#城市# 上海再度发起抢人才战 人口焦虑席卷大城市
愈加激烈的城市竞争下，“人口危机焦虑”面前，城市间“抢人大战”不可避免。
11月29日，上海市学生服务中心官微发布了一则通告：经上海市高校招生和就业工作联席会议研究，决定开放第二批2021年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业落户受理工作，并试点在五个新城和自贸区新片区就业的上海市应届研究生毕业生符合基本条件可直接落户的政策。受理时间为2021年12月1日至12月31日（工作日）。
这是继2020年上海放松落户政策后的又一突破，一向以落户严格著称的上海又主动“打开一条口子”。
上海的“五个新城和自贸区新片区”，主要指南汇新城、嘉定新城、松江新城、青浦新城、奉贤新城，以及包含南汇新城在内的临港新片区。按照上海市政府规划，至2025年，5个新城常住人口总规模达到360万左右，新城所在区GDP总量达到1.1万亿元；至2035年，5个新城各集聚100万左右常住人口，基本建设成为长三角地区具有辐射带动作用的综合性节点城市。
2020年上海五大新城常住人口总数约250万左右，这意味着未来几年人口增量空间巨大，人口导入无疑将催生大量潜在购房及租房需求。
五大新城“抢人”升级
中国房地产报记者从上海市学生服务中心了解到，此次新政后符合直接落户上海的情况主要有四种：一是北京大学、清华大学、上海交通大学、复旦大学、同济大学、华东师范大学6所高校应届本科毕业生；二是全国“世界一流大学建设高校”和“世界一流学科建设高校”建设学科的应届研究生毕业生；三是全国应届博士毕业生；四是在5个新城和自贸区新片区就业的上海市应届研究生毕业生。
其中，第四条是此次新政的新增内容，即上海市所有大学毕业的应届研究生，在5个新城和自贸区新片区就业即可落户，不再需要积分。其余3条皆为延续去年以来上海推出的人才落户措施。数据显示，2021年上海高校应届毕业生为20.7万，比去年增加2万人。其中研究生占比3成左右，按本次政策，符合落户条件的大学生人数或达数万人。
“城市的发展，人口争夺，已经开始”“上海的老龄化已经很严重了，刚毕业的研究生都是人类高质量‘韭菜’，又年轻又有文化，他们留到上海对改变人口结构很关键。”有网友微博留言。
也有网友认为，“嘉定这边没什么企业，降薪也行，但就是找不到工作。希望这政策不要只让大学生来找工作，要先开出大量的业，有了就业岗位，年轻人才能在新城找到工作。这样五大新城就不再成为睡城，真正活跃起来。”
五大新城需要什么样的人才？公开资料显示，松江区逐渐形成电子信息、现代装备制造、都市型工业等三大核心产业，以及新能源、高端装备、生物、新一代信息技术、新材料、节能环保等多个产业集群。
青浦区逐渐形成十大产业领域，分别是通用设备、汽车制造、化学原料及化学制品、橡胶及塑料制品、电器机械与器械、专用设备、金属制品、非金属矿物制品、食品、计算机通讯及其他装备制造等。
嘉定新城打响“国际汽车智慧城”品牌，招募汽车、智能传感器及物联网、高性能医疗设备及精准医疗等专业人才。
奉贤新城主打美丽健康产业、中医药、智能网联汽车；南汇新城的重点产业式集成电路、人工智能、生物医药、航空航天等。
“出发点还是为提升城市活力和竞争力、推动城市可持续发展考虑，但这么多人口落户后，对于当地房地产市场需求也会拉动起来。五大新城基础设施相对还是比较好的，相信随着更多人口导入，城市配套服务也会进一步提升，住房需求也会慢慢转换为购买力。”上海中原地产首席分析师卢文曦对记者表示。
根据同策研究院调研， 2019年临港人才新政刚落地时，市场上出现了一波楼房抢购潮，其中有相当一部分是炒房客。但在2020至2021年，随着每月落户群体的人数趋于稳定，市场热度主要受供应影响更大，近期楼市回落叠加临港潜在库存量很大，未来市场依然存在较大去化压力。
对于五大新城未来住房发展，政策层面已有规定。几个月前，上海市政府《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》明确提出，在五大新城探索出台与中心城区差异化的购房和租赁政策，研究完善租购并举、租售衔接的人才住房政策。
包括：加大住房用地供给，提供高品质、特色化的国际社区、创业社区、高品质商品住宅等多样化居住产品，保持新城房地产市场平稳健康发展。完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，推进人才安居工程，探索支持利用集体建设用地规划建设租赁住房，提升新城“十四五”新增住房中政府、机构和企业持有的租赁性住房比例，在轨道交通站点周边优先规划建设公共租赁住房。
更重要的是，新城的土地出让金要有不少于30%返还新城，从上海今年第三批集中供地就能看出来，新城是供地主力。
上海的焦虑
为缓解人口快速增长带来的资源环境压力，上海市政府曾提出要严格控制常住人口规模，至2035年常住人口要控制在2500万左右。截至2020年末，上海全市常住人口为2487万，已逼近红线。
不过，从2020年中开始上海各项落户通道频频为“人才”开放门槛，一大批年轻人通过新政落户上海，2500万人口红线也鲜有提及。
2020年9月：针对应届毕业生落户，将范围扩大至在沪世界一流大学建设高校，北京大学、清华大学、上海交通大学、复旦大学、同济大学和华东师范大学这六所院校的应届毕业生符合基本申报条件即可落户。
2020年11月：针对人才引进落户，将原来可以直接落户的11类人才具体分化为18类，不仅看重技能人才，更是对有贡献的个体敞开大门（例如：李佳琦、杨超越等）
2020年11月：针对留学落户，上海取消了留学人员首份工作必须在上海的限制，只要回国后2年内到上海工作，符合其他条件即可落户，还可配偶子女随迁。
2021年3月：针对松江、嘉定、奉贤、青浦、南汇五大新城重点产业和特定人才，实行人才引进和优化“居转户”年限由7年缩短为5年。
这样的结果是：2020年全年居转户（主调人）共落户18414人，平均每月落户1535人；人才引进（主调人）共落户13043人，平均每月落户1087人。2020年上海落户人数比2019年增长48%。进入2021年，这一数字增长更快。仅2021年上半年，通过居转户（主调人）共落户17707人，平均每月落户2951人；人才引进（主调人）共落户15655人，平均每月落户2609人。
数据中可见，2021年半年落户人数已经赶超2020年的全年落户人数，有专家预计2021年通过居转户和人才引进落户的人数会是2020年的2倍。
“人口红利”是中国实现经济快速发展的引擎，近年来经济增长减速亦与“人口红利”衰减密切相关。数据显示，2010年前，我国大城市人口增长很快，常住人口年均增长几乎都在10万以上；2013年后，许多城市人口增长已经放缓，很多城市还伴随着老龄化日益严重的形势。
一则数据引人关注。2020年，公安机关户籍登记新生儿数量为1003.5万人，这是1949年以来中国内地新低。同时，根据第七次全国人口普查数据，我国65岁及以上人口比重达到13.5%，人口老龄化程度已高于世界平均水平（65岁及以上人口占比9.3%）。2020年末，我国人口总抚养比为45.9%，连续3年上升。很多人开始用“人口危机”来形容当下这种现象。
相比其他一线城市，上海的老龄化程度尤为严重。第七次全国人口普查数据显示，截至 2020 年末，上海全市常住人口2487万，与2010年相比增加185万，增长8%，年平均增长率为0.8%，比2000年到2010年年平均增长率3.4%下降2.6个百分点。上海60岁及以上人口为581.55万，占比23.4%，高于全国平均水平4.68个百分点，位于全国第二，比2010年提高8.3个百分点。其中，65岁及以上人口为404.9万人占16.3%，比2010年提高6.2个百分点。0-14岁人口则为243.63万，占比仅9.8%，在全国排名最低。
上海市第七次全国人口普查领导小组副组长、上海市统计局局长朱民表示，从历史来看，上海老龄化程度一直是全国最高地区之一。近10年来上海着力推进经济转型升级，提升城市能级和核心竞争力，大力集聚海内外优秀人才，这对流入人口结构产生了比较大影响。
在“低出生率、人口老龄化”面前，人口红利正在流失，“人和人才”成为城市发展的核心，赖以人口增长的房地产行业发展格局和模式也将面临巨大挑战，各城市之间“抢人大战”注定更加激烈。#上海# #人口#
愈加激烈的城市竞争下，“人口危机焦虑”面前，城市间“抢人大战”不可避免。
11月29日，上海市学生服务中心官微发布了一则通告：经上海市高校招生和就业工作联席会议研究，决定开放第二批2021年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业落户受理工作，并试点在五个新城和自贸区新片区就业的上海市应届研究生毕业生符合基本条件可直接落户的政策。受理时间为2021年12月1日至12月31日（工作日）。
这是继2020年上海放松落户政策后的又一突破，一向以落户严格著称的上海又主动“打开一条口子”。
上海的“五个新城和自贸区新片区”，主要指南汇新城、嘉定新城、松江新城、青浦新城、奉贤新城，以及包含南汇新城在内的临港新片区。按照上海市政府规划，至2025年，5个新城常住人口总规模达到360万左右，新城所在区GDP总量达到1.1万亿元；至2035年，5个新城各集聚100万左右常住人口，基本建设成为长三角地区具有辐射带动作用的综合性节点城市。
2020年上海五大新城常住人口总数约250万左右，这意味着未来几年人口增量空间巨大，人口导入无疑将催生大量潜在购房及租房需求。
五大新城“抢人”升级
中国房地产报记者从上海市学生服务中心了解到，此次新政后符合直接落户上海的情况主要有四种：一是北京大学、清华大学、上海交通大学、复旦大学、同济大学、华东师范大学6所高校应届本科毕业生；二是全国“世界一流大学建设高校”和“世界一流学科建设高校”建设学科的应届研究生毕业生；三是全国应届博士毕业生；四是在5个新城和自贸区新片区就业的上海市应届研究生毕业生。
其中，第四条是此次新政的新增内容，即上海市所有大学毕业的应届研究生，在5个新城和自贸区新片区就业即可落户，不再需要积分。其余3条皆为延续去年以来上海推出的人才落户措施。数据显示，2021年上海高校应届毕业生为20.7万，比去年增加2万人。其中研究生占比3成左右，按本次政策，符合落户条件的大学生人数或达数万人。
“城市的发展，人口争夺，已经开始”“上海的老龄化已经很严重了，刚毕业的研究生都是人类高质量‘韭菜’，又年轻又有文化，他们留到上海对改变人口结构很关键。”有网友微博留言。
也有网友认为，“嘉定这边没什么企业，降薪也行，但就是找不到工作。希望这政策不要只让大学生来找工作，要先开出大量的业，有了就业岗位，年轻人才能在新城找到工作。这样五大新城就不再成为睡城，真正活跃起来。”
五大新城需要什么样的人才？公开资料显示，松江区逐渐形成电子信息、现代装备制造、都市型工业等三大核心产业，以及新能源、高端装备、生物、新一代信息技术、新材料、节能环保等多个产业集群。
青浦区逐渐形成十大产业领域，分别是通用设备、汽车制造、化学原料及化学制品、橡胶及塑料制品、电器机械与器械、专用设备、金属制品、非金属矿物制品、食品、计算机通讯及其他装备制造等。
嘉定新城打响“国际汽车智慧城”品牌，招募汽车、智能传感器及物联网、高性能医疗设备及精准医疗等专业人才。
奉贤新城主打美丽健康产业、中医药、智能网联汽车；南汇新城的重点产业式集成电路、人工智能、生物医药、航空航天等。
“出发点还是为提升城市活力和竞争力、推动城市可持续发展考虑，但这么多人口落户后，对于当地房地产市场需求也会拉动起来。五大新城基础设施相对还是比较好的，相信随着更多人口导入，城市配套服务也会进一步提升，住房需求也会慢慢转换为购买力。”上海中原地产首席分析师卢文曦对记者表示。
根据同策研究院调研， 2019年临港人才新政刚落地时，市场上出现了一波楼房抢购潮，其中有相当一部分是炒房客。但在2020至2021年，随着每月落户群体的人数趋于稳定，市场热度主要受供应影响更大，近期楼市回落叠加临港潜在库存量很大，未来市场依然存在较大去化压力。
对于五大新城未来住房发展，政策层面已有规定。几个月前，上海市政府《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》明确提出，在五大新城探索出台与中心城区差异化的购房和租赁政策，研究完善租购并举、租售衔接的人才住房政策。
包括：加大住房用地供给，提供高品质、特色化的国际社区、创业社区、高品质商品住宅等多样化居住产品，保持新城房地产市场平稳健康发展。完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，推进人才安居工程，探索支持利用集体建设用地规划建设租赁住房，提升新城“十四五”新增住房中政府、机构和企业持有的租赁性住房比例，在轨道交通站点周边优先规划建设公共租赁住房。
更重要的是，新城的土地出让金要有不少于30%返还新城，从上海今年第三批集中供地就能看出来，新城是供地主力。
上海的焦虑
为缓解人口快速增长带来的资源环境压力，上海市政府曾提出要严格控制常住人口规模，至2035年常住人口要控制在2500万左右。截至2020年末，上海全市常住人口为2487万，已逼近红线。
不过，从2020年中开始上海各项落户通道频频为“人才”开放门槛，一大批年轻人通过新政落户上海，2500万人口红线也鲜有提及。
2020年9月：针对应届毕业生落户，将范围扩大至在沪世界一流大学建设高校，北京大学、清华大学、上海交通大学、复旦大学、同济大学和华东师范大学这六所院校的应届毕业生符合基本申报条件即可落户。
2020年11月：针对人才引进落户，将原来可以直接落户的11类人才具体分化为18类，不仅看重技能人才，更是对有贡献的个体敞开大门（例如：李佳琦、杨超越等）
2020年11月：针对留学落户，上海取消了留学人员首份工作必须在上海的限制，只要回国后2年内到上海工作，符合其他条件即可落户，还可配偶子女随迁。
2021年3月：针对松江、嘉定、奉贤、青浦、南汇五大新城重点产业和特定人才，实行人才引进和优化“居转户”年限由7年缩短为5年。
这样的结果是：2020年全年居转户（主调人）共落户18414人，平均每月落户1535人；人才引进（主调人）共落户13043人，平均每月落户1087人。2020年上海落户人数比2019年增长48%。进入2021年，这一数字增长更快。仅2021年上半年，通过居转户（主调人）共落户17707人，平均每月落户2951人；人才引进（主调人）共落户15655人，平均每月落户2609人。
数据中可见，2021年半年落户人数已经赶超2020年的全年落户人数，有专家预计2021年通过居转户和人才引进落户的人数会是2020年的2倍。
“人口红利”是中国实现经济快速发展的引擎，近年来经济增长减速亦与“人口红利”衰减密切相关。数据显示，2010年前，我国大城市人口增长很快，常住人口年均增长几乎都在10万以上；2013年后，许多城市人口增长已经放缓，很多城市还伴随着老龄化日益严重的形势。
一则数据引人关注。2020年，公安机关户籍登记新生儿数量为1003.5万人，这是1949年以来中国内地新低。同时，根据第七次全国人口普查数据，我国65岁及以上人口比重达到13.5%，人口老龄化程度已高于世界平均水平（65岁及以上人口占比9.3%）。2020年末，我国人口总抚养比为45.9%，连续3年上升。很多人开始用“人口危机”来形容当下这种现象。
相比其他一线城市，上海的老龄化程度尤为严重。第七次全国人口普查数据显示，截至 2020 年末，上海全市常住人口2487万，与2010年相比增加185万，增长8%，年平均增长率为0.8%，比2000年到2010年年平均增长率3.4%下降2.6个百分点。上海60岁及以上人口为581.55万，占比23.4%，高于全国平均水平4.68个百分点，位于全国第二，比2010年提高8.3个百分点。其中，65岁及以上人口为404.9万人占16.3%，比2010年提高6.2个百分点。0-14岁人口则为243.63万，占比仅9.8%，在全国排名最低。
上海市第七次全国人口普查领导小组副组长、上海市统计局局长朱民表示，从历史来看，上海老龄化程度一直是全国最高地区之一。近10年来上海着力推进经济转型升级，提升城市能级和核心竞争力，大力集聚海内外优秀人才，这对流入人口结构产生了比较大影响。
在“低出生率、人口老龄化”面前，人口红利正在流失，“人和人才”成为城市发展的核心，赖以人口增长的房地产行业发展格局和模式也将面临巨大挑战，各城市之间“抢人大战”注定更加激烈。#上海# #人口#
将是本国史上最大
菲航五十亿美元债务重组
菲律宾航空公司(PAL)的负债总额，包括其对外国飞机供货商的未清债务高达近五十亿美元，使其提议的债务重组计划成为本国历史上最大的。
该公司内部人士告诉《询问者日报》，「这一金额是因为二零一九年实施的飞机租赁新会计规则。不过他解释说扣除这些资产的实际贷款额「远远小于那」。
据该名公司内部人士说，一旦美国法院最快可能在下个月批准它的重建计划，该旗舰航空公司的负债可能下降到三十亿美元。
另一个熟晓该航空公司状况的业界消息来源说，「一旦百分之六十七的债权人或出租人同意其重组请求，PAL可能会求美国法院的保护。」
他补充说，「」这是为了确保持不同意见的债权人遵守重组计划，那是美国企业通常会按照第十一章申请保护，以确保业务连续性。因为百分之七十五的债权人都在美国，而且他们有专门的法院，法官在重组方面知识渊博，因此它将在那儿申请。」
不过，未来，该航空公司在制定计划从COVID-19大流行中生存下来时，可能会发现很难从私人来源筹集到资金。
这可能会把重担交给菲律宾政府。迄今为止，菲律宾政府一直拒绝对企业进行直接救助，同时在向陷入困境的航空业提供贷款方面行动迟缓。
金融银行资本投资公司总裁艾华道.弗朗西斯戈说，银行愿意介入，但考虑到PAL目前的财务困境，它们可能会限制在他们在菲航的风险敞口。
这名投资银行家周四在一次采访中说，「我们宁愿不借给PAL，而借给陈永栽集团。由于他们拥有其它资产和现金流，这些钱得到了更大的保护。」
弗朗西斯戈认为菲律宾政府最终应该成为PAL的[白衣骑士]。
他说它可以提供条件严苛的担保和贷款，但更好的情况可能是PAL在私有化20多年后被部分国有化。
尽管如此，菲律宾的银行体系仍有能力应对旗舰航空公司PAL的财务困境可能带来的信贷损失。PAL正努力应对约二千四百亿比索的有息债务，这些债务主要是欠飞机租赁商的。
PAL本地银行债权人的一个消息来源说，「本地银行对这个问题已经做好了充分的准备。他们的风险敞口不到总债务的百分之十。最大的债权人是外国融资商和飞机出租人。陈永栽(控股股东)将投入新股本。是的，他们也需要新的放贷人。它应该不是问题。飞机设备过剩和遗留成本是主要问题。」
根据PAL母控股公司PAL控股的最新财务报表，该集团来自本地银行的无担保短期贷款大约是一百一十五亿比索，长期债务三百五十六亿六千万比索。
据银行业消息来源透露，PAL的主要本地债权人是金融银行、亚洲联合商业银行、中兴银行和菲律宾国家银行。最大的有息负债来自飞机租赁，截止九月底总计一千九百三十一亿比索。截止九月底，PAL控股的负债总额为三千零八十亿比索。
经纪行算盘证券研究主管黎蒙.内尔.弗南戈说，「人们看到PAL的资产负债表，看到的是数千亿比索的债务，但只有三百五十亿比索(指的是长期债务)是欠银行的，大部分是欠供货商和飞机出租人。而这笔金额其中实际上只有一小部分是欠本地银行的。此外，获得美国法院保护的举措是该航空公司扭亏为盈的必要程序步骤。这就是为什么对本地银行业影响的担忧可能被夸大了。」
央行智囊预计11月通胀2.4-3.2%
菲律宾中央银行经济研究部(BSP-DER)周五说，十一月的通货膨胀可能在百分之二点四至百分之三点二的范围内。BSP-DER说，诸风暴和台风对大米和农产品价格的影响，以及国内油价上涨造成了价格压力上扬，而电费下降和比索升值可能帮助抵消。
它说，「往后，央行仍将关注各种经济与金融发展以确保它稳定价格的首要责任有利于取得经济平衡且持续的增长。」
据政府官方数据，在视频和非酒精类饮料价格上涨的推动下，本国十月通胀上升。
该消费者价格指数十月增幅加快到百分之二点五，在BSP-DER对该月预测的百分之一点九至百分之二点七的范围内。
菲股连续第四个交易日下跌
比索兑美元收报四年来新高
比索对美元汇率收报四年多来的新高，但是主要股指连续第四个交易日下滑，摩根士丹利资本国际(MCSI)调整是其中的部份原因。
比索收市报四十八点零六，是二零一六年九月二十三日收报四十七点九九以来最坚挺的。周四收市报四十八点一一五。
它开市报四十八点一三，相比前一个交易日的四十八点一一的开市价变化不大。
它在四十八点一三和四十八点零五五之间交易，平均四十八点零八五。
成交额总计七亿八千三百四十万美元，高于前一天的五亿七千五百七十一万美元。
中华银行(RCBC)首席经济学家礼卡弗特将比索的实力归因于本国国际收支(BOP)头寸的持续上升，截止今年十月底录得一百零三亿一千万美元的高纪录，以及那期间的国际储备毛额(GIR)达到空前之高的一千零三十八亿美元。
他说，「随着海外菲劳(OFW)汇款季节性增加并换成比索供圣诞开销的十二月更为邻近，比索也更为走挺。」
他说参议院周四三读和终读批准提议的公司复苏与企业税收激励(CREATE)议案也助长了比索的实力。
他预测比索下周将在四十七点九与四十八点一五之间交易，下周二预计在四十八至四十八点一的范围内。
与此同时，菲律宾股票交易所指数(PSEi)下滑百分之一点九七，或一百三十六点二九点，报六千七百九十一点四六点。
全股指也下滑，以四千一百点二八点收盘，下降百分之零点九一，或三十七点八一点。
多数类股当天也收低，为首的是跌百分之二点九的控股公司。
金融下降百分之二；工业，百分之一点二四；地产，百分之零点四二。
在另一方面，矿业与石油上涨百分之一点八六，服务，百分之零点二三。
成交量总计四十五亿二千万股，成交额二百七十六亿五千万比索。
下降股以一百二十九比七十五领先上升股，而五十种不变。Regina资本发展公司销售主管林陵岸说，「本地股票跌落六千八百点水平，因为投资者和本月底生效的最新MSCI调整重新校准。」
他也将该主要股指持续收低归因于美国感恩节假日造成一些投资者回吐获利。央行智囊预计11月通胀2.4-3.2%
财长下令厘务局与海关
调查被利用来进口大米的合作社
财政部长道明艺斯已经下令厘务局(BIR)和海关(BOC)帮助农业部调查据称的私营贸易商使用合作者作为大米进口的傀儡。
道明艺斯在最近的一次行政委员会会议上告诉BIR局长杜莱和BOC局长奎蕊洛，「现在有这种问题，为何贸易商正使用合作社进口大米……由于他们可能使用大米进口的税收优势，我们要调查。」
它说，通过十月签发的行政令三十四号，农业部暂停给予合作社和灌溉者协会进口前必须获得的卫生和植物检疫进口许可证(SPSICs)。
农业部和财政部均受到大米贸易商诉诸进口而不是向本地农民购买大米的报告。
那些报告进一步指出大米贸易商使用SP S ICs来避免法律责任并规避缴纳某些进口税。
财政次长钟戈特别强调，虽然合作社并没豁免缴纳大米进口关税，但是他们依然可以豁免缴纳这些进口的入息税，如果它们向BIR注册的是「免税实体」。
农业部通过这项行政令下令植物产业局调查这件事，并提出新政策和规章来保护农民和合作社不受剥削。
贸工部助理部长说ＲＣＥＰ：
有助本国吸引更多的外国投资
贸工部(DTI)助理部长杰地周五说，随着区域全面经济合作伙伴关系(RCEP)协议的签署，本国可以吸引更多的境外投资。
他在总统通讯运作办公室(PCOO)全球媒体与公共事务视频会议上说，达成RCEP除了让十五个参与国家之间的商品自由流通外，还将促进更多的投资进入本地区。RCEP是东南亚国家联盟(Asean)和它的五个自由贸易(FTA)伙伴国-澳洲、新西兰、中国、日本和南韩的全面贸易与投资协定。
经过八年的磋商，它于本月十五日达成。
杰地说，来自非RCEP参与国的制造公司如果考虑出售给其它RCEP国，可以扩大在本国的运营。
举例来说，着眼向中国出售的意大利皮包制造商可以在本国设生产厂，并以零关税出口中国，而不是从意大利一约百分之二十的关税出口皮包。
他说，除中国外，该制造商也能够以零关税出口到其它RCEP参与国。
对考虑向十五个RCEP国出售COVID-19相关产品的制造商也是一样。RCEP市场占了全球人口的三分之一。
也是本国首要RCEP磋商员的杰地说，在本国的COVID-19相关产品的生产商可以把握这个协议的优势。
他又说，由于全球健康与经济危机，RCEP确保区域内的基本商品流通畅通无阻。
他说，「当前对基本商品的需求正在增加。你们可以想象一些RCEP可以提供的是什么。」
经发署盛赞通过CREATE:
将助力本国经济重振旗鼓
国家经济与发展署(NEDA)赞扬参议院周四二读和三读通过议案一三五七号，或公司复苏与企业税收激励(CREATE)法案的。
代理社会经济企划部长蔡荣富周五在一份声明中说，「CREATE将帮助中小企业变得更具竞争力和成效力，从而支持我们的经济重振。」
一旦签署成法，这个CREATE法案将为政府的经济复苏方案作出贡献。那些方案包括Bayanihan 1与2和金融机构战略转移(FIST)法案。CREATE寻求帮助商业自二零一九年新冠肺炎(COVID-19)的冲击中恢复元气。
它将惠及微、小和中型企业(MSMEs)，它们包含了百分之九十九的企业，并且雇佣着逾百分之六十的本国工人。
参议院版的CREATE彻底下调本国公司入息税(CIT)税率十个百分点，将凈纳税入息相当于五百万比索及以下金额和资产总额(不包括土地)不超过一亿比索的国内商业的CIT从百分之三十降低到百分之二十。
其它公司即将获利于CIT税率从百分之三十下降到百分之二十五。
这个议案也现代化财政激励，让他们基于表现、有针对性、时间性和透明度。
蔡氏补充说，「有了CREATE，随着激励名册的有所改善，本国也将能够吸引更多的境外直接投资，将最大化渴望的经济成果，如创造就业、国内增值和技术转让。」
DBP发行债券
力求筹资五十亿比索
国有放贷机构菲律宾发展银行(DBP)周五说，它正瞄准自其第二批比索债券的发行筹得五十亿比索左右。
计划的发行是DBP五百亿比索债券方案的一部份，致力于融资优先部门的开发项目。
政府和诸公司使用债券来筹资。它是一种固定收入票据，代表着发行人给投资者或债券持有者的贷款。DBP总裁兼执行长赫伯沙在一份声明中说，这些债券期限两年。
它向公众发行的时间时今年十一月二十四日至十二月四日，利率二点五厘，发行期有待调整。
赫伯沙说，「即使在大流行前，我们已经计划自我们的债券方案中筹措额外资金来增补我们的融资需求，因为DBP推动增加放贷给其优先部份，尤其是在大流行和最近袭击本国的台风之后。」
DBP是本国资产第七大银行，向经济的四大战略部门提供信贷支持，即基础设施与物流；微、小和中型企业；环境；社会服务与小区开发。
AC能源发行绿色债券
成功筹得三亿美元
新更名的AC能源与基础设施公司周五说，它自其美元绿色债券发行筹得三亿美元，将部份用来再融资到期负债和融资再生能源项目。
它说，对「终身固定」收益率百分之五点一的绿色债券的需求强烈，被超购四点三三倍。AC能源总裁兼执行长弗朗西亚在一份声明中说，「继二零一九年我们首次发行绿色债券后，我们很高兴看到投资者对AC能源的高度信心，以及市场对我们永久性绿色债券的强烈回应。我们相信这将助力AC能源推进增加在本地区的再生能源投资，因为我们继续想低碳投资组合过度。」
该公司说，这些债券由附属公司AC能源理财国际有限公司发行，是其二十亿美元的中期债券方案的一部份。
AC能源财务总监迪顺说，「这凸显了投资者对AC能源在这个挑战环境中的运行能力依然充满信心。」
AC能源今年拨出九十二亿比索的资本开支，符合其在亚太地区内投资诸项目的果敢扩张计划。
它的目标是到二零二五年时实现五千兆瓦(GW)的再生能源投资组合。
菲航五十亿美元债务重组
菲律宾航空公司(PAL)的负债总额，包括其对外国飞机供货商的未清债务高达近五十亿美元，使其提议的债务重组计划成为本国历史上最大的。
该公司内部人士告诉《询问者日报》，「这一金额是因为二零一九年实施的飞机租赁新会计规则。不过他解释说扣除这些资产的实际贷款额「远远小于那」。
据该名公司内部人士说，一旦美国法院最快可能在下个月批准它的重建计划，该旗舰航空公司的负债可能下降到三十亿美元。
另一个熟晓该航空公司状况的业界消息来源说，「一旦百分之六十七的债权人或出租人同意其重组请求，PAL可能会求美国法院的保护。」
他补充说，「」这是为了确保持不同意见的债权人遵守重组计划，那是美国企业通常会按照第十一章申请保护，以确保业务连续性。因为百分之七十五的债权人都在美国，而且他们有专门的法院，法官在重组方面知识渊博，因此它将在那儿申请。」
不过，未来，该航空公司在制定计划从COVID-19大流行中生存下来时，可能会发现很难从私人来源筹集到资金。
这可能会把重担交给菲律宾政府。迄今为止，菲律宾政府一直拒绝对企业进行直接救助，同时在向陷入困境的航空业提供贷款方面行动迟缓。
金融银行资本投资公司总裁艾华道.弗朗西斯戈说，银行愿意介入，但考虑到PAL目前的财务困境，它们可能会限制在他们在菲航的风险敞口。
这名投资银行家周四在一次采访中说，「我们宁愿不借给PAL，而借给陈永栽集团。由于他们拥有其它资产和现金流，这些钱得到了更大的保护。」
弗朗西斯戈认为菲律宾政府最终应该成为PAL的[白衣骑士]。
他说它可以提供条件严苛的担保和贷款，但更好的情况可能是PAL在私有化20多年后被部分国有化。
尽管如此，菲律宾的银行体系仍有能力应对旗舰航空公司PAL的财务困境可能带来的信贷损失。PAL正努力应对约二千四百亿比索的有息债务，这些债务主要是欠飞机租赁商的。
PAL本地银行债权人的一个消息来源说，「本地银行对这个问题已经做好了充分的准备。他们的风险敞口不到总债务的百分之十。最大的债权人是外国融资商和飞机出租人。陈永栽(控股股东)将投入新股本。是的，他们也需要新的放贷人。它应该不是问题。飞机设备过剩和遗留成本是主要问题。」
根据PAL母控股公司PAL控股的最新财务报表，该集团来自本地银行的无担保短期贷款大约是一百一十五亿比索，长期债务三百五十六亿六千万比索。
据银行业消息来源透露，PAL的主要本地债权人是金融银行、亚洲联合商业银行、中兴银行和菲律宾国家银行。最大的有息负债来自飞机租赁，截止九月底总计一千九百三十一亿比索。截止九月底，PAL控股的负债总额为三千零八十亿比索。
经纪行算盘证券研究主管黎蒙.内尔.弗南戈说，「人们看到PAL的资产负债表，看到的是数千亿比索的债务，但只有三百五十亿比索(指的是长期债务)是欠银行的，大部分是欠供货商和飞机出租人。而这笔金额其中实际上只有一小部分是欠本地银行的。此外，获得美国法院保护的举措是该航空公司扭亏为盈的必要程序步骤。这就是为什么对本地银行业影响的担忧可能被夸大了。」
央行智囊预计11月通胀2.4-3.2%
菲律宾中央银行经济研究部(BSP-DER)周五说，十一月的通货膨胀可能在百分之二点四至百分之三点二的范围内。BSP-DER说，诸风暴和台风对大米和农产品价格的影响，以及国内油价上涨造成了价格压力上扬，而电费下降和比索升值可能帮助抵消。
它说，「往后，央行仍将关注各种经济与金融发展以确保它稳定价格的首要责任有利于取得经济平衡且持续的增长。」
据政府官方数据，在视频和非酒精类饮料价格上涨的推动下，本国十月通胀上升。
该消费者价格指数十月增幅加快到百分之二点五，在BSP-DER对该月预测的百分之一点九至百分之二点七的范围内。
菲股连续第四个交易日下跌
比索兑美元收报四年来新高
比索对美元汇率收报四年多来的新高，但是主要股指连续第四个交易日下滑，摩根士丹利资本国际(MCSI)调整是其中的部份原因。
比索收市报四十八点零六，是二零一六年九月二十三日收报四十七点九九以来最坚挺的。周四收市报四十八点一一五。
它开市报四十八点一三，相比前一个交易日的四十八点一一的开市价变化不大。
它在四十八点一三和四十八点零五五之间交易，平均四十八点零八五。
成交额总计七亿八千三百四十万美元，高于前一天的五亿七千五百七十一万美元。
中华银行(RCBC)首席经济学家礼卡弗特将比索的实力归因于本国国际收支(BOP)头寸的持续上升，截止今年十月底录得一百零三亿一千万美元的高纪录，以及那期间的国际储备毛额(GIR)达到空前之高的一千零三十八亿美元。
他说，「随着海外菲劳(OFW)汇款季节性增加并换成比索供圣诞开销的十二月更为邻近，比索也更为走挺。」
他说参议院周四三读和终读批准提议的公司复苏与企业税收激励(CREATE)议案也助长了比索的实力。
他预测比索下周将在四十七点九与四十八点一五之间交易，下周二预计在四十八至四十八点一的范围内。
与此同时，菲律宾股票交易所指数(PSEi)下滑百分之一点九七，或一百三十六点二九点，报六千七百九十一点四六点。
全股指也下滑，以四千一百点二八点收盘，下降百分之零点九一，或三十七点八一点。
多数类股当天也收低，为首的是跌百分之二点九的控股公司。
金融下降百分之二；工业，百分之一点二四；地产，百分之零点四二。
在另一方面，矿业与石油上涨百分之一点八六，服务，百分之零点二三。
成交量总计四十五亿二千万股，成交额二百七十六亿五千万比索。
下降股以一百二十九比七十五领先上升股，而五十种不变。Regina资本发展公司销售主管林陵岸说，「本地股票跌落六千八百点水平，因为投资者和本月底生效的最新MSCI调整重新校准。」
他也将该主要股指持续收低归因于美国感恩节假日造成一些投资者回吐获利。央行智囊预计11月通胀2.4-3.2%
财长下令厘务局与海关
调查被利用来进口大米的合作社
财政部长道明艺斯已经下令厘务局(BIR)和海关(BOC)帮助农业部调查据称的私营贸易商使用合作者作为大米进口的傀儡。
道明艺斯在最近的一次行政委员会会议上告诉BIR局长杜莱和BOC局长奎蕊洛，「现在有这种问题，为何贸易商正使用合作社进口大米……由于他们可能使用大米进口的税收优势，我们要调查。」
它说，通过十月签发的行政令三十四号，农业部暂停给予合作社和灌溉者协会进口前必须获得的卫生和植物检疫进口许可证(SPSICs)。
农业部和财政部均受到大米贸易商诉诸进口而不是向本地农民购买大米的报告。
那些报告进一步指出大米贸易商使用SP S ICs来避免法律责任并规避缴纳某些进口税。
财政次长钟戈特别强调，虽然合作社并没豁免缴纳大米进口关税，但是他们依然可以豁免缴纳这些进口的入息税，如果它们向BIR注册的是「免税实体」。
农业部通过这项行政令下令植物产业局调查这件事，并提出新政策和规章来保护农民和合作社不受剥削。
贸工部助理部长说ＲＣＥＰ：
有助本国吸引更多的外国投资
贸工部(DTI)助理部长杰地周五说，随着区域全面经济合作伙伴关系(RCEP)协议的签署，本国可以吸引更多的境外投资。
他在总统通讯运作办公室(PCOO)全球媒体与公共事务视频会议上说，达成RCEP除了让十五个参与国家之间的商品自由流通外，还将促进更多的投资进入本地区。RCEP是东南亚国家联盟(Asean)和它的五个自由贸易(FTA)伙伴国-澳洲、新西兰、中国、日本和南韩的全面贸易与投资协定。
经过八年的磋商，它于本月十五日达成。
杰地说，来自非RCEP参与国的制造公司如果考虑出售给其它RCEP国，可以扩大在本国的运营。
举例来说，着眼向中国出售的意大利皮包制造商可以在本国设生产厂，并以零关税出口中国，而不是从意大利一约百分之二十的关税出口皮包。
他说，除中国外，该制造商也能够以零关税出口到其它RCEP参与国。
对考虑向十五个RCEP国出售COVID-19相关产品的制造商也是一样。RCEP市场占了全球人口的三分之一。
也是本国首要RCEP磋商员的杰地说，在本国的COVID-19相关产品的生产商可以把握这个协议的优势。
他又说，由于全球健康与经济危机，RCEP确保区域内的基本商品流通畅通无阻。
他说，「当前对基本商品的需求正在增加。你们可以想象一些RCEP可以提供的是什么。」
经发署盛赞通过CREATE:
将助力本国经济重振旗鼓
国家经济与发展署(NEDA)赞扬参议院周四二读和三读通过议案一三五七号，或公司复苏与企业税收激励(CREATE)法案的。
代理社会经济企划部长蔡荣富周五在一份声明中说，「CREATE将帮助中小企业变得更具竞争力和成效力，从而支持我们的经济重振。」
一旦签署成法，这个CREATE法案将为政府的经济复苏方案作出贡献。那些方案包括Bayanihan 1与2和金融机构战略转移(FIST)法案。CREATE寻求帮助商业自二零一九年新冠肺炎(COVID-19)的冲击中恢复元气。
它将惠及微、小和中型企业(MSMEs)，它们包含了百分之九十九的企业，并且雇佣着逾百分之六十的本国工人。
参议院版的CREATE彻底下调本国公司入息税(CIT)税率十个百分点，将凈纳税入息相当于五百万比索及以下金额和资产总额(不包括土地)不超过一亿比索的国内商业的CIT从百分之三十降低到百分之二十。
其它公司即将获利于CIT税率从百分之三十下降到百分之二十五。
这个议案也现代化财政激励，让他们基于表现、有针对性、时间性和透明度。
蔡氏补充说，「有了CREATE，随着激励名册的有所改善，本国也将能够吸引更多的境外直接投资，将最大化渴望的经济成果，如创造就业、国内增值和技术转让。」
DBP发行债券
力求筹资五十亿比索
国有放贷机构菲律宾发展银行(DBP)周五说，它正瞄准自其第二批比索债券的发行筹得五十亿比索左右。
计划的发行是DBP五百亿比索债券方案的一部份，致力于融资优先部门的开发项目。
政府和诸公司使用债券来筹资。它是一种固定收入票据，代表着发行人给投资者或债券持有者的贷款。DBP总裁兼执行长赫伯沙在一份声明中说，这些债券期限两年。
它向公众发行的时间时今年十一月二十四日至十二月四日，利率二点五厘，发行期有待调整。
赫伯沙说，「即使在大流行前，我们已经计划自我们的债券方案中筹措额外资金来增补我们的融资需求，因为DBP推动增加放贷给其优先部份，尤其是在大流行和最近袭击本国的台风之后。」
DBP是本国资产第七大银行，向经济的四大战略部门提供信贷支持，即基础设施与物流；微、小和中型企业；环境；社会服务与小区开发。
AC能源发行绿色债券
成功筹得三亿美元
新更名的AC能源与基础设施公司周五说，它自其美元绿色债券发行筹得三亿美元，将部份用来再融资到期负债和融资再生能源项目。
它说，对「终身固定」收益率百分之五点一的绿色债券的需求强烈，被超购四点三三倍。AC能源总裁兼执行长弗朗西亚在一份声明中说，「继二零一九年我们首次发行绿色债券后，我们很高兴看到投资者对AC能源的高度信心，以及市场对我们永久性绿色债券的强烈回应。我们相信这将助力AC能源推进增加在本地区的再生能源投资，因为我们继续想低碳投资组合过度。」
该公司说，这些债券由附属公司AC能源理财国际有限公司发行，是其二十亿美元的中期债券方案的一部份。
AC能源财务总监迪顺说，「这凸显了投资者对AC能源在这个挑战环境中的运行能力依然充满信心。」
AC能源今年拨出九十二亿比索的资本开支，符合其在亚太地区内投资诸项目的果敢扩张计划。
它的目标是到二零二五年时实现五千兆瓦(GW)的再生能源投资组合。
【脱贫攻坚，瞄准目标再发力（全面小康，“三农”怎么干①）】
今年是全面建成小康社会的收官之年，要努力克服疫情的影响，坚持全面完成脱贫攻坚任务不动摇，集中力量攻克最后贫困堡垒，巩固脱贫成果，确保稳定脱贫，如期让亿万农民与全国人民一道迈入全面小康社会。
当前困难如何解？
“双线作战”精准施策，最大程度化解疫情影响
“雨水有雨庄稼好，大春小春一片宝。”春雨淅沥，江西省赣州市赣县区枧田村贫困户戴六女照样来到田间，她戴着口罩、披着雨具给菜园松土。
“人误地一时，地误人一年，春耕生产可不能耽误！”枧田村第一书记李伟说。新冠肺炎疫情发生后，区里发出《致建档立卡贫困户的一封信》，动员大伙儿做好防疫的同时，上手短平快种养项目。驻村工作队也利用村里的微信群开展农技培训、指导。“谁遇到种养技术难题，只要在群里说一句，农技专家第一时间解答。”
小康不小康，关键看老乡。今年是全面建成小康社会收官之年，疫情当前，贫困山区的乡亲们生产生活怎么样？
疫情发生后，贫困地区干部群众一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，战“疫”又战“贫”，这个春天别样忙。
疫情给就业增收带来了冲击。不少贫困地区和劳务输入地有效对接，有序组织本地扶贫企业复工复产，增设公益岗位，千方百计帮贫困群众找饭碗、造饭碗。
在四川省苍溪县紫云工业园内的舒之恒鞋业扶贫车间里，12名贫困群众、18名残疾人忙着完成市场订单，企业负责人郭安淑介绍：“我们复工后，优先保障这些贫困户、残疾人做工，这样能够把疫情对他们收入影响降到最低。”如今在苍溪，停工的扶贫产业园、停建的扶贫工程陆续复工建设，不少贫困户就近找到了饭碗。
除了就地想办法，苍溪县还主动与扶贫协作的浙江省三门县、嘉善县和广东等用工输入地积极对接。2月22日，县里组织的第十批次、305名苍溪籍务工人员统一乘坐政府组织的15辆包车，前往嘉善县务工，截至目前专车累计帮助1200多名农民工返岗就业。
苍溪县还整合资源，在贫困村统一开发3个以上农村保洁、养老护理、森林防火、道路维护等公益性岗位，安置无法离乡、就业难的贫困劳动者上岗，确保有劳动能力的贫困家庭至少有1人实现就业。
疫情给一些农产品销售带来困难。各地各部门强化产销对接，利用“互联网+”拓宽销售渠道，开展消费扶贫，最大限度防止农产品积压。
“谢书记，我家地里的蔬菜再卖不出去，马上就会烂掉了。”一大早，赣县区茅店镇洋塘村第一书记谢应梁就接到贫困户黄德礼的求救电话。
“我马上帮你联系，看看哪个企业需要。”谢应梁说，不少复工企业食堂正愁买不到蔬菜，不一会儿，就联系好了3家，带上驻村工作队员直奔黄德礼家，帮忙采摘拉运蔬菜。
赣县区委书记胡晓平介绍，为缓解贫困户农副产品销售难，当地组织社会各界“以购代捐”“以买代帮”，做好产销对接，帮助滞销农产品进商超社区、企事业单位。截至2月21日，已帮助460多户贫困户解决“卖难”问题。
硬任务如何完成？
使出非常之力，挂牌督战促攻坚
决战决胜脱贫攻坚，时不我待，如何如期完成剩余脱贫任务？
作为“三区三州”深度贫困地区之一，云南省怒江傈僳族自治州还剩下4.43万贫困人口，脱贫任务不轻。“我们决不能因为疫情产生缓一缓、等一等的思想，坚持如期全面完成脱贫攻坚任务不动摇，采取非常之计，拿出非常之举，使出非常之力，坚决打赢深度贫困歼灭战。”州委书记纳云德表示。
易地扶贫搬迁是怒江脱贫最艰难的堡垒。目前贫困户搬迁入住接近尾声，如何为贫困户找饭碗成了工作重点。
对症下药解难题，怒江组建了若干“背包工作队”，队员们戴着口罩、身着迷彩、肩背背包，翻山越岭，他们用脚下的泥、衣上的灰、身上的汗、心中的情，换来贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富。
1月16日返乡后，兰坪白族普米族自治县兔峨乡花坪村贫困户余冉朵就一直着急上火，甚至将自己的微信名改成了“起程”，盼着能早点回珠海复工。
打电话、找信息，兔峨乡“背包工作队”队长杨子昌积极与对口帮扶的劳务输入地珠海联系，在确保安全的前提下，包车护送打工者复工。截至2月15日，全乡有265人报名复工。
“感谢政府，大后天包车送我们去珠海复工。”2月16日，余冉朵悬着的心终于放下了。“今年脱贫，没问题！”即将启程的余冉朵说话很有底气：“政府给我们一家四口全找了活干，我和弟弟在包装厂上班，父亲当清洁工，母亲在面包厂上班，全家一个月收入1万多元。”
“怒江缺条件，但不缺精神、不缺斗志，我们将付出更大的努力，坚决打赢疫情防控和脱贫攻坚两场战役。”纳云德说，怒江1/3的机关干部驻村帮扶，从2月20日起全州开展了“百日歼灭行动”，对标脱贫标准，挂牌督战，争取在今年上半年完成剩余脱贫任务。
“疫情冲击增加了工作难度，我们要以更加有力的举措，更加精细的工作，如期攻克最后的贫困堡垒。”甘肃省陇南市扶贫办主任王文全说，下一步要坚决落实挂牌督战，按照“全覆盖、无死角、查问题、抓整改”的要求，如期完成3个深度贫困县摘帽、剩余3.69万贫困人口脱贫任务。
脱贫成果如何巩固？
建立长效机制，提升贫困群众内生动力和发展能力
高质量打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线目标。
一连几天，李加富都是早早起床，戴上口罩，背着天麻种子上山。李加富是四川省旺苍县水磨乡广福村村民，如今靠着技术培训，成了产业带头人。“只要齐心把天麻种好，乡亲们脱贫奔小康没得问题！”他说，靠着“企业+专业合作社+农户”发展模式，村里还建成了中药材园区，覆盖全村95%的农户，建成集种植、精深加工、电商销售等为一体的全产业链。
“扶贫产业的基础还待进一步夯实。”中国农业大学教授李小云认为，要尽快解决好农产品销售难题，更好推动龙头企业、批发市场、大型超市和电商平台与贫困地区建立长期稳定的产销关系；也要改善仓储保鲜、冷链物流设施，实现错峰销售，引进深加工技术和企业，推动贫困地区农产品加工业发展。
“扶贫产业要为贫困群众增收脱贫、逐步致富提供长期稳定的支撑。”农业农村部国家首席兽医师（官）李金祥认为，要在提升扶贫产业可持续发展能力上再加力，推动贫困地区主导产业提质增效、提档升级，加快构建以资源为依托、以一二三产业融合发展为核心的产业体系。要将扶贫资金更多用于产业扶贫，加快发展特色农产品保险，在强化产业支撑保障上求突破。
建立健全稳定脱贫的长效机制。中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵建议，对现有的扶贫政策进行梳理，进一步强化有利于稳定脱贫的政策措施，包括健康扶贫、技能培训、“志智”双扶等。
在陇南市武都区漫山遍野的花椒地里，一棵棵修剪好枝条的花椒树根部涂上了保护剂，一行行套种辣椒的地膜已经铺好。“有辣椒种植订单，今年花椒地里咱也套种上了辣椒，一亩地能增收1000多元。”订单生产给农民吃下了“定心丸”，武都区越来越多的花椒地开始尝试“双椒”套种新种法。
“稳定脱贫要健全益贫带贫机制。”汪三贵认为，支持带贫效果好的新型主体做大做强，大力推广订单生产、就地务工、股份合作等带贫模式，推动贫困户与带贫主体建立稳定的利益联结关系，在参与市场竞争中提升发展能力，分享更多产业发展收益。对于没有劳动能力的贫困家庭，则要建立更完善的兜底保障政策，确保他们稳定脱贫，逐步改善生活状况。
巩固脱贫成果防止返贫。“防止返贫是提高脱贫质量的关键。”王文全认为，一方面，提升贫困户的内生动力和发展能力，夯实兜底保障，从源头上铲除返贫和新发生贫困的土壤。另一方面，对已脱贫人口开展全面排查；进一步加强监测预警和动态帮扶机制，及时发现返贫与新发生贫困，及时精准帮扶，确保全面小康路上一个不少。
来源：人民网-人民日报
今年是全面建成小康社会的收官之年，要努力克服疫情的影响，坚持全面完成脱贫攻坚任务不动摇，集中力量攻克最后贫困堡垒，巩固脱贫成果，确保稳定脱贫，如期让亿万农民与全国人民一道迈入全面小康社会。
当前困难如何解？
“双线作战”精准施策，最大程度化解疫情影响
“雨水有雨庄稼好，大春小春一片宝。”春雨淅沥，江西省赣州市赣县区枧田村贫困户戴六女照样来到田间，她戴着口罩、披着雨具给菜园松土。
“人误地一时，地误人一年，春耕生产可不能耽误！”枧田村第一书记李伟说。新冠肺炎疫情发生后，区里发出《致建档立卡贫困户的一封信》，动员大伙儿做好防疫的同时，上手短平快种养项目。驻村工作队也利用村里的微信群开展农技培训、指导。“谁遇到种养技术难题，只要在群里说一句，农技专家第一时间解答。”
小康不小康，关键看老乡。今年是全面建成小康社会收官之年，疫情当前，贫困山区的乡亲们生产生活怎么样？
疫情发生后，贫困地区干部群众一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，战“疫”又战“贫”，这个春天别样忙。
疫情给就业增收带来了冲击。不少贫困地区和劳务输入地有效对接，有序组织本地扶贫企业复工复产，增设公益岗位，千方百计帮贫困群众找饭碗、造饭碗。
在四川省苍溪县紫云工业园内的舒之恒鞋业扶贫车间里，12名贫困群众、18名残疾人忙着完成市场订单，企业负责人郭安淑介绍：“我们复工后，优先保障这些贫困户、残疾人做工，这样能够把疫情对他们收入影响降到最低。”如今在苍溪，停工的扶贫产业园、停建的扶贫工程陆续复工建设，不少贫困户就近找到了饭碗。
除了就地想办法，苍溪县还主动与扶贫协作的浙江省三门县、嘉善县和广东等用工输入地积极对接。2月22日，县里组织的第十批次、305名苍溪籍务工人员统一乘坐政府组织的15辆包车，前往嘉善县务工，截至目前专车累计帮助1200多名农民工返岗就业。
苍溪县还整合资源，在贫困村统一开发3个以上农村保洁、养老护理、森林防火、道路维护等公益性岗位，安置无法离乡、就业难的贫困劳动者上岗，确保有劳动能力的贫困家庭至少有1人实现就业。
疫情给一些农产品销售带来困难。各地各部门强化产销对接，利用“互联网+”拓宽销售渠道，开展消费扶贫，最大限度防止农产品积压。
“谢书记，我家地里的蔬菜再卖不出去，马上就会烂掉了。”一大早，赣县区茅店镇洋塘村第一书记谢应梁就接到贫困户黄德礼的求救电话。
“我马上帮你联系，看看哪个企业需要。”谢应梁说，不少复工企业食堂正愁买不到蔬菜，不一会儿，就联系好了3家，带上驻村工作队员直奔黄德礼家，帮忙采摘拉运蔬菜。
赣县区委书记胡晓平介绍，为缓解贫困户农副产品销售难，当地组织社会各界“以购代捐”“以买代帮”，做好产销对接，帮助滞销农产品进商超社区、企事业单位。截至2月21日，已帮助460多户贫困户解决“卖难”问题。
硬任务如何完成？
使出非常之力，挂牌督战促攻坚
决战决胜脱贫攻坚，时不我待，如何如期完成剩余脱贫任务？
作为“三区三州”深度贫困地区之一，云南省怒江傈僳族自治州还剩下4.43万贫困人口，脱贫任务不轻。“我们决不能因为疫情产生缓一缓、等一等的思想，坚持如期全面完成脱贫攻坚任务不动摇，采取非常之计，拿出非常之举，使出非常之力，坚决打赢深度贫困歼灭战。”州委书记纳云德表示。
易地扶贫搬迁是怒江脱贫最艰难的堡垒。目前贫困户搬迁入住接近尾声，如何为贫困户找饭碗成了工作重点。
对症下药解难题，怒江组建了若干“背包工作队”，队员们戴着口罩、身着迷彩、肩背背包，翻山越岭，他们用脚下的泥、衣上的灰、身上的汗、心中的情，换来贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富。
1月16日返乡后，兰坪白族普米族自治县兔峨乡花坪村贫困户余冉朵就一直着急上火，甚至将自己的微信名改成了“起程”，盼着能早点回珠海复工。
打电话、找信息，兔峨乡“背包工作队”队长杨子昌积极与对口帮扶的劳务输入地珠海联系，在确保安全的前提下，包车护送打工者复工。截至2月15日，全乡有265人报名复工。
“感谢政府，大后天包车送我们去珠海复工。”2月16日，余冉朵悬着的心终于放下了。“今年脱贫，没问题！”即将启程的余冉朵说话很有底气：“政府给我们一家四口全找了活干，我和弟弟在包装厂上班，父亲当清洁工，母亲在面包厂上班，全家一个月收入1万多元。”
“怒江缺条件，但不缺精神、不缺斗志，我们将付出更大的努力，坚决打赢疫情防控和脱贫攻坚两场战役。”纳云德说，怒江1/3的机关干部驻村帮扶，从2月20日起全州开展了“百日歼灭行动”，对标脱贫标准，挂牌督战，争取在今年上半年完成剩余脱贫任务。
“疫情冲击增加了工作难度，我们要以更加有力的举措，更加精细的工作，如期攻克最后的贫困堡垒。”甘肃省陇南市扶贫办主任王文全说，下一步要坚决落实挂牌督战，按照“全覆盖、无死角、查问题、抓整改”的要求，如期完成3个深度贫困县摘帽、剩余3.69万贫困人口脱贫任务。
脱贫成果如何巩固？
建立长效机制，提升贫困群众内生动力和发展能力
高质量打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线目标。
一连几天，李加富都是早早起床，戴上口罩，背着天麻种子上山。李加富是四川省旺苍县水磨乡广福村村民，如今靠着技术培训，成了产业带头人。“只要齐心把天麻种好，乡亲们脱贫奔小康没得问题！”他说，靠着“企业+专业合作社+农户”发展模式，村里还建成了中药材园区，覆盖全村95%的农户，建成集种植、精深加工、电商销售等为一体的全产业链。
“扶贫产业的基础还待进一步夯实。”中国农业大学教授李小云认为，要尽快解决好农产品销售难题，更好推动龙头企业、批发市场、大型超市和电商平台与贫困地区建立长期稳定的产销关系；也要改善仓储保鲜、冷链物流设施，实现错峰销售，引进深加工技术和企业，推动贫困地区农产品加工业发展。
“扶贫产业要为贫困群众增收脱贫、逐步致富提供长期稳定的支撑。”农业农村部国家首席兽医师（官）李金祥认为，要在提升扶贫产业可持续发展能力上再加力，推动贫困地区主导产业提质增效、提档升级，加快构建以资源为依托、以一二三产业融合发展为核心的产业体系。要将扶贫资金更多用于产业扶贫，加快发展特色农产品保险，在强化产业支撑保障上求突破。
建立健全稳定脱贫的长效机制。中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵建议，对现有的扶贫政策进行梳理，进一步强化有利于稳定脱贫的政策措施，包括健康扶贫、技能培训、“志智”双扶等。
在陇南市武都区漫山遍野的花椒地里，一棵棵修剪好枝条的花椒树根部涂上了保护剂，一行行套种辣椒的地膜已经铺好。“有辣椒种植订单，今年花椒地里咱也套种上了辣椒，一亩地能增收1000多元。”订单生产给农民吃下了“定心丸”，武都区越来越多的花椒地开始尝试“双椒”套种新种法。
“稳定脱贫要健全益贫带贫机制。”汪三贵认为，支持带贫效果好的新型主体做大做强，大力推广订单生产、就地务工、股份合作等带贫模式，推动贫困户与带贫主体建立稳定的利益联结关系，在参与市场竞争中提升发展能力，分享更多产业发展收益。对于没有劳动能力的贫困家庭，则要建立更完善的兜底保障政策，确保他们稳定脱贫，逐步改善生活状况。
巩固脱贫成果防止返贫。“防止返贫是提高脱贫质量的关键。”王文全认为，一方面，提升贫困户的内生动力和发展能力，夯实兜底保障，从源头上铲除返贫和新发生贫困的土壤。另一方面，对已脱贫人口开展全面排查；进一步加强监测预警和动态帮扶机制，及时发现返贫与新发生贫困，及时精准帮扶，确保全面小康路上一个不少。
来源：人民网-人民日报
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