救命，又发现一家宝藏剧本杀店！
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#912微新闻# 太忻一体化经济区建设大步向前
一年之计在于春。
3月9日，忻州市与省电力公司、山西建设投资集团分别进行工作会谈，并签约太忻一体化经济区忻州片区能源宝精密装备制造及能源宝应用示范项目；
3月11日，距忻州70公里的太原市与华阳集团举行工作会谈，就推进光储网充、可降解塑料、气凝胶产品集成应用等项目落地，推进老旧小区改造、建筑防火等方面的合作事宜进行交流，并部署项目、合作相关对接工作。
建设太忻一体化经济区是打造山西中部城市群发展北引擎、紧密对接京津冀、服务雄安新区，主动融入新发展格局、全方位推动高质量发展的重要抓手和关键一招。省委、省政府高位谋划推动，省太忻经济一体化发展促进中心协同太原、忻州两市主动作为、密切配合，太忻一体化经济区强势起步。
在这个葳蕤蓬勃的春天，一大批具有含金量、含新量、含绿量的新兴产业即将落地。地域相邻、山水相连、人文相通的太原、忻州两市，开始发挥各自比较优势，紧锣密鼓并肩出发，大步向前。
顶层设计锚定新方向
3月14日，为期一个月的“忻州杂粮走进雄安”展销活动收官，忻州市100多家农业企业在市农业农村局的组织下，携当地10个大类300余种特色农产品，摆开了一场杂粮“盛宴”。本次展销活动销售总额达1653万元，其中线下销售392万元，线上销售1261万元；签订各类订单合同91份，合同金额超2亿元。
忻州杂粮能够俏销雄安新区，搭乘的正是雄忻高铁即将开工和太忻一体化经济区建设顶层规划的东风。
去年12月31日，省委、省政府出台《关于推进山西中部城市群太忻经济一体化发展的指导意见》，明确了太忻一体化经济区建设的实施范围、目标定位和空间布局，并从创新一体化发展体制机制、加强基础设施互联互通、建设转型发展产业新体系、打造太忻科创共同体、构建与京津冀联动发展高地、建设高品质宜居宜业宜游区等8个方面，明确了31项重点任务。
该意见指出，太忻一体化经济区将以基础设施为支撑，以产业发展为核心，以产业园区为载体，以区域文化为纽带，以转型发展为动力，进一步提高对外开放水平，带动全省发展动能整体跃升。
强化进位意识，抢抓发展机遇。太原、忻州结合两市实际，强化顶层设计，建立健全编制过程协调、重大问题协商、成果互联共享等机制，明确功能定位、发展目标、产业方向和实现路径，共同描绘太忻一体化经济区发展蓝图。
省太忻经济一体化发展促进中心统筹太原忻州两市现有产业基础和土地空间潜力，发挥比较优势，深化产业分工合作。太原市重点发展总部经济、高端商务、现代金融、生物基、碳基、高端装备制造等产业；忻州市重点发展生态文化旅游、现代农业、半导体新材料、特种金属新材料等产业，构筑太原产业首脑—忻州落地承载的分工格局，实现优势互补、错位发展与合作共赢。
同时开展面向京津冀和雄安新区招商引资活动，培育承接产业转移的特色园区。梳理制定产业链图谱，完善企业对接机制，建立以链主企业牵头、配套企业集中布局的区中园、园中园。重点推进雄忻高铁、集大原铁路、滹沱河供水等工程建设。适度超前布局推进两市燃气、供热、电力、5G基站、光缆等基础设施建设。集中力量打造大盂产业新城、忻东新城，加快布局建设信创产业园、高端低碳智能装备产业园。
创新引擎激发新动能
今年以来，为构建太忻科技创新共同体，围绕新材料、高端装备制造等7个产业领域，太原市向太原理工大学、山西大学等9所高校、科研机构征集了上百项科技成果；忻州市签约高校科技成果转化基地36个、高校科研平台延伸基地9个。下一步将从中优选出一批科技成果，在太忻一体化经济区实现落地转化。
今年起，太原市将围绕太忻一体化经济区建设，重点加强跨区域市场化协同合作，构建太忻科技创新共同体，加快建设山西中部城市群发展的北引擎及国家可持续发展议程创新示范区太原样板区。同时，实施人才政策互认互通，建设创新人才集聚的新高地，加强可持续发展技术攻关与应用示范。依托太原中北高新区，建设阳曲科技创新成果转化承载基地，促进太忻科技成果与知识产权交易服务平台有效对接，推动太原优秀科技成果在忻州落地。
“太忻一体化建设为太原向北破题、拓展发展空间、提升发展能级提供了千载难逢的机遇。”在刚刚结束的太原市两会上，来自中国宝武太钢集团的人大代表魏成文表示，太钢将深度融入太忻一体化经济区发展，围绕太原新材料产业集群和千亿级高端装备制造产业集群等转型发展产业新体系，突出抓好先进钢铁材料和高端碳纤维产业发展。
去年以来，忻州经济开发区聚焦集成电路、人工智能等前沿领域，努力实现从“0”到“1”的突破，以新松机器人公司为代表的一批领军现代企业强势入驻；原平经济技术开发区投资36亿元的山西同德科创全生物降解塑料生产项目正式开工；定襄经济技术开发区的山西宝航重工有限公司海上法兰七连跨3.9万平方米厂房内的生产线正在紧张生产中……忻州市发挥资源优势、铝工业基础优势、焦化企业优势，打造太忻国家级新材料产业集群。推动装备制造企业、法兰锻造企业与太原优势产能互补，加快建设新松机器人智能装备制造产业，打造高端装备制造产业集群。整体构建配套设施齐全、服务功能完善、产业链相对完整、规模效应明显的产业集聚区，打造百亿级半导体产业集群。推进风电、光伏产业规模化、基地化发展，谋划推动抽水蓄能项目，打造新型绿色能源产业集群。
融合发展激发新活力
今年，太忻一体化经济区将谋划建设重大工程项目485个，总投资达5337亿元。重点发展新材料、高端装备、集成电路和半导体、新型绿色能源、专业化品质化高端化现代服务业、生态文旅康养、优质高效现代农业等7个方面的产业。
“服务太忻一体化经济区建设，我们坚持‘两联一协同’，即太忻两地博物馆举行联展、促进两地大景区联动、加强考古前置协同等方面工作……”2月25日，在全省文物局长会议上，太原市文物局党组书记刘玉伟作交流发言时表示，太原市文博机构将与忻州市文博机构密切合作，共画文物合作“同心圆”，助力太忻一体化经济区建设开好局、起好步。
3月15日，太原市与苏州中来光伏新材股份有限公司年产20万吨工业硅+10万吨高纯多晶硅项目签约活动举行。作为太忻一体化经济区今年签约的第一个投资过百亿的大项目，该项目的落地将对太原市打造绿色能源及新材料产业集群起到引领带动作用。
这一项目从洽谈到签约仅用了4个月左右的时间，创造“太原速度”的背后，是太原市持续加大招商引资力度、优化营商环境的体现。压减审批事项、减少审批环节、减少申报材料……太原市全面深化审批制度改革，在全省率先推行了多项改革举措。
全方位发展离不开高质量的发展环境。今年太原市政府工作报告中提出，进一步优化营商环境，持续深化“放管服”改革，推行企业开办极简审批，实现市场主体登记注册“一网通、一窗办、半日结、零成本”；深化“证照分离”改革，实现市场准入领域高频事项告知承诺“全覆盖”；提升涉企经营审批效能，供电、供暖等小型市政设施接入实行零上门、零审批、零投资“三零”服务；继续扩大政务服务“不打烊”覆盖面，实现更多便民利企事项自助办理。
忻州市政府工作报告提出，加快开放合作融合，主动对接雄安新区，谋划建设承接产业转移集聚基地，吸引京津冀开发区或产业园在该市设立分园，强化资本、技术、人才、品牌、管理等核心要素转移；深化对外经贸合作，开展“晋商忻商回归”行动，实施“归雁工程”。目前，该市正在起草形成太忻经济一体化发展的工程、项目、保护、创新、融资五张清单。拟定项目服务、金融服务、工作调度、考核评价、人才工作五项制度。特别是在金融服务方面，抢抓政策机遇，对标雄安新区、长三角先进地区的体制机制，按照市场逻辑谋事、挖掘资本力量干事，持续汇聚强大的发展动力。来源：山西日报
一年之计在于春。
3月9日，忻州市与省电力公司、山西建设投资集团分别进行工作会谈，并签约太忻一体化经济区忻州片区能源宝精密装备制造及能源宝应用示范项目；
3月11日，距忻州70公里的太原市与华阳集团举行工作会谈，就推进光储网充、可降解塑料、气凝胶产品集成应用等项目落地，推进老旧小区改造、建筑防火等方面的合作事宜进行交流，并部署项目、合作相关对接工作。
建设太忻一体化经济区是打造山西中部城市群发展北引擎、紧密对接京津冀、服务雄安新区，主动融入新发展格局、全方位推动高质量发展的重要抓手和关键一招。省委、省政府高位谋划推动，省太忻经济一体化发展促进中心协同太原、忻州两市主动作为、密切配合，太忻一体化经济区强势起步。
在这个葳蕤蓬勃的春天，一大批具有含金量、含新量、含绿量的新兴产业即将落地。地域相邻、山水相连、人文相通的太原、忻州两市，开始发挥各自比较优势，紧锣密鼓并肩出发，大步向前。
顶层设计锚定新方向
3月14日，为期一个月的“忻州杂粮走进雄安”展销活动收官，忻州市100多家农业企业在市农业农村局的组织下，携当地10个大类300余种特色农产品，摆开了一场杂粮“盛宴”。本次展销活动销售总额达1653万元，其中线下销售392万元，线上销售1261万元；签订各类订单合同91份，合同金额超2亿元。
忻州杂粮能够俏销雄安新区，搭乘的正是雄忻高铁即将开工和太忻一体化经济区建设顶层规划的东风。
去年12月31日，省委、省政府出台《关于推进山西中部城市群太忻经济一体化发展的指导意见》，明确了太忻一体化经济区建设的实施范围、目标定位和空间布局，并从创新一体化发展体制机制、加强基础设施互联互通、建设转型发展产业新体系、打造太忻科创共同体、构建与京津冀联动发展高地、建设高品质宜居宜业宜游区等8个方面，明确了31项重点任务。
该意见指出，太忻一体化经济区将以基础设施为支撑，以产业发展为核心，以产业园区为载体，以区域文化为纽带，以转型发展为动力，进一步提高对外开放水平，带动全省发展动能整体跃升。
强化进位意识，抢抓发展机遇。太原、忻州结合两市实际，强化顶层设计，建立健全编制过程协调、重大问题协商、成果互联共享等机制，明确功能定位、发展目标、产业方向和实现路径，共同描绘太忻一体化经济区发展蓝图。
省太忻经济一体化发展促进中心统筹太原忻州两市现有产业基础和土地空间潜力，发挥比较优势，深化产业分工合作。太原市重点发展总部经济、高端商务、现代金融、生物基、碳基、高端装备制造等产业；忻州市重点发展生态文化旅游、现代农业、半导体新材料、特种金属新材料等产业，构筑太原产业首脑—忻州落地承载的分工格局，实现优势互补、错位发展与合作共赢。
同时开展面向京津冀和雄安新区招商引资活动，培育承接产业转移的特色园区。梳理制定产业链图谱，完善企业对接机制，建立以链主企业牵头、配套企业集中布局的区中园、园中园。重点推进雄忻高铁、集大原铁路、滹沱河供水等工程建设。适度超前布局推进两市燃气、供热、电力、5G基站、光缆等基础设施建设。集中力量打造大盂产业新城、忻东新城，加快布局建设信创产业园、高端低碳智能装备产业园。
创新引擎激发新动能
今年以来，为构建太忻科技创新共同体，围绕新材料、高端装备制造等7个产业领域，太原市向太原理工大学、山西大学等9所高校、科研机构征集了上百项科技成果；忻州市签约高校科技成果转化基地36个、高校科研平台延伸基地9个。下一步将从中优选出一批科技成果，在太忻一体化经济区实现落地转化。
今年起，太原市将围绕太忻一体化经济区建设，重点加强跨区域市场化协同合作，构建太忻科技创新共同体，加快建设山西中部城市群发展的北引擎及国家可持续发展议程创新示范区太原样板区。同时，实施人才政策互认互通，建设创新人才集聚的新高地，加强可持续发展技术攻关与应用示范。依托太原中北高新区，建设阳曲科技创新成果转化承载基地，促进太忻科技成果与知识产权交易服务平台有效对接，推动太原优秀科技成果在忻州落地。
“太忻一体化建设为太原向北破题、拓展发展空间、提升发展能级提供了千载难逢的机遇。”在刚刚结束的太原市两会上，来自中国宝武太钢集团的人大代表魏成文表示，太钢将深度融入太忻一体化经济区发展，围绕太原新材料产业集群和千亿级高端装备制造产业集群等转型发展产业新体系，突出抓好先进钢铁材料和高端碳纤维产业发展。
去年以来，忻州经济开发区聚焦集成电路、人工智能等前沿领域，努力实现从“0”到“1”的突破，以新松机器人公司为代表的一批领军现代企业强势入驻；原平经济技术开发区投资36亿元的山西同德科创全生物降解塑料生产项目正式开工；定襄经济技术开发区的山西宝航重工有限公司海上法兰七连跨3.9万平方米厂房内的生产线正在紧张生产中……忻州市发挥资源优势、铝工业基础优势、焦化企业优势，打造太忻国家级新材料产业集群。推动装备制造企业、法兰锻造企业与太原优势产能互补，加快建设新松机器人智能装备制造产业，打造高端装备制造产业集群。整体构建配套设施齐全、服务功能完善、产业链相对完整、规模效应明显的产业集聚区，打造百亿级半导体产业集群。推进风电、光伏产业规模化、基地化发展，谋划推动抽水蓄能项目，打造新型绿色能源产业集群。
融合发展激发新活力
今年，太忻一体化经济区将谋划建设重大工程项目485个，总投资达5337亿元。重点发展新材料、高端装备、集成电路和半导体、新型绿色能源、专业化品质化高端化现代服务业、生态文旅康养、优质高效现代农业等7个方面的产业。
“服务太忻一体化经济区建设，我们坚持‘两联一协同’，即太忻两地博物馆举行联展、促进两地大景区联动、加强考古前置协同等方面工作……”2月25日，在全省文物局长会议上，太原市文物局党组书记刘玉伟作交流发言时表示，太原市文博机构将与忻州市文博机构密切合作，共画文物合作“同心圆”，助力太忻一体化经济区建设开好局、起好步。
3月15日，太原市与苏州中来光伏新材股份有限公司年产20万吨工业硅+10万吨高纯多晶硅项目签约活动举行。作为太忻一体化经济区今年签约的第一个投资过百亿的大项目，该项目的落地将对太原市打造绿色能源及新材料产业集群起到引领带动作用。
这一项目从洽谈到签约仅用了4个月左右的时间，创造“太原速度”的背后，是太原市持续加大招商引资力度、优化营商环境的体现。压减审批事项、减少审批环节、减少申报材料……太原市全面深化审批制度改革，在全省率先推行了多项改革举措。
全方位发展离不开高质量的发展环境。今年太原市政府工作报告中提出，进一步优化营商环境，持续深化“放管服”改革，推行企业开办极简审批，实现市场主体登记注册“一网通、一窗办、半日结、零成本”；深化“证照分离”改革，实现市场准入领域高频事项告知承诺“全覆盖”；提升涉企经营审批效能，供电、供暖等小型市政设施接入实行零上门、零审批、零投资“三零”服务；继续扩大政务服务“不打烊”覆盖面，实现更多便民利企事项自助办理。
忻州市政府工作报告提出，加快开放合作融合，主动对接雄安新区，谋划建设承接产业转移集聚基地，吸引京津冀开发区或产业园在该市设立分园，强化资本、技术、人才、品牌、管理等核心要素转移；深化对外经贸合作，开展“晋商忻商回归”行动，实施“归雁工程”。目前，该市正在起草形成太忻经济一体化发展的工程、项目、保护、创新、融资五张清单。拟定项目服务、金融服务、工作调度、考核评价、人才工作五项制度。特别是在金融服务方面，抢抓政策机遇，对标雄安新区、长三角先进地区的体制机制，按照市场逻辑谋事、挖掘资本力量干事，持续汇聚强大的发展动力。来源：山西日报
迈入4.0时代！青白江营商环境立足“创新突破” 做优“六大环境”
3月7日，青白江区召开“解读《成都市青白江区强化创新突破高能级创建国际化营商环境标杆城区实施方案》”新闻发布会，正式宣告青白江营商环境4.0版政策体系建设开启。
《实施方案》基于贯彻上级改革要求、对标优秀做法创新、补齐营商短板弱项三方面考量，从聚焦市场开放、办事体验、项目建设、要素保障、监管效能、法治保障6个维度，确定了23个重点改革领域，制定了275项具体举措，全力优化“六大环境”。
从1.0版的“建体系”、2.0版“树品牌”到3.0版“强指标”，营商环境4.0版突出“求突破”。“从改革力度上、深度上和覆盖面上看，4.0版改革的力度更大、范围更宽、内容更丰富。”区政府党组成员、副区长窦川表示。
聚焦市场开放
打造宽松公平的市场环境
如何打造宽松公平的市场环境？青白江有自己的想法。青白江区作为成都中欧班列始发地，在促进跨境贸易便利化方面，将进一步提升陆港主枢纽能级，全省率先探索建设成都国际铁路港跨境贸易综合查验监管中心、提高非侵入式检查设备（H986）智能审图覆盖率至90%、建成综保区仓库管理系统（WMS）、智慧标签系统，持续提升通关效率；在推动铁路港经开区外向型产业发展方面，针对一般贸易、跨境电商、整车贸易等各类产业集中推出了“惠企大礼包”，智能制造企业最高可获得300万元的固投补贴，整车进出口企业最高可获得440万元/年补贴，跨境电商企业最高可获得200万元/年补贴，使用综保区仓库最高可获得100%租金补贴，入驻国际贸易产业园最高可获得全额租金补贴，口岸和综保区内集装箱正常进出口基础作业及配合查验作业等基础服务成本全额补贴，以更大力度加快构建外向型经济体系、加快形成泛欧泛亚供应链创新产业生态圈。
值得一提的是，青白江将围绕审批、监管、执法、信用，在全省率先在市场准入、医疗卫生、食品、药品、交通、文化等6个领域探索建立“审管执信”四位一体联动机制，实现审批、监管、执法、信用之间信息共享、业务协同、闭环管理、一体服务，并将信用贯穿审批、监管、执法全过程，推动“守信路路畅通，失信处处受限”。“审管执信”四位一体联动闭环服务改革，由过去的“单点突破”向“整体政府”转变，更加注重改革的系统化、立体化、集成化，实现“放管”同步发力，确保“放得开”“管得住”“服得好”。
聚焦办事体验
做优优质便捷的政务环境
相比3.0版本，青白江营商环境4.0版改革深度更深。如何让群众、企业办事更方便，青白江有自己的一套“瘦身法”——办事流程更短、申报材料更少、办事路程更近。
在青白江，企业开办更加简单。企业开办“一站式”全流程服务，降低申请人自备材料时间80%以上，减少填报项60%以上，并可通过口头申报登记实现“零填写”，打造轻松阅读即可办好事的“无感申报”新体验。同时聚焦企业和个人全生命周期节点，推出200项“一件事一次办”事项、200项“一证（照）通办”事项，通过直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验等方式，为企业、群众减少申报材料40%以上。
在办事流程和申报材料“瘦身”的同时，青白江推动便民服务向小区、楼宇延伸，打造街道15分钟、农村30分钟便民服务圈，畅通服务企业群众“最后一米”。
聚焦项目建设
做优高效优渥的投资环境
当前，成都市正在大力实施产业建圈强链行动，项目建设起到了重要支撑作用。在营商环境4.0政策中，青白江聚焦项目建设全过程持续优化提升服务水平，有效解决项目推进中面临的瓶颈制约，力促项目早开工、早建成、早投产。
“对10类建设工程项目定制‘主题式’‘情景式’审批流程，促进项目建设提质增效。”区审批和营商环境局相关负责人介绍，不仅如此，还将工程建设项目全流程审批时间压缩至45个工作日；全国率先将小型低风险社会投资项目从立项到不动产登记办理时间压缩至2个环节8个工作日；在自贸区探索实施建设工程规划许可告知承诺制，进一步提升项目报批报建效能。
在提高国际供应链链接能力方面，青白江将加快建设自贸区金融服务中心，提升服务“一带一路”沿线国家金融能级，大力发展供应链金融，深化“一单制”改革，试点“中欧班列运费贷”融资产品，助力进出口企业提效降本。
聚焦要素保障
做优宜商宜业的发展环境
土地要素、人力资源、信贷获得、市政公共服务……是项目早开工、早建成、早投产的重要保障。
在青白江，项目可实现拿地即开工。这是为何？青白江探索实现企业签订土地出让合同后，在5个工作日内获得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，一次性缴清土地出让金和相关税费的可同步申办获得不动产权证，实现拿地即开工。
值得注意的是，在信贷获得方面，青白江提出打造“青松贷”普惠金融服务品牌，力争2022年“蓉易贷”“青松贷”信贷总规模累计达到15亿元，白名单企业数量达到600家。在市政公共服务方面，将全面推行供水、供电、供气等市政接入全过程“一站式”集成服务和帮办服务。
聚焦监管效能
打造规范透明的监管环境
维护公平竞争的市场环境，是营造国际一流营商环境的重要一环。青白江构建以信用为基础的新型监管体系，实现监管既“无事不扰”又“无处不在”。
区司法局相关负责人表示，在推进监管执法方面，聚焦管好“一件事”实施综合监管，推动实现“进一次门、查多项事”和违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。全省率先在县级推行行政处罚不予处罚清单、减轻处罚清单、从轻处罚清单、从重处罚清单“四张清单”，区分不同违法行为，实行精细化管理。在执法领域实施“首违不罚”和轻微违法行为不予处罚柔性执法模式，实施包容审慎柔性执法场景清单，将市场轻微违法经营行为免处罚清单范围扩展至其它执法领域，打造“有温度的监管执法”。
信用是企业在市场经济中的一张通行证。为此，青白江全面实施信用承诺制度，实现全区信用承诺信息的归集、共享和公示，推行歇业备案企业“休眠期”包容审慎监管，建立专项监管对象库，对歇业企业轻微违法行为及时改正的，原则上不予信用约束和行政处罚。
聚焦法治保障
打造公平正义的法治环境
长期以来，由于多种因素影响，企业破产往往遇到较多困难。然而，青白江认为，破解企业“破产难”是优化法治化营商环境的应有之义。
打造全省首个破产管理人工作室，免费为破产管理人提供用于查阅卷宗、研讨案情、筹办会议等用途的固定工作场所，实施后将为每一个破产案件平均节约2万元的破产费用；成立破产基金，由财政拨付专门资金用于支付“无产可破”案件的管理人报酬，实施后预计可为管理人提供最高5万元的工作补贴；设立破产事务专窗，帮助破产管理人集约高效办理工商档案查阅、破产企业财产信息调查等业务；试点个人破产制度，依法合理免除个人债务，修复社会信用，促进经济社会发展；全省率先支持法院建立涉众型破产案件提前会商机制，研究建立破产企业职工欠薪保障机制以及开展破产企业营业执照、许可证注销一体化探索……青白江在全省全市率先拿出了“一箩筐”的具体措施。
以办理成都宝景房地产开发有限公司企业重整案件为例，区法院开展效能型破产审判机制改革，加强企业重整价值识别，充分运用程序转换价值，积极帮助危困企业脱困再生，成功引进资金1.8亿元，化解债务16.7亿元。
值得注意的是，在公共法律服务方面，青白江组建省内首个自贸区调解联盟，已调解案件197件，涉及金额420余万元。还在全省率先建设四川省知识产权国际交流合作（成都国际铁路港）中心，提升企业运用全球知识产权信息的能力和水平，深入参与国际贸易。
营商环境没有最好，只有更好。窦川表示，通过改革创新，将更大激发市场主体活力和发展内生动力，更好服务成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展，高能级创建国际化营商环境标杆城区，为打造现代化国际化成都北部中心营造一流营商环境。https://t.cn/A66b7mSQ
3月7日，青白江区召开“解读《成都市青白江区强化创新突破高能级创建国际化营商环境标杆城区实施方案》”新闻发布会，正式宣告青白江营商环境4.0版政策体系建设开启。
《实施方案》基于贯彻上级改革要求、对标优秀做法创新、补齐营商短板弱项三方面考量，从聚焦市场开放、办事体验、项目建设、要素保障、监管效能、法治保障6个维度，确定了23个重点改革领域，制定了275项具体举措，全力优化“六大环境”。
从1.0版的“建体系”、2.0版“树品牌”到3.0版“强指标”，营商环境4.0版突出“求突破”。“从改革力度上、深度上和覆盖面上看，4.0版改革的力度更大、范围更宽、内容更丰富。”区政府党组成员、副区长窦川表示。
聚焦市场开放
打造宽松公平的市场环境
如何打造宽松公平的市场环境？青白江有自己的想法。青白江区作为成都中欧班列始发地，在促进跨境贸易便利化方面，将进一步提升陆港主枢纽能级，全省率先探索建设成都国际铁路港跨境贸易综合查验监管中心、提高非侵入式检查设备（H986）智能审图覆盖率至90%、建成综保区仓库管理系统（WMS）、智慧标签系统，持续提升通关效率；在推动铁路港经开区外向型产业发展方面，针对一般贸易、跨境电商、整车贸易等各类产业集中推出了“惠企大礼包”，智能制造企业最高可获得300万元的固投补贴，整车进出口企业最高可获得440万元/年补贴，跨境电商企业最高可获得200万元/年补贴，使用综保区仓库最高可获得100%租金补贴，入驻国际贸易产业园最高可获得全额租金补贴，口岸和综保区内集装箱正常进出口基础作业及配合查验作业等基础服务成本全额补贴，以更大力度加快构建外向型经济体系、加快形成泛欧泛亚供应链创新产业生态圈。
值得一提的是，青白江将围绕审批、监管、执法、信用，在全省率先在市场准入、医疗卫生、食品、药品、交通、文化等6个领域探索建立“审管执信”四位一体联动机制，实现审批、监管、执法、信用之间信息共享、业务协同、闭环管理、一体服务，并将信用贯穿审批、监管、执法全过程，推动“守信路路畅通，失信处处受限”。“审管执信”四位一体联动闭环服务改革，由过去的“单点突破”向“整体政府”转变，更加注重改革的系统化、立体化、集成化，实现“放管”同步发力，确保“放得开”“管得住”“服得好”。
聚焦办事体验
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相比3.0版本，青白江营商环境4.0版改革深度更深。如何让群众、企业办事更方便，青白江有自己的一套“瘦身法”——办事流程更短、申报材料更少、办事路程更近。
在青白江，企业开办更加简单。企业开办“一站式”全流程服务，降低申请人自备材料时间80%以上，减少填报项60%以上，并可通过口头申报登记实现“零填写”，打造轻松阅读即可办好事的“无感申报”新体验。同时聚焦企业和个人全生命周期节点，推出200项“一件事一次办”事项、200项“一证（照）通办”事项，通过直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验等方式，为企业、群众减少申报材料40%以上。
在办事流程和申报材料“瘦身”的同时，青白江推动便民服务向小区、楼宇延伸，打造街道15分钟、农村30分钟便民服务圈，畅通服务企业群众“最后一米”。
聚焦项目建设
做优高效优渥的投资环境
当前，成都市正在大力实施产业建圈强链行动，项目建设起到了重要支撑作用。在营商环境4.0政策中，青白江聚焦项目建设全过程持续优化提升服务水平，有效解决项目推进中面临的瓶颈制约，力促项目早开工、早建成、早投产。
“对10类建设工程项目定制‘主题式’‘情景式’审批流程，促进项目建设提质增效。”区审批和营商环境局相关负责人介绍，不仅如此，还将工程建设项目全流程审批时间压缩至45个工作日；全国率先将小型低风险社会投资项目从立项到不动产登记办理时间压缩至2个环节8个工作日；在自贸区探索实施建设工程规划许可告知承诺制，进一步提升项目报批报建效能。
在提高国际供应链链接能力方面，青白江将加快建设自贸区金融服务中心，提升服务“一带一路”沿线国家金融能级，大力发展供应链金融，深化“一单制”改革，试点“中欧班列运费贷”融资产品，助力进出口企业提效降本。
聚焦要素保障
做优宜商宜业的发展环境
土地要素、人力资源、信贷获得、市政公共服务……是项目早开工、早建成、早投产的重要保障。
在青白江，项目可实现拿地即开工。这是为何？青白江探索实现企业签订土地出让合同后，在5个工作日内获得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，一次性缴清土地出让金和相关税费的可同步申办获得不动产权证，实现拿地即开工。
值得注意的是，在信贷获得方面，青白江提出打造“青松贷”普惠金融服务品牌，力争2022年“蓉易贷”“青松贷”信贷总规模累计达到15亿元，白名单企业数量达到600家。在市政公共服务方面，将全面推行供水、供电、供气等市政接入全过程“一站式”集成服务和帮办服务。
聚焦监管效能
打造规范透明的监管环境
维护公平竞争的市场环境，是营造国际一流营商环境的重要一环。青白江构建以信用为基础的新型监管体系，实现监管既“无事不扰”又“无处不在”。
区司法局相关负责人表示，在推进监管执法方面，聚焦管好“一件事”实施综合监管，推动实现“进一次门、查多项事”和违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。全省率先在县级推行行政处罚不予处罚清单、减轻处罚清单、从轻处罚清单、从重处罚清单“四张清单”，区分不同违法行为，实行精细化管理。在执法领域实施“首违不罚”和轻微违法行为不予处罚柔性执法模式，实施包容审慎柔性执法场景清单，将市场轻微违法经营行为免处罚清单范围扩展至其它执法领域，打造“有温度的监管执法”。
信用是企业在市场经济中的一张通行证。为此，青白江全面实施信用承诺制度，实现全区信用承诺信息的归集、共享和公示，推行歇业备案企业“休眠期”包容审慎监管，建立专项监管对象库，对歇业企业轻微违法行为及时改正的，原则上不予信用约束和行政处罚。
聚焦法治保障
打造公平正义的法治环境
长期以来，由于多种因素影响，企业破产往往遇到较多困难。然而，青白江认为，破解企业“破产难”是优化法治化营商环境的应有之义。
打造全省首个破产管理人工作室，免费为破产管理人提供用于查阅卷宗、研讨案情、筹办会议等用途的固定工作场所，实施后将为每一个破产案件平均节约2万元的破产费用；成立破产基金，由财政拨付专门资金用于支付“无产可破”案件的管理人报酬，实施后预计可为管理人提供最高5万元的工作补贴；设立破产事务专窗，帮助破产管理人集约高效办理工商档案查阅、破产企业财产信息调查等业务；试点个人破产制度，依法合理免除个人债务，修复社会信用，促进经济社会发展；全省率先支持法院建立涉众型破产案件提前会商机制，研究建立破产企业职工欠薪保障机制以及开展破产企业营业执照、许可证注销一体化探索……青白江在全省全市率先拿出了“一箩筐”的具体措施。
以办理成都宝景房地产开发有限公司企业重整案件为例，区法院开展效能型破产审判机制改革，加强企业重整价值识别，充分运用程序转换价值，积极帮助危困企业脱困再生，成功引进资金1.8亿元，化解债务16.7亿元。
值得注意的是，在公共法律服务方面，青白江组建省内首个自贸区调解联盟，已调解案件197件，涉及金额420余万元。还在全省率先建设四川省知识产权国际交流合作（成都国际铁路港）中心，提升企业运用全球知识产权信息的能力和水平，深入参与国际贸易。
营商环境没有最好，只有更好。窦川表示，通过改革创新，将更大激发市场主体活力和发展内生动力，更好服务成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展，高能级创建国际化营商环境标杆城区，为打造现代化国际化成都北部中心营造一流营商环境。https://t.cn/A66b7mSQ
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