动了俄罗斯的安全底线，也坚定了俄罗斯必须拆除北约东扩贴近俄罗斯边境、深入俄“历史领土”这一“定时炸弹”的决心。从2014年俄乌关系恶化以来的历程看，普京关于乌克兰的红线始终是非常明确的，那就是反对外部力量介入、拒绝外部军事干涉、乌克兰不得加入北约、俄罗斯的“历史领土”不容侵犯。
2014年3月，普京问道：“在基辅已经有人扬言加速乌克兰加入北约的进程了……这将会威胁俄罗斯南部，这不是什么稍纵即逝的骚扰，而是切切实实的威胁。”普京表示，俄罗斯不反对与北约合作，但反对在存在军事集团对抗的情况下，北约关起门来自己发展军事组织。2021年7月，普京在其《关于俄罗斯人和乌克兰人的历史统一》一文中再次指出，俄罗斯对与乌克兰的对话持开放态度，但合作伙伴是捍卫民族利益，而不是为他国服务，不能作为别人手中的工具来对付俄罗斯。
罪魁祸首是美国
梳理普京在北约东扩问题上的恨与痛，可以说，如果当下这场冲突中有“吹哨人”，那普京就是那个从2007年起就一直在向美国和西方吹哨的人，哨声尖利甚至刺耳，但以美国为首的北约对此置若罔闻。
2021年6月，美国总统拜登与普京在瑞士见面，约定以半年为期双方将进行多层次多领域磋商，对两国关系进行调整。当了十几年“吹哨人”的普京在这一背景下再次提出北约东扩和乌克兰加入北约等问题，然而以“瞌睡”著称的拜登表现出西方惯有的傲慢与冷漠，完全没有回应普京的关切。2021年10月末，俄罗斯重兵压境乌克兰，开始对乌克兰及其背后的西方集团进行极限施压，同时顺势就俄与西方关系抛出了安全保障条约草案。其中，关于乌克兰“红线”的内容可被视为这份草案的重点，即排除北约进一步扩张和乌克兰加入该组织的可能性。
后续的事态发展大家最近都看到了：北约和美国对俄方提出的这份安全保障条约草案进行了蛮横批驳，又是称乌克兰有权提出申请，又是称加入北约的批准权取决于其30个成员国。美国和北约最后的结论无非就是一句话——“这事（俄罗斯的安全保障条约草案）实现不了！”
从俄方关于乌克兰问题的历史脉络和表态来看，俄罗斯安全保障条约草案是其向西方寻求一揽子安全问题解决方案的要价，可妥协退让的点有多处，但在乌克兰问题上俄罗斯已无路可退。俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰三国是历史上构成俄罗斯帝国、苏联的核心组成部分，是普京和俄罗斯人认知中的“历史领土”。俄罗斯对乌克兰战略有切实的安全利益考量，也有民族情感正义性和历史脉络合理性。确保乌克兰不被纳入北约军事体系，这样的安全关切是可以理解的。越来越多的国际分析人士认为，乌克兰需要安全保障，俄罗斯也同样需要一份安全保障。美国和北约不能也不应置身事外、隔岸观火。相反，华盛顿需要反思其在对俄战略上长期以来的傲慢与偏见。
俄罗斯与美国和北约的这场旷日持久的威胁与反威胁斗争，最后演变成俄乌两个兄弟国家之间的血战，令许多对俄乌都深怀感情的人感到十分难过。这次冲突爆发前，笔者曾在乌克兰切尔尼戈夫问一个当地人“俄乌关系恶化到底是俄罗斯人的责任，还是乌克兰人的责任？”那位老人回答，不是乌克兰人和俄罗斯人的责任，乌俄人民之间永远都是兄弟姐妹，罪魁祸首是美国。
美国前国务卿基辛格曾说：“美国人的问题是容易走极端，要么采取孤立主义，独善其身，要么采取干涉主义，四处出击，而俄罗斯人的问题是太在乎安全问题了。”此言或者说出了俄美关系的一个症结。世上任何国家都有权获得安全，而美国人对此常有不解。他们确实霸道惯了，把在世界上挑起冲突当成家常便饭。（本文系环球时报3月24日第8、9版“深度认知”版文章，作者张浩）#面具下的丑恶美利坚#
揭开美国面具
苏联解体时，俄罗斯作为“15个加盟共和国的长子”，继承了苏联在联合国安理会中的“一票否决权”、苏联的大国气质与历史情怀以及大部分的国土和海外资产，也继承了苏联解体后产生的债务和危机，更领教了来自以美国为首的西方国家的承诺与背叛。30年来，美国以极其傲慢粗鲁的方式挤压着俄罗斯的战略安全空间，为地区安全留下了一笔烂账。
“一英寸都不会向东扩张”？
2021年12月23日，北约秘书长斯托尔滕贝格在回应俄罗斯提出的安全倡议时声称，北约从未向任何人承诺过不会扩大规模。俄总统普京在当天举行的年度记者会上愤然表示，北约欺骗了俄罗斯，因为该组织曾在20世纪90年代承诺“一英寸都不会向东扩张”，结果却搞了5次扩张，将势力范围推进到俄边境，“现在又开始说‘乌克兰也将加入北约’，这就是厚颜无耻的欺骗”。
北约“一英寸都不会向东扩张”的承诺，从一开始就是谎言。西方作出第一个“北约不东扩”的具体保证是在1990年1月31日，当时的西德外交部长根舍就德国统一问题发表公开演讲时表示，东欧的变化和德国统一进程不得损害苏联的安全利益，北约应排除“将其范围向东扩张，即令其（比当时）更靠近苏联边界的可能性”。在这样的背景下，苏联态度逐渐软化。1990年2月10日，当时的西德总理科尔和苏联领导人戈尔巴乔夫在莫斯科会面，苏联原则上同意西德领导人提出的德国统一方案，但前提是北约不向东扩张。
为争取苏联首肯两德统一，以及不干涉其他东欧社会主义国家的变革浪潮，美国很快就对苏联提出的“北约不得东扩”要求作出积极回应。1990年，时任美国国务卿贝克在与戈尔巴乔夫会晤时明确作出北约“一英寸都不会向东扩张”的承诺。贝克说：“美国总统和我都不打算从正在发生的进程中榨取任何单边优势……重要的是，我们作出保证，如果美国在北约框架内维持其在德国的存在，那么北约当前的军事边界就不会向东扩张，哪怕是一英寸的距离。”然而事实是，北约一路向东，一扩再扩，导致乌克兰危机不断升级。
玫瑰色幻象终是错觉
不可否认，苏联解体后俄罗斯也曾对西方抱有很大的希望。1991年，俄罗斯受邀参加七国集团（G7）领导人峰会，一跃由过去西方眼中“邪恶的红色帝国”，变成与美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、日本平起平坐的大国。1997年，俄罗斯被接纳成为成员国，七国集团随即变为八国集团。当时俄罗斯上下都有种“王子和公主从此过上了美好生活”的童话般的错觉。先是戈尔巴乔夫，后是叶利钦，都在这个舞台上有一点飘飘然的感觉。甚至在经历了上世纪90年代的经济困境，以及看尽了西方对俄困境的麻木不仁后，俄罗斯仍对西方抱有幻想。
2000年3月，当时还是总统候选人的普京在接受媒体采访时表示，俄罗斯可以成为北约的平等成员，而条件是“俄罗斯的利益能够得到考虑，能够成为完全平等的伙伴”。从俄罗斯不遗余力地向西示好的外交姿态来看，俄罗斯当时对待西方是真情实意的。
普京在北约集团里的第一位朋友是比他小7个月的英国前首相布莱尔。2000年3月，英国时任首相布莱尔飞往圣彼得堡。普京带着布莱尔去马林斯基剧院观看歌剧《战争与和平》。其间，普京对布莱尔说，他们彼此既是同龄人又是（学法律的）同行，当然可以找到共同语言。布莱尔返回伦敦后兴奋地给七国集团其他领导人打电话，称赞普京“是一个有政治远见，深知自己应该做什么的人”。刚担任俄罗斯总统的第一年，普京就和布莱尔会见了5次，其间还留下了深夜不打领带、两人一起在圣彼得堡街头酒馆喝一杯的佳话。
不过，普京与西方领导人之间不断升温的“友谊”，似乎并没有改变俄罗斯的地缘战略处境，一切反而还在持续恶化。从1999年到2020年，北约通过东扩将成员国从16个发展到30个，完成了北起波罗的海、南至黑海，对俄罗斯长达3000公里的战略抵近和包围。早在2002年小布什和布莱尔等人不顾及俄罗斯的反对，执意邀请包括波罗的海三国在内的7个国家加入北约时，普京就开始对西方产生怀疑，并把这种行为视为背叛。布莱尔后来在自己的回忆录中说：“普京得出结论，美国人不想给他应有的地位。”
俄罗斯清醒了
普京2007年2月10日在慕尼黑安全会议上发表的演讲，现在被公认为是普京对西方“放弃幻想，准备战斗”的一篇檄文。这篇演讲至今读来仍然令人振聋发聩。普京在演讲中严厉批评了美国的外交政策以及单极世界秩序的想法，强烈反对北约扩大以及在东欧部署美国反导系统的计划。他说：“我认为，北约扩大进程显然与该组织自身的现代化以及保障欧洲安全没有任何关系。相反，这是降低互信水平的严重挑衅行为。我们也有权公开质问，这种扩大针对谁？华沙条约组织解散后，西方伙伴们作出的保证如何了呢？这些声明如今何在？甚至已经没人会记得它们了。我想引用1990年5月17日北约（时任）秘书长韦尔纳先生的一段讲话。当时他说‘我们不准备在西德以外部署北约军队，这会给苏联提供稳固的安全保证’。这些保证何在？”
当年普京抛出这一连串问题的时候，全场一片死寂，无论是美国还是其他北约成员国，没有任何一个国家出来给处于愤怒与屈辱中的俄罗斯一个说法。2022年2月10日，也就是普京2007年在慕尼黑安全会议上发表演讲15周年的日子，俄总统新闻秘书佩斯科夫表示，现在各国都在谈论紧张局势和迫在眉睫的“入侵”，这在2007年是很难想象的，但是目前发生的事情再次印证了普京总统是对的。佩斯科夫指出，在普京15年前发表慕尼黑演讲后，一切尚有转圜的可能。他说：“那个时候，某些国家是有机会去理解确保单极世界是徒劳的。之所以徒劳，不是因为会有人以某种方式对抗，而是单极化本身已经无法保证安全秩序，而且具有同样广泛且强大潜力的国家和国家集团不断涌现。但是他们没有听进去，而过去几年局势的发展已把我们带到目前身处的极度危险当中。”
拆除北约东扩“定时炸弹”
针对北约东扩，普京2014年曾指出：“我们一直希望能就重要议题与西方国家展开合作，希望能加强彼此之间的信任，希望我们之间的关系是平等、开放且诚实的，但我们没看到你们为此所做的任何努力。相反，我们一次又一次地被欺骗，别人在我们背后替我们做决定，留给我们的都是既成事实。这在北约东扩时发生过，在他们把军事设施放在我们边境附近时也发生过。西方一直说‘喏，这跟你们没有关系’。没有关系？说得好轻巧！”
2014年俄乌关系恶化后，乌克兰加速其加入北约进程，甚至在2019年以修正案方式将乌克兰加入北约作为国家基本方针写入宪法，更是触动了俄罗斯的安全底线，也坚定了俄罗斯必须拆除北约东扩贴近俄罗斯边境、深入俄“历史领土”这一“定时炸弹”的决心。从2014年俄乌关系恶化以来的历程看，普京关于乌克兰的红线始终是非常明确的，那就是反对外部力量介入、拒绝外部军事干涉、乌克兰不得加入北约、俄罗斯的“历史领土”不容侵犯。
2014年3月，普京问道：“在基辅已经有人扬言加速乌克兰加入北约的进程了……这将会威胁俄罗斯南部，这不是什么稍纵即逝的骚扰，而是切切实实的威胁。”普京表示，俄罗斯不反对与北约合作，但反对在存在军事集团对抗的情况下，北约关起门来自己发展军事组织。2021年7月，普京在其《关于俄罗斯人和乌克兰人的历史统一》一文中再次指出，俄罗斯对与乌克兰的对话持开放态度，但合作伙伴是捍卫民族利益，而不是为他国服务，不能作为别人手中的工具来对付俄罗斯。
罪魁祸首是美国
梳理普京在北约东扩问题上的恨与痛，可以说，如果当下这场冲突中有“吹哨人”，那普京就是那个从2007年起就一直在向美国和西方吹哨的人，哨声尖利甚至刺耳，但以美国为首的北约对此置若罔闻。
2021年6月，美国总统拜登与普京在瑞士见面，约定以半年为期双方将进行多层次多领域磋商，对两国关系进行调整。当了十几年“吹哨人”的普京在这一背景下再次提出北约东扩和乌克兰加入北约等问题，然而以“瞌睡”著称的拜登表现出西方惯有的傲慢与冷漠，完全没有回应普京的关切。2021年10月末，俄罗斯重兵压境乌克兰，开始对乌克兰及其背后的西方集团进行极限施压，同时顺势就俄与西方关系抛出了安全保障条约草案。其中，关于乌克兰“红线”的内容可被视为这份草案的重点，即排除北约进一步扩张和乌克兰加入该组织的可能性。
后续的事态发展大家最近都看到了：北约和美国对俄方提出的这份安全保障条约草案进行了蛮横批驳，又是称乌克兰有权提出申请，又是称加入北约的批准权取决于其30个成员国。美国和北约最后的结论无非就是一句话——“这事（俄罗斯的安全保障条约草案）实现不了！”
从俄方关于乌克兰问题的历史脉络和表态来看，俄罗斯安全保障条约草案是其向西方寻求一揽子安全问题解决方案的要价，可妥协退让的点有多处，但在乌克兰问题上俄罗斯已无路可退。俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰三国是历史上构成俄罗斯帝国、苏联的核心组成部分，是普京和俄罗斯人认知中的“历史领土”。俄罗斯对乌克兰战略有切实的安全利益考量，也有民族情感正义性和历史脉络合理性。确保乌克兰不被纳入北约军事体系，这样的安全关切是可以理解的。越来越多的国际分析人士认为，乌克兰需要安全保障，俄罗斯也同样需要一份安全保障。美国和北约不能也不应置身事外、隔岸观火。相反，华盛顿需要反思其在对俄战略上长期以来的傲慢与偏见。
俄罗斯与美国和北约的这场旷日持久的威胁与反威胁斗争，最后演变成俄乌两个兄弟国家之间的血战，令许多对俄乌都深怀感情的人感到十分难过。这次冲突爆发前，笔者曾在乌克兰切尔尼戈夫问一个当地人“俄乌关系恶化到底是俄罗斯人的责任，还是乌克兰人的责任？”那位老人回答，不是乌克兰人和俄罗斯人的责任，乌俄人民之间永远都是兄弟姐妹，罪魁祸首是美国。
美国前国务卿基辛格曾说：“美国人的问题是容易走极端，要么采取孤立主义，独善其身，要么采取干涉主义，四处出击，而俄罗斯人的问题是太在乎安全问题了。”此言或者说出了俄美关系的一个症结。世上任何国家都有权获得安全，而美国人对此常有不解。他们确实霸道惯了，把在世界上挑起冲突当成家常便饭。（本文系环球时报3月24日第8、9版“深度认知”版文章，作者张浩）#面具下的丑恶美利坚#
新闻发布会｜重庆大型超市门店营业率达到99%以上
今（28）日，重庆市政府新闻办举行重庆市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会（第三十四场）。市商务委副主任彭和良对《重庆市商务领域分区分级分类复工复产实施方案》有关情况作了简要通报。
继续暂停大型群众性活动
号召广大餐饮企业
拓展线上订餐等服务方式
“针对我市商务领域疫情防控和复工复产新情况、新阶段，我们制定了《重庆市商务领域分区分级分类复工复产实施方案》（下称《实施方案》），经市疫情防控领导小组同意，于2月27日印发实施。”发布会上，彭和良介绍，针对商务领域实际情况，《实施方案》提出要分区分级分类有序复工复产，主要内容如下：
一是全市范围内，继续暂停促销、展会、论坛、节庆等大型群众性活动。
二是在高风险地区禁止聚集性用餐和餐饮经营单位提供堂食服务，中风险地区暂停聚集性用餐，低风险地区暂停大型聚集性用餐。“这里的堂食主要指消费者在餐饮店堂或包间用餐。虽然我们对不同类区餐饮聚集性用餐、堂食服务审慎把控，但为了满足广大消费者需求，我们号召广大餐饮企业积极应对疫情，转变经营模式，拓展线上订餐、线下送餐、到店取餐等新的服务方式。”彭和良表示，近期，“火锅外卖”、团餐配送就是有益的探索和尝试，深受广大消费者欢迎。
三是除上述适度管控行业外，批发、零售、住宿等商务领域其他行业和业态在做好疫情防控措施前提下，有序复工复产，特别是低风险地区要加快推进复工复产，有效恢复人民群众正常生活。如农产品（冷冻品、水产品）批发市场、超市、便利店、社区菜店、药店、加油站等保民生的经营单位，要继续正常营业，全力满足民生需求。
百货、电器、汽车销售及维修、电子产品销售及维修、美容美发、人像摄影、家政、住宿等零售及居民服务经营单位，建材、家居、灯饰、酒店用品等商品批发市场要有序复工营业，逐步恢复消费信心和市场活力。尤其是汽车4S店、手机专卖店等到店人数不多、频率不高的场所，要确保尽快复工营业。
电商企业及其配套的物流配送企业，要全面复工复产，大力推广无接触配送服务，探索新销售模式，减少订购配送频次，安全便利保障消费需求。鼓励传统经营单位创新实施预约服务、网络订购，有效控制经营场所人流量。要优先复工复产外贸、外资及其配套企业，保障外贸供应链、产业链畅通运转，有效稳住全市外贸、外资基本盘。
同时，在抓好疫情防控的前提下，商务楼宇、商业综合体、购物中心等大型商业商务设施及商业特色街区也要有序复工营业。
确保安全有效复工复产
对餐饮业实施分区域
差异化把控
彭和良表示，《实施方案》的制定充分考虑了疫情防控的阶段性特征、商务领域行业的运营模式和特点，主要做到了两个统筹，一个兼顾。
①统筹疫情防控和复工复产。参照商务部和其他省市，结合商贸领域各行业具体情况，针对零售企业、餐饮企业、餐饮商户、酒店建筑、洗染、美发美容、人像摄影、家电服务、商品交易市场等十个商贸流通重点领域列出了详细的经营服务防控指南，量化标准细化流程具有很强操作性，为复工复产经营单位做好疫情防控工作提供更科学的指引，确保安全有效复工复产。
②兼顾经济发展和行业特点。前期，超市、便利店、加油站等保民生的经营单位安全营业，很好的证明在有效采取疫情防控措施的前提下，商务领域大部分行业能做到安全经营，可有序复工复产。同时，考虑到餐饮行业不易做好消费者个人防护和会展业易聚集人群不利疫情防控等行业特殊性，《实施方案》提出审慎管控促销、会展活动，对餐饮业实施分区域差异化把控，商务领域其他行业均有序复工复产。
③统筹稳外贸外资和促消费。商务领域复工复产重点在两方面。一方面是重点恢复与居民生活息息相关的商贸服务业，满足消费需求，促进消费稳定发展。另一方面要重点恢复外贸、外资领域生产经营，加大保障力度，让外贸外资企业吃下“定心丸”，着力稳住外贸外资基本盘，坚定不移推动内陆开放高地建设。
“《实施方案》是推进全市商务领域复工复产的指导性文件，各区县各部门要压实责任，有序推动商务领域复工复产工作，逐步恢复正常生产生活秩序。”彭和良表示，下一步将采取更加有力的措施，抓紧抓实抓细商务领域疫情防控和复工复产工作，变压力为动力，化危为机，夺取疫情防控和商务经济发展双胜利。
重百、永辉等大型超市门店
营业率达到99%以上
针对重庆市大型百货公司复工情况，发布会上彭和良也作出通报：截至2月27日，全市限额以上的批发零售和住宿餐饮企业，包括疫情发生以来持续营业的有关超市、加油站等企业，复工复产率达到48.1%，企业3438家，复工人数达到20万人以上，人员的返岗率接近50%。
其中，批发零售企业，复工率达到55.2%，复工人数达到18.1万人，人员返岗率接近60%。到目前为止，重百、永辉、家乐福等大型超市门店营业率达到99%以上，几乎大型超市门店都在正常营业。近几天，北城天街等购物中心部分商家开始营业，渝中区部分汽车4S店恢复营业。餐饮、住宿业复工率相对低一点，餐饮20.1%、住宿32.7%。
另据统计，全市重点外贸企业（上年出口额1000万元以上）复工复产已经达到518家、复工率达到61.4%，复工人数达到17.3万人、人员返岗率达到54.7%。规模以上限额以上外资企业复工率达到64.2%，企业达到458家。“总体来讲，近段时间整个商贸服务业、外贸外资企业的复工复产情况比较好，进度比较快。”
彭和良表示，下一步将进一步按照前面通报的商贸领域复工复产的方案，进一步压实区县的责任，压实企业的主体责任，加大外贸外资企业复工复产的协调力度，畅通人流、物流、资金流，接续好外贸企业的产业链、供应链，协调好员工返岗、企业招工等相关的具体问题，推动和促进外贸外资企业复工复产、达产达效，稳定开放型经济的发展，推动开放高地的建设，同时还将推动发展商业新模式，推广网络销售、远程洽谈等模式，引导商务领域各行业加快转型。
6个工作组深入到企业
发现问题及时整改
彻底消除隐患
如何确保商务领域各个行业疫情防控工作落实到位？彭和良表示，当前疫情防控工作和商务领域的复工复产工作都很重要，特别是疫情防控还处于形势严峻的阶段，商务系统要做到疫情防控和复工复产“两不误”。
彭和良表示，首先要严格落实责任。特别是要落实好复工复产商贸企业的疫情防控责任，这里面有三个纬度：一是区县政府要落实属地责任。要明确辖区范围内商务领域各行业复工复产的具体安排，特别是要做好口罩、消毒液等防护物资的保障。因为商务系统涉及的面很大，经营主体很多，复工复产从业人员要戴口罩，消费者也要戴口罩进场，营业场所要定时定期消毒、清扫。区县政府要根据各区县的实际情况做好具体部署，做好物资保障，督促生产经营单位做好疫情防控和复工复产工作。二是一定要落实企业的主体责任，即疫情防控和复工复产的主体责任。要严格按照卫生健康部门和商务主管部门下发的防控指南，落实好相关的防控要求，一手抓防控、一手抓复工。三是商务主管部门要落实好属事责任。要牵好头，要会同相关部门加强商务经营单位的疫情防控和复工复产的检查指导。
“其次要加大宣传引导。”彭和良介绍，防控领导小组下发的商务领域复工复产方案，同时印发了涉及零售、餐饮、美容美发、洗染等10个行业的疫情防控指南，全市范围内商务主管部门、商务经营单位要加大对指南的宣传，要按照指南的要求落实到各个环节、各个班组、每一个人员，确保这些防控措施落实到位。通过指南的落实到位，来保障防控措施到位。
第三是加强督促检查。彭和良表示，为落实好复工复产的实施方案，市商务委已成立了6个工作组，分行业、分区县深入到企业，指导督促疫情防控和复工复产，发现问题及时整改，彻底消除隐患，确保疫情防控和商务经营“两不误、两促进”，确保整个社会大局的稳定和商务经济的发展。
今（28）日，重庆市政府新闻办举行重庆市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会（第三十四场）。市商务委副主任彭和良对《重庆市商务领域分区分级分类复工复产实施方案》有关情况作了简要通报。
继续暂停大型群众性活动
号召广大餐饮企业
拓展线上订餐等服务方式
“针对我市商务领域疫情防控和复工复产新情况、新阶段，我们制定了《重庆市商务领域分区分级分类复工复产实施方案》（下称《实施方案》），经市疫情防控领导小组同意，于2月27日印发实施。”发布会上，彭和良介绍，针对商务领域实际情况，《实施方案》提出要分区分级分类有序复工复产，主要内容如下：
一是全市范围内，继续暂停促销、展会、论坛、节庆等大型群众性活动。
二是在高风险地区禁止聚集性用餐和餐饮经营单位提供堂食服务，中风险地区暂停聚集性用餐，低风险地区暂停大型聚集性用餐。“这里的堂食主要指消费者在餐饮店堂或包间用餐。虽然我们对不同类区餐饮聚集性用餐、堂食服务审慎把控，但为了满足广大消费者需求，我们号召广大餐饮企业积极应对疫情，转变经营模式，拓展线上订餐、线下送餐、到店取餐等新的服务方式。”彭和良表示，近期，“火锅外卖”、团餐配送就是有益的探索和尝试，深受广大消费者欢迎。
三是除上述适度管控行业外，批发、零售、住宿等商务领域其他行业和业态在做好疫情防控措施前提下，有序复工复产，特别是低风险地区要加快推进复工复产，有效恢复人民群众正常生活。如农产品（冷冻品、水产品）批发市场、超市、便利店、社区菜店、药店、加油站等保民生的经营单位，要继续正常营业，全力满足民生需求。
百货、电器、汽车销售及维修、电子产品销售及维修、美容美发、人像摄影、家政、住宿等零售及居民服务经营单位，建材、家居、灯饰、酒店用品等商品批发市场要有序复工营业，逐步恢复消费信心和市场活力。尤其是汽车4S店、手机专卖店等到店人数不多、频率不高的场所，要确保尽快复工营业。
电商企业及其配套的物流配送企业，要全面复工复产，大力推广无接触配送服务，探索新销售模式，减少订购配送频次，安全便利保障消费需求。鼓励传统经营单位创新实施预约服务、网络订购，有效控制经营场所人流量。要优先复工复产外贸、外资及其配套企业，保障外贸供应链、产业链畅通运转，有效稳住全市外贸、外资基本盘。
同时，在抓好疫情防控的前提下，商务楼宇、商业综合体、购物中心等大型商业商务设施及商业特色街区也要有序复工营业。
确保安全有效复工复产
对餐饮业实施分区域
差异化把控
彭和良表示，《实施方案》的制定充分考虑了疫情防控的阶段性特征、商务领域行业的运营模式和特点，主要做到了两个统筹，一个兼顾。
①统筹疫情防控和复工复产。参照商务部和其他省市，结合商贸领域各行业具体情况，针对零售企业、餐饮企业、餐饮商户、酒店建筑、洗染、美发美容、人像摄影、家电服务、商品交易市场等十个商贸流通重点领域列出了详细的经营服务防控指南，量化标准细化流程具有很强操作性，为复工复产经营单位做好疫情防控工作提供更科学的指引，确保安全有效复工复产。
②兼顾经济发展和行业特点。前期，超市、便利店、加油站等保民生的经营单位安全营业，很好的证明在有效采取疫情防控措施的前提下，商务领域大部分行业能做到安全经营，可有序复工复产。同时，考虑到餐饮行业不易做好消费者个人防护和会展业易聚集人群不利疫情防控等行业特殊性，《实施方案》提出审慎管控促销、会展活动，对餐饮业实施分区域差异化把控，商务领域其他行业均有序复工复产。
③统筹稳外贸外资和促消费。商务领域复工复产重点在两方面。一方面是重点恢复与居民生活息息相关的商贸服务业，满足消费需求，促进消费稳定发展。另一方面要重点恢复外贸、外资领域生产经营，加大保障力度，让外贸外资企业吃下“定心丸”，着力稳住外贸外资基本盘，坚定不移推动内陆开放高地建设。
“《实施方案》是推进全市商务领域复工复产的指导性文件，各区县各部门要压实责任，有序推动商务领域复工复产工作，逐步恢复正常生产生活秩序。”彭和良表示，下一步将采取更加有力的措施，抓紧抓实抓细商务领域疫情防控和复工复产工作，变压力为动力，化危为机，夺取疫情防控和商务经济发展双胜利。
重百、永辉等大型超市门店
营业率达到99%以上
针对重庆市大型百货公司复工情况，发布会上彭和良也作出通报：截至2月27日，全市限额以上的批发零售和住宿餐饮企业，包括疫情发生以来持续营业的有关超市、加油站等企业，复工复产率达到48.1%，企业3438家，复工人数达到20万人以上，人员的返岗率接近50%。
其中，批发零售企业，复工率达到55.2%，复工人数达到18.1万人，人员返岗率接近60%。到目前为止，重百、永辉、家乐福等大型超市门店营业率达到99%以上，几乎大型超市门店都在正常营业。近几天，北城天街等购物中心部分商家开始营业，渝中区部分汽车4S店恢复营业。餐饮、住宿业复工率相对低一点，餐饮20.1%、住宿32.7%。
另据统计，全市重点外贸企业（上年出口额1000万元以上）复工复产已经达到518家、复工率达到61.4%，复工人数达到17.3万人、人员返岗率达到54.7%。规模以上限额以上外资企业复工率达到64.2%，企业达到458家。“总体来讲，近段时间整个商贸服务业、外贸外资企业的复工复产情况比较好，进度比较快。”
彭和良表示，下一步将进一步按照前面通报的商贸领域复工复产的方案，进一步压实区县的责任，压实企业的主体责任，加大外贸外资企业复工复产的协调力度，畅通人流、物流、资金流，接续好外贸企业的产业链、供应链，协调好员工返岗、企业招工等相关的具体问题，推动和促进外贸外资企业复工复产、达产达效，稳定开放型经济的发展，推动开放高地的建设，同时还将推动发展商业新模式，推广网络销售、远程洽谈等模式，引导商务领域各行业加快转型。
6个工作组深入到企业
发现问题及时整改
彻底消除隐患
如何确保商务领域各个行业疫情防控工作落实到位？彭和良表示，当前疫情防控工作和商务领域的复工复产工作都很重要，特别是疫情防控还处于形势严峻的阶段，商务系统要做到疫情防控和复工复产“两不误”。
彭和良表示，首先要严格落实责任。特别是要落实好复工复产商贸企业的疫情防控责任，这里面有三个纬度：一是区县政府要落实属地责任。要明确辖区范围内商务领域各行业复工复产的具体安排，特别是要做好口罩、消毒液等防护物资的保障。因为商务系统涉及的面很大，经营主体很多，复工复产从业人员要戴口罩，消费者也要戴口罩进场，营业场所要定时定期消毒、清扫。区县政府要根据各区县的实际情况做好具体部署，做好物资保障，督促生产经营单位做好疫情防控和复工复产工作。二是一定要落实企业的主体责任，即疫情防控和复工复产的主体责任。要严格按照卫生健康部门和商务主管部门下发的防控指南，落实好相关的防控要求，一手抓防控、一手抓复工。三是商务主管部门要落实好属事责任。要牵好头，要会同相关部门加强商务经营单位的疫情防控和复工复产的检查指导。
“其次要加大宣传引导。”彭和良介绍，防控领导小组下发的商务领域复工复产方案，同时印发了涉及零售、餐饮、美容美发、洗染等10个行业的疫情防控指南，全市范围内商务主管部门、商务经营单位要加大对指南的宣传，要按照指南的要求落实到各个环节、各个班组、每一个人员，确保这些防控措施落实到位。通过指南的落实到位，来保障防控措施到位。
第三是加强督促检查。彭和良表示，为落实好复工复产的实施方案，市商务委已成立了6个工作组，分行业、分区县深入到企业，指导督促疫情防控和复工复产，发现问题及时整改，彻底消除隐患，确保疫情防控和商务经营“两不误、两促进”，确保整个社会大局的稳定和商务经济的发展。
#答题##百万英雄#英雄来冲顶，百万任你赢！[胡巴目瞪口呆]
互动直播答题游戏 《AG百万英雄》 登陆Asia Gaming平台，2月28-3月2日期间进入直播厅，即可以免费参加由皇牌美女主播担任主持的答题大赛，活动不定时举行，让您和其他玩家瓜分诱人的百万大奖，“靠才气，发大财”！详细参加方法及介绍，快去8820ks.com 了解吧。
互动直播答题游戏 《AG百万英雄》 登陆Asia Gaming平台，2月28-3月2日期间进入直播厅，即可以免费参加由皇牌美女主播担任主持的答题大赛，活动不定时举行，让您和其他玩家瓜分诱人的百万大奖，“靠才气，发大财”！详细参加方法及介绍，快去8820ks.com 了解吧。
✋热门推荐