#2021双创在郑州# 【“众”智汇聚激活引擎 “国际郑”迸发无限活力】创新之道，唯在得人。人才是创新第一资源，人才强、创新强，城市才会强。近年来，郑州实施系列“人才新政”，高标准谋划建设中原科技城，“真金白银”广邀四海英才来郑创新创业，使人才充分感受到国际郑尊重人才、依靠人才、爱惜人才的满满诚意，激活高质量发展的“智力引擎”。
市十二次党代会提出，今后五年，郑州要聚焦聚力科技创新，加快以人才为核心的创新要素集聚发展，打造高水平的科创平台，集聚高层次创新人才，培育高能级创新主体，营造最优创新生态，厚植沃土，打好人才“王牌”，为郑州国家中心城市现代化建设提供更加坚实的智力支撑。
政策“引才” 诚意满满厚待人才
为政之要，莫先于用人；成事之要，在于得人。
近年来，郑州始终把人才工作作为战略工程来抓，大力推行人才强市战略，高标准谋划建设中原科技城，出台实施“黄河人才计划”，推动人才工作水平、人才集聚效果有了新的提升，形成了人才集聚的“洼地效应”。
站在新的起点，郑州提出要努力打造“四个高地”，站稳国家队、实现国际化。其中，创新高地是引领，先进制造业高地是基石，开放高地是条件，人才高地是支撑。面向未来发展，郑州更加需要厚植创新创业沃土，激发奋斗者的精气神、展现追梦人的新作为。
人才是高质量发展的“第一资源”，为广聚天下英才，郑州实施了3.0版本人才新政，锁定“数字文创、信息技术、前沿科技、生命科技、人才教育”五大核心产业，科技创新，政策创新，金融创新高度协同先行先试。同时聚焦“海内外高端人才、科技领军人才、产业骨干人才、青年人才、名医名师名家”五大群体，子女上学、医疗保健、住房保障等家庭“琐事”悉数涵盖。新政指向更精准，突出务实管用，让企业能够快速享受到政策红利。导向更鲜明，探索建立新型研发机构运行模式，持续做优人才承载平台。机制更灵活，对标国内最优标准给予资助，激发各类人才干事创业热情。保障更贴心，提供高质量门诊、住院、专家会诊等绿色通道服务，最大限度让各类人才子女享受“美好教育”，构建“购房补贴+免租住房+人才公寓”的住房保障体系，让广大人才在郑安居乐业。
第三批郑州市国家级领军人才（B类）、创远科技团队带头人赵章红认为，他所在的企业之所以发展这么快，很大层面得益于郑州实施的系列人才政策，他们公司入选了“第四批”创新团队人才计划，通过人才政策顺利引进了高层次复合型人才9名，充实了虚拟现实创新团队，增强了研发能力。用赵章红的话：“我们就是郑州人才政策的受益者。”
今年以来，郑州围绕人才认定奖励、项目资助、公共服务、资金管理等重点事项，按照简洁明了、便于操作的原则，制定了多个配套政策措施，统筹各开发区、区（县）市分头制定差异化支持措施，与市级政策错位支持、梯次激励、资源共享、优势互补，形成了人才引育、支持服务、管理激励、成果转化的全流程、全要素闭环管控，构建了“精准有效、务实管用”的“1+N”人才政策体系，想来愿来、来对来准、舒适安心的人才环境日益浓厚。
平台“聚才” 让人才来郑投资兴业
水深则鱼悦，城强则贾兴。市十二次党代会提出，郑州要打造高水平的科创平台，加快构建“一带引领、四区支撑、多点联动”的科技创新布局,协同推进科技创新、政策创新、金融创新、资本创新,建设一批科创策源能力强、高端产业发展快、示范带动效应好的区域创新载体,打造科技人才高度集聚、创新要素高度整合、科创活动高度活跃的国家创新高地。
山河祖国，风华“郑”茂。3.0版的郑州系列人才新政以“一城、一策、一事”为关键词，锁定“数字文创、信息技术、前沿科技、生命科技、人才教育”五大核心产业，科技创新，政策创新，金融创新高度协同先行先试；聚焦“海内外高端人才、科技领军人才、产业骨干人才、青年人才、名医名师名家”五大群体，子女上学、医疗保健、住房保障等家庭“琐事”悉数涵盖，掀开了营造生态、平台引领求贤纳才的新篇章。
“一城”即中原科技城，着力打造为中部地区重要创新基地、人才高地。聚焦人工智能、信创科技等前沿产业，科学规划未来五年的发展目标、推进举措和愿景蓝图，为人才集聚和产业发展提供行动指南。营造最优创新环境，依托河南省人才创新创业试验区平台优势和辖区23所高校50万高等人才基础优势，量身制定《关于在中原科技城建设河南省人才创新创业试验区的实施意见》《龙腾十条》等专属政策，提供高层次人才引进、创业、安居、教育、医疗等全方位支持。围绕国内高科技头部企业、省内外科技型企业研发中心、大院名所、创新团队等创新要素，加大创新人才汇聚力度，加快建设人工智能与机器人公共实验室、智联网数据实验室等公共实验室，为人才创新创业营造浓厚的科创氛围。数字郑州科技有限公司总经理郝亮认为，“中原科技城集合了郑州最优质的资源和最优厚的政策，为打造全省人才最密集、产出最高、最有活力的人才特区提供了良好的基础。”
近日举行的中原科技城项目集中签约仪式中，华为河南区域总部、阿里云中原研发交付中心、百度自动驾驶基地、嵩山实验室、欧盟项目创新中心等30个高质量重点产业项目正式签约入驻中原科技城，将为全市高质量发展注入强劲动力。此次签约后，中原科技城自2020年9月15日揭牌以来，已引进项目达到143个，认定各类高层次人才900余名，计划总投资超1600亿元。
郑州人才集聚平台作用愈加明显。按照部署，郑州坚持以中原科技城为重点，省市区三级联动、攻坚克难、全力以赴，努力打造“一廊、两翼、四区、多点”人才引进大平台。尤其是中原科技城，聚焦人工智能、5G通信、生物医药、信息安全等产业方向，盯牢“四类项目”，实施“双招双引”，确保引进一批标志性项目、取得标志性成果，切实发挥好中原科技城河南省人才创新创业试验区品牌作用，率先形成创新生态、打造人才高地。
服务“留才” 解决人才“后顾之忧”
推动创新创业，离不开良好的社会氛围。郑州提出，要集聚高层次创新人才。用好河南省人才创新创业试验区政策,实行更加开放、更具竞争力的人才政策,完善人才“一件事”,健全以“吸引人才、留住人才、成就人才”为导向的大院名所合作共建机制,健全“人才+资本+场景”的科创项目服务保障机制,大力引进国内外一流的战略科技人才、科技领军人才和高水平创新团队。大力发展高等教育、职业教育、继续教育,推广“十万码农”培养模式,让高素质劳动力优势成为郑州发展的一张“王牌”。要营造最优创新生态，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系,营造崇尚创新、宽容失败的社会氛围,让创新活力充分激发。
人才引得进、留得住、用得好，必须从涵养人才生态上综合施策，为人才提供全链条服务。郑州持续深化人才发展体制机制改革，上线人才工作“一件事”，狠抓服务保障，着力打造优质生态，提升人才的获得感、满意度。其中，人才工作“一件事”是指郑州围绕人才补贴、人才认定奖励、人才发展激励、人才创新创业、人才生活服务、平台奖补六大主题，依托城市大脑和政务服务改革，梳理的人才工作“一件事”，涵盖教育、医疗、交通出行等领域，通过“线上+线下”融合互联为各类人才提供便捷高效、舒心顺心的“全链条”服务。
手机登陆“郑好办”APP，子女来郑如何上学、来郑如何落户、住房就医如何保障……只要进入人才工作“一件事”专区，青年人才、高层次人才就可线上办理补贴、认定、奖励、服务等事项。人才工作“一件事”打破信息壁垒，实现数据联通，聚焦人才办事难点堵点，最大限度减少跑动次数、简化办事环节、缩短办理时限、减少办理材料，提档升级人才新政“软设施”，使人才生态环境不断优化，办事效率更加高效。
作为郑州市首批高层次人才认定对象，现任郑州中科新兴产业技术研究院（中科院过程所郑州分所）常务副院长聂毅说：“作为郑州市首批高层次人才认定对象，我感到非常荣幸。通过高层次人才项目，我深切感受到郑州对于人才引进的殷切重视，对科技发展的大力支持。郑州的人才政策从经费、安家、子女入学、社会保障等各个方面给予了我们全面的帮助，解决了很多安家难题、后顾之忧，营造了重视人才、便利人才的良好氛围。研究人员可全身心投入科研攻关。这些政策不仅是帮助了个人，更是对研究院的鼎力支持，为研究院留住了人才骨干，增强核心研发力量。”
郑州还将持续深化人才发展体制机制改革，不唯职称、唯名气，以创新能力、质量、实效、贡献为导向，完善科技人才评价体系和政府资助体系，健全科技成果转化的政策激励、入股分红、收益分配的有效机制，激发科技人员的创新活力。加快人才工作数字化转型，持续完善“一件事”改革，用好人才服务绿色通道，落实高层次人才奖励补贴、医疗社保、子女入学和配偶就业等优惠待遇，加快形成标准化、规范化、公开透明可预期的科创环境和人才服务体系，为所有愿意来郑创新创业的国内外人才搭建最广阔的舞台、创造最优越的环境、提供最温情的服务，让八方英才尽展才华、追逐梦想、实现抱负。（正观新闻记者 董艳竹 文 丁友明 图）
市十二次党代会提出，今后五年，郑州要聚焦聚力科技创新，加快以人才为核心的创新要素集聚发展，打造高水平的科创平台，集聚高层次创新人才，培育高能级创新主体，营造最优创新生态，厚植沃土，打好人才“王牌”，为郑州国家中心城市现代化建设提供更加坚实的智力支撑。
政策“引才” 诚意满满厚待人才
为政之要，莫先于用人；成事之要，在于得人。
近年来，郑州始终把人才工作作为战略工程来抓，大力推行人才强市战略，高标准谋划建设中原科技城，出台实施“黄河人才计划”，推动人才工作水平、人才集聚效果有了新的提升，形成了人才集聚的“洼地效应”。
站在新的起点，郑州提出要努力打造“四个高地”，站稳国家队、实现国际化。其中，创新高地是引领，先进制造业高地是基石，开放高地是条件，人才高地是支撑。面向未来发展，郑州更加需要厚植创新创业沃土，激发奋斗者的精气神、展现追梦人的新作为。
人才是高质量发展的“第一资源”，为广聚天下英才，郑州实施了3.0版本人才新政，锁定“数字文创、信息技术、前沿科技、生命科技、人才教育”五大核心产业，科技创新，政策创新，金融创新高度协同先行先试。同时聚焦“海内外高端人才、科技领军人才、产业骨干人才、青年人才、名医名师名家”五大群体，子女上学、医疗保健、住房保障等家庭“琐事”悉数涵盖。新政指向更精准，突出务实管用，让企业能够快速享受到政策红利。导向更鲜明，探索建立新型研发机构运行模式，持续做优人才承载平台。机制更灵活，对标国内最优标准给予资助，激发各类人才干事创业热情。保障更贴心，提供高质量门诊、住院、专家会诊等绿色通道服务，最大限度让各类人才子女享受“美好教育”，构建“购房补贴+免租住房+人才公寓”的住房保障体系，让广大人才在郑安居乐业。
第三批郑州市国家级领军人才（B类）、创远科技团队带头人赵章红认为，他所在的企业之所以发展这么快，很大层面得益于郑州实施的系列人才政策，他们公司入选了“第四批”创新团队人才计划，通过人才政策顺利引进了高层次复合型人才9名，充实了虚拟现实创新团队，增强了研发能力。用赵章红的话：“我们就是郑州人才政策的受益者。”
今年以来，郑州围绕人才认定奖励、项目资助、公共服务、资金管理等重点事项，按照简洁明了、便于操作的原则，制定了多个配套政策措施，统筹各开发区、区（县）市分头制定差异化支持措施，与市级政策错位支持、梯次激励、资源共享、优势互补，形成了人才引育、支持服务、管理激励、成果转化的全流程、全要素闭环管控，构建了“精准有效、务实管用”的“1+N”人才政策体系，想来愿来、来对来准、舒适安心的人才环境日益浓厚。
平台“聚才” 让人才来郑投资兴业
水深则鱼悦，城强则贾兴。市十二次党代会提出，郑州要打造高水平的科创平台，加快构建“一带引领、四区支撑、多点联动”的科技创新布局,协同推进科技创新、政策创新、金融创新、资本创新,建设一批科创策源能力强、高端产业发展快、示范带动效应好的区域创新载体,打造科技人才高度集聚、创新要素高度整合、科创活动高度活跃的国家创新高地。
山河祖国，风华“郑”茂。3.0版的郑州系列人才新政以“一城、一策、一事”为关键词，锁定“数字文创、信息技术、前沿科技、生命科技、人才教育”五大核心产业，科技创新，政策创新，金融创新高度协同先行先试；聚焦“海内外高端人才、科技领军人才、产业骨干人才、青年人才、名医名师名家”五大群体，子女上学、医疗保健、住房保障等家庭“琐事”悉数涵盖，掀开了营造生态、平台引领求贤纳才的新篇章。
“一城”即中原科技城，着力打造为中部地区重要创新基地、人才高地。聚焦人工智能、信创科技等前沿产业，科学规划未来五年的发展目标、推进举措和愿景蓝图，为人才集聚和产业发展提供行动指南。营造最优创新环境，依托河南省人才创新创业试验区平台优势和辖区23所高校50万高等人才基础优势，量身制定《关于在中原科技城建设河南省人才创新创业试验区的实施意见》《龙腾十条》等专属政策，提供高层次人才引进、创业、安居、教育、医疗等全方位支持。围绕国内高科技头部企业、省内外科技型企业研发中心、大院名所、创新团队等创新要素，加大创新人才汇聚力度，加快建设人工智能与机器人公共实验室、智联网数据实验室等公共实验室，为人才创新创业营造浓厚的科创氛围。数字郑州科技有限公司总经理郝亮认为，“中原科技城集合了郑州最优质的资源和最优厚的政策，为打造全省人才最密集、产出最高、最有活力的人才特区提供了良好的基础。”
近日举行的中原科技城项目集中签约仪式中，华为河南区域总部、阿里云中原研发交付中心、百度自动驾驶基地、嵩山实验室、欧盟项目创新中心等30个高质量重点产业项目正式签约入驻中原科技城，将为全市高质量发展注入强劲动力。此次签约后，中原科技城自2020年9月15日揭牌以来，已引进项目达到143个，认定各类高层次人才900余名，计划总投资超1600亿元。
郑州人才集聚平台作用愈加明显。按照部署，郑州坚持以中原科技城为重点，省市区三级联动、攻坚克难、全力以赴，努力打造“一廊、两翼、四区、多点”人才引进大平台。尤其是中原科技城，聚焦人工智能、5G通信、生物医药、信息安全等产业方向，盯牢“四类项目”，实施“双招双引”，确保引进一批标志性项目、取得标志性成果，切实发挥好中原科技城河南省人才创新创业试验区品牌作用，率先形成创新生态、打造人才高地。
服务“留才” 解决人才“后顾之忧”
推动创新创业，离不开良好的社会氛围。郑州提出，要集聚高层次创新人才。用好河南省人才创新创业试验区政策,实行更加开放、更具竞争力的人才政策,完善人才“一件事”,健全以“吸引人才、留住人才、成就人才”为导向的大院名所合作共建机制,健全“人才+资本+场景”的科创项目服务保障机制,大力引进国内外一流的战略科技人才、科技领军人才和高水平创新团队。大力发展高等教育、职业教育、继续教育,推广“十万码农”培养模式,让高素质劳动力优势成为郑州发展的一张“王牌”。要营造最优创新生态，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系,营造崇尚创新、宽容失败的社会氛围,让创新活力充分激发。
人才引得进、留得住、用得好，必须从涵养人才生态上综合施策，为人才提供全链条服务。郑州持续深化人才发展体制机制改革，上线人才工作“一件事”，狠抓服务保障，着力打造优质生态，提升人才的获得感、满意度。其中，人才工作“一件事”是指郑州围绕人才补贴、人才认定奖励、人才发展激励、人才创新创业、人才生活服务、平台奖补六大主题，依托城市大脑和政务服务改革，梳理的人才工作“一件事”，涵盖教育、医疗、交通出行等领域，通过“线上+线下”融合互联为各类人才提供便捷高效、舒心顺心的“全链条”服务。
手机登陆“郑好办”APP，子女来郑如何上学、来郑如何落户、住房就医如何保障……只要进入人才工作“一件事”专区，青年人才、高层次人才就可线上办理补贴、认定、奖励、服务等事项。人才工作“一件事”打破信息壁垒，实现数据联通，聚焦人才办事难点堵点，最大限度减少跑动次数、简化办事环节、缩短办理时限、减少办理材料，提档升级人才新政“软设施”，使人才生态环境不断优化，办事效率更加高效。
作为郑州市首批高层次人才认定对象，现任郑州中科新兴产业技术研究院（中科院过程所郑州分所）常务副院长聂毅说：“作为郑州市首批高层次人才认定对象，我感到非常荣幸。通过高层次人才项目，我深切感受到郑州对于人才引进的殷切重视，对科技发展的大力支持。郑州的人才政策从经费、安家、子女入学、社会保障等各个方面给予了我们全面的帮助，解决了很多安家难题、后顾之忧，营造了重视人才、便利人才的良好氛围。研究人员可全身心投入科研攻关。这些政策不仅是帮助了个人，更是对研究院的鼎力支持，为研究院留住了人才骨干，增强核心研发力量。”
郑州还将持续深化人才发展体制机制改革，不唯职称、唯名气，以创新能力、质量、实效、贡献为导向，完善科技人才评价体系和政府资助体系，健全科技成果转化的政策激励、入股分红、收益分配的有效机制，激发科技人员的创新活力。加快人才工作数字化转型，持续完善“一件事”改革，用好人才服务绿色通道，落实高层次人才奖励补贴、医疗社保、子女入学和配偶就业等优惠待遇，加快形成标准化、规范化、公开透明可预期的科创环境和人才服务体系，为所有愿意来郑创新创业的国内外人才搭建最广阔的舞台、创造最优越的环境、提供最温情的服务，让八方英才尽展才华、追逐梦想、实现抱负。（正观新闻记者 董艳竹 文 丁友明 图）
【#喜迎党代会# |砥砺奋进的五年①:中国科技城建设迈向更高水平】
开栏语
五年披荆斩棘，五年风雨兼程。市第七次党代会以来，绵阳全面落实党中央大政方针和省委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面建成小康社会，圆满完成了市第七次党代会确定的各项目标任务。在全市上下喜迎市第八次党代会召开之际，《绵阳观察》即日起开设“辉煌五年喜迎绵阳市第八次党代会”专题，敬请关注。
在第九届科博会前夕，绵阳南郊机场内，国家两用技术交易中心负责人丁爱华与同事会合一处，他们正在等待几位从河北省石家庄市鹿泉区来的客人。科博会期间，国家两用技术交易中心迎来接待“旺季”。
这与近年来国家两用技术交易中心如连锁超市般在全国各地建立分中心、工作站“揽活”分不开。“作为一名科技从业者，我相信未来科技城的‘磁场’会更强。”丁爱华说，平台将在全国范围内寻找技术的供给方和需求方。
信心，来自绵阳这片科技热土。作为党中央、国务院批准建设的我国唯一的科技城，绵阳全力破除制约科技城建设方面的体制机制障碍，革除创新链存在的诸多症结，攻克科技成果转化不利不畅的顽瘴痼疾，不断提升创新环境的吸引力、创新资源的聚合力、创新成果的转化力，充分挖掘创新潜力、释放创新活力。
机遇与政策叠加
科技城“磁场效应”加速释放
2020年12月23日科技城新区批准设立。不久前，经省委、省政府同意，省政府办公厅正式印发《关于支持绵阳科技城新区发展的政策措施》，明确“培育高质量发展新的动力源，提升区域中心城市发展能级，建设具有全国影响力的科技创新示范区”。
看好绵阳科技城新区富集的创新资源，已有一批来自全国各地的创新企业选择落户，不仅善于“入地”，同样也能“上天”。绵阳天仪空间科技研究院有限公司的卫星超级工厂便是其中之一，建成后可具备年产50颗新型遥感卫星的生产能力，填补省内卫星制造产业的空白。
随着一批新的利好政策的完善，中国（绵阳）科技城的“磁场效应”正在放大。9月26日，涪城区科技创新产业项目集中签约仪式在绵阳·中关村信息谷创新中心举行，聚焦前沿领域的55个项目纷至沓来，主要包括长虹智能控制MCU芯片、传化智联特种物流总部基地等重点项目4个，中科（绵阳）创新园、创业黑马西部科创基地等平台招引入驻的5G、人工智能、科技服务等领域科技创新企业51个。
这是绵阳在创新发展上的使命担当。近年来，中国（绵阳）科技城在全国、全省发展大局中的地位更加凸显，中央赋予建设国家科技创新先行示范区的时代使命，省委省政府专门出台政策措施全力支持，让科技创新的动能在这里积蓄奔涌。
这依托于绵阳雄厚的科技资源。中国（绵阳）科技城建设始终瞄准源头创新，坚持“科技立市、创新强市”，加强系统谋划和前瞻布局，引导和组织优势力量下大力气攻克了一批“卡脖子”技术。“十三五”期间，绵阳累计实施省级关键核心技术攻关项目650余项，填补了一批国内空白。
这源自绵阳找准了科技创新的切入点和突破口。近年来，绵阳深入开展全面创新改革试验，聚焦主攻方向，探索开展系统性、整体性、协同性改革，已探索出两用技术市场化再研发机制、大型国防科研仪器设备整合共享、银行与企业风险共担的仪器设备信用贷等一批可复制可推广的“绵阳经验”。
创新链与产业链深度融合
创新创造活力竞相迸发
9月5日，虽然是星期日，但中国（绵阳）科技城核医疗健康产业园项目现场一片忙碌。在项目施工负责人眼里，现场的钢筋水泥和之前所有负责的场地都不一样：“高科技！质子医疗、同位素医疗。”
3年来“日拱一卒”，当初设想的核医学产业园已初具规模。更关键的是，经过长期研发，绵阳在我国核医学高端装备领域取得新的进展——今年4月，首台国产医用回旋加速器正电子药物制备中心在绵阳诞生。
从一个想法，到一套设备，再到一个产业园区……在绵阳，随着以促进创新链产业链“两链”深度融合为抓手，正加速科技成果向现实生产力转化。目前，绵阳正加快推进核医疗健康产业园、激光产业园等重大产业项目建设，发挥核技术应用、北斗卫星应用、空管系统等领域的优势，努力将创新资源优势进一步转化为高质量发展优势。
从高校到企业，从实验室到生产线，科技成果转化正为我市高质量发展“转”出源源不断的新动能。这源于绵阳对创新主体的清晰认知：高校和科研院所是创新的基础力量，在创新源头供给和人才供给方面起着重要作用；而企业是科技与经济紧密结合的重要力量。
为此，绵阳不断优化政策，一方面提升绵阳对科研院所、高校、企业的招引培育力度，一方面打通各创新主体间的“壁垒”——组建由龙头企业牵头、科研院所和高校支撑、各创新主体相互协同的创新联合体。
除了给政策，我市在优化创新环境上还持续“加码”。为给广大科技型企业清除“拦路虎”，搬开“绊脚石”，我市打通“堵点”“难点”，不断畅通科技成果转化渠道，丰富完善科技金融服务，推进科技与金融高效结合，开通科技成果落地生金“直通车”。
自2012年设立以来，绵阳市科技金融风险补偿基金规模从最初的2000万元增加到现在的7000万元，合作银行也由当时的1家增加到现在的5家。截至今年6月末，5家合作银行累计为绵阳市1027家科技型中小企业发放贷款，贷款金额突破80亿元，基金放大12.26倍。
科管委办公室相关负责人表示，过去五年，科技城建设部际协调小组“直通车”工作机制更加完善巩固，科技城“十三五”发展规划的各项部署落地见效，更多创新资源布局科技城，更多重大政策落地科技城，更多重大机遇在科技城交汇叠加。高水平建设中国（绵阳）科技城，我们还将深入践行新发展理念和高质量发展要求，大力实施创新驱动发展战略，抢抓国家推动成渝地区双城经济圈建设重大机遇，充分发挥绵阳科技城在全省区域创新发展中的“主引擎”作用，围绕建设国家科技创新先行示范区，不断提升科技城创新能级，以服务国防建设为基础，以推动科技自立自强为核心，以体制机制改革和开放合作为动力，统筹协调服务全局和地方发展、科技创新和制度创新、激活存量和做优增量、政府引导和市场主体，着力壮大国家战略科技力量、优化创新创业生态、激发创新创造活力，以绵阳科技城高质量发展之力服务国家高水平科技自立自强，进一步擦亮科技城“金字招牌”。
科技城建设数据直击
科技城范围内GDP情况
2016年1289亿元、增长9.2%
2017年1476.88亿元、增长9.9%
2018年1658.31亿元，增长9.7%
2019年2011.61亿元、增长8.6%
2020年2075.94亿元、增长4.3%
高新技术企业情况
2016年204家，2020年446家。
R&D投入强度：
2016年投入研究与试验发展（R&D）经费128.14亿元，投入强度为7%。
2020年投入研究与试验发展（R&D）经费215.04亿元，投入强度为7.14%。
技术合同登记额情况
2016年8.3亿元，2020年14亿元。
万人有效发明专利拥有量情况
2016年6.2件，2020年14.3件。
（绵阳日报社融媒体记者 郭若雪/文 视觉绵阳资料图）
开栏语
五年披荆斩棘，五年风雨兼程。市第七次党代会以来，绵阳全面落实党中央大政方针和省委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面建成小康社会，圆满完成了市第七次党代会确定的各项目标任务。在全市上下喜迎市第八次党代会召开之际，《绵阳观察》即日起开设“辉煌五年喜迎绵阳市第八次党代会”专题，敬请关注。
在第九届科博会前夕，绵阳南郊机场内，国家两用技术交易中心负责人丁爱华与同事会合一处，他们正在等待几位从河北省石家庄市鹿泉区来的客人。科博会期间，国家两用技术交易中心迎来接待“旺季”。
这与近年来国家两用技术交易中心如连锁超市般在全国各地建立分中心、工作站“揽活”分不开。“作为一名科技从业者，我相信未来科技城的‘磁场’会更强。”丁爱华说，平台将在全国范围内寻找技术的供给方和需求方。
信心，来自绵阳这片科技热土。作为党中央、国务院批准建设的我国唯一的科技城，绵阳全力破除制约科技城建设方面的体制机制障碍，革除创新链存在的诸多症结，攻克科技成果转化不利不畅的顽瘴痼疾，不断提升创新环境的吸引力、创新资源的聚合力、创新成果的转化力，充分挖掘创新潜力、释放创新活力。
机遇与政策叠加
科技城“磁场效应”加速释放
2020年12月23日科技城新区批准设立。不久前，经省委、省政府同意，省政府办公厅正式印发《关于支持绵阳科技城新区发展的政策措施》，明确“培育高质量发展新的动力源，提升区域中心城市发展能级，建设具有全国影响力的科技创新示范区”。
看好绵阳科技城新区富集的创新资源，已有一批来自全国各地的创新企业选择落户，不仅善于“入地”，同样也能“上天”。绵阳天仪空间科技研究院有限公司的卫星超级工厂便是其中之一，建成后可具备年产50颗新型遥感卫星的生产能力，填补省内卫星制造产业的空白。
随着一批新的利好政策的完善，中国（绵阳）科技城的“磁场效应”正在放大。9月26日，涪城区科技创新产业项目集中签约仪式在绵阳·中关村信息谷创新中心举行，聚焦前沿领域的55个项目纷至沓来，主要包括长虹智能控制MCU芯片、传化智联特种物流总部基地等重点项目4个，中科（绵阳）创新园、创业黑马西部科创基地等平台招引入驻的5G、人工智能、科技服务等领域科技创新企业51个。
这是绵阳在创新发展上的使命担当。近年来，中国（绵阳）科技城在全国、全省发展大局中的地位更加凸显，中央赋予建设国家科技创新先行示范区的时代使命，省委省政府专门出台政策措施全力支持，让科技创新的动能在这里积蓄奔涌。
这依托于绵阳雄厚的科技资源。中国（绵阳）科技城建设始终瞄准源头创新，坚持“科技立市、创新强市”，加强系统谋划和前瞻布局，引导和组织优势力量下大力气攻克了一批“卡脖子”技术。“十三五”期间，绵阳累计实施省级关键核心技术攻关项目650余项，填补了一批国内空白。
这源自绵阳找准了科技创新的切入点和突破口。近年来，绵阳深入开展全面创新改革试验，聚焦主攻方向，探索开展系统性、整体性、协同性改革，已探索出两用技术市场化再研发机制、大型国防科研仪器设备整合共享、银行与企业风险共担的仪器设备信用贷等一批可复制可推广的“绵阳经验”。
创新链与产业链深度融合
创新创造活力竞相迸发
9月5日，虽然是星期日，但中国（绵阳）科技城核医疗健康产业园项目现场一片忙碌。在项目施工负责人眼里，现场的钢筋水泥和之前所有负责的场地都不一样：“高科技！质子医疗、同位素医疗。”
3年来“日拱一卒”，当初设想的核医学产业园已初具规模。更关键的是，经过长期研发，绵阳在我国核医学高端装备领域取得新的进展——今年4月，首台国产医用回旋加速器正电子药物制备中心在绵阳诞生。
从一个想法，到一套设备，再到一个产业园区……在绵阳，随着以促进创新链产业链“两链”深度融合为抓手，正加速科技成果向现实生产力转化。目前，绵阳正加快推进核医疗健康产业园、激光产业园等重大产业项目建设，发挥核技术应用、北斗卫星应用、空管系统等领域的优势，努力将创新资源优势进一步转化为高质量发展优势。
从高校到企业，从实验室到生产线，科技成果转化正为我市高质量发展“转”出源源不断的新动能。这源于绵阳对创新主体的清晰认知：高校和科研院所是创新的基础力量，在创新源头供给和人才供给方面起着重要作用；而企业是科技与经济紧密结合的重要力量。
为此，绵阳不断优化政策，一方面提升绵阳对科研院所、高校、企业的招引培育力度，一方面打通各创新主体间的“壁垒”——组建由龙头企业牵头、科研院所和高校支撑、各创新主体相互协同的创新联合体。
除了给政策，我市在优化创新环境上还持续“加码”。为给广大科技型企业清除“拦路虎”，搬开“绊脚石”，我市打通“堵点”“难点”，不断畅通科技成果转化渠道，丰富完善科技金融服务，推进科技与金融高效结合，开通科技成果落地生金“直通车”。
自2012年设立以来，绵阳市科技金融风险补偿基金规模从最初的2000万元增加到现在的7000万元，合作银行也由当时的1家增加到现在的5家。截至今年6月末，5家合作银行累计为绵阳市1027家科技型中小企业发放贷款，贷款金额突破80亿元，基金放大12.26倍。
科管委办公室相关负责人表示，过去五年，科技城建设部际协调小组“直通车”工作机制更加完善巩固，科技城“十三五”发展规划的各项部署落地见效，更多创新资源布局科技城，更多重大政策落地科技城，更多重大机遇在科技城交汇叠加。高水平建设中国（绵阳）科技城，我们还将深入践行新发展理念和高质量发展要求，大力实施创新驱动发展战略，抢抓国家推动成渝地区双城经济圈建设重大机遇，充分发挥绵阳科技城在全省区域创新发展中的“主引擎”作用，围绕建设国家科技创新先行示范区，不断提升科技城创新能级，以服务国防建设为基础，以推动科技自立自强为核心，以体制机制改革和开放合作为动力，统筹协调服务全局和地方发展、科技创新和制度创新、激活存量和做优增量、政府引导和市场主体，着力壮大国家战略科技力量、优化创新创业生态、激发创新创造活力，以绵阳科技城高质量发展之力服务国家高水平科技自立自强，进一步擦亮科技城“金字招牌”。
科技城建设数据直击
科技城范围内GDP情况
2016年1289亿元、增长9.2%
2017年1476.88亿元、增长9.9%
2018年1658.31亿元，增长9.7%
2019年2011.61亿元、增长8.6%
2020年2075.94亿元、增长4.3%
高新技术企业情况
2016年204家，2020年446家。
R&D投入强度：
2016年投入研究与试验发展（R&D）经费128.14亿元，投入强度为7%。
2020年投入研究与试验发展（R&D）经费215.04亿元，投入强度为7.14%。
技术合同登记额情况
2016年8.3亿元，2020年14亿元。
万人有效发明专利拥有量情况
2016年6.2件，2020年14.3件。
（绵阳日报社融媒体记者 郭若雪/文 视觉绵阳资料图）
#常威，你还说没蹭我商标？#
企业名称与商标等同企业的名片，不仅具有一定的影响力，还带有很强的盈利属性。
这就导致一些企业恶意登记与其他公司相同或相似的名称或商标，使消费者产生混淆，也使合法经营者利益受损。
本文将通过著名案例和法条分析，为企业保护自身知识产权出谋划策。
第一章 经典案例
2008年，广州唯品会信息科技有限公司(以下简称唯品会)成立。
它是我国第一家采用限时特卖模式的互联网企业，也是全球最大的特卖网站。
2012年，唯品会被认定为广州市著名商标。
2017年，被认定为广东省著名商标。
2018年，获中国互联网百强企业证书，获评中国品牌五百强，以及中国上市公司品牌价值榜总榜一百强。
是公认的知名品牌。
2017年，深圳唯品汇电气有限公司(以下简称唯品汇)成立，注册经营范围包括“电器、电线电缆、家居智能用品的技术开发及销售;经营进出口业务”等多项销售服务。
2020年，唯品会以唯品汇不正当竞争为由，将唯品汇起诉至法院。
第二章 双方观点
唯品会在唯品汇成立前，唯品会已成为驰名商标，唯品汇显然故意攀附知名度，且经营范围也高度相关，极易让公众误以为双方存在关联。
根据《商标法》第58条以及《反不正当竞争法》第6条的规定，唯品汇的行为构成不正当竞争，应赔偿唯品会的经济损失100000元。
唯品汇
1、我方企业名称符合《企业名称登记管理规定》，有权使用“唯品汇”字号。
双方登记机关所辖行政区不同，应仅在其所辖范围内受保护。
2、我方经营范围与唯品会大不相同，客观上不会给公众造成混淆，因此并没有攀附原告商誉的主观故意，不构成不正当竞争。
3、我方自设立以来，从未招聘员工，也未对外经营，不存在任何收益，唯品会的索赔金额过高。
第三章 法院判决
法院经审理认为：
1、根据唯品会提供的荣誉证书等证据，可以认定在唯品汇成立之前，唯品会在国内已具有较高知名度。
唯品汇注册相近似的企业字号，明显具有攀附他人商誉的主观故意。
2、双方登记的经营范围均与销售相关，具有市场览竞争关系，客观上容易令相关消费者误认为双方存在特定关联。
因此，唯品汇构成对唯品会的不正当竞争，应依法承担停止使用并变更企业名称、赔偿损失等民事责任。
第四章 经典案例2
2018年，台州市唯品会建材有限公司(以下简称台州唯品会)成立，经营范围为建材批发、零售;建筑装修设计、施工;房产经纪服务;物业管理等。
2019年9月17日，唯品会以侵害商标权、不正当竞争为由，将台州唯品会告上法庭。
第五章 法院判决
法院经审理认为：
1、未有证据能证明台州唯品会与唯品会的商标相同或相似的文字在商品上突出使用，被唯品会主张的台州唯品会侵害其商标权，无事实和法律依据，法院不予支持。
2、唯品会成立在台州唯品会之前，且在全国范围内已具有较高知名度，台州唯品会明显具有攀附他人商誉的主观故意，当然双方当事人登记的经营范围不同，但随着市场经济与互联网经济的深度融合，竞争已不局限于同行业之间，这足以造成相关公众的混淆。
3、唯品会未能举证证明台州唯品会因该不正当竞争行为的获利，也无法证明因台州唯品会不正当竞争行为所遭受的损失，故酌情确定台州唯品会赔偿唯品会包括维权费用在内的经济损失20000元。
法条链接
中华人民共和国商标法第58条，将他人注册商标、未注册的驰名商标作为企业名称中的字号使用，误导公众，构成不正当竞争行为的，依照《反不正当竞争法》处理。
《反不正当竞争法》第6条经营者不得实施下列混淆行为，引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系:
(一)擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢等相同或者近似的标识;
(二)擅自使用他人有一定影响的企业名称(包括简称、字号等)、社会组织名称(包括简称等)、姓名(包括笔名、艺名、译名等)；
(三)擅自使用他人有一定影响的域名主体部分、网站名称、网页等；
(四)其他足以引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系的混淆行为。
第17条经营者违反本法规定，给他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
经营者的合法权益受到不正当竞争行为损害的，可以向人民法院提起诉讼。
因不正当竞争行为受到损害的经营者的赔偿数额，按照其因被侵权所受到的实际损失确定，实际损失难以计管的，按照侵权人因侵权所获得的利益确定经营者违反本法第6条、第9条规定，权利人因被侵权所受到的实际损失，侵权人因侵权所获得的利益难以确定的，由人民法院根据侵权行为的情节判决给予权利人五百万元以下的赔偿。
《最高人民法院关于审理注册商标、企业名称与在先权利冲突的民事纠纷案件若干问题的规定》第4条被诉企业名称侵犯注册商标专用权或者构成不正当竞争的，人民法院可以根据原告的诉讼请求和案件具体情况，确定被告承担停止使用、规范使用等民事责任。
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一个正在努力把法律讲的风趣幽默的人，不仅想推进法治建设，还提供公益法律咨询服务。
企业名称与商标等同企业的名片，不仅具有一定的影响力，还带有很强的盈利属性。
这就导致一些企业恶意登记与其他公司相同或相似的名称或商标，使消费者产生混淆，也使合法经营者利益受损。
本文将通过著名案例和法条分析，为企业保护自身知识产权出谋划策。
第一章 经典案例
2008年，广州唯品会信息科技有限公司(以下简称唯品会)成立。
它是我国第一家采用限时特卖模式的互联网企业，也是全球最大的特卖网站。
2012年，唯品会被认定为广州市著名商标。
2017年，被认定为广东省著名商标。
2018年，获中国互联网百强企业证书，获评中国品牌五百强，以及中国上市公司品牌价值榜总榜一百强。
是公认的知名品牌。
2017年，深圳唯品汇电气有限公司(以下简称唯品汇)成立，注册经营范围包括“电器、电线电缆、家居智能用品的技术开发及销售;经营进出口业务”等多项销售服务。
2020年，唯品会以唯品汇不正当竞争为由，将唯品汇起诉至法院。
第二章 双方观点
唯品会在唯品汇成立前，唯品会已成为驰名商标，唯品汇显然故意攀附知名度，且经营范围也高度相关，极易让公众误以为双方存在关联。
根据《商标法》第58条以及《反不正当竞争法》第6条的规定，唯品汇的行为构成不正当竞争，应赔偿唯品会的经济损失100000元。
唯品汇
1、我方企业名称符合《企业名称登记管理规定》，有权使用“唯品汇”字号。
双方登记机关所辖行政区不同，应仅在其所辖范围内受保护。
2、我方经营范围与唯品会大不相同，客观上不会给公众造成混淆，因此并没有攀附原告商誉的主观故意，不构成不正当竞争。
3、我方自设立以来，从未招聘员工，也未对外经营，不存在任何收益，唯品会的索赔金额过高。
第三章 法院判决
法院经审理认为：
1、根据唯品会提供的荣誉证书等证据，可以认定在唯品汇成立之前，唯品会在国内已具有较高知名度。
唯品汇注册相近似的企业字号，明显具有攀附他人商誉的主观故意。
2、双方登记的经营范围均与销售相关，具有市场览竞争关系，客观上容易令相关消费者误认为双方存在特定关联。
因此，唯品汇构成对唯品会的不正当竞争，应依法承担停止使用并变更企业名称、赔偿损失等民事责任。
第四章 经典案例2
2018年，台州市唯品会建材有限公司(以下简称台州唯品会)成立，经营范围为建材批发、零售;建筑装修设计、施工;房产经纪服务;物业管理等。
2019年9月17日，唯品会以侵害商标权、不正当竞争为由，将台州唯品会告上法庭。
第五章 法院判决
法院经审理认为：
1、未有证据能证明台州唯品会与唯品会的商标相同或相似的文字在商品上突出使用，被唯品会主张的台州唯品会侵害其商标权，无事实和法律依据，法院不予支持。
2、唯品会成立在台州唯品会之前，且在全国范围内已具有较高知名度，台州唯品会明显具有攀附他人商誉的主观故意，当然双方当事人登记的经营范围不同，但随着市场经济与互联网经济的深度融合，竞争已不局限于同行业之间，这足以造成相关公众的混淆。
3、唯品会未能举证证明台州唯品会因该不正当竞争行为的获利，也无法证明因台州唯品会不正当竞争行为所遭受的损失，故酌情确定台州唯品会赔偿唯品会包括维权费用在内的经济损失20000元。
法条链接
中华人民共和国商标法第58条，将他人注册商标、未注册的驰名商标作为企业名称中的字号使用，误导公众，构成不正当竞争行为的，依照《反不正当竞争法》处理。
《反不正当竞争法》第6条经营者不得实施下列混淆行为，引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系:
(一)擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢等相同或者近似的标识;
(二)擅自使用他人有一定影响的企业名称(包括简称、字号等)、社会组织名称(包括简称等)、姓名(包括笔名、艺名、译名等)；
(三)擅自使用他人有一定影响的域名主体部分、网站名称、网页等；
(四)其他足以引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系的混淆行为。
第17条经营者违反本法规定，给他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
经营者的合法权益受到不正当竞争行为损害的，可以向人民法院提起诉讼。
因不正当竞争行为受到损害的经营者的赔偿数额，按照其因被侵权所受到的实际损失确定，实际损失难以计管的，按照侵权人因侵权所获得的利益确定经营者违反本法第6条、第9条规定，权利人因被侵权所受到的实际损失，侵权人因侵权所获得的利益难以确定的，由人民法院根据侵权行为的情节判决给予权利人五百万元以下的赔偿。
《最高人民法院关于审理注册商标、企业名称与在先权利冲突的民事纠纷案件若干问题的规定》第4条被诉企业名称侵犯注册商标专用权或者构成不正当竞争的，人民法院可以根据原告的诉讼请求和案件具体情况，确定被告承担停止使用、规范使用等民事责任。
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