饲料价格涨涨涨 各牧场2022春节
已经2022新的篇章了，养牛人持续火热，一方面牧场新建势头不减；另一方面奶价的小幅上涨能否支撑成本上涨？“中国乳都”呼市最强奶业支撑政策出台，能否拉动牧场重新布局和草畜结合？
牧场主要口粮精饲料——玉米、豆皮、棉籽等涨幅超30%；粗饲料——苜蓿、燕麦等价格直逼历史高位，各贸易商仍持看涨心态？春节将至，牧场如何看待价格波动？是否会提前备货？未来配方是否有调整？
奶农不需暴利 但求长期稳定发展
鲁志民河南济源惠龙奶牛场 总经理
所在区域：河南济源
牧场存栏：9000头
年度苜蓿用量：目前3000头泌乳牛每天产奶量110吨，按此奶量计算，合计全年苜蓿用量约4000吨；
来年1-5月份奶量会稍高些，约130吨/天，苜蓿用量也会有所提高，2022年全年苜蓿用量将达5000吨（2021年全年实际用量3500吨）
进口？国产？
苜蓿：绝大部分靠进口。自种800亩，亩产干草900公斤，共约600-700吨，用来饲喂低产牛，不计算在进口的3500吨里。
燕麦：一直使用进口燕麦，目前到场价3500元/吨，年初3300元/吨，估摸还会进一步缺货。燕麦只用于饲喂干奶牛和围产牛，年用量约1000吨，预计2022年全年使用1500吨左右。
指标要求：目前优级草和一级草用量分别为70%和30%，其中优级草蛋白20%以上，RFV 170以上，一级草蛋白18%，RFV 150。
河南济源惠龙奶牛场
价格趋势：目前到场价？年初价格？涨幅？未来变化？
目前优级草到场价3500元/吨，年初3100元/吨；一级草到场价3300元/吨，年初2900元/吨；预计明年3-4月会出现断供现象，价格可能要上涨到3900元/吨。
牧场安全库存周期：一个月？三个月？
牧场饲草料库房存储量有限，8000多平方，因此牧场每周都会进货，一次进10个柜250吨左右（25吨*10个柜）。
做好安全库存是关键
牧场能接受最高价格？
现在价格已经很高，脱离了实际价值。
牧场跟供应商按批次签定合同并约定价格，每批100-500吨不等。除供应商提供检测报告外，牧场会定期取样送到第三方检测，双方保持长久稳定的合作，检测结果偏差不大。
如果价格持续上涨，牧场如何考虑营养调整？
目前苜蓿价格已经脱离了实际价值，牧场只能想办法用蛋白类饲料代替，比如说调整精料蛋白浓度。然而，规模牧场对进口苜蓿依赖很严重，进口苜蓿占比依然很大，没有苜蓿的情况下，营养师做配方也是个挑战。因此，我们只能从管理入手降低成本，缓解饲料涨价带来的影响。
依靠提升单产从而降低成本的途径在牛场经营里所占比重并不是最大，还有很多别的途径可以降低成本，比如说品种改良、把单个牧场规模做到最大容量、从管理上节约（如饲草料、水、电、油等的节约）、提高设备利用率等。
依靠提升单产从而降低成本的途径在牛场经营里所占比重并不是最大
目前面临的最大挑战？
希望奶价能稳定，能保证奶农生存下去的最低要求。一般来说，牧场有两个季节很难熬：春季和夏季。春节后往往奶量供大于求，奶价会下降很多，牧场大都会亏损；夏季热应激，奶量少，成本高，牧场也会不同程度亏损。
牧场主要靠自己做好内功，降低成本，政府、乳企等也应该对奶牛养殖行业进行扶持，均衡奶价，做好补贴。目前，多地政府补贴都比较到位，但是行业抗冲击能力不行，比如说进口奶粉持续增长，导致奶农产生『既想发展，又不敢发展』的心理，奶牛养殖周期很长，波动大，发展起来的奶农害怕奶量过剩牧场亏损，后被出局。作为千万奶农中的一员，我觉得大家的愿望其实很简单：我们不需要暴利，哪怕利润低一点，只要在成本线之上，但求一个长期稳定的发展。近两年行情忽上忽下，身边不少中小牧场出局，然而，毕竟中国全部发展成万头牧场也不现实，来自于土地和环保方面的压力也很大。
奶价未随草价水涨船高 控制饲料成本为无奈之举
崔绍华
田牧集团美天旺万头牧场 场长
所在区域：内蒙古乌兰察布
牧场存栏：8000头
年度苜蓿用量：3000吨
进口？国产？
国产苜蓿（产地：甘肃，上月3050元/吨，全年平均2900元/吨）
指标要求：RVF＞150，蛋白＞18，干物质＞90，水分＜10
价格趋势：目前到场价？年初价格？涨幅？未来变化？
目前到场价为3050元/吨，年初价格为2650元/吨，价格从下半年逐渐上涨，头茬下来前预计还会上涨3-5%。
目前草价已达牧场能接受的最高价位
牧场安全库存周期：一个月？三个月？
备料需要大量资金，牧场一般会提前储备约两个月的料。
牧场能接受最高价格？
目前价格已经很高，不能接受更高了。
做好安全库存 控制成本是核心
如果价格持续上涨，牧场如何考虑营养调整？
目前价格已经高到离谱，上个月开始围产牛、干奶牛已经由饲喂燕麦草改为麦秸和羊草，育成牛由饲喂苜蓿改为燕麦草，泌乳牛由饲喂苜蓿改为裹包苜蓿青贮，但由于天气原因不易饲喂，泌乳牛这个月又换回苜蓿干草。
目前面临的最大挑战？
牧场目前面临奶价没有随着饲料价格涨幅而变动，导致牧场负担大，只能通过降低饲料成本的方式达到开源节流。
肉牛场：未雨绸缪，防患于未然
我们所在的地方比较特殊，有地方性特色作物莜麦，也有小麦，玉米。所以我们的草都是季节性储备，一般不做冬季特殊的备货。比如秋季莜麦秸下来我们会贮一千多吨，春季和秋季小麦秸下来我们也会储1500吨。主要需要的是这三种草，在我们这里相对价格低廉一点。
相对好一点的草料，会给断奶犊牛吃一部分。精饲料更不用担心，每年4月份开始招标，招标过以后，中标的企业必须要确保我们精饲料的供应，目前还没有短缺的情况。
肉牛场也需要备货？
今年青贮收的还算可以，繁育场一共储了7500多吨青贮，育肥场储了7200多吨青贮，一共储了将近15000吨的青贮。粗饲料这块基本问题不大，季节性储备的好处之一就是不用抢收，也不用担心到时候没货。到了季节，我们的供应商就知道我大致需要多少货，比如说前一阵，刚储存了一些稻草。
草料价格普遍上扬，大约涨了10%
今年的莜麦秸目前的到场价是730元/吨，小麦秸是650元/吨，稻草大约是在700左右。去年莜麦秸是650元/吨，小麦秸是590元/吨，基本上一吨都涨七八十块钱，今年的青贮做下来基本上在500元/吨，含压窖费。今年的饲料成本压力还是有点大。
我们基本都是储半年的货，要储备到下一个主要的农作物副产品下来，每年都是这样提前储备。
目前来看现用的饲草料性价比很高，暂时没有考虑替代品
实话实说，我们这个地方资源相对来讲还是比较欠缺的，因为处于农牧结合部，养殖户以及养殖的数量比较多，所以饲料就相对匮乏一点，
之所以考虑使用莜麦秸和小麦秸，有这一部分原因，也有便利性和可用性的原因。
我们除了每年9月下旬开始收青贮之外，9月下旬莜麦秸基本也上市了，秋小麦基本9月初就上市了，我们在它刚上市阶段大批量的收进来，还是非常方便的。通过对市场了解，我们这几年一直都没用玉米秸秆，之所以没有考虑使用玉米秸杆还是因为这里的性价比不合适。
所以我们主要还是用莜麦秸、小麦秸、稻草之类的比较大宗的原料。至少周边几百公里之内没什么东西可以既大量又便宜还能喂牛。
考虑到性价比，我们只收青贮，不自己种
虽然我们有土地，但是我们自己没有精力搞，还是一个性价比问题。但是我们收的青贮虽然没有奶牛场要求的那么严格，但干物质至少都在26以上。而且价格比奶牛场低了很多。我们基本不超过500的价格，这个干物质含量下，这个价格基本上可以碾压大部分牛场。
饲草料的最大的挑战就是价格
在我看来，挑战就等于价格，价格一涨，整个饲养成本就上去了，只要牛进了场，日常花费里面最大的就是吃。我们精料水平相对比较低一点，主要还是粗饲料这块影响较大，粗饲料这部分，青贮价格基本相对稳定。小麦秸、莜麦秸的价格受市场波动影响较大。作为一个市场行为我们也是理解的，目前也没有很好的替代饲料，我们能做的就只有通过配方调整，尽量用价格相对低一点的饲料作为补充。
优质苜蓿干草、燕麦干草、苜蓿青贮仍然是奶牛场刚需。建议国产优质苜蓿燕麦草继续增产保供。
山丹县禾西优品网络有限公司长期出售山丹军马场种植的燕麦草，并且始终坚持“透明、诚信、契约、品质”的理念，吸收客户意见，严把质量关口，全方位服务跟踪，坚持为各企业提供优质牧草长风破浪会有时，直挂云帆齐沧海，展望新的一年，我们对前景充满信心。让我们用百倍的热情，千倍的冷静，万倍的智慧，携手合作，共同见证公司又一次腾飞新的高峰的重大时刻! 同时我们秉承着客户为上帝的原则，一切要为客户的服务做到最好！有需求的老板们快点来联系我们吧~
山丹县禾西优品——优质牧草供应商
淘宝，拼多多：禾西优品。燕麦草、苜蓿草、奶牛饲料、牧草销售
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牧场主要口粮精饲料——玉米、豆皮、棉籽等涨幅超30%；粗饲料——苜蓿、燕麦等价格直逼历史高位，各贸易商仍持看涨心态？春节将至，牧场如何看待价格波动？是否会提前备货？未来配方是否有调整？
奶农不需暴利 但求长期稳定发展
鲁志民河南济源惠龙奶牛场 总经理
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牧场存栏：9000头
年度苜蓿用量：目前3000头泌乳牛每天产奶量110吨，按此奶量计算，合计全年苜蓿用量约4000吨；
来年1-5月份奶量会稍高些，约130吨/天，苜蓿用量也会有所提高，2022年全年苜蓿用量将达5000吨（2021年全年实际用量3500吨）
进口？国产？
苜蓿：绝大部分靠进口。自种800亩，亩产干草900公斤，共约600-700吨，用来饲喂低产牛，不计算在进口的3500吨里。
燕麦：一直使用进口燕麦，目前到场价3500元/吨，年初3300元/吨，估摸还会进一步缺货。燕麦只用于饲喂干奶牛和围产牛，年用量约1000吨，预计2022年全年使用1500吨左右。
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目前苜蓿价格已经脱离了实际价值，牧场只能想办法用蛋白类饲料代替，比如说调整精料蛋白浓度。然而，规模牧场对进口苜蓿依赖很严重，进口苜蓿占比依然很大，没有苜蓿的情况下，营养师做配方也是个挑战。因此，我们只能从管理入手降低成本，缓解饲料涨价带来的影响。
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依靠提升单产从而降低成本的途径在牛场经营里所占比重并不是最大
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年度苜蓿用量：3000吨
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指标要求：RVF＞150，蛋白＞18，干物质＞90，水分＜10
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牧场目前面临奶价没有随着饲料价格涨幅而变动，导致牧场负担大，只能通过降低饲料成本的方式达到开源节流。
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我们所在的地方比较特殊，有地方性特色作物莜麦，也有小麦，玉米。所以我们的草都是季节性储备，一般不做冬季特殊的备货。比如秋季莜麦秸下来我们会贮一千多吨，春季和秋季小麦秸下来我们也会储1500吨。主要需要的是这三种草，在我们这里相对价格低廉一点。
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在我看来，挑战就等于价格，价格一涨，整个饲养成本就上去了，只要牛进了场，日常花费里面最大的就是吃。我们精料水平相对比较低一点，主要还是粗饲料这块影响较大，粗饲料这部分，青贮价格基本相对稳定。小麦秸、莜麦秸的价格受市场波动影响较大。作为一个市场行为我们也是理解的，目前也没有很好的替代饲料，我们能做的就只有通过配方调整，尽量用价格相对低一点的饲料作为补充。
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《史话新疆》系列微视频之二十五：吐峪沟石窟吐峪沟石窟始凿于5世纪前后，此时佛教已经成为新疆地区的主要宗教之一。作为新疆地区佛教中心之一的高昌，凿窟塑像之风盛行。吐峪沟石窟西距高昌故城十余公里，是高昌国全力经营的佛教重地。 《史话新疆》系列微视频之二十六 ：交河故城 交河故城被誉为“世界上最完美的废墟”，曾是汉代西域三十六国之一的车师前国都城。其地处丝绸之路要冲，是连通天山南北的枢纽，也是沟通内地与西域的门户，更是东西方经济文化交流的重要通道。
重磅规划！提高济南首位度！推进莱芜区、钢城区和中心城区融合发展，打造城市副中心
《山东半岛城市群发展规划（2021-2035年）》于2021年12月31日以省政府文件印发实施。今天上午，山东省政府新闻办举行新闻发布会，对其进行权威解读。
2035年
济南青岛进入现代化国际大都市行列
省发展改革委党组成员、副主任王栋介绍，《规划》以“三个走在前”为主框架，共6篇、22章，约4.5万字。
第一篇，发挥山东半岛城市群龙头作用，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。主要阐明时代背景、总体要求和发展格局，明确要把山东半岛城市群打造成为服务和融入新发展格局引领区、全国重要的经济增长极、黄河流域生态文明建设先行区、文化“两创”新标杆、改善民生共同富裕典范。
到2025年，山东半岛城市群建设取得新进展、展现新气象，创新自强实现新跨越，研发经费投入年均增长达到9.3%左右，形成一批具有全球影响力的产业集群、领航型企业和知名品牌。协调融合塑成新格局，常住人口城镇化率达到68%左右，城乡要素平等交换、高效流动的体制机制更加成熟。绿色低碳取得新突破，煤炭消费量控制在3.5亿吨左右，主要污染物排放总量大幅减少。改革开放增添新动力，各类优质要素加速向先进生产力集聚，参与全球竞争合作能力显著增强。共建共享迈上新台阶，城乡区域差距、城乡居民收入和生活水平差距持续缩小，国民素质和社会文明程度达到更高水平。安全发展筑牢新支撑，初步建成更富韧性、更为安全的半岛城市群。
到2035年，山东半岛城市群实现较高水平的社会主义现代化，经济实力、发展活力、综合竞争力显著增强，战略地位和龙头作用全面彰显，济南、青岛进入现代化国际大都市行列，新型城镇发展模式更加成熟定型，共同富裕取得更为明显的实质性进展，跻身世界级城市群行列。
第二篇，在服务和融入新发展格局上走在前。聚焦供需高水平动态平衡，立足扩大内需战略基点，塑强投资消费“双引擎”动力系统，打造安全可靠的产业链供应链。聚焦打造对外开放新高地，坚持陆海统筹、东西互济，建设服务黄河流域、面向日韩、东盟，联接“一带一路”的开放门户。聚焦推进以人为核心的新型城镇化，突出智慧化、绿色化、均衡化、双向化方向，大幅提升城镇集聚优质要素和高端产业能力。聚焦打造乡村振兴齐鲁样板，坚定扛牢粮食大省政治责任，打造全国粮、油、蔬菜优质供应基地，引领农业、农村、农民现代化。聚焦构建综合立体交通网，加快完善“四横五纵、沿黄达海”十大通道，为服务构建新发展格局提供强力支撑。
第三篇，在增强经济社会发展创新力上走在前。统筹推动各领域全方位创新，显著增强科技创新力，坚持“四个面向”，打造区域创新中心，培育创新型企业群，建设高端人才集聚地。显著增强产业创新力，推动新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展，奋力抢占产业制高点，加快形成特色优势现代产业体系。显著增强体制机制创新力，建设高标准市场体系和高效率服务政府，打造一流营商环境。显著增强文化创新力，弘扬时代精神，讲好山东故事，彰显文化自信，推进文旅深度融合发展。显著增强社会治理创新力，更加注重依法办事，筑牢安全发展防线，建设积极向上、和谐有序的社会环境。
第四篇，在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前。共同抓好大保护、协同推进大治理，让黄河成为造福人民的幸福河。紧扣打造水安全城市群典范，集约高效利用水资源，建设现代水网，加快构建抵御自然灾害防线。紧扣打造山水林田湖草沙生命共同体，高水平创建黄河口国家公园，统筹推进海洋生态保护，保障山地丘陵生态安全。紧扣共建蓝天碧水净土美丽家园，聚焦大气、水、土壤等重点领域，坚决打赢污染防治攻坚战。紧扣碳达峰碳中和要求，构建绿色能源体系、产业体系，显著增强碳汇能力。
第五篇，不断改善人民生活、促进共同富裕。突出公共服务优质共享，在更高水平上实现劳有所得、幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。突出提高居民收入水平，优化分配格局，缩小城乡收入差距，建设“橄榄型”社会，扎实推进共同富裕。
第六篇，规划实施保障。明确坚持党的全面领导，健全规划实施机制，形成推动半岛城市群发展的强大合力。
提高济南首位度！
强化济青双城联动做大做强城
《规划》在进一步推进济南、青岛能级提升方面有哪些举措？
省发展改革委区域发展政策处处长王小伶说，国家把增强中心城市和城市群经济和人口承载能力摆在了重要位置。《规划》明确提出“到2035年，济南、青岛进入现代化国际大都市行列”的目标，具体包括3方面措施。
一是提高济南首位度。深入实施“强省会”战略，以建设“大强美富通”现代化国际大都市为统领，高水平建设济南新旧动能转换起步区，塑强科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南城市品牌，打造黄河流域生态保护和高质量发展示范标杆。聚焦“大”，构建“东强、西兴、南美、北起、中优”城市格局，推进莱芜区、钢城区和中心城区融合发展，打造城市副中心。聚焦“强”，集中布局重大科技创新平台，培育未来前沿产业，建设工业强市，建成全国重要的区域经济、科创、金融、贸易和文化中心。聚焦“美”，依托黄河流域、泰山山脉两大生态系统和泉城、历史文化名城两大靓丽名片，引领打造“山水圣人”中华文化枢轴，彰显山水园林生态之美、历史传承人文之美、魅力城市品质之美。聚焦“富”，优化创新创业创富生态，大幅提升居民生活品质，建设全国文明典范城市，实现物质生活富足、精神文化丰富、城乡共同富裕。聚焦“通”，完善综合立体高效交通网络，拓宽与黄河上中游合作发展渠道，集聚外国领事机构、国际组织和国际商会，增强对外开放门户功能。
二是增强青岛引领力。支持青岛以更高水平“搞活一座城”，建设现代化国际大都市为统领，在海洋强国战略中展现更大担当，建设国际门户枢纽城市、国际化创新型城市、宜居宜业品质湾区城市。增强国际门户枢纽功能，统筹“海陆空铁”四港联动，提升发展国家级新区等高能级载体，深化中日韩地方经贸合作，打造“一带一路”国际合作新平台。增强科技创新策源功能，承载国家战略科技力量布局，建设具有国际影响力的海洋科学城，集聚创投风投等创新创业要素，打造人才荟萃的“青春之岛”、活力迸发的“创业之城”。增强高端产业引领功能，发展现代海洋产业、智能家电、新一代信息技术、新能源汽车、轨道交通装备等国际一流产业集群，打造世界工业互联网之都、国家战略性新兴产业基地和现代服务经济中心。增强生产生活生态融合功能，保护蓝绿相依、山海相融的湾区生态基底，优化环湾都市空间格局，提升城市治理效能，建设生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好的品质城市。增强经略海洋先导功能，彰显海洋、海港、海防特色，积极参与全球海洋治理，打造国家海洋科技创新、航运贸易、深远海开发战略保障的主力军。
三是强化济青双城联动。支持济南、青岛中心城市相向发展、深化合作、功能互补、资源共享，协同推进国家自由贸易试验区、自主创新示范区、城乡融合发展试验区、人工智能创新应用先导区、物流枢纽联盟建设。推动济青综合运输通道提速增效，协同打造多式联运集疏系统，共建进出口商品集散中心。分别以两市为中心，构建1小时通勤圈，合力打造高水平协作发展样板，建设全国最具创新力、竞争力的发展轴带。
山东半岛城市群“十四五”规划：
将显著提高居民收入水平，
开展省级共同富裕先行区建设试点
不断改善人民生活、促进共同富裕是城市群发展的出发点和落脚点。对此，《山东半岛城市群发展规划（2021-2035年）》有哪些措施举措？发布会上，省发展改革委发展规划处处长胡薄作详细介绍。
胡薄说，《规划》坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，着力增加居民收入，扎实做好民生实事，持续增加公共福祉。
一方面，推进基本公共服务更加普惠均等可及。建设全龄友好城市群，使人民群众广泛享受高品质生活。一是实现更高水平的劳有所得。实施就业优先政策，千方百计扩大就业总量，有效解决高校毕业生、退役军人、农村劳动力等重点群体就业，大力发展新就业形态，提升公共就业服务质效，构建和谐稳定劳动关系。二是实现更高水平的幼有所育。落实国家生育政策，降低生育、养育、教育成本，释放生育潜力，到2025年每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。三是实现更高水平的学有所教。加大基础教育优质资源供给，到2025年高中阶段毛入学率达到98%。落实义务教育阶段“双减”政策，建立普通中小学大班额长效防治机制，加强美育、劳动教育和心理健康教育，让少年儿童健康快乐成长。四是实现更高水平的病有所医。实施新一轮区域医疗能力“攀登计划”，创建国家区域医疗中心、国家临床医学研究中心。深化医疗、医保、医药联动改革，积极推动优质医疗资源扩容和均衡布局，为人民群众提供全生命周期健康服务。五是实现更高水平的老有所养。健全老年人社会优待制度体系，大力发展成本可负担、方便可及的普惠性养老服务，实施社区养老服务设施建设行动，到2022年配建达标达到100%，壮大发展银发经济，积极培育智慧养老等新业态。六是实现更高水平的住有所居。坚持房住不炒，因城施策，稳定地价、房价和预期。多渠道增加保障性住房供给，有效解决困难群体和新市民住房问题。七是实现更高水平的弱有所扶。实施全民参保计划，巩固扩大社会保险覆盖面，完善社会救助体系，保障妇女儿童合法权益，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。
另一方面，显著提高居民收入水平。通过深化收入分配改革，弘扬勤劳创新致富精神，畅通向上流动通道，探索建立先富帮后富、推动共同富裕的制度体系。一是加快优化收入分配格局。健全居民稳定增收机制，实现居民收入增长和经济增长基本同步。坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存，实施中等收入群体倍增行动计划，构建橄榄型社会结构。二是促进中低收入群体增收。落实最低工资标准和工资指导线制度，将工资增长与职业技能、经济效益挂钩，加大税收、社会保障、转移支付等调节力度和精准性，更好发挥第三次分配作用，大力发展慈善事业。三是缩小城乡居民收入差距。促进农民工资性、经营性、财产性收入持续增长，确保农村居民可支配收入增速快于城镇居民，到2025年城乡收入比下降到2.2左右。四是探索先富带后富有效路径。建立城市群利益补偿机制，加大向重点生态功能区、粮食主产区、革命老区等区域转移支付力度，开展省级共同富裕先行区建设试点。创新推动共同富裕的工作体系、政策体系、评估体系等。
来源：济南时报、新黄河、济南日报
《山东半岛城市群发展规划（2021-2035年）》于2021年12月31日以省政府文件印发实施。今天上午，山东省政府新闻办举行新闻发布会，对其进行权威解读。
2035年
济南青岛进入现代化国际大都市行列
省发展改革委党组成员、副主任王栋介绍，《规划》以“三个走在前”为主框架，共6篇、22章，约4.5万字。
第一篇，发挥山东半岛城市群龙头作用，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。主要阐明时代背景、总体要求和发展格局，明确要把山东半岛城市群打造成为服务和融入新发展格局引领区、全国重要的经济增长极、黄河流域生态文明建设先行区、文化“两创”新标杆、改善民生共同富裕典范。
到2025年，山东半岛城市群建设取得新进展、展现新气象，创新自强实现新跨越，研发经费投入年均增长达到9.3%左右，形成一批具有全球影响力的产业集群、领航型企业和知名品牌。协调融合塑成新格局，常住人口城镇化率达到68%左右，城乡要素平等交换、高效流动的体制机制更加成熟。绿色低碳取得新突破，煤炭消费量控制在3.5亿吨左右，主要污染物排放总量大幅减少。改革开放增添新动力，各类优质要素加速向先进生产力集聚，参与全球竞争合作能力显著增强。共建共享迈上新台阶，城乡区域差距、城乡居民收入和生活水平差距持续缩小，国民素质和社会文明程度达到更高水平。安全发展筑牢新支撑，初步建成更富韧性、更为安全的半岛城市群。
到2035年，山东半岛城市群实现较高水平的社会主义现代化，经济实力、发展活力、综合竞争力显著增强，战略地位和龙头作用全面彰显，济南、青岛进入现代化国际大都市行列，新型城镇发展模式更加成熟定型，共同富裕取得更为明显的实质性进展，跻身世界级城市群行列。
第二篇，在服务和融入新发展格局上走在前。聚焦供需高水平动态平衡，立足扩大内需战略基点，塑强投资消费“双引擎”动力系统，打造安全可靠的产业链供应链。聚焦打造对外开放新高地，坚持陆海统筹、东西互济，建设服务黄河流域、面向日韩、东盟，联接“一带一路”的开放门户。聚焦推进以人为核心的新型城镇化，突出智慧化、绿色化、均衡化、双向化方向，大幅提升城镇集聚优质要素和高端产业能力。聚焦打造乡村振兴齐鲁样板，坚定扛牢粮食大省政治责任，打造全国粮、油、蔬菜优质供应基地，引领农业、农村、农民现代化。聚焦构建综合立体交通网，加快完善“四横五纵、沿黄达海”十大通道，为服务构建新发展格局提供强力支撑。
第三篇，在增强经济社会发展创新力上走在前。统筹推动各领域全方位创新，显著增强科技创新力，坚持“四个面向”，打造区域创新中心，培育创新型企业群，建设高端人才集聚地。显著增强产业创新力，推动新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展，奋力抢占产业制高点，加快形成特色优势现代产业体系。显著增强体制机制创新力，建设高标准市场体系和高效率服务政府，打造一流营商环境。显著增强文化创新力，弘扬时代精神，讲好山东故事，彰显文化自信，推进文旅深度融合发展。显著增强社会治理创新力，更加注重依法办事，筑牢安全发展防线，建设积极向上、和谐有序的社会环境。
第四篇，在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前。共同抓好大保护、协同推进大治理，让黄河成为造福人民的幸福河。紧扣打造水安全城市群典范，集约高效利用水资源，建设现代水网，加快构建抵御自然灾害防线。紧扣打造山水林田湖草沙生命共同体，高水平创建黄河口国家公园，统筹推进海洋生态保护，保障山地丘陵生态安全。紧扣共建蓝天碧水净土美丽家园，聚焦大气、水、土壤等重点领域，坚决打赢污染防治攻坚战。紧扣碳达峰碳中和要求，构建绿色能源体系、产业体系，显著增强碳汇能力。
第五篇，不断改善人民生活、促进共同富裕。突出公共服务优质共享，在更高水平上实现劳有所得、幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。突出提高居民收入水平，优化分配格局，缩小城乡收入差距，建设“橄榄型”社会，扎实推进共同富裕。
第六篇，规划实施保障。明确坚持党的全面领导，健全规划实施机制，形成推动半岛城市群发展的强大合力。
提高济南首位度！
强化济青双城联动做大做强城
《规划》在进一步推进济南、青岛能级提升方面有哪些举措？
省发展改革委区域发展政策处处长王小伶说，国家把增强中心城市和城市群经济和人口承载能力摆在了重要位置。《规划》明确提出“到2035年，济南、青岛进入现代化国际大都市行列”的目标，具体包括3方面措施。
一是提高济南首位度。深入实施“强省会”战略，以建设“大强美富通”现代化国际大都市为统领，高水平建设济南新旧动能转换起步区，塑强科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南城市品牌，打造黄河流域生态保护和高质量发展示范标杆。聚焦“大”，构建“东强、西兴、南美、北起、中优”城市格局，推进莱芜区、钢城区和中心城区融合发展，打造城市副中心。聚焦“强”，集中布局重大科技创新平台，培育未来前沿产业，建设工业强市，建成全国重要的区域经济、科创、金融、贸易和文化中心。聚焦“美”，依托黄河流域、泰山山脉两大生态系统和泉城、历史文化名城两大靓丽名片，引领打造“山水圣人”中华文化枢轴，彰显山水园林生态之美、历史传承人文之美、魅力城市品质之美。聚焦“富”，优化创新创业创富生态，大幅提升居民生活品质，建设全国文明典范城市，实现物质生活富足、精神文化丰富、城乡共同富裕。聚焦“通”，完善综合立体高效交通网络，拓宽与黄河上中游合作发展渠道，集聚外国领事机构、国际组织和国际商会，增强对外开放门户功能。
二是增强青岛引领力。支持青岛以更高水平“搞活一座城”，建设现代化国际大都市为统领，在海洋强国战略中展现更大担当，建设国际门户枢纽城市、国际化创新型城市、宜居宜业品质湾区城市。增强国际门户枢纽功能，统筹“海陆空铁”四港联动，提升发展国家级新区等高能级载体，深化中日韩地方经贸合作，打造“一带一路”国际合作新平台。增强科技创新策源功能，承载国家战略科技力量布局，建设具有国际影响力的海洋科学城，集聚创投风投等创新创业要素，打造人才荟萃的“青春之岛”、活力迸发的“创业之城”。增强高端产业引领功能，发展现代海洋产业、智能家电、新一代信息技术、新能源汽车、轨道交通装备等国际一流产业集群，打造世界工业互联网之都、国家战略性新兴产业基地和现代服务经济中心。增强生产生活生态融合功能，保护蓝绿相依、山海相融的湾区生态基底，优化环湾都市空间格局，提升城市治理效能，建设生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好的品质城市。增强经略海洋先导功能，彰显海洋、海港、海防特色，积极参与全球海洋治理，打造国家海洋科技创新、航运贸易、深远海开发战略保障的主力军。
三是强化济青双城联动。支持济南、青岛中心城市相向发展、深化合作、功能互补、资源共享，协同推进国家自由贸易试验区、自主创新示范区、城乡融合发展试验区、人工智能创新应用先导区、物流枢纽联盟建设。推动济青综合运输通道提速增效，协同打造多式联运集疏系统，共建进出口商品集散中心。分别以两市为中心，构建1小时通勤圈，合力打造高水平协作发展样板，建设全国最具创新力、竞争力的发展轴带。
山东半岛城市群“十四五”规划：
将显著提高居民收入水平，
开展省级共同富裕先行区建设试点
不断改善人民生活、促进共同富裕是城市群发展的出发点和落脚点。对此，《山东半岛城市群发展规划（2021-2035年）》有哪些措施举措？发布会上，省发展改革委发展规划处处长胡薄作详细介绍。
胡薄说，《规划》坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，着力增加居民收入，扎实做好民生实事，持续增加公共福祉。
一方面，推进基本公共服务更加普惠均等可及。建设全龄友好城市群，使人民群众广泛享受高品质生活。一是实现更高水平的劳有所得。实施就业优先政策，千方百计扩大就业总量，有效解决高校毕业生、退役军人、农村劳动力等重点群体就业，大力发展新就业形态，提升公共就业服务质效，构建和谐稳定劳动关系。二是实现更高水平的幼有所育。落实国家生育政策，降低生育、养育、教育成本，释放生育潜力，到2025年每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。三是实现更高水平的学有所教。加大基础教育优质资源供给，到2025年高中阶段毛入学率达到98%。落实义务教育阶段“双减”政策，建立普通中小学大班额长效防治机制，加强美育、劳动教育和心理健康教育，让少年儿童健康快乐成长。四是实现更高水平的病有所医。实施新一轮区域医疗能力“攀登计划”，创建国家区域医疗中心、国家临床医学研究中心。深化医疗、医保、医药联动改革，积极推动优质医疗资源扩容和均衡布局，为人民群众提供全生命周期健康服务。五是实现更高水平的老有所养。健全老年人社会优待制度体系，大力发展成本可负担、方便可及的普惠性养老服务，实施社区养老服务设施建设行动，到2022年配建达标达到100%，壮大发展银发经济，积极培育智慧养老等新业态。六是实现更高水平的住有所居。坚持房住不炒，因城施策，稳定地价、房价和预期。多渠道增加保障性住房供给，有效解决困难群体和新市民住房问题。七是实现更高水平的弱有所扶。实施全民参保计划，巩固扩大社会保险覆盖面，完善社会救助体系，保障妇女儿童合法权益，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。
另一方面，显著提高居民收入水平。通过深化收入分配改革，弘扬勤劳创新致富精神，畅通向上流动通道，探索建立先富帮后富、推动共同富裕的制度体系。一是加快优化收入分配格局。健全居民稳定增收机制，实现居民收入增长和经济增长基本同步。坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存，实施中等收入群体倍增行动计划，构建橄榄型社会结构。二是促进中低收入群体增收。落实最低工资标准和工资指导线制度，将工资增长与职业技能、经济效益挂钩，加大税收、社会保障、转移支付等调节力度和精准性，更好发挥第三次分配作用，大力发展慈善事业。三是缩小城乡居民收入差距。促进农民工资性、经营性、财产性收入持续增长，确保农村居民可支配收入增速快于城镇居民，到2025年城乡收入比下降到2.2左右。四是探索先富带后富有效路径。建立城市群利益补偿机制，加大向重点生态功能区、粮食主产区、革命老区等区域转移支付力度，开展省级共同富裕先行区建设试点。创新推动共同富裕的工作体系、政策体系、评估体系等。
来源：济南时报、新黄河、济南日报
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