胡偉星:香港要從施政層面實現有效治理
澳門大學社會科學學院院長、特聘教授胡偉星日前出席由中評智庫基金會、中國評論通訊社主辦的思想者論壇“香港回歸二十五週年的回顧與展望”並發言表示,香港回歸二十五年來所取得的發展成就有目共睹且多方面,不僅香港的繁榮穩定得到保持,還找到了自己發展方向和定位,香港的管治體制也終於有突破。在總結香港發展成就的同時,胡偉星也指出了在解決深層次矛盾、國家認同和治理問題上值得反思之處。他認為,重塑香港管治架構只完成了上半場,下半場應當要重點改造行政官僚體系,從施政層面上實現有效治理,否則就無法實現特區政府的高效善治。為此,他還就香港有效治理體系以及行政官僚系統改革給出了具體的建議。

回歸二十五年香港取得三大發展成就

胡偉星表示,回歸二十五年來,香港取得的發展成就有目共睹且是多方面的。主要概況為三點:第一,過去25年香港的繁榮穩定得到保持。香港過去25年經歷了多次金融危機和社會危機,依然保持住她的繁榮穩定,保持著了國際金融、航運、貿易中心地位,香港金融系統穩健、資本自由流動、人才資源豐富、法治環境良好,仍然是全球最具競爭力的經濟體之一。當然,這都得益於祖國的強有力支持,每當困難時刻香港都會得到中央政府和內地的大力,使香港能夠挺過難關,繼續前進。

第二,過去25年香港終於找到了自己發展方向和定位。胡偉星指出,香港經濟曾經是“亞洲四小龍”,靠著上個世紀70、80年代亞洲經濟起飛的帶動,崛起為亞洲的國際金融中心、航運中心和貿易樞紐。但是幾十年過去,地區和全球經濟環境早就時過境遷,香港的優勢不再,需要重新定位。過去25年香港有迷茫的時候,有悲觀的時候,不知道自己向何處行。最近十幾年,香港逐漸找到自己定位,這就是要背靠祖國,融入國家發展大局,搭上中國經濟發展的快車,香港才能保持自己發展的動力和可持續性。2019年粵港澳大灣區發展綱要出台後,大灣區一體化發展加速推進,香港與內地聯繫越來越緊密,公路鐵路網、通關設施更方便,香港與大灣區城市“一小時生活圈”初步形成,服務貿易自由化、規則銜接、機制對接使“軟聯通”進一步深化,香港今後發展前景更美好。

第三,香港的管治體制終於有突破,政治上撥亂反正,香港開啟了良政善治新局面。胡偉星認為,2019年香港發生“修例風波”,這是回歸以來最嚴重挑戰。中央審時度勢,採取制定港區國安法和修改完善香港選舉制度等一系列舉措,止暴制亂,使香港局面得到控制,現在三個選舉完成,落實了愛國者治港,香港重回正軌。這項工作很了不起,香港經受了考驗,古人說祗有大亂才能達到大治。一個好的制度是無法設計安裝的,祗有經過風風雨雨才能脫穎而出。

三大問題值得反思:深層次矛盾、國家認同、治理問題

同時,胡偉星也認為,回歸二十五年來有三大問題值得反思:第一,過去25年雖然經濟繁榮穩定,也存在著不少深層次矛盾沒有解決,包括住房問題、貧富懸殊、青年向上流動受限、公共衛生問題等等。說了很多年了,至今依然有20多萬人住在劏房,人均居住面積不足6平方米,與香港國際金融中心地位嚴重不符。

第二,是國家認同問題,也就是人們常說的“人心回歸”問題還沒有完全解決。胡偉星認為,這是香港近些年來不斷發生社會運動的根本原因,從反對23條立法,到2014年佔中運動,到2019年反修例風波,“一國兩制“的“一國”根基受到挑戰和衝擊。

第三,是治理問題。胡偉星表示,回歸前,香港被看作是治理的模範,行政效率高、政府廉潔、公務員素質好、城市管理先進。但是,近些年香港治理越來越被人詬病,前面說的房屋問題、公共衛生、青年問題以及施政效率等問題,香港落後了,過去這麼多年沒有進步,其他城市和地方都在進步。香港為什麼新冠疫情死了這麼多人?為什麼遲遲不能與內地通關?值得深思。

胡偉星表示,97年回歸以來,香港政制和治理的爭論長期陷入“普選迷思”,嚴重偏離了有效治理的軌道。反中亂港分子通過散布各類“雙普選”和“港獨”言論,混謠視聽,抗拒中央管治,煽動對內地不滿情緒,嚴重干擾了政府施政。他們通過選舉進入特別行政區各級管治架構,包括立法會、行政長官選舉委員會、區議會等機構,肆意阻撓特區政府施政,損害香港市民福祉,讓香港社會付出了沉重代價。反中亂港分子之所以能在“一國兩制”下的香港如此興風作浪、坐大成勢,其中一個最重要的原因就是“愛國者治港”原則沒有得到真正落實,香港沒有真正形成“愛國者治港”的管治局面,嚴重影響了回歸以來香港的有效治理。《基本法》確立了行政主導體制,但是過去相當長時間行政受到立法會,反對派干擾政府依法施政,行政主導名存實亡。

胡偉星表示,港區國安法的實施,“一國兩制”制度體系的完善,“愛國者治港”根本原則的落實,香港的重要管治力量(選委會、立法會)得到重建,現在香港出現了一個非常良好的局面,有了一個新管治架構。但是,他認為這只是朝著良政善治方向邁出的第一步,未來還任重道遠。我們要看到香港管治架構和治理效能上仍有很多短板。這次新冠疫情的衝擊,政府如何應對這次公共衛生危機,與其他地方比較,大家都知道問題所在。這次疫情讓我們認識到香港行政體系內部的問題,治理能力還存在很多深層次問題。他指出,香港行政管治團隊還沒有真正“升級換代”,這個體系還有制度性弊端和規範性失缺。所以,重塑香港管治架構只完成了上半場,下半場應當要重點改造行政官僚體系,從施政層面上實現有效治理,否則就無法實現特區政府的高效善治。

有效治理體系要解決三個基本問題

胡偉星也就香港今後的治理問題提出了具體建議,他認為,有效治理體系要解決三個基本問題:誰治理、如何治理、治理得怎樣,這三個問題實際上就是治理三要素,即治理主體、治理機制和治理效果。2019年“修例風波”後,中央從國家層面對特區選舉制度和國家安全制度進行了修改,在大的制度層面上確保了“愛國者治港”原則落實,解決了治理主體問題,即“誰治理”的問題。但是,在治理體系運行層面上並沒有完全解決“如何治理”和“治理得怎樣”的問題。香港的治理問題和缺失有大有小,既有制度性問題,也有操作性和人事問題,特區政府行政管治團隊應當自行對未來行政主導的治理模式、政策決策機制、行政執行力、政府的施政效能等問題進行深刻的反思、全面改革。

胡偉星認為,香港治理體系問題主要體現在政府治理效能、領導能力、社會信任幾方面,改革的關鍵是要克服治理體系中的一些制度性弊端。這些弊端造成政府治理效果不彰、政府治理能力弱、領導力不強以及社會信任度低。當選行政長官人李家超也意識到這個問題,他要改革政府管治文化和改革公務員體制,這是非常正面的消息。過去很多制度上問題導致公務員能力未充分發揮,施政效能大大打折扣。

行政官僚系統改革應從三方面入手

胡偉星建議,行政官僚系統改革應當從三個方面入手。首先,特區政府要與中央在治理過程中形成合力。回歸後中央全面管治權與特區高度自治權的關係沒有完全捋順,機制整合也不完全,運作上也不暢順。特區政府要設置政策研究和溝通的機制,可以考慮重啟“中央政策組”,承擔政府政策研究和把握民意功能,幫助特首及主要官員把握國家大政方針、國內外政治大事和社會輿情,強化戰略謀劃和整體統籌能力。

第二,行政管治團隊除了社會上愛國愛港力量穩定可靠的支持外,要與社會各界形成一個有效的“管治聯盟”,擴大自己執政的政治社會基礎。這不光需要管治班子具備相應的政治才能,也需要制度上有所完善。

第三,要改造管治文化和公務員體制中的弊病。胡偉星認為,權力間的互相制衡導致香港目前的官僚系統效率低下,管治班子難以落實有效領導。2002年實行“主要官員問責制”之後,3位司長和13位局長均為行政長官“政治任命”的問責制官員,不再是公務員,直接向行政長官負責。政治任命官員脫離公務員系統,不再是所在局政務職系首長,政務職系之首變為政策局常任秘書長。如果局長和常任秘書長“不咬弦”,會影響政策決策和實施,也會導致部門之間統籌和配合問題。按照目前制度安排,人事權和財政權落入常任秘書長手中,局長無權參與公務員的評核、升遷和日常管理,也不能完全決定財政的使用權。按照《公務員守則》規定,公務員與副局長、局長政治助理之間工作配合是基於“伙伴合作精神”進行,不構成從屬關係,這使得管治班子領導公務員工作時,常出現不協助、不配合或者不得力的情況。加上公務員“政治中立”立場,施政的效率和效果很難保障。改革香港行政官僚體制需要完善公務員隊伍的問責制度,完善與其配套的考核與激勵機制。

文章只屬作者觀點,不代表本網立場。

文章原刊於《中評社》

上午,一个70岁的邋遢大爷,他看着一双标价49的鞋子,说“姑娘,能少点吗”?我说“少不了,已经是最低价了”。大爷说“我只有39块”,我看着大爷好像是真的困难,而又得知他的家庭情况后,我做了一个决定。

我今年36岁,在一个服装店打工。2年前,我还是一个全职宝妈,被婆家嫌弃我一无是处,所以怂恿老公跟我离了婚。离婚后,两个孩子,我要了最小的那个儿子。

我带着5岁的儿子回了娘家县城,因为学历比较低,我只念过小学6年级,所以最终只找到了一个售卖衣服的工作。如今靠着每个月3000的工资,解决我和儿子的一切花销。

昨天中午,一个约摸70岁,样子看起来有些邋遢的大爷,进了我上班的服装店。他千挑万选,然后看中了一双标价49元的儿童球鞋。

大爷问我“姑娘,这鞋子能少一点吗”?我走过去看了一下,然后说“大爷,这个是清仓断码的,标价49,已经是最低的价格了”。

大爷从衣服口袋里面摸了摸,他拿出一个手巾,里面有一大把零钱,他数了数,然后说“姑娘,我只有39,能再少10块吗”?我说“我卖给你我会倒贴几块钱,要是我自家开的店,我给你少多少钱都没事”。

大爷无奈的摇了摇头,也没有继续讨价还价,他说“姑娘,我理解你”,然后大爷失望的转身,走出了店门。

我听到大爷念叨着说“等你下个生日我再给你买吧,爷爷老了,实在是不中用”。听到大爷这句自言自语的话,我被触动了,我猜想或许他是真的没钱。

我立马叫住了大爷,我说“大爷,你买孩子的球鞋干嘛呢”?大爷说“明天是我孙子8岁的生日,可是他那双鞋子已经穿了2年了,早就破了,孩子一直都没主动问我要过什么东西,我知道他是想为我节约钱,可是我心里过意不去,都怪我老了,不中用了”。

听到这么大年纪,却因为孙子而自责的大爷,我内心真的五味陈杂。有些人一双鞋子成千上万,可大爷却连几十块的鞋子都买不起。

我问他是做什么的,大爷说“我在附近卖菜,今天天不亮就出门,可是卖到中午才卖完,我以为能给孩子买双他喜欢的鞋子,谁知道依旧不够”。

我打听到,大爷家离县城3公里远,家里有个8岁的孙子,还有一个卧病在床的老伴,老两口和孙子相依为命,而他们的儿子早在5年前就已经疾病去世了,儿媳妇改嫁了。全家靠着大爷种菜为生,大爷每天的工作就是早上出门卖菜,中午回家给老伴做饭,下午又去种菜。他们的孙子在读小学,好在成绩还可以,让大爷老两口愿意为了孙子拼命,他们省吃俭用,就是想给孙子存钱,将来看着他长大成才。

对于大爷家情况,我特别能够感同身受,就比如我,如今我作为一个离婚女人,孩子就是我的全部,也是我的希望,只要为了孩子,我吃什么苦都愿意。

我说“大爷,这双鞋子我免费送你”,大爷却说“姑娘,这可使不得,你也是打工人,你也不容易”。我说“大爷,我赚钱终究是比你要容易得多,何况我还年轻,未来也有更多赚钱机会,但是你老了,也只能种菜卖钱了”。

我取出鞋子,包装好送给大爷,大爷却坚持要给我他包里的39块钱,我说“大爷,我不是可怜你,何况一双49的鞋,我多卖一件衣服,或者鞋子就赚回来了”。

但大爷说“你如果不收钱,那我就算再想要,也不会拿”。我拗不过他,我收下了30块,然后说“大爷,留几块你回去坐车吧”。

我又问了大爷家里孙子的身高体重,我挑了一件中等价格的衣服和裤子,然后包装起来递给大爷,我说“大爷,这些是我私人送给孩子的生日礼物,你一定要收下”,大爷老泪纵横,他说“姑娘,你怎么能这样呢,你起码要倒贴好多钱”。

我说“大爷,你别担心我,我在这里上班,肯定有办法把亏空的补回来”,其实无非就是损失100来块钱而已,对于我来说,我还是能够承担得起。在我的坚持下,大爷收下了。

大爷接过我递给他的衣服裤子,他脸上确实很开心,他眼角泪花流出,念叨着说“要是我孙子知道他有了新衣服,新鞋子,他可能会高兴好几天吧”。

我能够想象得出来,一个8岁的农村孩子,最喜欢的无非就是玩具,新衣服新鞋子。看着大爷激动,其实我也很开心,不过我能力有限,能帮他的也就这么多了。

大爷走的时候,他说了很多声感谢的话,可他又折返回来,他说“姑娘,以后你别买菜,我每天早上给你送新鲜的过来,就当补偿这衣服裤子的钱”。

看着这个虽然家庭困难,但是却有尊严的大爷,我不由得对他肃然起敬。

我决定厚着脸皮,和开饭店的堂哥商量,以后帮忙大爷采购他每天的全部菜吧。

除了这,我还能帮大爷做点什么?

文/网友投稿

被问及童年的回忆有什么,那么一定少不了寒暑假必播放的《还珠格格》,这部电视剧陪伴了我们十多年,是我们无数人心中的经典。虽然后来这部剧被翻拍了,但是林心如、苏有朋的那一版一直是我们心中最爱。

电视剧男主女主将那种洒脱演得淋漓尽致,“让我们一起红尘作伴,活得潇潇洒洒”,剧中的搞笑与煽情,一直是心中难以抹去的珍贵记忆。林心如当年拍摄《还珠格格》的时候才20出头,经验还不是很丰富,但是却将书本中的紫薇演活了,仿佛她就是紫薇,紫薇就是她。

一、她的经典作品除了《还珠格格》还有这个!

若问九零后心中顺风顺水、佳作很多的资深明星有哪些?那么女演员中一定有林心如,她成名早,但是并没有巅峰后销声匿迹,反倒是一部接着一部,佳作极多,给各个年龄段的观众都带来了经典。

若说是最出名的那么一定是《还珠格格》,但是她的佳作还有很多,其中一个名气堪比《还珠格格》,那就是《情深深雨蒙蒙》。可能是因为这部剧紧跟《还珠格格》,同时有多名《还珠格格》的演员参演这部剧,热度未消,受众极广。

这部剧在开播后就引起了热潮,观众们对于几个人的爱恨情仇以及家国之情十分投入,感同身受。这部剧可谓是大火,为几名主演增加了许多热度。

虽然随着时间的推移,出现了越来越多的火爆电视剧,人们对于爱情、亲情、友情的定位也发生了一定的改变,但是这部剧的热度依旧未见减弱。因为这部剧在最近这些年随着抖音、快手的使用,也再度翻热,

大家将当年我们沉浸的剧情再次呈现出来,却发现书桓好渣,杜飞好清醒,句句金句,发人深省!正是因为当年我们看过的电视剧再被翻出剖析,这部剧再一次大火,林心如的热度也上来了。大家对于爱情又有了深刻的感悟,电视剧黑红也是红!

二、她选择了他,从此事业爱情双丰收

现如今人们步入婚姻的年龄越来越晚了,不再是古代的十六七岁,反而是二三十,而且越是发达的城市人们的结婚年龄越高。而娱乐圈的结婚年龄更晚,很多明星有的四五十,有的甚至不结婚。

所以很多明星都被催婚,其中被催婚最严重的就是胡歌。大家笑谈,等到吴磊结婚的时候,他可能也是单身。和他同样地位的还有是胡不是霍的霍建华,但是在2016年,他和林心如步入了结婚的殿堂。

正所谓强强联合,两个人的名气都很高,林心如在内地名气很高,她的作品数不胜数。同样霍建华的作品也很多,《仙剑奇侠传三》、《天下第一》等等,粉丝无数。

两人平时交际不多,突然之间在一起后引发了大家热议,可能因为都是来自同一个地方,所以接触更多,也产生了爱情的火花。两个人的结合可谓是郎才女貌、天作之合,两个人的名气都很高,身份地位相当,这也就使得两人之间的矛盾会少很多。

因为地位悬殊的夫妻大多都很难和谐相处,所以找对象还要门当户对。大家对于两个人的结合表示惊讶,但是惊讶过后也是认可,两个人的选择还是很对的,在正确的年龄,找到了正确的另一半。

三、最幸福的小公主

林心如和霍建华两人很快步入了结婚的殿堂,婚后两人和和美美,随后二人的爱情结晶也降临了,那就是可爱的女儿。都说爸爸最爱的是女儿,霍建华也不例外,对于女儿总是呵护有加。

对于女儿,妈妈林心如也是百般照顾,工作也放在了孩子后面,真的就是一个小公主,在妈妈的照顾下十分乖巧可爱。父母的颜值极高,孩子的颜值也不会逊色,两人的结晶自然而然的也是颜值顶呱呱。

娱乐圈总是是非多,谣言层出不穷,林心如的小女儿也难逃被造谣的魔爪,有个品牌方送给了林心如一个粉粉美美的小包,看起来十分可爱,却被媒体误导为林心如买给女儿的。本来妈妈给女儿买的礼物毋庸置疑,但是这个包包实在太贵了,所以引发了热议。

不知情的人认为,林心如这种大肆买奢侈包包给不懂事的女儿是一种浪费,需要抵制。但是事实却是截然相反,这个包包是林心如自己的,宝宝受到了很大的诋毁,好在宝宝对外界的认知还不是很大,所以影响很小。

母亲对于女儿的爱是无私的,也是最伟大的,总是时时刻刻想着孩子,林心如也不例外。自从有了宝宝,总是给女儿买最好的东西,买女儿最想要的礼物。相信女儿在妈妈的陪伴下,一定会开开心心的长大。正所谓穷养儿子、富养女,林心如对待女儿极尽所能,给女儿最好的陪伴和最好的礼物,给孩子一个美丽童年。

四、娱乐圈中的星宝宝你最喜欢谁?

娱乐圈的明星夫妇有很多,我们对于他们的熟识很多是通过《爸爸去哪儿》这部综艺。这里面有很多可爱的小宝宝,像石头、天天等都是第一批参加的宝宝,也是最令大家关注的。小糯米、甜馨儿、刘诺一、安琪儿等等,你最喜欢哪个宝宝?明星的宝宝有一个共通点,那就是长得太可爱了,颜值一个赛一个,所以真正能够走进观众心中的那就是这些孩子的言谈举止。

一个孩子的行为就是父母的映射,父母素质高,那么孩子的素质也毋庸置疑。一个孩子如果懂得谦让、喜欢帮助别人,那么无疑会引发大家的喜爱,这些明星的孩子你最喜欢谁?

五、总结

林心如的这几十年可谓是一帆风顺,虽然拍戏中会有一些坎坷,但是她都咬着牙走下去了。在娱乐圈,她注意自己的言行举止,待人和善,对待演戏格外认真,反复钻研剧本,这可能就是她可以大火的原因吧。娱乐圈的明星有很多,但是事业爱情双丰收的少之又少。她不仅有一个帅气的另一半,还有一个可爱的女儿。演戏,她是一名专业的演员;对待女儿,她是一名合格的好母亲。


发布     👍 0 举报 写留言 🖊   
✋热门推荐
  • 或者是我喜欢独处的感觉吧、亦或者是我向往的自由人生,一个人的旅程在形式上虽然孤单,但内心的感受是最自由和饱满的!作者是现实而又治愈的,美好总会如约而至,但美好不
  • ✅牛肉汤里煮过的卤牛肉块特别好吃粉丝也充分吸收了牛肉汤的味道这个牛肉粉丝煲对我来说是满满幸福的家的味道特别是到了大冷天卤了大块的牛牛晚饭偷懒不想做饭胖子就会搞这
  • 朝日砧板在底下板板正正地说,管那么多哦,我的价格也还没出来,先展示嘛。王風亭觉得自己是一把好刀,它舒舒泰泰地躺在这块砧板上,觉得跟底下这位不是泛泛之辈的兄弟也算
  • 孤独如云海,伤痛满沙洲,你离开,留下我独自凄美。牺牲之心吞没多少怨恨,化作那云烟袅袅,想念你的好,但愿你如一只白鹤飞离我的心口。
  • 能够给你带来开心的东西,终有一天,也会给你带来同样甚至是加倍的痛苦。​​得到就快乐,失去就痛苦,​​然而没有任何人可以保证自己会永远拥有某样东西,永远不会失去—
  • 绑架过程中,绑匪朱之炜竟冒充警察大喊:“我们是人民警察,便衣警察,正在执行任务”云云,当时出警民警的执法记录仪录上了朱之炜的疯狂叫嚣声音!将受害人打得遍体鳞伤,
  • 二、天中有痣额头的天中部位凹陷下去,或者生有痣、斑的人,在青年时期的运势不是很好,想要在事业上能有所成就,最好离开家乡寻求发展,并且从事 媒体、艺术等异路行业。
  • ”意思是一尺长的美玉不能算是真正的宝贝,而即使是片刻时光也值得珍惜。未经垦荒就得了良田,是福是祸我不管,但我必须要做到靠自己的勤劳的双手去垦荒去播种,不自欺更不
  • 上段也已经分析,你的命局木旺金弱,辛金命生在春季不得令地支旺木,同时丙火克金,偏财木太旺身弱需要生扶取申金金助辛金为用,你命局财生官旺,两个申金为辛金的帝旺之地
  • 又不听人解释,又要指指点点地我行,你不行,动辄又要用亲情来绑架孩子,算是什么事呢?思考了一晚上galo到底被关在哪里…分析半天的结论是:我也不知道。
  • 能在落魄时候,陪着你的人,都是爱你的人,不可让他们寒心。”做人,要心怀感恩,不可忘恩,对于别人的善意不可辜负,别人的恩惠要时刻记挂。
  • 遂宁5旬老太走丢,家人发布寻人启事[围观]】刘贤玉,女,58岁。希望刘老太早日平安回家 #阿圆碎碎念# 作为一个不会骑小电动的人刚刚要勇敢地骑小电动戴我弟(一
  • 人生就是在逆水行舟,机遇与挑战是并存的,生活不会比海上冒险来的容易,要掌握好自己的方向,永远的无惧,永远的坚定,永远的不放弃,直到看到你梦的岸#阳光信用# 人的
  • 人生不一定光环耀眼,但要,要有自信,让自己活得无可替代。生命不一定非要多么灿烂无比,有一点属于自己的色彩,能够装扮世界,适应环境就好。
  • ③在错误的方向上努力改变,结果浪费时间,南辕北辙我发现很多人在分手之后,所谓的“提升”和“改变”都是在自嗨:看一堆鸡汤讲座,跟着刘畊宏跳几个小时的健身操,并不一
  • 他是你的福星,他是你生命天空中最璀璨的那颗星。多半年来,我拖着即将离去的躯体走近你所有的境界中,深深感受和体验你几十年来为自己精心打造的世界中,对我而言就是量身
  • 赤城智慧养老平台让农村老人乐悠悠“小文,能帮着打扫一下家吗?#襄阳# 迎秋雨胡金洲一鹿门倏间滴老林,新虫轻声诉早风。
  • 本命星盘解析+人格类型+上升星座+行星能量分布=你的隐藏性格!六项#星盘#解读,太阳星座解读你的外在性格,月亮星座解读你的隐藏性格,上升星座帮你看出别人眼中的你
  • 每天捡朵 也不错千日共修第520日《增广印光法师文钞》 - 复洪观乐居士书古之圣贤,无不战战兢兢,以自操持,故其心不随富贵穷通所转。这两句话意思是说:一个人
  • 我来到山顶西侧的边缘,一片树林寂静地守着月色,偶尔传来一声鸟的啼叫,好像只叫了半声,也许忽然想起了作息纪律,怕影响大家的睡眠,就把另外半声叹息咽了回去——我惊叹