【长春市教育局关于印发《校外培训预收费监管办法》的通知】
各县（市）区、开发区教育局（文教局）：
现将《长春市校外培训机构预收费监管办法》印发给你们，望结合实际，认真贯彻落实
长春市教育局
2021年12月27日
长春市校外培训机构预收费监管办法
第一条 为依法规范我市校外培训机构办学行为，有效防范“退费难”“卷钱跑路”等损害群众利益的问题发生，净化校外培训环境，根据国家有关法律法规和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40 号）、《教育部等六部门关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》（教监管函〔2021〕2 号）、《中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的若干措施》（吉办发〔2021〕35 号）、《吉林省教育厅等六部门关于印发<吉林省校外培训机构预收费监管办法>的通知》（吉教联〔2021〕67号）等文件有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在我市范围内审批登记的面向中小学生（含幼儿园儿童）的校外培训机构（以下简称机构）。
第三条 预收费是指机构预先收取的学员培训服务费用（以下简称预收费）。
第四条 坚持校外培训公益属性，我市根据市场需求、培训成本等因素确定收费项目和标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。义务教育阶段学科类校外培训收费实行政府指导价管理，普通高中阶段学科类校外培训参照执行。依法加强价格监督检查，严厉查处超过政府指导价收费行为。
第五条 机构开展培训须全面使用最新版的《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》，严禁利用不公平格式条款侵害学员合法权益。
第六条 机构须严格执行教育收费公示制度，收费项目与标准应在办学场所、网站等显著位置公示，并于培训服务前向学员明示。机构不得在公示的项目和标准外收取其他费用，不得以任何名义向学员摊派费用或者强行集资。
第七条 收费时段与教学安排应协调一致。按培训周期收费的，不得一次性收取或变相收取时间跨度超过3个月的费用；按课时收费的，不得一次性收取或变相收取超过60 课时的费用；按周期收费和按课时收费同时进行的，须选择收费时段较短的方式，不得变相超过3个月。
第八条 机构不得通过任何形式诱导学员使用培训贷方式缴纳培训费用。
第九条 机构提供培训服务收取培训费应依法履行纳税义务，并按照国家有关规定开具发票。机构开具发票时，发票内容应按照实际销售情况如实开具，不得填开与实际交易不符的内容，不得以举办者或其他名义开具收付款凭证，不得以收款收据等“白条”替代收付款凭证，不得以任何理由拒绝学员合理索要消费凭证。
第十条 学员与机构发生退费纠纷的，机构不得以任何理由拒绝学员的合理诉求。
第十一条 机构预收费监管工作实行属地原则。学科类和非学科类机构预收费应全额纳入监管范围，包括本办法发布前已收取但未完成培训服务的预收费资金。
第十二条 市级教育行政部门将通过政府招标采购流程建立预收费监管平台，并采用风险保证金的方式，对机构预收费进行风险管控，通过托管银行开立预收费资金托管专用账户（以下简称专用账户），将预收费资金与其自有资金分账管理。机构预收费用须全部进入专用账户，以现金等形式收取的，应全部归集至专用账户，做到全部预收费“应托管、尽托管”。机构不得使用本机构其他账户或非本机构账户收取培训费用。托管银行不得侵占、挪用预收费资金，不得因提供托管服务而额外收取机构、学员费用。
第十三条 专用账户中的托管资金拨付须与机构授课进度同步、同比例。机构将必要的交易信息提供至托管银行，当授课完成且履行告知义务后，向托管银行提供相关证明，托管银行履行资金拨付职责。
第十四条 实行银行托管前，已收取但未完成培训服务的预收费资金，应采取风险保证金方式进行过渡。开立风险保证金专用账户，存入一定金额的保证金作为其履行培训服务承诺和退费的资金保证，不得用保证金进行融资担保。保证金最低额度不得低于本机构所有学员单个收费周期（3个月）的费用总额。保证金额度实行动态调整，须报各县（市）区教育或其他主管部门备案。同时，要加大对培训收费专用账户的监管力度。
第十五条 机构不配合资金监管的，由各县（市）区主管教育行政部门责令整改，情节严重或拒不整改的，依法依规严肃查处。对学员权益造成损害的，机构依法承担侵权责任。
第十六条 建立健全信息共享机制，各县（市）区教育行政、金融管理等相关部门根据工作职责，定期共享机构预收费监管有关工作信息。各县（市）区教育行政部门要会同有关部门及时研判风险情况，并根据风险程度，向社会发布风险预警。金融管理部门负责督促托管银行开展相关资金常态化监测工作，对出现异动情况的，立即向教育行政部门进行提示。
第十七条 机构应按照各县（市）区教育行政部门的监管要求，签订接受预收费监管承诺书，主动报送从托管银行获取的资金监管账户、大额资金变动、交易流水等相关资金交易信息，规范运营。
第十八条 各县（市）区教育行政部门要将预收费监管列入对机构的日常监管、专项检查、年审年检范围，确保培训服务交易安全，切实维护社会大局稳定。
第十九条 各县（市）区要将预收费情况作为机构诚信建设的重要内容，依法依规严厉惩治违法失信行为。引导行业自律，充分发挥行业协会组织在信用建设、纠纷处理等方面的作用，推动自律公约、宣传培训等工作，引导机构规范运营，积极主动将预收费纳入监管，提高培训服务合同履约能力。
第二十条 各县（市）区要在地方党委和政府的统一领导下，充分发挥“双减”工作专门协调机制的作用，做好机构预收费监管。教育行政部门要做好统筹协调，会同有关部门加强机构运营和预收费日常监管，强化风险排查和源头化解；人民银行、银保监部门负责指导银行等机构配合教育行政部门依法做好预收费托管、风险保证金存管、培训领域贷款业务合规管理工作，相关工作按照有关规定及协议约定办理；税务部门负责对机构纳税情况进行监管，对发现的涉税违法行为依法查处；市场监管部门依法严肃查处违反价格相关法律法规的行为。
第二十一条 银行业金融机构应当加强教育培训领域贷款业务的合规管理和风险管控，不得对未按要求进行审批备案、不具备相应资质条件、存在违法违规行为或重大风险隐患的机构授信或开展业务合作，禁止诱导中小学生家长使用分期贷款缴纳校外培训费用。
第二十二条 各县（市）区要加强政策宣传解读，提升机构合规经营意识。加强对家长的风险防范引导，宣传国家政策要求、消费注意事项等，引导家长理性选择校外培训，合理预付培训费，主动索要发票等收付款凭证，及时举报违法违规行为，正当合法维权，共建共享校外培训市场良好消费环境。
第二十三条 在预收费资金监管过程中，有关部门、机构、托管银行等应当对收集的学员及家长个人信息严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。本办法由长春市教育局负责解释。
来源：长春市教育局
各县（市）区、开发区教育局（文教局）：
现将《长春市校外培训机构预收费监管办法》印发给你们，望结合实际，认真贯彻落实
长春市教育局
2021年12月27日
长春市校外培训机构预收费监管办法
第一条 为依法规范我市校外培训机构办学行为，有效防范“退费难”“卷钱跑路”等损害群众利益的问题发生，净化校外培训环境，根据国家有关法律法规和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40 号）、《教育部等六部门关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》（教监管函〔2021〕2 号）、《中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的若干措施》（吉办发〔2021〕35 号）、《吉林省教育厅等六部门关于印发<吉林省校外培训机构预收费监管办法>的通知》（吉教联〔2021〕67号）等文件有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在我市范围内审批登记的面向中小学生（含幼儿园儿童）的校外培训机构（以下简称机构）。
第三条 预收费是指机构预先收取的学员培训服务费用（以下简称预收费）。
第四条 坚持校外培训公益属性，我市根据市场需求、培训成本等因素确定收费项目和标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。义务教育阶段学科类校外培训收费实行政府指导价管理，普通高中阶段学科类校外培训参照执行。依法加强价格监督检查，严厉查处超过政府指导价收费行为。
第五条 机构开展培训须全面使用最新版的《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》，严禁利用不公平格式条款侵害学员合法权益。
第六条 机构须严格执行教育收费公示制度，收费项目与标准应在办学场所、网站等显著位置公示，并于培训服务前向学员明示。机构不得在公示的项目和标准外收取其他费用，不得以任何名义向学员摊派费用或者强行集资。
第七条 收费时段与教学安排应协调一致。按培训周期收费的，不得一次性收取或变相收取时间跨度超过3个月的费用；按课时收费的，不得一次性收取或变相收取超过60 课时的费用；按周期收费和按课时收费同时进行的，须选择收费时段较短的方式，不得变相超过3个月。
第八条 机构不得通过任何形式诱导学员使用培训贷方式缴纳培训费用。
第九条 机构提供培训服务收取培训费应依法履行纳税义务，并按照国家有关规定开具发票。机构开具发票时，发票内容应按照实际销售情况如实开具，不得填开与实际交易不符的内容，不得以举办者或其他名义开具收付款凭证，不得以收款收据等“白条”替代收付款凭证，不得以任何理由拒绝学员合理索要消费凭证。
第十条 学员与机构发生退费纠纷的，机构不得以任何理由拒绝学员的合理诉求。
第十一条 机构预收费监管工作实行属地原则。学科类和非学科类机构预收费应全额纳入监管范围，包括本办法发布前已收取但未完成培训服务的预收费资金。
第十二条 市级教育行政部门将通过政府招标采购流程建立预收费监管平台，并采用风险保证金的方式，对机构预收费进行风险管控，通过托管银行开立预收费资金托管专用账户（以下简称专用账户），将预收费资金与其自有资金分账管理。机构预收费用须全部进入专用账户，以现金等形式收取的，应全部归集至专用账户，做到全部预收费“应托管、尽托管”。机构不得使用本机构其他账户或非本机构账户收取培训费用。托管银行不得侵占、挪用预收费资金，不得因提供托管服务而额外收取机构、学员费用。
第十三条 专用账户中的托管资金拨付须与机构授课进度同步、同比例。机构将必要的交易信息提供至托管银行，当授课完成且履行告知义务后，向托管银行提供相关证明，托管银行履行资金拨付职责。
第十四条 实行银行托管前，已收取但未完成培训服务的预收费资金，应采取风险保证金方式进行过渡。开立风险保证金专用账户，存入一定金额的保证金作为其履行培训服务承诺和退费的资金保证，不得用保证金进行融资担保。保证金最低额度不得低于本机构所有学员单个收费周期（3个月）的费用总额。保证金额度实行动态调整，须报各县（市）区教育或其他主管部门备案。同时，要加大对培训收费专用账户的监管力度。
第十五条 机构不配合资金监管的，由各县（市）区主管教育行政部门责令整改，情节严重或拒不整改的，依法依规严肃查处。对学员权益造成损害的，机构依法承担侵权责任。
第十六条 建立健全信息共享机制，各县（市）区教育行政、金融管理等相关部门根据工作职责，定期共享机构预收费监管有关工作信息。各县（市）区教育行政部门要会同有关部门及时研判风险情况，并根据风险程度，向社会发布风险预警。金融管理部门负责督促托管银行开展相关资金常态化监测工作，对出现异动情况的，立即向教育行政部门进行提示。
第十七条 机构应按照各县（市）区教育行政部门的监管要求，签订接受预收费监管承诺书，主动报送从托管银行获取的资金监管账户、大额资金变动、交易流水等相关资金交易信息，规范运营。
第十八条 各县（市）区教育行政部门要将预收费监管列入对机构的日常监管、专项检查、年审年检范围，确保培训服务交易安全，切实维护社会大局稳定。
第十九条 各县（市）区要将预收费情况作为机构诚信建设的重要内容，依法依规严厉惩治违法失信行为。引导行业自律，充分发挥行业协会组织在信用建设、纠纷处理等方面的作用，推动自律公约、宣传培训等工作，引导机构规范运营，积极主动将预收费纳入监管，提高培训服务合同履约能力。
第二十条 各县（市）区要在地方党委和政府的统一领导下，充分发挥“双减”工作专门协调机制的作用，做好机构预收费监管。教育行政部门要做好统筹协调，会同有关部门加强机构运营和预收费日常监管，强化风险排查和源头化解；人民银行、银保监部门负责指导银行等机构配合教育行政部门依法做好预收费托管、风险保证金存管、培训领域贷款业务合规管理工作，相关工作按照有关规定及协议约定办理；税务部门负责对机构纳税情况进行监管，对发现的涉税违法行为依法查处；市场监管部门依法严肃查处违反价格相关法律法规的行为。
第二十一条 银行业金融机构应当加强教育培训领域贷款业务的合规管理和风险管控，不得对未按要求进行审批备案、不具备相应资质条件、存在违法违规行为或重大风险隐患的机构授信或开展业务合作，禁止诱导中小学生家长使用分期贷款缴纳校外培训费用。
第二十二条 各县（市）区要加强政策宣传解读，提升机构合规经营意识。加强对家长的风险防范引导，宣传国家政策要求、消费注意事项等，引导家长理性选择校外培训，合理预付培训费，主动索要发票等收付款凭证，及时举报违法违规行为，正当合法维权，共建共享校外培训市场良好消费环境。
第二十三条 在预收费资金监管过程中，有关部门、机构、托管银行等应当对收集的学员及家长个人信息严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。本办法由长春市教育局负责解释。
来源：长春市教育局
【营造风清气正节日氛围，山东3地纪委监委通报】淄博市纪委监委通报4起享乐主义、奢靡之风典型问题
为进一步严明纪律规矩，强化警示震慑，营造风清气正节日氛围，市纪委监委通报4起享乐主义、奢靡之风典型问题，分别是：
1. 原鲁中机动车驾驶员教考中心正县级干部肖永刚违规发放奖金补贴问题。
2015年至2019年，肖永刚在担任鲁中机动车驾驶员教考中心党总支书记、主任期间，违规向下属企业4名工作人员发放奖金补贴，共计14.38万元。肖永刚受到党内警告处分。
2. 桓台县住房和城乡建设局原党组成员、副局长查玉国违规收受礼品礼金问题。
2014年至2020年，查玉国多次违规收受管理服务对象购物卡、加油卡等礼品礼金，价值共计11.89万元。查玉国还存在其他严重违纪违法问题，受到开除党籍、开除公职处分，被司法机关依法判处刑罚。
3. 高青县城市管理服务中心原副科级干部尹承勇以公务名义变相旅游并安排管理服务对象承担旅游费用、违规接受宴请问题。
2018年，尹承勇以考察为名，赴贵州黄果树瀑布、遵义会议会址等地旅游，并安排管理服务对象承担旅游费用。2019年春节前，尹承勇接受管理服务对象宴请，并索要高档酒水1箱。尹承勇还存在其他严重违纪违法问题，受到开除党籍、开除公职处分，被司法机关依法判处刑罚。
4. 文昌湖省级旅游度假区地方事业局原局长、一级主任科员谭明文违规收受礼品礼金、违规接受宴请问题。
2019年至2021年，谭明文多次违规收受可能影响公正执行公务的礼品礼金，价值共计1.2万余元。2021年，谭明文2次违规接受管理服务对象宴请。谭明文还存在其他违纪问题，受到党内严重警告处分。
通报指出，以上4起典型问题，既有易发多发的“四风”问题，也有风腐一体的严重违纪违法案件，具体情形虽有不同，实则都是享乐主义、奢靡之风作祟，暴露出高压态势下仍有个别党员干部不收敛、不收手，置若罔闻、顶风违纪，必须严肃查处、决不姑息。
2022年是党的十八大以来第十个年头，落实中央八项规定精神“十年磨一剑”，必须长期坚持、不断前进。全市广大党员干部要以案为鉴，深刻汲取教训，充分认识“四风”问题往往是丧失原则、违纪破法的肇始，自觉严守纪律规矩，不逾纪法底线，慎小事、拘小节，带头反对特权、弘扬新风正气。各级党组织要坚决扛牢作风建设主体责任，把对党员干部严格教育、严格管理、严格监督、严格惩处有机结合起来，党性党风党纪一起抓，持续加固中央八项规定精神堤坝。各级纪检监察机关要认真履行协助职责和监督责任，坚持严的主基调，不断加大监督检查和明察暗访力度，对违规发放津贴补贴、违规收受礼品礼金、违规吃喝等顽瘴痼疾反复敲打，对转嫁费用、变相旅游等隐形变异问题露头就打，对风腐一体、风腐交织等突出问题重拳出击，持续释放中央八项规定精神是铁规矩、硬杠杠，违纪必究、执纪必严的强烈信号，以作风建设新成效迎接党的二十大胜利召开。
齐河县公安局原党委副书记、政委张健严重违纪违法问题进行立案审查调查
日前，经德州市纪委监委指定，陵城区纪委监委对齐河县公安局原党委副书记、政委张健严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
经查，张健丧失理想信念，背弃初心使命，为掩盖违纪违法事实，对抗组织审查;无视中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的财物;违规通过民间借贷获取大额回报;充当恶势力“保护伞”，违规侦办案件、打探案情;违反生活纪律;私设“小金库”，利用职务便利侵吞公款;执法犯法，为他人在案件处理等方面谋利并索取、收受他人财物;滥用职权放纵犯罪行为;伪造国家机关证件、印章。
张健严重违反党的政治纪律、中央八项规定精神、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和国家法律法规，构成严重职务违法并涉嫌贪污、受贿、滥用职权和伪造国家机关证件、印章犯罪，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经齐河县纪委常委会会议研究并报齐河县委批准，决定给予张健开除党籍处分，由齐河县监委给予其开除公职处分;收缴其违纪违法所得;由陵城区监委将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。
冠县纪委监委通报3起群众身边不正之风和腐败典型问题
为加强警示教育，严明党的纪律，推动群众身边腐败和不正之风专项整治深入开展，现将近期查处的3起典型问题通报如下：
梁堂镇康寺地村党支部书记、村委会主任康玉钦违规向群众乱收费问题。
康玉钦任职期间，2018年至2020年，康寺地村协助梁堂镇政府收取生产性费用工作中，未能足额收取梁堂镇政府分解的费用。为弥补差额部分，康玉钦与村两委干部商议决定，违规向已缴纳生产性费用的群众多收取差额部分共计20178.9元。2022年2月，康玉钦受到党内严重警告处分。
东古城镇四合村原党支部委员牛维亮冒领他人低保金问题。
牛维亮任职期间，2010年12月，在四合村低保户赵某亮去世后，伙同他人取得赵某亮低保存折，冒领赵某亮2011年第一季度至2016年第一季度低保金共计7440元，用于村务支出。2022年2月，牛维亮受到党内警告处分。
辛集镇鲍庄新村党委委员、五岔路网格党支部书记宋以平利用职务便利违规侵占村集体土地问题。
宋以平任职五岔路村村委委员期间，2017年该村在协助辛集镇政府开展土地确权工作中，宋以平利用职务便利，违规将该村2.02亩村集体土地确权到其个人名下。2022年3月，宋以平受到党内警告处分。
以上3起典型案例，涉及加重群众负担、冒领惠农惠民补贴等多种情形，暴露出个别党员干部漠视群众利益，置党纪国法于不顾，侵蚀人民群众对党的信任，破坏党群干群关系，必须依纪依法坚决惩治。全县各级党员干部特别是基层党员干部要从以上典型问题中吸取教训，举一反三，引以为戒，时刻紧绷纪律规矩这根弦，严格遵规守纪，做到令行禁止。全县各级党组织要提高政治站位，切实担负起全面从严治党主体责任，强化日常监督管理，扎紧制度笼子，不断强化对“小微权力”的制约和监督。全县各级纪检监察机关要紧盯重点人、重点事和重点问题，严肃查处农村集体“三资”管理、虚报冒领惠农惠民补贴资金等群众反映强烈的突出问题，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
（大众日报记者 魏然 报道）
为进一步严明纪律规矩，强化警示震慑，营造风清气正节日氛围，市纪委监委通报4起享乐主义、奢靡之风典型问题，分别是：
1. 原鲁中机动车驾驶员教考中心正县级干部肖永刚违规发放奖金补贴问题。
2015年至2019年，肖永刚在担任鲁中机动车驾驶员教考中心党总支书记、主任期间，违规向下属企业4名工作人员发放奖金补贴，共计14.38万元。肖永刚受到党内警告处分。
2. 桓台县住房和城乡建设局原党组成员、副局长查玉国违规收受礼品礼金问题。
2014年至2020年，查玉国多次违规收受管理服务对象购物卡、加油卡等礼品礼金，价值共计11.89万元。查玉国还存在其他严重违纪违法问题，受到开除党籍、开除公职处分，被司法机关依法判处刑罚。
3. 高青县城市管理服务中心原副科级干部尹承勇以公务名义变相旅游并安排管理服务对象承担旅游费用、违规接受宴请问题。
2018年，尹承勇以考察为名，赴贵州黄果树瀑布、遵义会议会址等地旅游，并安排管理服务对象承担旅游费用。2019年春节前，尹承勇接受管理服务对象宴请，并索要高档酒水1箱。尹承勇还存在其他严重违纪违法问题，受到开除党籍、开除公职处分，被司法机关依法判处刑罚。
4. 文昌湖省级旅游度假区地方事业局原局长、一级主任科员谭明文违规收受礼品礼金、违规接受宴请问题。
2019年至2021年，谭明文多次违规收受可能影响公正执行公务的礼品礼金，价值共计1.2万余元。2021年，谭明文2次违规接受管理服务对象宴请。谭明文还存在其他违纪问题，受到党内严重警告处分。
通报指出，以上4起典型问题，既有易发多发的“四风”问题，也有风腐一体的严重违纪违法案件，具体情形虽有不同，实则都是享乐主义、奢靡之风作祟，暴露出高压态势下仍有个别党员干部不收敛、不收手，置若罔闻、顶风违纪，必须严肃查处、决不姑息。
2022年是党的十八大以来第十个年头，落实中央八项规定精神“十年磨一剑”，必须长期坚持、不断前进。全市广大党员干部要以案为鉴，深刻汲取教训，充分认识“四风”问题往往是丧失原则、违纪破法的肇始，自觉严守纪律规矩，不逾纪法底线，慎小事、拘小节，带头反对特权、弘扬新风正气。各级党组织要坚决扛牢作风建设主体责任，把对党员干部严格教育、严格管理、严格监督、严格惩处有机结合起来，党性党风党纪一起抓，持续加固中央八项规定精神堤坝。各级纪检监察机关要认真履行协助职责和监督责任，坚持严的主基调，不断加大监督检查和明察暗访力度，对违规发放津贴补贴、违规收受礼品礼金、违规吃喝等顽瘴痼疾反复敲打，对转嫁费用、变相旅游等隐形变异问题露头就打，对风腐一体、风腐交织等突出问题重拳出击，持续释放中央八项规定精神是铁规矩、硬杠杠，违纪必究、执纪必严的强烈信号，以作风建设新成效迎接党的二十大胜利召开。
齐河县公安局原党委副书记、政委张健严重违纪违法问题进行立案审查调查
日前，经德州市纪委监委指定，陵城区纪委监委对齐河县公安局原党委副书记、政委张健严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
经查，张健丧失理想信念，背弃初心使命，为掩盖违纪违法事实，对抗组织审查;无视中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的财物;违规通过民间借贷获取大额回报;充当恶势力“保护伞”，违规侦办案件、打探案情;违反生活纪律;私设“小金库”，利用职务便利侵吞公款;执法犯法，为他人在案件处理等方面谋利并索取、收受他人财物;滥用职权放纵犯罪行为;伪造国家机关证件、印章。
张健严重违反党的政治纪律、中央八项规定精神、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和国家法律法规，构成严重职务违法并涉嫌贪污、受贿、滥用职权和伪造国家机关证件、印章犯罪，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经齐河县纪委常委会会议研究并报齐河县委批准，决定给予张健开除党籍处分，由齐河县监委给予其开除公职处分;收缴其违纪违法所得;由陵城区监委将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。
冠县纪委监委通报3起群众身边不正之风和腐败典型问题
为加强警示教育，严明党的纪律，推动群众身边腐败和不正之风专项整治深入开展，现将近期查处的3起典型问题通报如下：
梁堂镇康寺地村党支部书记、村委会主任康玉钦违规向群众乱收费问题。
康玉钦任职期间，2018年至2020年，康寺地村协助梁堂镇政府收取生产性费用工作中，未能足额收取梁堂镇政府分解的费用。为弥补差额部分，康玉钦与村两委干部商议决定，违规向已缴纳生产性费用的群众多收取差额部分共计20178.9元。2022年2月，康玉钦受到党内严重警告处分。
东古城镇四合村原党支部委员牛维亮冒领他人低保金问题。
牛维亮任职期间，2010年12月，在四合村低保户赵某亮去世后，伙同他人取得赵某亮低保存折，冒领赵某亮2011年第一季度至2016年第一季度低保金共计7440元，用于村务支出。2022年2月，牛维亮受到党内警告处分。
辛集镇鲍庄新村党委委员、五岔路网格党支部书记宋以平利用职务便利违规侵占村集体土地问题。
宋以平任职五岔路村村委委员期间，2017年该村在协助辛集镇政府开展土地确权工作中，宋以平利用职务便利，违规将该村2.02亩村集体土地确权到其个人名下。2022年3月，宋以平受到党内警告处分。
以上3起典型案例，涉及加重群众负担、冒领惠农惠民补贴等多种情形，暴露出个别党员干部漠视群众利益，置党纪国法于不顾，侵蚀人民群众对党的信任，破坏党群干群关系，必须依纪依法坚决惩治。全县各级党员干部特别是基层党员干部要从以上典型问题中吸取教训，举一反三，引以为戒，时刻紧绷纪律规矩这根弦，严格遵规守纪，做到令行禁止。全县各级党组织要提高政治站位，切实担负起全面从严治党主体责任，强化日常监督管理，扎紧制度笼子，不断强化对“小微权力”的制约和监督。全县各级纪检监察机关要紧盯重点人、重点事和重点问题，严肃查处农村集体“三资”管理、虚报冒领惠农惠民补贴资金等群众反映强烈的突出问题，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
（大众日报记者 魏然 报道）
情况大致描述一下：
1.自己是该机构员工，老板让他去找周边其他机构接手学员；
2.他想自己接手过来，估计是跟机构内的某些老师一起合伙接；
3.现有场地因连续几个月未交租，而被房东强制收回，所以得在周边租场地经营；
4.据对方描述，机构在东莞，双减政策对于素质教育机构还不严格。
5.剩余20余万未耗课，100多个学员。未明确具体细节。
根据这些条件，你也可以先不看下面的内容，然后假设是你，是否愿意接手？可以在底部留言。
接下来从成本和数据的角度，聊一下到底该如何接手机构学员？
实际上，从去年到今年，确实有不少人在留意或者已经行动起来收倒闭机构的学员。当然，也不止今年，在教培行业还很走俏的时候，也见识到一些朋友因为收别的机构学生而踩坑的。
深入了解之后，我把这一切都归因为：投资人自身对教培行业的商业认知不足。
尤其是我经常在强调的，教育机构利润来源到底是什么？教育机构的生源代表着什么？
我想，不是大家不理解，而是不想去面对这么复杂的话题。毕竟，只要招到了学生，至少当下存活下来了。到时候的事情，到时候再说呗。
事实上，从我自身对教培行业10来年的理解，真正有经验的人，是很少愿意去接手机构！
因为他们很清楚，理论上，机构转让，无一例外都伴随着一堆负债！
所以，我们常常开玩笑，如果你想转让机构，一定要转给外行人。不仅不用承担任何未耗课的成本，或许还能从承接方那里收取一定的费用。
毕竟有些外行投资人确实因为自己实在想开机构，现在这里有一家已经装修好，团队相对成熟，且带着一堆学员，并且在不久的将来，这些“收过来的学生就能续费”的诱惑。拿出一些费用给对方也是合理的。
然后，在未来的某一天，ta发现当时的自己是多么的春虫虫。
但凡在行业内待了5年左右的都能看明白，这不是笑话！这是教培行业的常态！你没听错，这是常态！
就像很多人认为通过加盟入行创业，既有品牌效应，又有培训体系，所以能够快速回本，赚钱，赚很多的钱。是一个道理，都是教培行业的常态。
还是来举一个真实经历的案例，假设：1.某机构有100万未耗课，200多位学员；2.现有团队5人，日常成本12万；3.投资总额是80万；4.现以50万转让费，转让给你。
我想，如果你理解了什么是未耗课，未耗课会带来哪些影响，你就一定不会接手。
而假如，转让方在转让的时候，故意把未耗课金额这个关键因素隐瞒起来，你一定愿意接手。还会觉得你赚大发了。
因为正常情况下，哪怕不加盟，在超一线城市开一家培训机构，投资50万也不太可能达得到。更不用说还得付出时间、精力去装修、搭建团队，以及招过来200多位学员。
合同签订，费用缴纳结束，开始深入了解这个行业之后，你才发现自己的投资款由50万变成远高于150万（因为你的招生能力和续费能力，以及续费周期会影响现金流水的进入，从而导致你前面几个月的经营成本还得自己追加投资来垫付。）
你别钻牛角尖说，因为机构还在经营，所以未耗课不能算作投资。那我问你一句：你所有未耗课的学员要完成耗课，是否要付出去成本？学员耗课周期越长，付出的成本是不是越高？
而且，只要这一批学生还在继续上课，还未到续费阶段，是不是教室的名额就被占用了？哪怕你的招生能力再强，也没有办法突破机构可容纳学员的天花板。
也就意味着，当你的经营思维还未建构起来的时候，一下子承接越多的学生，给你带来的错觉会越重。你可能会为此去扩大团队，扩大场地。而直到真正续费的时候才发现，流失的学员远多于续费的学员。
这才是大部分人接手机构后的真相！
我相信，有些企业主是能算清楚这笔账的。
但最后为什么还是愿意接手，我想是因为大家普遍认为教培机构招生能力弱，生源少，且机构想盈利，就必须多招生。
所以一旦有人愿意把生源转过来，哪怕承担一定数量的未耗课，也是乐意的。事实上，机构的盈利能力强弱，不完全由招生决定！相反，机构负债能力强弱，一定由招生决定。这一句话得深刻理解。
教育机构之所以退出难，不是因为你招不到学生，而是因为你剩了一大堆未耗课！
而往往单次追加投资，跟未耗课金额比起来，是微乎其微，所以大部分企业主会毅然决然的选择追加投资。
但实际上，无论你追加多少次投资，只要成本把控能力和招生能力没有提高，所有的未耗课，终将在未来很长一段时间内，继续以成本或追加投资，或找接盘侠的形式了结。
明白这一点之后，再讲接手机构学生的关键点:一是退费归属问题，一定得明确。
所有转让过来的学生退费，由转让方承担，这一点得约定到协议里去。二是得明确核算完成对应未耗课，需要付出的最低的老师薪资。
理论上要从转让方手上收过来，而不是简单的用学生抵扣。房租和行政等其他开支，由接收方承担。如果无法达成一致，个人是不建议接手的。毕竟，很多企业主就是这样把自己的机构拉入泥潭。
如果要由承接方承担，那我们得清楚，我们接手机构学员，到底是冲抵了哪一部分费用？这么一说应该就很明白，它实际上就是减少了我们的获客成本和机会成本。
所以，你得非常清楚自家机构招一个学生的市场成本是多少（包括人力成本）。这是你可以折算进去的成本。如果还要折算一笔费用进去的话，那就是假如你找招生团队招对应学生量的成本。
假如最后折算出来的费用，大于未耗课金额，那你可以把差价补给对方。如果最后有缺口，那就得由对方支付。
但在教培行业，无论你多么的会算数，转让方都会回复你几个字：我有学生！我有100个学生……
好像学生就是唯一的利器，这对于行业的规范和健康发展是不利的。有学生就可以不承担自己经营能力差导致的亏损吗？就可以把锅甩给接盘侠和家长吗？
再者，还是得提醒一下:双减！不仅仅是对学科，也不仅仅是只针对某一个城市，而是全国各地一盘棋！
证照、场地合规，资金监管，或早或晚会在全国各地实施。这两点，足矣让很多机构企业主重新思考去留问题。如果确认继续运营机构，就重点回到上面两点。
最后:疫情！据我所了解，今年机构之所以难，不是因为双减，而是因为疫情。
疫情让家长收入降低，疫情导致部分企业裁员，疫情让投资和消费意愿降低。而疫情的影响什么时候能降低？谁也没法给出确切的答案。
所以，如果自己没有机构，因为能接手别人的生源，所以找场地入行创业，这种情况千万要谨慎。看起来好像只需要投入场地的钱，但实际上所有的未耗课也是一笔投资款，毕竟，只要发生了耗课，就必须支付出一切的开支。
当然，如果自身已经有了机构，就回到前3点。
教培行业，真不是我们所理解的那么简单，有学生，有场地，有老师就能做。而是要有清晰的头脑，有理性的商业思维，有吃苦耐劳的执行力，可能能够赚取到不错的利润率。
纯粹靠教育情怀和理想，终究是被行业割了韭菜，无非多少的问题。
当然，行业要进步，还是得靠很多有情怀和有商业理想的人共同来推动。只是我们也需要深入下去了解冰山下的风险。
所以，最后还是得祝大家招生满满，赚钱多多。#教育培训[超话]#
1.自己是该机构员工，老板让他去找周边其他机构接手学员；
2.他想自己接手过来，估计是跟机构内的某些老师一起合伙接；
3.现有场地因连续几个月未交租，而被房东强制收回，所以得在周边租场地经营；
4.据对方描述，机构在东莞，双减政策对于素质教育机构还不严格。
5.剩余20余万未耗课，100多个学员。未明确具体细节。
根据这些条件，你也可以先不看下面的内容，然后假设是你，是否愿意接手？可以在底部留言。
接下来从成本和数据的角度，聊一下到底该如何接手机构学员？
实际上，从去年到今年，确实有不少人在留意或者已经行动起来收倒闭机构的学员。当然，也不止今年，在教培行业还很走俏的时候，也见识到一些朋友因为收别的机构学生而踩坑的。
深入了解之后，我把这一切都归因为：投资人自身对教培行业的商业认知不足。
尤其是我经常在强调的，教育机构利润来源到底是什么？教育机构的生源代表着什么？
我想，不是大家不理解，而是不想去面对这么复杂的话题。毕竟，只要招到了学生，至少当下存活下来了。到时候的事情，到时候再说呗。
事实上，从我自身对教培行业10来年的理解，真正有经验的人，是很少愿意去接手机构！
因为他们很清楚，理论上，机构转让，无一例外都伴随着一堆负债！
所以，我们常常开玩笑，如果你想转让机构，一定要转给外行人。不仅不用承担任何未耗课的成本，或许还能从承接方那里收取一定的费用。
毕竟有些外行投资人确实因为自己实在想开机构，现在这里有一家已经装修好，团队相对成熟，且带着一堆学员，并且在不久的将来，这些“收过来的学生就能续费”的诱惑。拿出一些费用给对方也是合理的。
然后，在未来的某一天，ta发现当时的自己是多么的春虫虫。
但凡在行业内待了5年左右的都能看明白，这不是笑话！这是教培行业的常态！你没听错，这是常态！
就像很多人认为通过加盟入行创业，既有品牌效应，又有培训体系，所以能够快速回本，赚钱，赚很多的钱。是一个道理，都是教培行业的常态。
还是来举一个真实经历的案例，假设：1.某机构有100万未耗课，200多位学员；2.现有团队5人，日常成本12万；3.投资总额是80万；4.现以50万转让费，转让给你。
我想，如果你理解了什么是未耗课，未耗课会带来哪些影响，你就一定不会接手。
而假如，转让方在转让的时候，故意把未耗课金额这个关键因素隐瞒起来，你一定愿意接手。还会觉得你赚大发了。
因为正常情况下，哪怕不加盟，在超一线城市开一家培训机构，投资50万也不太可能达得到。更不用说还得付出时间、精力去装修、搭建团队，以及招过来200多位学员。
合同签订，费用缴纳结束，开始深入了解这个行业之后，你才发现自己的投资款由50万变成远高于150万（因为你的招生能力和续费能力，以及续费周期会影响现金流水的进入，从而导致你前面几个月的经营成本还得自己追加投资来垫付。）
你别钻牛角尖说，因为机构还在经营，所以未耗课不能算作投资。那我问你一句：你所有未耗课的学员要完成耗课，是否要付出去成本？学员耗课周期越长，付出的成本是不是越高？
而且，只要这一批学生还在继续上课，还未到续费阶段，是不是教室的名额就被占用了？哪怕你的招生能力再强，也没有办法突破机构可容纳学员的天花板。
也就意味着，当你的经营思维还未建构起来的时候，一下子承接越多的学生，给你带来的错觉会越重。你可能会为此去扩大团队，扩大场地。而直到真正续费的时候才发现，流失的学员远多于续费的学员。
这才是大部分人接手机构后的真相！
我相信，有些企业主是能算清楚这笔账的。
但最后为什么还是愿意接手，我想是因为大家普遍认为教培机构招生能力弱，生源少，且机构想盈利，就必须多招生。
所以一旦有人愿意把生源转过来，哪怕承担一定数量的未耗课，也是乐意的。事实上，机构的盈利能力强弱，不完全由招生决定！相反，机构负债能力强弱，一定由招生决定。这一句话得深刻理解。
教育机构之所以退出难，不是因为你招不到学生，而是因为你剩了一大堆未耗课！
而往往单次追加投资，跟未耗课金额比起来，是微乎其微，所以大部分企业主会毅然决然的选择追加投资。
但实际上，无论你追加多少次投资，只要成本把控能力和招生能力没有提高，所有的未耗课，终将在未来很长一段时间内，继续以成本或追加投资，或找接盘侠的形式了结。
明白这一点之后，再讲接手机构学生的关键点:一是退费归属问题，一定得明确。
所有转让过来的学生退费，由转让方承担，这一点得约定到协议里去。二是得明确核算完成对应未耗课，需要付出的最低的老师薪资。
理论上要从转让方手上收过来，而不是简单的用学生抵扣。房租和行政等其他开支，由接收方承担。如果无法达成一致，个人是不建议接手的。毕竟，很多企业主就是这样把自己的机构拉入泥潭。
如果要由承接方承担，那我们得清楚，我们接手机构学员，到底是冲抵了哪一部分费用？这么一说应该就很明白，它实际上就是减少了我们的获客成本和机会成本。
所以，你得非常清楚自家机构招一个学生的市场成本是多少（包括人力成本）。这是你可以折算进去的成本。如果还要折算一笔费用进去的话，那就是假如你找招生团队招对应学生量的成本。
假如最后折算出来的费用，大于未耗课金额，那你可以把差价补给对方。如果最后有缺口，那就得由对方支付。
但在教培行业，无论你多么的会算数，转让方都会回复你几个字：我有学生！我有100个学生……
好像学生就是唯一的利器，这对于行业的规范和健康发展是不利的。有学生就可以不承担自己经营能力差导致的亏损吗？就可以把锅甩给接盘侠和家长吗？
再者，还是得提醒一下:双减！不仅仅是对学科，也不仅仅是只针对某一个城市，而是全国各地一盘棋！
证照、场地合规，资金监管，或早或晚会在全国各地实施。这两点，足矣让很多机构企业主重新思考去留问题。如果确认继续运营机构，就重点回到上面两点。
最后:疫情！据我所了解，今年机构之所以难，不是因为双减，而是因为疫情。
疫情让家长收入降低，疫情导致部分企业裁员，疫情让投资和消费意愿降低。而疫情的影响什么时候能降低？谁也没法给出确切的答案。
所以，如果自己没有机构，因为能接手别人的生源，所以找场地入行创业，这种情况千万要谨慎。看起来好像只需要投入场地的钱，但实际上所有的未耗课也是一笔投资款，毕竟，只要发生了耗课，就必须支付出一切的开支。
当然，如果自身已经有了机构，就回到前3点。
教培行业，真不是我们所理解的那么简单，有学生，有场地，有老师就能做。而是要有清晰的头脑，有理性的商业思维，有吃苦耐劳的执行力，可能能够赚取到不错的利润率。
纯粹靠教育情怀和理想，终究是被行业割了韭菜，无非多少的问题。
当然，行业要进步，还是得靠很多有情怀和有商业理想的人共同来推动。只是我们也需要深入下去了解冰山下的风险。
所以，最后还是得祝大家招生满满，赚钱多多。#教育培训[超话]#
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