【中西部第三！“五项举措”确保一季度全市外贸良好开局】
重庆之声4月20日讯 今年一季度，重庆完成外贸进出口1970.9亿元，同比增长9.3%，增速较1—2月提升1.5个百分点，其中3月单月外贸进出口环比增长26.6%。其中，出口1277亿元，增长14%；进口693.9亿元，增长1.6%。至此，重庆外贸进出口总值在全国排名提升1名，上升到第10位，居中西部第三。
面对疫情反复、外需乏力等不利因素的冲击，这样的成绩实属不易。数据的背后，来源于重庆的不懈努力。近期，市政府建立了外贸产业链供应链保障工作机制，要求市级相关部门以现场办公方式，进一步推动做好全市稳外贸工作。
重庆市商务委副主任许新成介绍，按照市委、市政府的部署要求，市商务委持续推进“五项举措”，稳存量、促增量、提质量，推动重庆一季度外贸良好开局。
精准调度提振企业信心。市商务委将市委、市政府关于稳外贸的工作部署落细落地，第一时间组建工作专班，梳理年进出口额1亿元人民币以上的重点企业目录，分级分类收集了解重点外贸企业经营情况及困难，实时调度重点区县及开放平台数据运营情况，以条目化、清单化方式，做好市区联动，回应企业诉求。按照“一企一策、一问题一方案”的原则，建立跨部门联动机制，加大对电子信息加工贸易企业用工、用电、用气和物流运输保障，推动翊宝、旭硕、达丰、英业达等我市主要笔电代工厂加快承接订单，全球物流、飞力达等物流配套企业加大进口重点料件采购储备，有力提振了企业信心。
跨周期调节政策提升市场预期。市商务委在抓紧抓实抓细国家各项助企纾困政策落地的基础上，推动出台了《关于加快发展外贸新业态新模式实施方案》《推进中国（重庆）自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新若干措施的通知》等一系列跨周期调节稳外贸政策措施，及时优化国际市场开拓、外经贸优惠贷款、总部贸易等外贸促进政策，有力提振了市场预期。会同中信保重庆分公司联合印发《关于加大出口信用保险支持做好跨周期调节稳外贸工作通知》，放宽中小微外贸企业门槛，降低企业投保成本，鼓励外贸业态和模式创新，增强企业经营保障。一季度，全市出口信保短期险共支持重庆企业出口19.5亿美元，增长24.8%，支持515家小微企业出口1.34亿美元，其中“一带一路”沿线国家、RCEP成员国出口信保分别增长了59.6%、49.9%。此外，我市出口信保风险资金池作用进一步显现，一季度共计为大江动力、西南铝等45家出口企业提供保单融资增信支持约1亿元人民币，有效缓解了出口企业的融资难题。
多元化开拓扩大国际市场。市商务委创新运用“云展览”“云对接”“云签约”等渠道，积极组织企业开展线上招商和供需对接会，巩固美国、欧美传统市场，拓展亚非、拉美新兴市场，加强对“一带一路”深耕细作，持续拓展国际市场和销售渠道，实现市场多元化。我市面向南美市场设立了首个公共服务平台——重庆商品（哥伦比亚）展示中心发挥出良好的促进作用，一季度我市对哥伦比亚持续保持20%以上的高增长。截止目前，我市企业共计设有4615个境外分支机构、零售网点、售后维修网点以及海外仓等国际营销网络节点，开拓市场作用凸显。据一季度我市重点企业调查问卷显示，重庆对东盟、欧盟、美国等市场订单情况，超过65%的外贸企业预判今年二季度能保持持平或增长。此外，我市着力发挥跨境电商等新业态新模式的创新作用，出台专项扶持政策，加快建设跨境电商产业园，促进培养专业人才，促进校企合作。一季度，全市组织开展跨境电商峰会论坛、培训活动等54场，线上线下培训专业人才超9000人次。eBay人才孵化基地落成揭牌，高水平构建跨境电商一库双基地三中心体系建设(一库即跨境电商行业智库，双基地即创新创业基地和培训孵化基地，三中心即综合服务中心、仓储物流中心和产业发展中心)，并与重庆师范大学、重庆邮电大学、重庆工商大学、四川外国语大学、重庆电子工程职业学院、重庆工业职业技术学院、重庆商务职业学院等多所高校职院签署合作协议，共同打造跨境电商人才培养产教融合实训基地；重庆亚马逊孵化中心和重庆财经学院签订校企合作协议，双方将开展定制式、公司式人才培养模式，推动我市跨境电商持续快速发展，促进传统外贸企业转型，拓展国际市场，提升自主品牌影响力。
优化营商环境提升服务效能。市商务委充分发挥政府、部门、行业协会三方作用，条块结合、分类施策对全市外贸企业实行市、区（县）分级帮扶，“多方联动”做好涉企服务。会同相关部门联合编制《外贸实务100问》知识宣传册，录制17讲《外贸实务小课堂》视频小课堂，用可视化的方式，从外贸全流程开展企业实操解读，鼓励企业便利化开展外贸业务。此外，为帮助外贸企业抓好RCEP生效实施“红利”，市商务委开展了“送政策上门”活动，组建工作专班赴各区县巡回宣讲，并举办多场线上线下RCEP经贸规则解读培训，助推企业了解规则，抢抓机遇，开拓市场。截止4月10日，重庆共签发RCEP原产地证书202份，办理RCEP证书82份，FOB货值727.5万美元，主要涉及印刷材料、生物试剂、化工用品等行业，涵盖日本、韩国、越南、泰国等RCEP成员国。
防范风险维护企业合法权利。针对疫情变化，市商务委做好企业的需求摸底和梳理，会同中信保重庆分公司，及时制定相关政策，强化对疫情防控期间政策性出口信用保险服务，多措并举为外贸企业纾困解难。对符合理赔条件的案件能赔快赔、应赔尽赔，对企业因受疫情防控影响导致的迟报可损，在定损核赔时结合实际情况酌情处理。一季度共协助17家出口企业实现赔前减损1612万美元，增长479.3%，为13家出口企业支付赔款2344万元，同比增长646.4%。
市商务委相关负责人表示，将进一步坚持稳字当头、稳中求进，加强分析研判，强化运行调度，着力精准施策，积极培育外贸发展新动能，千方百计稳住产业链供应链，打通堵点、解决难点、消除痛点，全力推动全市对外贸易持续健康发展。
（重庆之声记者张婷婷 重庆海关供图）
重庆之声4月20日讯 今年一季度，重庆完成外贸进出口1970.9亿元，同比增长9.3%，增速较1—2月提升1.5个百分点，其中3月单月外贸进出口环比增长26.6%。其中，出口1277亿元，增长14%；进口693.9亿元，增长1.6%。至此，重庆外贸进出口总值在全国排名提升1名，上升到第10位，居中西部第三。
面对疫情反复、外需乏力等不利因素的冲击，这样的成绩实属不易。数据的背后，来源于重庆的不懈努力。近期，市政府建立了外贸产业链供应链保障工作机制，要求市级相关部门以现场办公方式，进一步推动做好全市稳外贸工作。
重庆市商务委副主任许新成介绍，按照市委、市政府的部署要求，市商务委持续推进“五项举措”，稳存量、促增量、提质量，推动重庆一季度外贸良好开局。
精准调度提振企业信心。市商务委将市委、市政府关于稳外贸的工作部署落细落地，第一时间组建工作专班，梳理年进出口额1亿元人民币以上的重点企业目录，分级分类收集了解重点外贸企业经营情况及困难，实时调度重点区县及开放平台数据运营情况，以条目化、清单化方式，做好市区联动，回应企业诉求。按照“一企一策、一问题一方案”的原则，建立跨部门联动机制，加大对电子信息加工贸易企业用工、用电、用气和物流运输保障，推动翊宝、旭硕、达丰、英业达等我市主要笔电代工厂加快承接订单，全球物流、飞力达等物流配套企业加大进口重点料件采购储备，有力提振了企业信心。
跨周期调节政策提升市场预期。市商务委在抓紧抓实抓细国家各项助企纾困政策落地的基础上，推动出台了《关于加快发展外贸新业态新模式实施方案》《推进中国（重庆）自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新若干措施的通知》等一系列跨周期调节稳外贸政策措施，及时优化国际市场开拓、外经贸优惠贷款、总部贸易等外贸促进政策，有力提振了市场预期。会同中信保重庆分公司联合印发《关于加大出口信用保险支持做好跨周期调节稳外贸工作通知》，放宽中小微外贸企业门槛，降低企业投保成本，鼓励外贸业态和模式创新，增强企业经营保障。一季度，全市出口信保短期险共支持重庆企业出口19.5亿美元，增长24.8%，支持515家小微企业出口1.34亿美元，其中“一带一路”沿线国家、RCEP成员国出口信保分别增长了59.6%、49.9%。此外，我市出口信保风险资金池作用进一步显现，一季度共计为大江动力、西南铝等45家出口企业提供保单融资增信支持约1亿元人民币，有效缓解了出口企业的融资难题。
多元化开拓扩大国际市场。市商务委创新运用“云展览”“云对接”“云签约”等渠道，积极组织企业开展线上招商和供需对接会，巩固美国、欧美传统市场，拓展亚非、拉美新兴市场，加强对“一带一路”深耕细作，持续拓展国际市场和销售渠道，实现市场多元化。我市面向南美市场设立了首个公共服务平台——重庆商品（哥伦比亚）展示中心发挥出良好的促进作用，一季度我市对哥伦比亚持续保持20%以上的高增长。截止目前，我市企业共计设有4615个境外分支机构、零售网点、售后维修网点以及海外仓等国际营销网络节点，开拓市场作用凸显。据一季度我市重点企业调查问卷显示，重庆对东盟、欧盟、美国等市场订单情况，超过65%的外贸企业预判今年二季度能保持持平或增长。此外，我市着力发挥跨境电商等新业态新模式的创新作用，出台专项扶持政策，加快建设跨境电商产业园，促进培养专业人才，促进校企合作。一季度，全市组织开展跨境电商峰会论坛、培训活动等54场，线上线下培训专业人才超9000人次。eBay人才孵化基地落成揭牌，高水平构建跨境电商一库双基地三中心体系建设(一库即跨境电商行业智库，双基地即创新创业基地和培训孵化基地，三中心即综合服务中心、仓储物流中心和产业发展中心)，并与重庆师范大学、重庆邮电大学、重庆工商大学、四川外国语大学、重庆电子工程职业学院、重庆工业职业技术学院、重庆商务职业学院等多所高校职院签署合作协议，共同打造跨境电商人才培养产教融合实训基地；重庆亚马逊孵化中心和重庆财经学院签订校企合作协议，双方将开展定制式、公司式人才培养模式，推动我市跨境电商持续快速发展，促进传统外贸企业转型，拓展国际市场，提升自主品牌影响力。
优化营商环境提升服务效能。市商务委充分发挥政府、部门、行业协会三方作用，条块结合、分类施策对全市外贸企业实行市、区（县）分级帮扶，“多方联动”做好涉企服务。会同相关部门联合编制《外贸实务100问》知识宣传册，录制17讲《外贸实务小课堂》视频小课堂，用可视化的方式，从外贸全流程开展企业实操解读，鼓励企业便利化开展外贸业务。此外，为帮助外贸企业抓好RCEP生效实施“红利”，市商务委开展了“送政策上门”活动，组建工作专班赴各区县巡回宣讲，并举办多场线上线下RCEP经贸规则解读培训，助推企业了解规则，抢抓机遇，开拓市场。截止4月10日，重庆共签发RCEP原产地证书202份，办理RCEP证书82份，FOB货值727.5万美元，主要涉及印刷材料、生物试剂、化工用品等行业，涵盖日本、韩国、越南、泰国等RCEP成员国。
防范风险维护企业合法权利。针对疫情变化，市商务委做好企业的需求摸底和梳理，会同中信保重庆分公司，及时制定相关政策，强化对疫情防控期间政策性出口信用保险服务，多措并举为外贸企业纾困解难。对符合理赔条件的案件能赔快赔、应赔尽赔，对企业因受疫情防控影响导致的迟报可损，在定损核赔时结合实际情况酌情处理。一季度共协助17家出口企业实现赔前减损1612万美元，增长479.3%，为13家出口企业支付赔款2344万元，同比增长646.4%。
市商务委相关负责人表示，将进一步坚持稳字当头、稳中求进，加强分析研判，强化运行调度，着力精准施策，积极培育外贸发展新动能，千方百计稳住产业链供应链，打通堵点、解决难点、消除痛点，全力推动全市对外贸易持续健康发展。
（重庆之声记者张婷婷 重庆海关供图）
【北京：今年加快构建现代化首都都市圈】市京津冀协同办会同各有关部门研究编制的《北京市推进京津冀协同发展2022年工作要点》已于近期印发实施。北京青年报记者注意到，《工作要点》共安排部署了12大类70项重点任务，涉及173条重点事项。其中包括持续降低核心区人口、建筑、商业、旅游密度，实现京雄高速北京段主体工程完工，推动出台通州区与北三县一体化高质量发展示范区相关方案，建设环京周边地区“通勤圈”，引导北京适宜产业在环京地区发展等。
引导北京适宜产业在环京地区发展
北青报记者注意到,《工作要点》提出多个方面的重点任务。紧抓“牛鼻子”坚定不移疏解非首都功能。严控非首都功能增量，严格执行修订后的新增产业禁止和限制目录（2022年版）。抓好核心区控制性详规实施，提升核心区服务保障功能，持续降低人口、建筑、商业、旅游密度。深入实施疏解整治促提升专项行动，引导不具备比较优势的一般生产制造环节调整退出，促进具备升级条件的企业绿色化、数字化转型和智能化提升，推动区域性市场转型发展，巩固疏解成效。新建、改造提升一批蔬菜零售类便民商业网点。推进北京信息科技大学昌平校区、北京工商大学良乡校区二期等高校新校区建设，加快推进北京口腔医院迁建、朝阳医院东院等医疗卫生项目建设。
同时，加快构建现代化首都都市圈。发挥北京“一核”主动引领带动作用，加快建设定位清晰、梯次布局、协调联动的现代化首都都市圈，推动形成京津冀城市群主干构架。建设环京周边地区“通勤圈”，深化通州、大兴、房山等区与北三县、固安、武清等环京周边地区密切合作，率先构建一体化交通体系，引导北京适宜产业在环京地区发展，推进公共服务共建共享。
建设京津雄地区“功能圈”，深化雄安新区与城市副中心“两翼”对接协作，形成错位联动发展格局；唱好京津“双城记”，推动科技创新合作园区建设发展，推进北京空港、陆港与天津港的规划衔接融合，用好津冀出海通道。建设节点城市“产业圈”，共同改善区域营商环境，支持重点产业承接平台建设，以创新链带动产业链，共建新能源汽车、工业互联网等上下游衔接的产业链和供应链体系，完善区域产业分工协作与配套。
有序推进厂通路道路及跨潮白河大桥建设
雄安新区和北京城市副中心的“两翼齐飞”也在《工作要点》中占据重要地位。本市将全力支持雄安新区提升承接能力。把支持雄安新区规划建设作为北京分内之事，扎实落实京冀两省市共同推进雄安新区建设战略合作协议。抓好“三校一院”交钥匙项目后续工作，推动中小学项目陆续竣工交付，加快医院项目建设，协助开展教师、医生、护士等招聘和培训工作。细化北京市支持雄安新区提升公共服务水平具体措施，深化与雄安新区学校对接支持，持续对口支持雄安新区医疗卫生机构。推动出台雄安新区中关村科技园发展规划，支持符合雄安新区功能定位的创新资源集聚发展。实现京雄高速北京段主体工程完工，推进京雄商高铁（北京段）前期工作。
同时，高质量推进城市副中心建设。落实国务院关于支持城市副中心高质量发展的意见和本市实施方案，围绕强化科技创新、行政办公、商务服务、文化旅游等四大功能，推进政策清单、任务清单、项目清单落地，努力创造“城市副中心质量”。继续保持年度千亿投资强度，加快推进三大文化设施、行政办公区二期、城市副中心站综合交通枢纽等项目建设。加快科技创新、金融商务产业聚集，积极推进运河商务区建设发展。用好环球主题公园外溢效应，延伸发展动漫游戏、演艺娱乐等文化旅游产业链条，加快建设张家湾、台湖、宋庄三个特色小镇。推动出台国家绿色发展示范区相关方案，办好副中心绿色发展论坛。
本市将深入推进通州区与廊坊北三县一体化高质量发展。推动出台通州区与北三县一体化高质量发展示范区相关方案。有序推进厂通路道路及跨潮白河大桥建设，开展姚家园路东延、石小路、通宝路等前期工作，加快推进轨道交通平谷线建设。继续举办北京与廊坊北三县项目推介洽谈会，争取再签约一批合作项目，服务保障签约项目落地实施。协同建设潮白河国家森林公园，加快推进北运河、潮白河综合治理。实现杨洼船闸工程完工、大运河京冀段旅游通航。支持提升教育、医疗卫生等公共服务水平。
推动市郊铁路城市副中心线整体提升工程
《工作要点》提出，深化交通、生态、产业、公共服务等重点领域合作。加快建设便捷高效的交通网络。推进城际铁路联络线一期工程建设，实现京唐（京滨）城际铁路建成通车。推动市郊铁路城市副中心线（北京西-良乡段）整体提升工程和东北环线工程建设。加快建设国道109新线高速、承平高速、西太路等。促进北京空港、陆港与天津港融合发展，开行北京-天津港集装箱铁路班列。
同时，深化生态环境协同保护和联防联治。健全完善空气重污染联合预报预警机制，做好重污染天气应急联动应对。加快实施永定河山峡段、平原南段综合治理与生态修复工程，实施京冀密云水库水源保护共同行动，系统推进官厅库区生态修复和污染治理。全面完成新一轮百万亩造林任务，支持张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设。提升创新链产业链供应链对接协作水平。
此外，发挥京津冀国家技术创新中心作用，加快构建京津冀科技协同创新共同体。持续推进天津滨海-中关村科技园、宝坻中关村科技城、保定·中关村创新中心等合作园区建设发展。推动新能源汽车、生物医药、工业互联网等领域产业协同发展。加强京津冀产业转移承接平台建设和管理，推进曹妃甸协同发展示范区、张北云计算产业基地等建设。
合力提升公共服务水平方面，继续开展中小学、幼儿园教师、校（园）长挂职交流、互访互学等活动，发挥职教集团（联盟）作用，促进职业院校服务能力升级。持续推进北京市属医疗卫生资源与张家口、保定、廊坊等重点医疗卫生项目发展，加快门诊直接结算定点扩面，确保年底实现北京市定点医疗机构全覆盖。推动养老服务协同发展，提高就业社保服务能力。巩固完善京津冀疫情联防联控联动工作机制，抓好疫情常态化防控，加强生活必需品和防疫应急物资保障。
另外，扎实做好冬奥可持续和遗产工作。深入实施冬奥遗产战略计划和场馆赛后利用计划，打造值得传承、造福人民、可持续的冬奥遗产，最大限度惠及广大人民群众。继续发挥北京冬奥会、冬残奥会对京津冀协同发展牵引作用，建设京张体育文化旅游带。
轨道交通平谷线预计2025年年底通车
北青报记者从市京津冀协同办了解到，本市紧紧抓住疏解非首都功能“牛鼻子”，持续加强与天津、河北两省市的协同联动，推动河北雄安新区和北京城市副中心“两翼”联动发展，加快构建现代化首都都市圈，带动交通、生态、产业、公共服务等重点领域取得积极成效。
坚定不移疏解非首都功能方面，本市严格执行并修订发布新增产业禁限目录（2022年版），不予办理新设立或变更登记业务累计近2.4万件。扎实开展“疏解整治促提升”专项行动，2014年以来全市累计退出一般制造和污染企业约3000家，疏解提升区域性批发市场和物流中心近1000个，加快补齐便民服务设施，建设提升便民商业网点7000余个。不断优化公共服务资源布局，北京电影学院、北京大学、中央民族大学、北京信息科技大学等4所高校新校区如期投用；核心区三级医院床位累计疏解2200余张，2021年核心区三级医院外地患者较2019年同期减少约186万人次。
支持雄安新区开局起步方面，本市有序推进“三校一院”交钥匙项目建设，幼儿园项目已于2021年年底竣工并交付雄安新区，中小学项目正在加快收尾工作，医院项目主体结构封顶，正在进行二次结构施工，将于近期实现外立面亮相。制定实施北京市支持雄安新区提升公共服务水平有关工作意见，北京与29所雄安新区学校加强对接支持。
高水平规划建设城市副中心方面，行政办公区二期10个地块全部实现开工，副中心剧院、图书馆、博物馆三大建筑全部实现主体结构封顶，副中心站综合交通枢纽进入主体结构施工阶段，北大人民医院通州院区正式开诊，首师大附中通州校区、副中心政务服务中心投用。
推动通州区与廊坊北三县协同发展方面，跨界道路通达性不断提高，通燕高速燕郊西出口改建工程建成通车，厂通路实现开工建设，姚家园路东延、石小路等均已签订接线协议。轨道交通平谷线加快建设，这是北京首条跨区域城市轨道交通线路，预计2025年年底建成通车后，将成为北京与北三县的重要通勤快速通道。
引导北京适宜产业在环京地区发展
北青报记者注意到,《工作要点》提出多个方面的重点任务。紧抓“牛鼻子”坚定不移疏解非首都功能。严控非首都功能增量，严格执行修订后的新增产业禁止和限制目录（2022年版）。抓好核心区控制性详规实施，提升核心区服务保障功能，持续降低人口、建筑、商业、旅游密度。深入实施疏解整治促提升专项行动，引导不具备比较优势的一般生产制造环节调整退出，促进具备升级条件的企业绿色化、数字化转型和智能化提升，推动区域性市场转型发展，巩固疏解成效。新建、改造提升一批蔬菜零售类便民商业网点。推进北京信息科技大学昌平校区、北京工商大学良乡校区二期等高校新校区建设，加快推进北京口腔医院迁建、朝阳医院东院等医疗卫生项目建设。
同时，加快构建现代化首都都市圈。发挥北京“一核”主动引领带动作用，加快建设定位清晰、梯次布局、协调联动的现代化首都都市圈，推动形成京津冀城市群主干构架。建设环京周边地区“通勤圈”，深化通州、大兴、房山等区与北三县、固安、武清等环京周边地区密切合作，率先构建一体化交通体系，引导北京适宜产业在环京地区发展，推进公共服务共建共享。
建设京津雄地区“功能圈”，深化雄安新区与城市副中心“两翼”对接协作，形成错位联动发展格局；唱好京津“双城记”，推动科技创新合作园区建设发展，推进北京空港、陆港与天津港的规划衔接融合，用好津冀出海通道。建设节点城市“产业圈”，共同改善区域营商环境，支持重点产业承接平台建设，以创新链带动产业链，共建新能源汽车、工业互联网等上下游衔接的产业链和供应链体系，完善区域产业分工协作与配套。
有序推进厂通路道路及跨潮白河大桥建设
雄安新区和北京城市副中心的“两翼齐飞”也在《工作要点》中占据重要地位。本市将全力支持雄安新区提升承接能力。把支持雄安新区规划建设作为北京分内之事，扎实落实京冀两省市共同推进雄安新区建设战略合作协议。抓好“三校一院”交钥匙项目后续工作，推动中小学项目陆续竣工交付，加快医院项目建设，协助开展教师、医生、护士等招聘和培训工作。细化北京市支持雄安新区提升公共服务水平具体措施，深化与雄安新区学校对接支持，持续对口支持雄安新区医疗卫生机构。推动出台雄安新区中关村科技园发展规划，支持符合雄安新区功能定位的创新资源集聚发展。实现京雄高速北京段主体工程完工，推进京雄商高铁（北京段）前期工作。
同时，高质量推进城市副中心建设。落实国务院关于支持城市副中心高质量发展的意见和本市实施方案，围绕强化科技创新、行政办公、商务服务、文化旅游等四大功能，推进政策清单、任务清单、项目清单落地，努力创造“城市副中心质量”。继续保持年度千亿投资强度，加快推进三大文化设施、行政办公区二期、城市副中心站综合交通枢纽等项目建设。加快科技创新、金融商务产业聚集，积极推进运河商务区建设发展。用好环球主题公园外溢效应，延伸发展动漫游戏、演艺娱乐等文化旅游产业链条，加快建设张家湾、台湖、宋庄三个特色小镇。推动出台国家绿色发展示范区相关方案，办好副中心绿色发展论坛。
本市将深入推进通州区与廊坊北三县一体化高质量发展。推动出台通州区与北三县一体化高质量发展示范区相关方案。有序推进厂通路道路及跨潮白河大桥建设，开展姚家园路东延、石小路、通宝路等前期工作，加快推进轨道交通平谷线建设。继续举办北京与廊坊北三县项目推介洽谈会，争取再签约一批合作项目，服务保障签约项目落地实施。协同建设潮白河国家森林公园，加快推进北运河、潮白河综合治理。实现杨洼船闸工程完工、大运河京冀段旅游通航。支持提升教育、医疗卫生等公共服务水平。
推动市郊铁路城市副中心线整体提升工程
《工作要点》提出，深化交通、生态、产业、公共服务等重点领域合作。加快建设便捷高效的交通网络。推进城际铁路联络线一期工程建设，实现京唐（京滨）城际铁路建成通车。推动市郊铁路城市副中心线（北京西-良乡段）整体提升工程和东北环线工程建设。加快建设国道109新线高速、承平高速、西太路等。促进北京空港、陆港与天津港融合发展，开行北京-天津港集装箱铁路班列。
同时，深化生态环境协同保护和联防联治。健全完善空气重污染联合预报预警机制，做好重污染天气应急联动应对。加快实施永定河山峡段、平原南段综合治理与生态修复工程，实施京冀密云水库水源保护共同行动，系统推进官厅库区生态修复和污染治理。全面完成新一轮百万亩造林任务，支持张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设。提升创新链产业链供应链对接协作水平。
此外，发挥京津冀国家技术创新中心作用，加快构建京津冀科技协同创新共同体。持续推进天津滨海-中关村科技园、宝坻中关村科技城、保定·中关村创新中心等合作园区建设发展。推动新能源汽车、生物医药、工业互联网等领域产业协同发展。加强京津冀产业转移承接平台建设和管理，推进曹妃甸协同发展示范区、张北云计算产业基地等建设。
合力提升公共服务水平方面，继续开展中小学、幼儿园教师、校（园）长挂职交流、互访互学等活动，发挥职教集团（联盟）作用，促进职业院校服务能力升级。持续推进北京市属医疗卫生资源与张家口、保定、廊坊等重点医疗卫生项目发展，加快门诊直接结算定点扩面，确保年底实现北京市定点医疗机构全覆盖。推动养老服务协同发展，提高就业社保服务能力。巩固完善京津冀疫情联防联控联动工作机制，抓好疫情常态化防控，加强生活必需品和防疫应急物资保障。
另外，扎实做好冬奥可持续和遗产工作。深入实施冬奥遗产战略计划和场馆赛后利用计划，打造值得传承、造福人民、可持续的冬奥遗产，最大限度惠及广大人民群众。继续发挥北京冬奥会、冬残奥会对京津冀协同发展牵引作用，建设京张体育文化旅游带。
轨道交通平谷线预计2025年年底通车
北青报记者从市京津冀协同办了解到，本市紧紧抓住疏解非首都功能“牛鼻子”，持续加强与天津、河北两省市的协同联动，推动河北雄安新区和北京城市副中心“两翼”联动发展，加快构建现代化首都都市圈，带动交通、生态、产业、公共服务等重点领域取得积极成效。
坚定不移疏解非首都功能方面，本市严格执行并修订发布新增产业禁限目录（2022年版），不予办理新设立或变更登记业务累计近2.4万件。扎实开展“疏解整治促提升”专项行动，2014年以来全市累计退出一般制造和污染企业约3000家，疏解提升区域性批发市场和物流中心近1000个，加快补齐便民服务设施，建设提升便民商业网点7000余个。不断优化公共服务资源布局，北京电影学院、北京大学、中央民族大学、北京信息科技大学等4所高校新校区如期投用；核心区三级医院床位累计疏解2200余张，2021年核心区三级医院外地患者较2019年同期减少约186万人次。
支持雄安新区开局起步方面，本市有序推进“三校一院”交钥匙项目建设，幼儿园项目已于2021年年底竣工并交付雄安新区，中小学项目正在加快收尾工作，医院项目主体结构封顶，正在进行二次结构施工，将于近期实现外立面亮相。制定实施北京市支持雄安新区提升公共服务水平有关工作意见，北京与29所雄安新区学校加强对接支持。
高水平规划建设城市副中心方面，行政办公区二期10个地块全部实现开工，副中心剧院、图书馆、博物馆三大建筑全部实现主体结构封顶，副中心站综合交通枢纽进入主体结构施工阶段，北大人民医院通州院区正式开诊，首师大附中通州校区、副中心政务服务中心投用。
推动通州区与廊坊北三县协同发展方面，跨界道路通达性不断提高，通燕高速燕郊西出口改建工程建成通车，厂通路实现开工建设，姚家园路东延、石小路等均已签订接线协议。轨道交通平谷线加快建设，这是北京首条跨区域城市轨道交通线路，预计2025年年底建成通车后，将成为北京与北三县的重要通勤快速通道。
#活力泰达# 【守信激励 失信惩戒！社会信用立法时机已经成熟】
人无信不立，业无信不兴，国无信不强。信用建设是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要内容和重要环节。
为推进社会信用体系建设高质量发展，促进形成新发展格局，中共中央办公厅、国务院办公厅近日发布《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》（以下简称《意见》）。这是在新的时代背景下，特别是继国务院发布《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》之后，对社会信用体系建设进行全面系统安排的又一部重要政策性文件。
“总体来看，《意见》在总结和凝练我国社会信用体系建设实践经验的基础上，对新时期社会信用体系建设工作进行了全面系统的安排和部署，是新时期开展社会信用体系建设的重要政策根据，更是引领社会信用体系建设高质量发展，促进形成新发展格局的重要行动指南。”中央党校（国家行政学院）政法部民商经济法室主任王伟说。
值得关注的是，《意见》明确提出强化制度保障。加快推动出台社会信用方面的综合性、基础性法律。鼓励各地结合实际在立法权限内制定社会信用相关地方性法规。据悉，社会信用立法已列入十三届全国人大常委会立法规划。此前，来自国家发改委的消息显示，社会信用法草案已经征求过各地方和相关部门意见。今年全国人大会议期间，有代表专门提出议案，建议尽快出台社会信用法律。
运用信用理念解决难点问题
社会信用体系建设是发展社会主义市场经济的重要基础。
《意见》围绕以健全的信用机制畅通国内大循环、以良好的信用环境支撑国内国际双循环相互促进、以坚实的信用基础促进金融服务实体经济、以有效的信用监管和信用服务提升全社会诚信水平等方面，提出了23项具体内容。
《意见》提出，要运用信用理念和方式解决制约经济社会运行的难点、堵点、痛点问题，推动社会信用体系建设法治化等工作要求。在王伟看来，有几个亮点内容值得关注。
首先，《意见》专门部署了加强诚信文化建设工作，提出要弘扬社会主义核心价值观，推动形成崇尚诚信、践行诚信的良好风尚，加强行业协会、社会公众、互联网、个人的诚信建设等。“诚信和信任是个体的道德品质，是社会的伦理资源，在经济社会发展中起着重要的支撑和聚拢作用。”王伟认为，这些措施将有助于实现伦理信用和制度信用的相互促进、高度融合，夯实经济社会发展的诚信基础，助推国家治理体系和治理能力现代化。
其次，《意见》将信用建设对于民生保障和改善方面的功能放在了重要位置。《意见》强调，要打造诚信消费的投资环境，鼓励探索运用信用手段释放消费潜力，在医疗、养老、家政、旅游购物等领域实施“信用+”工程，对侵害消费者权益的违法行为进行失信联合惩戒乃至市场禁入，加强投资者权益保护，打造诚实守信的金融生态环境，从严查处各类资本市场的违法行为。“《意见》对诸多重大民生问题的关切，诠释了信用服务于民生保障和改善方面的重要功能。”王伟说。
此外，《意见》还强调了市场主体的信用建设以及经济活动两个方面的信用要求。在王伟看来，这些举措将诚信价值观进一步转化和落实到各项制度中，是诚信价值观走向制度化、规范化、法治化的集中体现，从而为进一步引领市场诚信建设，夯实经济领域的信用基础，实现经济高质量发展提供了强大的信用支撑。
社会信用立法时机已经成熟
应当看到，这些年来，我国的信用建设取得积极成效，统一社会信用代码实现全覆盖，告知承诺制和信用分级分类监管有力支撑了“放管服”改革，信用贷款大幅度增加，信用法规制度建设有序推进。针对推进实践中暴露出的法律法规依据不足、规范性不够等问题，2020年国办印发《关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》，着力推动社会信用体系法治化、规范化建设。
与此同时，地方社会信用立法的步伐不断加快。不少地方出台了社会信用建设的地方性法规，创设一系列重要的制度规则，显著提高了社会信用的法治化水平。
从省级层面看，除上海制定了第一部地方综合性信用立法《上海市社会信用条例》之外，湖北、河北、浙江、陕西、辽宁、山东、河南、天津等地也陆续出台了相关地方性法规。此外，南京、厦门、宿迁、台州等地也制定了相应的地方信用立法，还有不少地方正在推进社会信用立法进程。
在一些业内人士看来，社会信用立法的时机已经成熟。
一方面，地方信用立法先行先试为国家层面立法积累了实践经验。另一方面，《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》等文件明确提出“加快推进社会信用立法”，《征信业管理条例》《企业信息公开暂行条例》等法规规章和规范性文件的出台也为制定社会信用法提供了重要参考。全国人大财经委在2021年的相关报告中也建议，有关部门发挥积极作用，深入研究论证立法涉及重点难点问题，加大协调力度，加快立法工作进度，争取早日提请全国人大常委会会议审议。
构建信用建设基本法律规则
“必须加快制定社会信用法，为社会信用建设提供上位法根据。”王伟认为，制定社会信用法是实现信用建设从政策化向法治化转变的需要，是确立信用建设领域法治权威的需要。
目前，通过社会信用地方性法规，以政府机关为主导、以失信惩戒为特色的信用管理制度正在逐步建立，信用体系的政府管理性质也在不断加强。但同时，当前社会信用体系呈现一定程度碎片化，很多领域仍然存在较为严重的失信现象，制定一部社会信用法，系统构建信用建设的基本法律规则，已是当务之急。
近些年来，不断有代表提出议案建议加快社会信用立法进程，呼吁尽快出台社会信用法。
在今年全国人大会议期间，全国人大代表买世蕊继去年之后再次领衔提出有关社会信用立法的议案。议案提出，要在社会信用法中建立信用的有效奖惩机制；加快推进信用信息系统建设和应用，建立自然人、法人和其他组织统一社会信用代码制度，推进行业间信用信息互联互通和地区内信用信息整合应用，形成全国范围内的信用信息交换共享机制；完善以奖惩制度为重点的社会信用体系运行机制，健全守信激励和失信惩戒机制；加强诚信教育与诚信文化建设，开展诚信主题活动和重点行业领域诚信问题专项治理；建立失信提示、警示约谈制度以及失信个人、失信单位法定代表人（主要负责人）信用修复培训制度等。
“总之，必须在立法目标、法治体系、制度框架等方面形成系统化的立法思路，才能为社会信用立法打下坚实的基础。”买世蕊说。
人无信不立，业无信不兴，国无信不强。信用建设是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要内容和重要环节。
为推进社会信用体系建设高质量发展，促进形成新发展格局，中共中央办公厅、国务院办公厅近日发布《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》（以下简称《意见》）。这是在新的时代背景下，特别是继国务院发布《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》之后，对社会信用体系建设进行全面系统安排的又一部重要政策性文件。
“总体来看，《意见》在总结和凝练我国社会信用体系建设实践经验的基础上，对新时期社会信用体系建设工作进行了全面系统的安排和部署，是新时期开展社会信用体系建设的重要政策根据，更是引领社会信用体系建设高质量发展，促进形成新发展格局的重要行动指南。”中央党校（国家行政学院）政法部民商经济法室主任王伟说。
值得关注的是，《意见》明确提出强化制度保障。加快推动出台社会信用方面的综合性、基础性法律。鼓励各地结合实际在立法权限内制定社会信用相关地方性法规。据悉，社会信用立法已列入十三届全国人大常委会立法规划。此前，来自国家发改委的消息显示，社会信用法草案已经征求过各地方和相关部门意见。今年全国人大会议期间，有代表专门提出议案，建议尽快出台社会信用法律。
运用信用理念解决难点问题
社会信用体系建设是发展社会主义市场经济的重要基础。
《意见》围绕以健全的信用机制畅通国内大循环、以良好的信用环境支撑国内国际双循环相互促进、以坚实的信用基础促进金融服务实体经济、以有效的信用监管和信用服务提升全社会诚信水平等方面，提出了23项具体内容。
《意见》提出，要运用信用理念和方式解决制约经济社会运行的难点、堵点、痛点问题，推动社会信用体系建设法治化等工作要求。在王伟看来，有几个亮点内容值得关注。
首先，《意见》专门部署了加强诚信文化建设工作，提出要弘扬社会主义核心价值观，推动形成崇尚诚信、践行诚信的良好风尚，加强行业协会、社会公众、互联网、个人的诚信建设等。“诚信和信任是个体的道德品质，是社会的伦理资源，在经济社会发展中起着重要的支撑和聚拢作用。”王伟认为，这些措施将有助于实现伦理信用和制度信用的相互促进、高度融合，夯实经济社会发展的诚信基础，助推国家治理体系和治理能力现代化。
其次，《意见》将信用建设对于民生保障和改善方面的功能放在了重要位置。《意见》强调，要打造诚信消费的投资环境，鼓励探索运用信用手段释放消费潜力，在医疗、养老、家政、旅游购物等领域实施“信用+”工程，对侵害消费者权益的违法行为进行失信联合惩戒乃至市场禁入，加强投资者权益保护，打造诚实守信的金融生态环境，从严查处各类资本市场的违法行为。“《意见》对诸多重大民生问题的关切，诠释了信用服务于民生保障和改善方面的重要功能。”王伟说。
此外，《意见》还强调了市场主体的信用建设以及经济活动两个方面的信用要求。在王伟看来，这些举措将诚信价值观进一步转化和落实到各项制度中，是诚信价值观走向制度化、规范化、法治化的集中体现，从而为进一步引领市场诚信建设，夯实经济领域的信用基础，实现经济高质量发展提供了强大的信用支撑。
社会信用立法时机已经成熟
应当看到，这些年来，我国的信用建设取得积极成效，统一社会信用代码实现全覆盖，告知承诺制和信用分级分类监管有力支撑了“放管服”改革，信用贷款大幅度增加，信用法规制度建设有序推进。针对推进实践中暴露出的法律法规依据不足、规范性不够等问题，2020年国办印发《关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》，着力推动社会信用体系法治化、规范化建设。
与此同时，地方社会信用立法的步伐不断加快。不少地方出台了社会信用建设的地方性法规，创设一系列重要的制度规则，显著提高了社会信用的法治化水平。
从省级层面看，除上海制定了第一部地方综合性信用立法《上海市社会信用条例》之外，湖北、河北、浙江、陕西、辽宁、山东、河南、天津等地也陆续出台了相关地方性法规。此外，南京、厦门、宿迁、台州等地也制定了相应的地方信用立法，还有不少地方正在推进社会信用立法进程。
在一些业内人士看来，社会信用立法的时机已经成熟。
一方面，地方信用立法先行先试为国家层面立法积累了实践经验。另一方面，《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》等文件明确提出“加快推进社会信用立法”，《征信业管理条例》《企业信息公开暂行条例》等法规规章和规范性文件的出台也为制定社会信用法提供了重要参考。全国人大财经委在2021年的相关报告中也建议，有关部门发挥积极作用，深入研究论证立法涉及重点难点问题，加大协调力度，加快立法工作进度，争取早日提请全国人大常委会会议审议。
构建信用建设基本法律规则
“必须加快制定社会信用法，为社会信用建设提供上位法根据。”王伟认为，制定社会信用法是实现信用建设从政策化向法治化转变的需要，是确立信用建设领域法治权威的需要。
目前，通过社会信用地方性法规，以政府机关为主导、以失信惩戒为特色的信用管理制度正在逐步建立，信用体系的政府管理性质也在不断加强。但同时，当前社会信用体系呈现一定程度碎片化，很多领域仍然存在较为严重的失信现象，制定一部社会信用法，系统构建信用建设的基本法律规则，已是当务之急。
近些年来，不断有代表提出议案建议加快社会信用立法进程，呼吁尽快出台社会信用法。
在今年全国人大会议期间，全国人大代表买世蕊继去年之后再次领衔提出有关社会信用立法的议案。议案提出，要在社会信用法中建立信用的有效奖惩机制；加快推进信用信息系统建设和应用，建立自然人、法人和其他组织统一社会信用代码制度，推进行业间信用信息互联互通和地区内信用信息整合应用，形成全国范围内的信用信息交换共享机制；完善以奖惩制度为重点的社会信用体系运行机制，健全守信激励和失信惩戒机制；加强诚信教育与诚信文化建设，开展诚信主题活动和重点行业领域诚信问题专项治理；建立失信提示、警示约谈制度以及失信个人、失信单位法定代表人（主要负责人）信用修复培训制度等。
“总之，必须在立法目标、法治体系、制度框架等方面形成系统化的立法思路，才能为社会信用立法打下坚实的基础。”买世蕊说。
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