游客擅离游览路线,在非游览区坠落受伤,法院:景区无须赔偿!
一滴水,能折射太阳光辉。
一桩案,能彰显法治道理。
案情回顾
游客在景区游玩期间独自脱离景区规划的游玩路线,走入非游览区域,又因天黑不慎从山上跌落,造成九级伤残。游客遂将景区告上法庭,要求其承担赔偿责任。
近日,浙江省义乌市人民法院依法审理了这起游客受伤索赔案,判决驳回原告的诉讼请求。原告对判决无异议。
2019年5月2日,原告方某进入义乌华溪森林公园游览,游览过程中独自一人偏离景区设定的游行步道,因迷路跨越景区外多个山头,在天黑时坠落受伤。期间,方某曾打电话报警,后手机因没电关机失联。
接到报警后,被告义乌市华溪森林公园旅游开发有限公司、派出所、民间紧急救援协会等相关部门立即组织200多人次在森林公园附近进行大面积的搜寻,经过四天的努力终于找到原告。救援人员立即将方某抬下山并送往医院治疗。
后经司法鉴定机构鉴定,原告构成九级伤残。原告于2020年3月诉至法院,要求义乌市华溪森林公园旅游开发有限公司及某保险公司赔偿医疗费、残疾赔偿金、误工费、护理费、营养费等损失共计214740.35元。
庭审中,被告华溪森林公园有限公司明确表示,森林公园作为一个成熟、规范的景区,已经按照相关要求设置相应的隔离指示标识,树立了醒目的警示牌,已尽到安全保障义务。原告缺乏购票进入景区游玩的依据,且即使原告是购票进入景区的,原告受伤发现所在地并非景区范围内,原告损害不是发生在景区负有安全保障义务的范围内。
审理过程中,审判人员、双方当事人的代理人及相关救援人员一同前往事发现场进行勘查,经过三个多小时的山路跋涉,到达原告被搜救到的位置,并确认该位置非景区范围内。
综合全案证据,义乌法院认为:根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条规定,宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者,未尽到安全保障义务,造成他人损害的,应当承担侵权责任。本案中,被告义乌市华溪森林公园旅游开发有限公司在门票中标明了游览线路,在景区内多处树立了警示标志和景区游览图,其已经履行了对旅游者的告知、警示义务。且原告报警后,被告当即组织各方资源对原告进行了四天的大规模搜救,并将搜寻到的原告及时送往医院救治。可以认定景区管理者已尽到了相应的安全保障义务。
原告作为一名完全民事行为能力人,是自身安全的第一责任人,其在进入景区游览时,应当注意阅览游客须知和游线导示图,更应预见到擅自偏离游览线路的情况下,会对自己的人身安全造成危害。原告的损害是擅自走出游行步道,跨越景区游览范围直接造成,其对自己损害的发生具有认知上的重大过错,属明知自己的行为有风险,而自愿去冒风险。因此,其应对自己的损害结果承担全部责任。景区对原告损害的发生没有过错,原告主张赔偿缺乏事实及法律依据。
专家点评
北京科技大学副教授、法学博士张凌寒:公共场所安全保障义务边界何在?
方某景区游玩受伤案件,是典型的公共场所经营者安全保障义务案件。游客在景区内游玩受伤,景区是否要承担民事责任?这取决于一个关键问题——景区是否履行了安全保障义务。
侵权责任法第三十七条规定了违反安全保障义务的侵权责任。
即将施行的民法典第一千一百九十八条规定:“宾馆、商场、银行、车站、机场、体育场馆、娱乐场所等经营场所、公共场所的经营者、管理者或者群众性活动的组织者,未尽到安全保障义务,造成他人损害的,应当承担侵权责任。因第三人的行为造成他人损害的,由第三人承担侵权责任;经营者、管理者或者组织者未尽到安全保障义务的,承担相应的补充责任。经营者、管理者或者组织者承担补充责任后,可以向第三人追偿。”
简单来说,公共场所的经营者要开放场所供人进行公共活动必然存在着一定的风险,因此法律要求经营者采取一定措施来避免这种风险。比如游泳池旁要设置救生员、超市要保证地面整洁不会让老人滑倒……如果没有尽到安全保障义务,在他人受伤之后就要承担法律责任。
安全保障义务始于德国侵权法上的“安全交往义务”,是指开启或持续特定危险的人所应承担的、根据具体情况采取必要的、具有期待可能性的防范措施,以保证第三人免遭损害的义务。让公共场所的经营者来承担这种义务的根本原因,在于其对该场所具有他人所不具有的控制能力。将这种风险分配给经营者来预见、控制、避免、承担是对于整个社会成本最小的。
回顾方某案。景区的多山地貌对普通游客来说具有一定的风险。景区提供安全的游览线路,提供有效的安全保护设备对避免这一风险至关重要。景区管理者作为公共场所的经营人,不仅提供了景区游览图,并且公布了游客须知、在景区内多处设置了警示标志,履行危险的告知义务。显然,景区已经尽到了对游客的安全保障义务。
反观方某,其作为完全民事行为能力人,一方面有能力预见到擅自离开游览线路可能造成的风险,一方面有责任遵守景区的游客行为规范,按照景区游览线路进行游览。然而其在进入景区后擅自走出步道,跨越景区游览范围,导致迷路而翻越多座山峦以致跌落受伤。其在主观上完全预见到了可能的危害结果,也在行为上自甘选择承担风险,因此应对自己造成的损害承担全部责任。尤其值得一提的是,景区在方某在发生事故后及时组织采取了救助措施。
由此可见,经营者固然要承担安全保障义务,但这一义务并不是没有边界的。公民在公共场所所受伤害并不能一概而论,要求经营者承担法律责任。社会成员在公共场所活动时,应有基本的规则意识。
近年来,因为不遵守景区规则、不服从管理规定造成人身伤害案件频发,相关案件引起的社会热议仍尤在耳。公共场所经营者只要尽到了应尽的安全保障义务,就不应为他人的过错买单。自甘冒险者自负其责,也是对法律与规则的尊重。如此方能发挥法律矫正、引领社会文明行为的题中之义。
代表点评
全国人大代表、道明光学股份有限公司综合部职工黄美媚:让自我冒险者自负其责
近几年,常规、单调的旅行模式渐渐受到冷落,而新奇、刺激的户外探险则方兴未艾,三五成群的“驴友”们相约来到人迹罕至之地,惊险刺激的旅途伴随着美丽的自然原始风貌,何不快哉!但这种快感往往价格不菲,“驴友”违反景区、自然保护区规定闯入禁区遇险的新闻时常见诸报端,为救援身陷险境的“驴友”,政府和公益组织要组织大规模、高成本的救援行动,极易造成社会资源的极大浪费,如何杜绝此类现象值得深思。
未经开发的自然保护区环境复杂、暗藏危险,未经专业训练的人员很难凭一己之力全身而退,因此相关管理部门均出台规定禁止游览观光。然而仍有不少人无视规则,选择私自涉险闯入禁区,这样的行为完全是自我冒险。换句话说,如不擅自进入禁区,这样的风险本身就可以避免。且成年人是自身风险的第一责任人,当自冒的风险出现时就应当自己“埋单”。
笔者认为,让自冒风险者自负其责,不让守法者为他人的无知无畏担责的价值取向十分契合现代法治精神。人民法院的判决为全社会树立了规则,倡导社会公众莫任性、守规矩,让法理情更好地相互融合。

来源:最高人民法院新闻局 人民法院新闻传媒总社
图片:浙江高院 漫画:郎开衡 | 编辑:冼小堤

【深耕海洋,向“蓝色”希望启航】#聚力一二五 奋力上台阶# 这是蓝色国土的丰腴之地,万顷波涛,奔腾入怀,天光海色,鸥鸟徘徊。

925公里长的海岸线、6618平方公里的海域面积、600多个岛礁,坐拥象山港和三门湾两大港湾……这些位居全国前列的海洋资源优势,是象山经济社会发展的重要战略空间。

经略海洋,对于血液里流淌着“海洋因子”的象山人来说,既是历史传统,也是时代课题。

2019年,浙江省政府批复同意《浙江宁波海洋经济发展示范区建设总体方案》。作为示范区的主体区,借助海洋经济新引擎,象山开启了一个蓝色新纪元。

面对千载难逢的机遇,“一天也不耽误”的声音响彻在半岛大地;面向浩瀚的东海,象山人正激情满怀地舞动蓝色梦想。

象山,向海图强,挺进深蓝。
打造全域旅游“新标杆”

房车露营、海滨烧烤、音乐演艺、水上运动……入夏以来,象山北纬30度最美海岸线上的东陈乡东旦时尚运动海滩,成为长三角地区游客的热门打卡地,每天有数千人到此踏浪戏沙。

素有“东方不老岛、海山仙子国”美誉的象山,打造高品质海洋旅游休闲度假目的地的步履铿锵。

2019年,我县实施象山文旅新线路新产品研发孵化计划,吹响了全域旅游产品研发的“进军号”,文化旅游、商务、团委、农业农村等部门、单位携手,推出亚运、康养、团建、文化、亲子等不同主题的文旅精品线路。

万象山海、千年渔乡、百里岸线、十分海鲜、一曲渔光……在今年8月3日举行的第二十三届中国(宁波象山)开渔节暨象山北纬30度最美海岸线发布会上,象山九大网红打卡地和6条自驾游路线一并推出,共同组成“嗨象山”全域旅游新版图。

象山旅游业正从单打独享向共建共享转变,实现生态效益、社会效益、经济效益相互促进、共同提升。近年来,我县先后荣获浙江省首批旅游经济强县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、浙江省全域疗休养发展十佳县、浙江省首批全域旅游示范县等称号。

“农村,让城市更向往。”从去年起,我县乡村旅游总人次超过九大景区游客接待量,定塘沙地、墙头方家岙、新桥黄公岙等村旅游年经营收入均突破千万元。

数据显示,2019年,我县接待国内外游客2915.02万人次,旅游总收入326.01亿元,同比分别增长16.13%和18.02%。

前不久,“2020年全国县域旅游综合实力百强县”名单公布,象山以全国第4位上榜,排名比上届前进一位。
点燃产业发展“新引擎”

向海洋要资源、要空间,打造大平台、培育大产业、引进大企业、推进大项目。

立足于海洋地理优势,我县聚焦新产业、新技术、新模式、新业态,正加快形成以“蓝色经济”为特色的发展模式,一批以船舶修造、新材料制造等为代表的临港工业主体逐渐崛起。

在象山临港装备工业园,浙江新乐造船股份有限公司的工作人员正忙碌地进行船舶巡检工作。两年前,由该公司建造的中国第一艘自主设计并建造球罐的LNG船的船体核心部件“双C球罐”填补了国内造船业的空白。上个月,由“新乐”自主研发建造的3万方LNG船舶顺利交付。

离新乐造船基地不远,日星铸业产销两旺。该公司先后完成二期、三期投资,成为国内最大的风电铸件生产基地,其中大兆瓦铸件全球市场占有率达到40%,并牢牢掌握了定价权,出口美国产品的加征关税全部由美方承担。今年上半年实现产值15.7亿元、利润3亿元,同比分别增长44.2%、 85.1%。

作为2020年宁波市战略性新兴产业重点项目,一期计划投资9.7亿元的中化膜项目正加紧建设,投产后将打破外国企业在中国高端膜产品市场上的垄断格局,提高中国在全球反渗透膜材料领域的核心竞争力。

近年来,处于象山港口区域的临港装备工业园,吸引了中石化宁波天翼、铭汇制造等一批重大项目落户投产,初步形成了以日星铸业、易锻机械、乐惠生物过程装备、杭钢富春、新乐造船等企业为代表的新能源、智能化、食品机械、先进加工、高端船舶、炼化设备等各类装备制造基地。

而在象山南部的宁波航天智慧科技城,重点发展以高端装备及关键元器件、精密工具等为主体的航天精密制造产业,以智能无人机和高端航模等为主体的特种飞行器产业以及智能装备产业。

去年12月,百亿元级大项目——中国船舶集团风电智能化装备产业园项目正式落户象山。根据协议,中国海装将主导开发象山近200万千瓦海上风电项目。同时,中国海装将在象山打造“大兆瓦级海上风电智能化装备产业园”,分期建立海上风电机组总装基地及零配件生产基地,涵盖海上风电装备制造全产业链和海上风电基础施工、风机安装、运维等工程服务。

我县拥有丰富的海洋生物种质、基因资源。海洋生物产业方面,现有规上企业38家,去年规上产值36亿元。今后几年,在构建水产品精深加工、海洋牧场、冷链物流、综合服务等全产业链基础上,积极引进一批海洋生物医药企业,到2025年,预计规上产值将达到100亿元。

如何打通海洋经济产学研的脉络?近年来,一批海洋科研平台项目在象山落地开花:机械科学研究总院南方中心项目开工建设;与上海海洋大学合作共建水产品精深加工产业创新服务综合体;与宁波大学、上海前滩研究院等4家院校及专业智库合作建设宁波海洋经济发展示范区国家级专家服务基地……一个个平台正在成为科技成果转化的“孵化器”,助力海洋新兴产业强势崛起。
加速城市能级“新蝶变”

在蓝色海洋的“背景板上”,象山全方位挖掘“海洋基因”。

凭借着优越的自然条件、丰富的旅游资源和浓厚的海洋运动氛围,象山成为2022年杭州亚运会帆船(板)、沙滩排球两项比赛的承办地。美丽的滨海小城,将在亚运会的华章中,为世人再度奏响“中国旋律”。

“可以说,承办亚运赛事是全方位营销象山的‘爆点’事件,是塑造城市形象、打造城市品牌的优质载体。”县政府相关负责人介绍,通过“迎接亚运、城市双修”行动,加速城市能级“新蝶变”。“‘亚运理念’逐渐融入城市的肌理和血液之中。”

随着亚运机遇所激起的“涟漪圈”,我县抢抓发展“红利”,促使海洋运动和体育产业由浅水走向深蓝,加快形成“桅杆经济”效应。以滨海运动产业为例,该运动以其冒险、刺激、探索的独特魅力,已经展现出旺盛的生命力。搭亚运快车,促进“体育+”大融合——航海小镇、康养运动小镇、绿色体育竞技小镇、海岛户外运动小镇等也正在谋划之中。

县文化和广电旅游体育局相关负责人表示,借力亚运帆船帆板赛事这个城市运营的大“IP”,我县将大力引进国内外顶尖的赛事运营专业团队入驻象山,常态化举办国内外各类帆船帆板赛事,加快成为全国乃至全世界游艇、帆船(板)赛事重要举办地。

亚运,让城市更美好。围绕建设精美有序、富有活力的滨海之城,象山将积极争取撤县设区,全力提升中心城区首位度,推动大目湾新城与中心城区差异化发展,做精做特小城市和中心镇;美化提升“城市家具”, 做活街区商业、社区商业,让城市更加精致精美、时尚大气;进一步构建县域快速交通网络,提升县内交通通达指数,让城市“血脉”更通畅。

【清凉更多人,温暖更多心!浙江之声联合浙江体彩给您送水了!#浙江之声一杯水公益# 】
8月7日下午3点,中国体彩杭州复兴南街驿站的党员志愿者们正在给驿站旁杭州环卫美政桥中转站的数十位环卫工人送水。浙江省体育彩票管理中心主任沈斌说,“浙江之声公益一杯水,我的理解是清凉更多人,温暖更多心”。为了响应浙江之声一杯水公益行动,体彩中心动员了全省3500家体彩驿站参与其中。由体彩的党员志愿者带领体彩驿站业主和销售员,面向环卫工人、交警、外卖小哥等户外工作者开展爱心送水工作。
本活动由苏泊尔南洋药业联合老百姓大药房全程公益支持。感谢浙江省体育彩票管理中心的公益相伴。
(浙江之声记者汪婷)


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