简报：#拜登总统#和七国集团领导人正式启动全球基础设施和投资伙伴关系
白宫
2022 年 6 月 26 日
“全球基础设施和投资伙伴关系”通过改变游戏规则的项目缩小发展中国家的基础设施差距，加强全球经济和供应链，并促进美国的国家安全。
拜登总统将宣布新的旗舰项目，并阐述本届政府针对落实全球基础设施和投资伙伴关系的全方位努力。
在 2021 年举行的七国集团 (G7) 峰会上，拜登总统与七国集团领导人宣布，准备建立价值驱动、高影响力和透明的基础设施伙伴关系，以满足中低收入国家巨大的基础设施需求，并支持美国和盟国的经济和国家安全利益。在过去一年里，美国政府成员前往有关各国直接听取有关我们应如何满足那里基础设施需求的意见，深化了我们在美国政府机构之间以及与七国集团之间的协调，完善了我们的基础设施投资工具，并达成了一些改变游戏规则的交易。
在埃尔茂城堡 (Schloss Elmau) 举行的七国集团领导人峰会上，各国领导人将正式启动“全球基础设施伙伴关系” (Partnership for Global Infrastructure and Investment)，旨在筹集数千亿美元资金，提供优质、可持续的基础设施，从而改变世界各地人们的生活，加强和多元化我们的供应链，为美国工人和企业创造新的机会，并促进我们的国家安全。
今天，拜登总统将宣布，美国的目标是在未来五年内通过赠款、联邦融资和调动私人行业投资为全球基础设施伙伴关系筹资 2000 亿美元。我们的目标是，与七国集团合作伙伴一道，到 2027 年筹集 6000 亿美元用于全球基础设施投资。而这仅仅是开始。美国及其七国集团合作伙伴将争取从其他志同道合的合作伙伴、多边开发银行、发展金融机构、主权财富基金等方面调动更多资金。
拜登总统将发布一份总统备忘录，在对21 世纪下半叶有决定意义的四个优先支柱产业领域内实施全球基础设施伙伴关系计划。
其中包括：
·通过投资于适应气候变化的基础设施、转型能源技术和开发完整贯通生命周期的清洁能源供应链，应对气候危机并加强全球能源安全，这包括从负责任的金属和关键矿产开采，到低排放交通和硬件基础设施、投资新的全球精炼和加工及电池制造基地、向尚未获得清洁能源的地区提供经过验证的和有创意的可扩展性技术。
·开发、扩展和使用安全的信息和通信技术 (ICT) 网络和基础设施，以推动经济增长并促进开放的数字社会——包括与值得信赖的供应商合作提供 5G 和 6G 数字连通，以及支持对平台和服务的接入使用，这些平台和服务有赖于开放、可互操作、安全、可靠的互联网和具有良好网络安全性的移动网络。
·促进性别平等和公平——从提供照料基础设施从而为妇女带来更多经济参与机会，到改进水和卫生基础设施从而解决无偿工作和时间使用中的性别差距——通过确保不让半数人口被排斥在外而促进全球经济复苏。
·通过投资于以患者为中心的卫生服务和医疗队伍、疫苗和其他基本医疗产品的生产，以及包括安全可靠的实验室在内的疾病监测和预警系统，发展和提升卫生系统的基础设施并促进全球健康卫生安全。应对当前疫情和防范下一次疫情并为之作好准备对美国的经济和国家安全至关重要。
拜登总统将宣布全球基础设施伙伴关系旗舰项目，以及过去一年来所开展的其他项目。全球基础设施伙伴关系将展示如何以数百万美元调动起数千万或数亿美元的进一步投资，以及如何以数千万或数亿美元调动起数十亿美元。
·在美国商务部和美国进出口银行 (Export-Import Bank of the United States) 的支持下，美国公司 AfricaGlobal Schaffer（华盛顿特区）与美国项目开发商 Sun Africa（佛罗里达州迈阿密）合作签署合同，与安哥拉政府合作在安哥拉南部四个省份开发价值 20 亿美元的太阳能项目。该项目将包括微型太阳能电网、具有电讯功能的太阳能小屋 (solar cabins) 和家用电源套件。除了支持高达 130 万美元的美国出口产品之外，该项目还将帮助安哥拉履行气候承诺，包括到 2025 年实现 70% 无碳发电。
·与七国集团成员国、欧盟以及多边组织合作，美国国际发展金融公司 (U.S. International Development Finance Corporation) 将向达喀尔巴斯德研究所 (Institut Pasteur de Dakar) 提供330 万美元技术援助赠款，用于在塞内加尔的一个工业规模的多种疫苗灵活生产设施的早期项目开发，该设施有可能具备使用病毒载体和 mRNA 技术的双重能力，每年生产数百万剂针对新冠病毒和其他疾病疫苗。美国国际发展金融公司的赠款是一项1400 万美元赠款融资计划的一部分，其中还包括来自美国国际金融公司的 330 万美元、来自法国发展署 (Agence Française de Développement) 的 200 万美元和来自欧洲投资银行 (European Investment Bank) 的 520 万美元。与其他开发金融机构一道，美国国际发展金融公司目前正在对一项支持扩展达喀尔巴斯德研究所的贷款进行评估，补充欧洲投资银行最近宣布的一项近 8000 万美元的主权贷款融资方案。
·美国电信公司 SubCom（新泽西州伊顿敦）获得了一项6亿美元合同，建设东南亚-中东-西欧 6 号海底电信电缆，该电缆将通过埃及和非洲之角使新加坡和法国相联。这条海底电缆长达 17000多公里，并通过高速、可靠的连通性将相关地区国家连接起来。美国政府，包括美国国务院、美国商务部倡导中心、美国进出口银行和美国贸易和发展署 (USTDA) 承诺提供的将近 400 万美元额外能力建设资金，为使用 SubCom 技术的五个国家提供的支持，共同帮助SubCom 获得了这一建造和部署海底光缆的项目。
·美国政府将与美国的纽斯凯尔电力公司 (NuScale Power LLC) （俄勒冈州泰格德）提供 1400 万美元，用于支持在罗马尼亚建造首创第一个小型模块化反应堆 (SMR) 工厂的前端工程和设计研究。在美国政府努力的基础上，包括美国商务部的倡导支持以及美国国务院和美国贸易和发展署的技术援助，这项投资旨在调动数十亿美元的努力，展示美国在先进核能领域的独创性，加速清洁能源转型，创造数千个工作机会，加强欧洲能源安全，同时维护核安全、核安保和防扩散的最高标准。
·美国国际发展署 (U.S. Agency for International Development) 将致力于在五年内向世界银行新的全球“育儿奖励基金” (Childcare Incentive Fund) 承诺高达 5000 万美元——两亿美元的公私合作伙伴关系，以解决在适宜的儿童保育基础设施方面的缺口；增加妇女的就业机会、生产力和收入以及更广泛的经济增长；并且提倡人才资本和儿童早期教育。其他合作伙伴包括加拿大和澳大利亚政府、比尔和梅琳达·盖茨基金会 (Bill & Melinda Gates Foundation)、康拉德·希尔顿基金会 (Conrad N. Hilton Foundation)、针鼹捐助组织（Echidna Giving）、福特基金会 (Ford Foundation)、威廉和弗洛拉·休利特基金会 (William and Flora Hewlett Foundation) 以及乐高基金会 (LEGO Foundation)。
·美国国际发展金融公司将向乌呼鲁发展基金 (Uhuru Growth Fund I-A) 投资高达 2500 万美元，该基金将为西非地区的中小型企业——包括女性领导的企业——提供所需发展资本。非洲一些最大的经济体，包括尼日利亚、加纳和科特迪瓦，目前均面临发展资本短缺。乌呼鲁发展基金承诺将至少 30% 的资本投资于支持美国国际发展金融公司的 2X 女性经济赋权倡议的合格投资组合公司，并且超过 40% 的乌呼鲁发展基金团队成员是女性。除了美国提供的支持外，一些志同道合的合作伙伴也在投资，其中包括德国发展金融机构 (German Development Finance Institution) 的 3500 万美元、欧洲投资银行 (European Investment Bank) 的 3000 万美元和英国国际投资公司 (British International Investment) 的 1500 万美元，等等。通过这项投资，美国国际发展金融公司预计将会调动 7800 万美元的私人资本。
·“数字投资”(Digital Invest)计划将利用美国国务院和美国国际发展署的 345 万美元资金，为在非洲、亚洲和拉丁美洲使用安全网络设备并促进新兴市场竞争和选择的互联网服务供应商和金融技术公司筹集高达 3.35 亿美元的投资资本。通过“数字连通和网络安全伙伴关系” (Digital Connectivity and Cybersecurity Partnership) 为基金经理和项目开发商提供的这一新的混合融资计划将促进发展中国家有韧性和安全的数字生态系统的发展。
·美国国际发展署将向“东南亚智能电力计划” (Southeast Asia’s Smart Power Program) 投资 4000 万美元，通过增加区域能源贸易、加速清洁能源技术部署，以及积极让私营行业领袖和重要发展伙伴参与共同优先事项来实现脱碳和强化该地区的电力系统。由于美国政府的援助，该项目预计将调动 20 亿美元融资，使区域能源贸易增加 5%，并装设两千兆瓦的先进能源系统。
·美国国际发展金融公司将向杂食农业技术和气候可持续发展基金 (Omnivore Agritech and Climate Sustainability Fund 3) 投资高达 3000 万美元，这是一个向企业家投资的影响力风险投资基金，在印度建设农业、粮食系统、气候和农村经济的未来。该基金寻求向那些能够提高印度粮食安全、促进气候应对能力和气候适应能力以及提高小农场主农场的盈利能力和农业生产力的公司投资。该基金的目标是在 2022 年 9 月首期投资 6500 万美元，并以 2023 年最后投资完成 1.3 亿美元的投资目标。通过这项投资，美国国际发展金融公司预计将调动 3000 万美元的私人资本。
·项目开发公司ABD 集团（宾夕法尼亚州费城）获得价值 3.2 亿美元医疗保健基础设施项目，用于在科特迪瓦翻修或建造 100 多家医院和诊所，并已开始在十个地点开始运作。ABD 集团认为，美国政府与科特迪瓦政府之间的商业合作谅解备忘录为实现该交易提供了必要的合作基础。在美国商务部的支持下，该项目已获得 1.6 亿美元封闭式融资，另外 1.6 亿美元融资也即将完成。
欲查看原稿内容: https://t.cn/A6a5BBmX
本译文仅供参考，只有英文原稿才可以被视为权威资料来源。
白宫
2022 年 6 月 26 日
“全球基础设施和投资伙伴关系”通过改变游戏规则的项目缩小发展中国家的基础设施差距，加强全球经济和供应链，并促进美国的国家安全。
拜登总统将宣布新的旗舰项目，并阐述本届政府针对落实全球基础设施和投资伙伴关系的全方位努力。
在 2021 年举行的七国集团 (G7) 峰会上，拜登总统与七国集团领导人宣布，准备建立价值驱动、高影响力和透明的基础设施伙伴关系，以满足中低收入国家巨大的基础设施需求，并支持美国和盟国的经济和国家安全利益。在过去一年里，美国政府成员前往有关各国直接听取有关我们应如何满足那里基础设施需求的意见，深化了我们在美国政府机构之间以及与七国集团之间的协调，完善了我们的基础设施投资工具，并达成了一些改变游戏规则的交易。
在埃尔茂城堡 (Schloss Elmau) 举行的七国集团领导人峰会上，各国领导人将正式启动“全球基础设施伙伴关系” (Partnership for Global Infrastructure and Investment)，旨在筹集数千亿美元资金，提供优质、可持续的基础设施，从而改变世界各地人们的生活，加强和多元化我们的供应链，为美国工人和企业创造新的机会，并促进我们的国家安全。
今天，拜登总统将宣布，美国的目标是在未来五年内通过赠款、联邦融资和调动私人行业投资为全球基础设施伙伴关系筹资 2000 亿美元。我们的目标是，与七国集团合作伙伴一道，到 2027 年筹集 6000 亿美元用于全球基础设施投资。而这仅仅是开始。美国及其七国集团合作伙伴将争取从其他志同道合的合作伙伴、多边开发银行、发展金融机构、主权财富基金等方面调动更多资金。
拜登总统将发布一份总统备忘录，在对21 世纪下半叶有决定意义的四个优先支柱产业领域内实施全球基础设施伙伴关系计划。
其中包括：
·通过投资于适应气候变化的基础设施、转型能源技术和开发完整贯通生命周期的清洁能源供应链，应对气候危机并加强全球能源安全，这包括从负责任的金属和关键矿产开采，到低排放交通和硬件基础设施、投资新的全球精炼和加工及电池制造基地、向尚未获得清洁能源的地区提供经过验证的和有创意的可扩展性技术。
·开发、扩展和使用安全的信息和通信技术 (ICT) 网络和基础设施，以推动经济增长并促进开放的数字社会——包括与值得信赖的供应商合作提供 5G 和 6G 数字连通，以及支持对平台和服务的接入使用，这些平台和服务有赖于开放、可互操作、安全、可靠的互联网和具有良好网络安全性的移动网络。
·促进性别平等和公平——从提供照料基础设施从而为妇女带来更多经济参与机会，到改进水和卫生基础设施从而解决无偿工作和时间使用中的性别差距——通过确保不让半数人口被排斥在外而促进全球经济复苏。
·通过投资于以患者为中心的卫生服务和医疗队伍、疫苗和其他基本医疗产品的生产，以及包括安全可靠的实验室在内的疾病监测和预警系统，发展和提升卫生系统的基础设施并促进全球健康卫生安全。应对当前疫情和防范下一次疫情并为之作好准备对美国的经济和国家安全至关重要。
拜登总统将宣布全球基础设施伙伴关系旗舰项目，以及过去一年来所开展的其他项目。全球基础设施伙伴关系将展示如何以数百万美元调动起数千万或数亿美元的进一步投资，以及如何以数千万或数亿美元调动起数十亿美元。
·在美国商务部和美国进出口银行 (Export-Import Bank of the United States) 的支持下，美国公司 AfricaGlobal Schaffer（华盛顿特区）与美国项目开发商 Sun Africa（佛罗里达州迈阿密）合作签署合同，与安哥拉政府合作在安哥拉南部四个省份开发价值 20 亿美元的太阳能项目。该项目将包括微型太阳能电网、具有电讯功能的太阳能小屋 (solar cabins) 和家用电源套件。除了支持高达 130 万美元的美国出口产品之外，该项目还将帮助安哥拉履行气候承诺，包括到 2025 年实现 70% 无碳发电。
·与七国集团成员国、欧盟以及多边组织合作，美国国际发展金融公司 (U.S. International Development Finance Corporation) 将向达喀尔巴斯德研究所 (Institut Pasteur de Dakar) 提供330 万美元技术援助赠款，用于在塞内加尔的一个工业规模的多种疫苗灵活生产设施的早期项目开发，该设施有可能具备使用病毒载体和 mRNA 技术的双重能力，每年生产数百万剂针对新冠病毒和其他疾病疫苗。美国国际发展金融公司的赠款是一项1400 万美元赠款融资计划的一部分，其中还包括来自美国国际金融公司的 330 万美元、来自法国发展署 (Agence Française de Développement) 的 200 万美元和来自欧洲投资银行 (European Investment Bank) 的 520 万美元。与其他开发金融机构一道，美国国际发展金融公司目前正在对一项支持扩展达喀尔巴斯德研究所的贷款进行评估，补充欧洲投资银行最近宣布的一项近 8000 万美元的主权贷款融资方案。
·美国电信公司 SubCom（新泽西州伊顿敦）获得了一项6亿美元合同，建设东南亚-中东-西欧 6 号海底电信电缆，该电缆将通过埃及和非洲之角使新加坡和法国相联。这条海底电缆长达 17000多公里，并通过高速、可靠的连通性将相关地区国家连接起来。美国政府，包括美国国务院、美国商务部倡导中心、美国进出口银行和美国贸易和发展署 (USTDA) 承诺提供的将近 400 万美元额外能力建设资金，为使用 SubCom 技术的五个国家提供的支持，共同帮助SubCom 获得了这一建造和部署海底光缆的项目。
·美国政府将与美国的纽斯凯尔电力公司 (NuScale Power LLC) （俄勒冈州泰格德）提供 1400 万美元，用于支持在罗马尼亚建造首创第一个小型模块化反应堆 (SMR) 工厂的前端工程和设计研究。在美国政府努力的基础上，包括美国商务部的倡导支持以及美国国务院和美国贸易和发展署的技术援助，这项投资旨在调动数十亿美元的努力，展示美国在先进核能领域的独创性，加速清洁能源转型，创造数千个工作机会，加强欧洲能源安全，同时维护核安全、核安保和防扩散的最高标准。
·美国国际发展署 (U.S. Agency for International Development) 将致力于在五年内向世界银行新的全球“育儿奖励基金” (Childcare Incentive Fund) 承诺高达 5000 万美元——两亿美元的公私合作伙伴关系，以解决在适宜的儿童保育基础设施方面的缺口；增加妇女的就业机会、生产力和收入以及更广泛的经济增长；并且提倡人才资本和儿童早期教育。其他合作伙伴包括加拿大和澳大利亚政府、比尔和梅琳达·盖茨基金会 (Bill & Melinda Gates Foundation)、康拉德·希尔顿基金会 (Conrad N. Hilton Foundation)、针鼹捐助组织（Echidna Giving）、福特基金会 (Ford Foundation)、威廉和弗洛拉·休利特基金会 (William and Flora Hewlett Foundation) 以及乐高基金会 (LEGO Foundation)。
·美国国际发展金融公司将向乌呼鲁发展基金 (Uhuru Growth Fund I-A) 投资高达 2500 万美元，该基金将为西非地区的中小型企业——包括女性领导的企业——提供所需发展资本。非洲一些最大的经济体，包括尼日利亚、加纳和科特迪瓦，目前均面临发展资本短缺。乌呼鲁发展基金承诺将至少 30% 的资本投资于支持美国国际发展金融公司的 2X 女性经济赋权倡议的合格投资组合公司，并且超过 40% 的乌呼鲁发展基金团队成员是女性。除了美国提供的支持外，一些志同道合的合作伙伴也在投资，其中包括德国发展金融机构 (German Development Finance Institution) 的 3500 万美元、欧洲投资银行 (European Investment Bank) 的 3000 万美元和英国国际投资公司 (British International Investment) 的 1500 万美元，等等。通过这项投资，美国国际发展金融公司预计将会调动 7800 万美元的私人资本。
·“数字投资”(Digital Invest)计划将利用美国国务院和美国国际发展署的 345 万美元资金，为在非洲、亚洲和拉丁美洲使用安全网络设备并促进新兴市场竞争和选择的互联网服务供应商和金融技术公司筹集高达 3.35 亿美元的投资资本。通过“数字连通和网络安全伙伴关系” (Digital Connectivity and Cybersecurity Partnership) 为基金经理和项目开发商提供的这一新的混合融资计划将促进发展中国家有韧性和安全的数字生态系统的发展。
·美国国际发展署将向“东南亚智能电力计划” (Southeast Asia’s Smart Power Program) 投资 4000 万美元，通过增加区域能源贸易、加速清洁能源技术部署，以及积极让私营行业领袖和重要发展伙伴参与共同优先事项来实现脱碳和强化该地区的电力系统。由于美国政府的援助，该项目预计将调动 20 亿美元融资，使区域能源贸易增加 5%，并装设两千兆瓦的先进能源系统。
·美国国际发展金融公司将向杂食农业技术和气候可持续发展基金 (Omnivore Agritech and Climate Sustainability Fund 3) 投资高达 3000 万美元，这是一个向企业家投资的影响力风险投资基金，在印度建设农业、粮食系统、气候和农村经济的未来。该基金寻求向那些能够提高印度粮食安全、促进气候应对能力和气候适应能力以及提高小农场主农场的盈利能力和农业生产力的公司投资。该基金的目标是在 2022 年 9 月首期投资 6500 万美元，并以 2023 年最后投资完成 1.3 亿美元的投资目标。通过这项投资，美国国际发展金融公司预计将调动 3000 万美元的私人资本。
·项目开发公司ABD 集团（宾夕法尼亚州费城）获得价值 3.2 亿美元医疗保健基础设施项目，用于在科特迪瓦翻修或建造 100 多家医院和诊所，并已开始在十个地点开始运作。ABD 集团认为，美国政府与科特迪瓦政府之间的商业合作谅解备忘录为实现该交易提供了必要的合作基础。在美国商务部的支持下，该项目已获得 1.6 亿美元封闭式融资，另外 1.6 亿美元融资也即将完成。
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本译文仅供参考，只有英文原稿才可以被视为权威资料来源。
#邓炳强正告乱港分子悬崖勒马#【邓炳强接受环球时报专访：正告乱港分子悬崖勒马，不要再继续叛徒行为】当《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》（以下简称“香港国安法”）及完善选举制度两把“重锤”落地，盘踞多年的反中乱港势力作鸟兽散，“东方之珠”是否还存在国家安全隐患？由乱到治的香港迎来回归祖国25周年，回答这个问题尤为重要。在近日接受《环球时报》记者专访时，香港特区政府保安局局长邓炳强表示，香港国安法使香港由乱到治，但香港仍然面临多类国家安全风险，为有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动，有必要积极推进《中华人民共和国香港特别行政区基本法》（以下简称“基本法”）第二十三条的立法工作。他同时表示，对于逃亡国外的乱港分子，特区政府会依法追究其刑事责任，确保犯法的人接受法律制裁。邓炳强说：“我在此正告有关人士不要再继续这些叛徒、懦夫的行为，而要悬崖勒马，不要一错再错。”
成功打击严重危害国家和香港安全的犯罪活动
环球时报：2019年11月，您成为香港回归后第七任警务处处长，全面接管警队。2021年6月起，您出任保安局局长至今。在您看来，担任保安局局长和警队“一哥”有哪些不同之处？
邓炳强：警务处处长主要负责行动方面的事情，涉及侦查案件、捉拿嫌犯等，工作以行动为本，很快就可以有“成功感”，例如破案把凶徒缉捕、罪案率下跌，成效立即可以看见。保安局局长则负责全港的保安工作，除了警务工作外，我还负责消防、惩教、海关、入境等工作，要在法例和政策方面使得保安局各执法部门工作更有效率，因此，责任大了很多。
另外，保安局局长是一名政治委任官员，需要做很多解说政策及凝聚社会力量的工作，以争取社会各界支持政府的工作。作为保安局局长，参与订立一项法例可能要花几年时间也未必能成功，这当中可能会有很多挑战，所以“成功感”不会很快达到。但当我成功订立一项法例或推行一项政策，这并不只是侦破一宗案件，而是将执法部门的工作成效整体提升，对社会的贡献更大，随之满足感也会更大。
环球时报：您担任保安局局长以来，有哪些工作重点？接下来又有哪些计划？
邓炳强：在过去一年，保安局和警务处连同其他相关纪律部队积极对危害国家安全的人士和组织依法采取多项执法行动，包括进行拘捕和检控、激活现有法例、冻结相关罪行财产等，成功打击了不少严重危害国家和香港安全的犯罪活动。自香港国安法生效至今，共189人因涉嫌从事危害国家安全的行为和活动而被警方拘捕，当中122人已被检控，另有5家公司因涉嫌构成危害国家安全罪行被检控。
2019年的“黑暴”事件令本土恐怖主义滋生，警方接连捣破20多宗涉及枪械和爆炸品的案件。特区政府时刻戒备，全方位提升反恐准备和应对能力，并推动公众教育和设立反恐举报热线，提高市民反恐意识及清除社区内的潜在威胁。尤其值得一提的是，香港国安法使香港由乱到治，目前整体治安情况稳定。今年首季整体罪案较去年同期下跌6.2%，其中暴力罪案较去年同期下跌一成，行劫案下跌23.3%，盗窃案下跌接近五成，但同期诈骗案上升28.6%。针对诈骗案上升情况，警方会加强执法，并继续全方位宣传防骗信息。
保安局在过去一年完成了几项重要的立法工作，包括﹕《2021年刑事罪行（修订）条例》《2021年火器及弹药（枪械宣布）（修订）规例》《2021年消防（装置及设备）（修订）规例》和《2021年入境（修订）条例》。
此外，香港保安局和辖下各纪律部队及辅助队伍还协助社会抗击新冠肺炎疫情，尤其在今年第五波疫情全程投入参与抗疫工作，包括协助受限区域的围封行动、全职追踪密切接触者、就《预防及控制疾病条例》采取执法行动、提供紧急救援及运送感染人士、管理社区隔离设施及检疫设施（包括中央援建的方舱医院）等。为方便营商及提升香港的国际地位，本月初我们推出先导计划，医疗卫生、高等教育、文化艺术等十个界别的非本地人才，在获得特区政府相关决策局或部门认可的机构邀请下，可以访客身份来港参与指定短期活动，无须向香港入境事务处申请工作签证或进入许可。
未来，香港保安局及各纪律部队会继续做好维护国家安全的工作，以有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动，积极推进基本法第二十三条立法的工作，订立网络安全法例，以明确关键基础设施营运者的网络安全责任。社会稳定和治安良好是市民安居乐业的基石，我们将会继续努力不懈，维护国家安全、守护香港，保安局和纪律部队也会继续致力推行各种与民生相关的施政措施，为市民提供更好的服务，以及配合未来社会经济发展的需要。
特区政府会继续采取举措应对国安风险
环球时报：回看香港过去的25年，您认为在2020年香港国安法生效和2021年选举制度完善后，还有哪些危害国家和香港安全的隐患？
邓炳强：随着国家的整体发展，不少西方国家视中国为威胁，甚至采取全面敌对态度。由于香港在“一国两制”下有独特环境和生活模式，容易被外部势力恶意渗透。这些势力试图分裂及颠覆国家，鼓吹“港独”思想，导致国家安全风险加剧。
我们能看到，自2003年未能完成基本法第二十三条立法工作至今，香港特别行政区的国家安全风险发生急剧变化，出现过2014年的非法“占中”、2016年的旺角暴动以及鼓吹“港独”的“香港民族党”成立等严重损害特区公共秩序和危害国家安全的行为。过去20多年出现多次的社会乱象，在2019年起持续十多个月的大规模暴乱更是达到极点，出现严重损害法治、公共秩序和危害国家安全的行为。
香港国安法的实施，扭转了特区自2019年开始的乱局，暴力行为大幅下降，鼓吹“港独”的情况不断减少。此外，众多涉嫌危害国家安全的组织亦相继自行解散或停止运作。
虽然香港国安法确实起了震慑作用，但是危害国家安全的分子绝对不会轻易收手，而是伺机而动。香港仍面临不少国家安全风险，包括：危害国家及香港安全的势力持续以“软对抗”手法宣扬反中央和特区政府的信息，鼓吹“港独”；本土恐怖主义活动，例如2021年的独狼式“七一刺警案”和企图于铁路、法庭等公共场所发动炸弹袭击以图达到政治目的的“光城者”案件，均显示本土恐怖主义分子已转趋行动化；外部势力利用香港“一国两制”、高度自治的独特环境，不断干扰和抹黑特区事务，意图危害国家安全；逃到海外的危害国家安全分子勾结外部势力，继续从事危害国家安全的活动，如要求外国实施所谓的“制裁”。
环球时报：对于这些仍然存在的国家安全威胁，应当如何应对？
邓炳强：特区政府会继续采取一系列举措应对上述国安风险，其中特别包括：情报方面，我们会加强国家安全及反恐情报搜集及分析，特别是网上资讯及反间谍情报；执法方面，包括继续针对涉嫌危害国家安全的人和组织展开深入调查，特别是他们的财政来源、开支及与外部势力的关系，并在各纪律部队和各政策局及部门全面协作下，共同维护国家安全；立法方面，包括完成基本法第二十三条立法，以及订立网络安全法例，以进一步完善国家安全的法律制度；宣传教育方面，只有正确理解国家安全的重要性，才能确保香港繁荣稳定，特别是在加强青少年的国家安全意识方面，特区政府通过不同形式的比赛和活动，推动全港中小学校的师生共同参与，让国家安全教育植根校园及社会。
此外，特区政府相关政策局及部门也积极通过订立其他的新法例、规例和机制，以更好地履行就维护国家安全的宣传、指导、监督和管理的责任，包括：通过《电讯（登记用户识别卡）规例》，以落实电话智能卡实名登记制度，防止和协助侦查涉及使用电话储值卡的犯罪案件；通过实施《2021年电影检查（修订）条例》和更新的《有关电影检查的检查员指引》，把国家安全列为电影检查的考虑因素之一；修订适用于慈善机构的税务指南，如任何团体支持、推广或从事不利于国家安全的活动，税务局将不再认定其为慈善团体，并会撤销根据《税务条例》给予的豁免缴税资格；将“危害国家安全的罪行”纳入《社会工作者注册条例》，令被裁定犯了任何危害国家安全罪行的人士，不能担任注册社会工作者。
上述与香港国安法和维护国家安全相关的措施，加上完善选举制度，可以组成一套“组合拳”，这将会是香港长期繁荣稳定的一个重要元素、重要的助力，“一国两制”定能继续行稳致远。
正告乱港分子要悬崖勒马
环球时报：香港基本法二十三条立法目前的进展如何？有了香港国安法，为什么还需要推进二十三条立法？您曾说二十三条立法将参考英国同类法律，这样做的目的是什么？还有哪些国家的法律会被纳入参考？
邓炳强：特区政府一直进行基本法第二十三条立法的相关工作。就基本法第二十三条所禁止的七类罪行，有两项：即分裂国家和颠覆中央人民政府，已被香港国安法涵盖，而其他罪类则只是部分被《刑事罪行条例》《官方机密条例》和《社团条例》涵盖，因此为基本法第二十三条立法是有必要性的。
我们正针对过去发生的事情，研究特区的过去、现在以及未来的安全风险；我们也正检视香港国安法的实施经验和相关的法庭裁决及现行法律的不足，务求制定有效与务实的方案和条文，以应对有关风险。事实上，大部分的司法管辖区都有其国家安全法律，而该种法律都有一些相同之处，例如：他们都有具广大执法权力的执法机关去执行其国家安全法律；国家安全法律具域外效力，乃国际惯例；大部分国家都有针对间谍活动的法律；而很多国家都有针对外国干预的法律。英国《国家安全法案》都有改革或引入有关的罪行。
因此，为了完备我们维护国家安全的能力，我们会参考国家相关的全国性法律及其他司法管辖区的同类法律。此外，一些有涵盖类似罪行范围的法律的国家，包括英国、美国、澳大利亚、加拿大、新西兰、新加坡等，均在我们参考之列，务求制定最切合香港实际情况的方案。我们会继续做好相关工作，以确保香港和国家的安全。
环球时报：特区政府和内地相关部门在维护国家安全合作上有哪些计划？
邓炳强：依照香港国安法第五十三条，驻港国家安全公署应当与香港特区国安委建立协调机制，以及在工作层面与特区维护国家安全的有关机关建立协作机制，加强信息共享和行动配合。我们也会加强与国家不同的组织及机构的信息和情报共享与交流，以情报主导的方式，打击危害国家安全的罪案。
环球时报：近两年不少逃亡国外的乱港分子以及跟风移民外国的香港人，被爆出在境外生活境遇不佳，您想对他们说些什么？
邓炳强：那些犯法后鬼鬼祟祟逃到外面的人，有的甚至继续无耻地充当外国代理人，继续做着抹黑和违法之事，特区政府会依法追究其刑事责任，确保犯法的人接受法律制裁。
我在此正告有关人士，要悬崖勒马，不要再继续这些叛徒、懦夫的行为，不要一错再错。如果继续逃避法律责任，他们将一辈子都会背负逃犯的罪名，执法部门也会终身追究其罪责。
至于移民境外的香港人，我认为移民与否，这是个人的选择，但我相信大部分热爱香港、热爱国家的人，都是会选择留在香港并作出社会贡献的。
成功打击严重危害国家和香港安全的犯罪活动
环球时报：2019年11月，您成为香港回归后第七任警务处处长，全面接管警队。2021年6月起，您出任保安局局长至今。在您看来，担任保安局局长和警队“一哥”有哪些不同之处？
邓炳强：警务处处长主要负责行动方面的事情，涉及侦查案件、捉拿嫌犯等，工作以行动为本，很快就可以有“成功感”，例如破案把凶徒缉捕、罪案率下跌，成效立即可以看见。保安局局长则负责全港的保安工作，除了警务工作外，我还负责消防、惩教、海关、入境等工作，要在法例和政策方面使得保安局各执法部门工作更有效率，因此，责任大了很多。
另外，保安局局长是一名政治委任官员，需要做很多解说政策及凝聚社会力量的工作，以争取社会各界支持政府的工作。作为保安局局长，参与订立一项法例可能要花几年时间也未必能成功，这当中可能会有很多挑战，所以“成功感”不会很快达到。但当我成功订立一项法例或推行一项政策，这并不只是侦破一宗案件，而是将执法部门的工作成效整体提升，对社会的贡献更大，随之满足感也会更大。
环球时报：您担任保安局局长以来，有哪些工作重点？接下来又有哪些计划？
邓炳强：在过去一年，保安局和警务处连同其他相关纪律部队积极对危害国家安全的人士和组织依法采取多项执法行动，包括进行拘捕和检控、激活现有法例、冻结相关罪行财产等，成功打击了不少严重危害国家和香港安全的犯罪活动。自香港国安法生效至今，共189人因涉嫌从事危害国家安全的行为和活动而被警方拘捕，当中122人已被检控，另有5家公司因涉嫌构成危害国家安全罪行被检控。
2019年的“黑暴”事件令本土恐怖主义滋生，警方接连捣破20多宗涉及枪械和爆炸品的案件。特区政府时刻戒备，全方位提升反恐准备和应对能力，并推动公众教育和设立反恐举报热线，提高市民反恐意识及清除社区内的潜在威胁。尤其值得一提的是，香港国安法使香港由乱到治，目前整体治安情况稳定。今年首季整体罪案较去年同期下跌6.2%，其中暴力罪案较去年同期下跌一成，行劫案下跌23.3%，盗窃案下跌接近五成，但同期诈骗案上升28.6%。针对诈骗案上升情况，警方会加强执法，并继续全方位宣传防骗信息。
保安局在过去一年完成了几项重要的立法工作，包括﹕《2021年刑事罪行（修订）条例》《2021年火器及弹药（枪械宣布）（修订）规例》《2021年消防（装置及设备）（修订）规例》和《2021年入境（修订）条例》。
此外，香港保安局和辖下各纪律部队及辅助队伍还协助社会抗击新冠肺炎疫情，尤其在今年第五波疫情全程投入参与抗疫工作，包括协助受限区域的围封行动、全职追踪密切接触者、就《预防及控制疾病条例》采取执法行动、提供紧急救援及运送感染人士、管理社区隔离设施及检疫设施（包括中央援建的方舱医院）等。为方便营商及提升香港的国际地位，本月初我们推出先导计划，医疗卫生、高等教育、文化艺术等十个界别的非本地人才，在获得特区政府相关决策局或部门认可的机构邀请下，可以访客身份来港参与指定短期活动，无须向香港入境事务处申请工作签证或进入许可。
未来，香港保安局及各纪律部队会继续做好维护国家安全的工作，以有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动，积极推进基本法第二十三条立法的工作，订立网络安全法例，以明确关键基础设施营运者的网络安全责任。社会稳定和治安良好是市民安居乐业的基石，我们将会继续努力不懈，维护国家安全、守护香港，保安局和纪律部队也会继续致力推行各种与民生相关的施政措施，为市民提供更好的服务，以及配合未来社会经济发展的需要。
特区政府会继续采取举措应对国安风险
环球时报：回看香港过去的25年，您认为在2020年香港国安法生效和2021年选举制度完善后，还有哪些危害国家和香港安全的隐患？
邓炳强：随着国家的整体发展，不少西方国家视中国为威胁，甚至采取全面敌对态度。由于香港在“一国两制”下有独特环境和生活模式，容易被外部势力恶意渗透。这些势力试图分裂及颠覆国家，鼓吹“港独”思想，导致国家安全风险加剧。
我们能看到，自2003年未能完成基本法第二十三条立法工作至今，香港特别行政区的国家安全风险发生急剧变化，出现过2014年的非法“占中”、2016年的旺角暴动以及鼓吹“港独”的“香港民族党”成立等严重损害特区公共秩序和危害国家安全的行为。过去20多年出现多次的社会乱象，在2019年起持续十多个月的大规模暴乱更是达到极点，出现严重损害法治、公共秩序和危害国家安全的行为。
香港国安法的实施，扭转了特区自2019年开始的乱局，暴力行为大幅下降，鼓吹“港独”的情况不断减少。此外，众多涉嫌危害国家安全的组织亦相继自行解散或停止运作。
虽然香港国安法确实起了震慑作用，但是危害国家安全的分子绝对不会轻易收手，而是伺机而动。香港仍面临不少国家安全风险，包括：危害国家及香港安全的势力持续以“软对抗”手法宣扬反中央和特区政府的信息，鼓吹“港独”；本土恐怖主义活动，例如2021年的独狼式“七一刺警案”和企图于铁路、法庭等公共场所发动炸弹袭击以图达到政治目的的“光城者”案件，均显示本土恐怖主义分子已转趋行动化；外部势力利用香港“一国两制”、高度自治的独特环境，不断干扰和抹黑特区事务，意图危害国家安全；逃到海外的危害国家安全分子勾结外部势力，继续从事危害国家安全的活动，如要求外国实施所谓的“制裁”。
环球时报：对于这些仍然存在的国家安全威胁，应当如何应对？
邓炳强：特区政府会继续采取一系列举措应对上述国安风险，其中特别包括：情报方面，我们会加强国家安全及反恐情报搜集及分析，特别是网上资讯及反间谍情报；执法方面，包括继续针对涉嫌危害国家安全的人和组织展开深入调查，特别是他们的财政来源、开支及与外部势力的关系，并在各纪律部队和各政策局及部门全面协作下，共同维护国家安全；立法方面，包括完成基本法第二十三条立法，以及订立网络安全法例，以进一步完善国家安全的法律制度；宣传教育方面，只有正确理解国家安全的重要性，才能确保香港繁荣稳定，特别是在加强青少年的国家安全意识方面，特区政府通过不同形式的比赛和活动，推动全港中小学校的师生共同参与，让国家安全教育植根校园及社会。
此外，特区政府相关政策局及部门也积极通过订立其他的新法例、规例和机制，以更好地履行就维护国家安全的宣传、指导、监督和管理的责任，包括：通过《电讯（登记用户识别卡）规例》，以落实电话智能卡实名登记制度，防止和协助侦查涉及使用电话储值卡的犯罪案件；通过实施《2021年电影检查（修订）条例》和更新的《有关电影检查的检查员指引》，把国家安全列为电影检查的考虑因素之一；修订适用于慈善机构的税务指南，如任何团体支持、推广或从事不利于国家安全的活动，税务局将不再认定其为慈善团体，并会撤销根据《税务条例》给予的豁免缴税资格；将“危害国家安全的罪行”纳入《社会工作者注册条例》，令被裁定犯了任何危害国家安全罪行的人士，不能担任注册社会工作者。
上述与香港国安法和维护国家安全相关的措施，加上完善选举制度，可以组成一套“组合拳”，这将会是香港长期繁荣稳定的一个重要元素、重要的助力，“一国两制”定能继续行稳致远。
正告乱港分子要悬崖勒马
环球时报：香港基本法二十三条立法目前的进展如何？有了香港国安法，为什么还需要推进二十三条立法？您曾说二十三条立法将参考英国同类法律，这样做的目的是什么？还有哪些国家的法律会被纳入参考？
邓炳强：特区政府一直进行基本法第二十三条立法的相关工作。就基本法第二十三条所禁止的七类罪行，有两项：即分裂国家和颠覆中央人民政府，已被香港国安法涵盖，而其他罪类则只是部分被《刑事罪行条例》《官方机密条例》和《社团条例》涵盖，因此为基本法第二十三条立法是有必要性的。
我们正针对过去发生的事情，研究特区的过去、现在以及未来的安全风险；我们也正检视香港国安法的实施经验和相关的法庭裁决及现行法律的不足，务求制定有效与务实的方案和条文，以应对有关风险。事实上，大部分的司法管辖区都有其国家安全法律，而该种法律都有一些相同之处，例如：他们都有具广大执法权力的执法机关去执行其国家安全法律；国家安全法律具域外效力，乃国际惯例；大部分国家都有针对间谍活动的法律；而很多国家都有针对外国干预的法律。英国《国家安全法案》都有改革或引入有关的罪行。
因此，为了完备我们维护国家安全的能力，我们会参考国家相关的全国性法律及其他司法管辖区的同类法律。此外，一些有涵盖类似罪行范围的法律的国家，包括英国、美国、澳大利亚、加拿大、新西兰、新加坡等，均在我们参考之列，务求制定最切合香港实际情况的方案。我们会继续做好相关工作，以确保香港和国家的安全。
环球时报：特区政府和内地相关部门在维护国家安全合作上有哪些计划？
邓炳强：依照香港国安法第五十三条，驻港国家安全公署应当与香港特区国安委建立协调机制，以及在工作层面与特区维护国家安全的有关机关建立协作机制，加强信息共享和行动配合。我们也会加强与国家不同的组织及机构的信息和情报共享与交流，以情报主导的方式，打击危害国家安全的罪案。
环球时报：近两年不少逃亡国外的乱港分子以及跟风移民外国的香港人，被爆出在境外生活境遇不佳，您想对他们说些什么？
邓炳强：那些犯法后鬼鬼祟祟逃到外面的人，有的甚至继续无耻地充当外国代理人，继续做着抹黑和违法之事，特区政府会依法追究其刑事责任，确保犯法的人接受法律制裁。
我在此正告有关人士，要悬崖勒马，不要再继续这些叛徒、懦夫的行为，不要一错再错。如果继续逃避法律责任，他们将一辈子都会背负逃犯的罪名，执法部门也会终身追究其罪责。
至于移民境外的香港人，我认为移民与否，这是个人的选择，但我相信大部分热爱香港、热爱国家的人，都是会选择留在香港并作出社会贡献的。
人生是战斗的连接
人生是战斗的连接，每当一个困难被克服，另一个困难便会出现，人生就是困难的反复，但我更不会后退，我的青春不会再来，但不论有多大的困难，我一定要战斗到最后。--常书鸿
—关于作者—
常书鸿（1904年4月6日—1994年6月23日），浙江杭州人，画家、原敦煌文物研究所所长，一生致力于敦煌艺术研究、保护工作，被称为“敦煌的守护神”。今天的一句话是他88岁所言。
人生就是自己的战斗，关关难过，关关必须过。
生命给予每个人的困难并不同，不必感叹生命的不公平。每次困难都要自己评判，自己布局，自己上场，为遇到下一次困难作好准备，也储存一点信心和勇气，才有底气迎接未来的挑战。
经历其中就是最好的司令，才是最好的兵，希望我在自己的战斗永不言败，永不放弃。#读书#
人生是战斗的连接，每当一个困难被克服，另一个困难便会出现，人生就是困难的反复，但我更不会后退，我的青春不会再来，但不论有多大的困难，我一定要战斗到最后。--常书鸿
—关于作者—
常书鸿（1904年4月6日—1994年6月23日），浙江杭州人，画家、原敦煌文物研究所所长，一生致力于敦煌艺术研究、保护工作，被称为“敦煌的守护神”。今天的一句话是他88岁所言。
人生就是自己的战斗，关关难过，关关必须过。
生命给予每个人的困难并不同，不必感叹生命的不公平。每次困难都要自己评判，自己布局，自己上场，为遇到下一次困难作好准备，也储存一点信心和勇气，才有底气迎接未来的挑战。
经历其中就是最好的司令，才是最好的兵，希望我在自己的战斗永不言败，永不放弃。#读书#
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