【峰会聚焦丨省工信厅厅长韩雪松：志合越山海 数聚创未来】7月2日，#2022全国工商联主席高端峰会# 数字经济产业专题活动在哈尔滨举行。黑龙江省工业和信息化厅党组书记、厅长韩雪松做主旨发言，他细数了龙江发展数字经济的人才优势、资源优势、区位优势，用一组组对比数字、用一条条利好政策，邀请企业家共同建设数字时代新龙江！
黑龙江发展数字经济要素禀赋独特
一是有独特的冷凉气候条件。全年平均气温在-5℃—5℃之间，为IDC、云计算等产业提供了天然的低温环境和稳定的地质条件，全年可以通过自然冷源制冷时间长达7个月之久，华为、浪潮以及三大电信运营商在我省布局建设大数据中心。随着未来海量数据的产生和导入，绿色能源管理和用能成本控制将是IDC、云计算产业发展的首选要素，初步测算，万个机架能耗将节约10-15%，龙江恰好有整体能源成本控制优势。
二是有雄厚的科教人才资源。拥有各类高校78所、两院院士40位、独立科研院所125家、重点实验室297个、技术创新和工程技术研究中心507个，哈工大、哈工程、49所、703所等国家级科研院所在航空航天、卫星应用、船舶动力、智能感知等领域研发处于国际国内领先水平。龙江教育体系为华为、中兴、中芯国际、海思、华虹等数字经济头部企业，输送了大量的产线工程师和软件工程师。
三是有丰富的应用场景支撑。黑龙江是名副其实的“大粮仓”。2021年，全省粮食总产1573.5亿斤，实现“十八连丰”，粮食总产量、调出量、商品量稳居全国第一，是维护国家粮食安全的“压舱石”。当前，我们正大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，智能农机、智慧农场、数字农业、数字育种、黑土地保护等应用场景将突破千亿级规模。黑龙江是国家重要的老工业基地。基本形成了以中直大型国有企业为骨干，装备、能源、石化、食品、医药、冶金、建材等主要行业为主体，门类齐全的工业体系，成为国家重要的能源、原材料和重型装备生产制造基地。目前，我们正在大力实施《黑龙江省产业振兴行动计划》，制定了航空航天、汽车、智能农机、电子信息等10个专项振兴行动方案，大力实施千企技改行动计划、推进企业上云上平台，打造一批数字化（智能）车间、智能工厂、5G+工业互联网应用场景，制造业数字化转型潜力大、空间大。黑龙江发展新业态新模式机会多。数字金融、数字旅游、数字康养等服务业，直播电商、人工智能、元宇宙等新兴业态，数字供暖、数字交通、数字医疗等民生领域，都蕴含着数字化应用的大量商机。
四是有良好的数字基础设施。“全光网省”、哈尔滨国家级互联网骨干直联点已投入使用，5G基站达3.69万个，全省运营大数据中心30个，可用标准机架规模7.7万架。初步形成了以半导体材料、敏感器件、汽车电子、信息终端、应用电子以及嵌入式软件、新型平台软件、信息安全为特色的电子信息产业发展格局。以“俄运通”为代表的智慧交通和以“趣龙江”为载体的智慧旅游快速发展，依托边境区位和特色合作领域，中俄数字经济创新发展试验区加快建设，初步建立起了囊括众多领域的海量数据资源库。
五是有北向开放的区位优势。黑龙江省地处东北亚中心，同俄罗斯5个州（区）接壤，边境线长达2981公里，是亚洲与太平洋地区陆路通往俄罗斯和欧洲大陆的重要通道。现有19个对俄边境口岸、2个国家级边境经济合作区、15个境外园区，黑河公路大桥已经开通，同江铁路大桥即将开通，哈尔滨、黑河、绥芬河3个自贸区片区与国际通行规则接轨，我国面向俄罗斯及东北亚的物流枢纽及信息流、技术流、资金流基本形成。当前，我们正加快构建跨境产业发展新布局，推动合作领域从贸易到加工再到产业集聚发展，希望各位企业家携手促成更多对俄合作项目。
龙江发展数字经济良好的科技优势、资源禀赋和区位条件，叠加数字技术的放大、倍增作用，将为龙江经济腾飞提供强大动力支撑。
黑龙江发展数字经济呈现勃勃生机
省委省政府把发展数字经济作为龙江“换道超车”的战略选择，华为、中兴、腾讯、百度、京东、中科智识等国内数字经济头部企业纷纷落地龙江；北物、华大、大北农、丰原、华恒、甜丰等生物经济头部企业根植黑土，数字经济、生物经济、生命科学交叉融合的业态格局正在加速形成，一场声势浩大、真抓实干的数字经济画卷在龙江大地徐徐展开。
黑龙江省委省政府将数字经济作为“一号工程”，出台了《黑龙江省数字经济发展十四五规划（2022-2025年）》，明确数字经济发展的总体蓝图和行动指南。预期目标：到2025年，我省数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%，数字经济实现跨越式发展，成为东北地区数字经济发展新龙头。
在全省“十四五”数字经济规划框架内，依托我省的产业基础、技术支撑推动电子信息产业振兴发展，预期目标：到2025年电子信息制造业实现营收500亿元，软件和信息技术服务业实现营收500亿元。实施路径：把握电子信息产业技术密集、资本密集和需求牵引的特点，突出创新驱动、突出投资拉动、突出应用牵引、突出企业主体、突出园区承载、突出政策赋能。重点领域：数字产业化，大力推动集成电路、传感器、高清晰新型显示、可穿戴设备、虚拟现实、计算机、信息通信、卫星、智能装备、汽车电子等10条产业链。有序推动基础软件、工业软件、应用软件、嵌入式软件、新兴平台软件、信息安全、云计算、大数据、数字创意、元宇宙等10个特色产业。产业数字化，重点推动智能制造、智慧农业、智慧物流、数字金融、新零售等产业加快发展。重点实施信创产业培育工程、传感器创新工程、半导体材料引领工程、新能源汽车电驱总成攻关工程、工业软件推广工程、工业互联网建设工程、数字服务龙头企业培育工程、未来产业布局工程。
数字经济头部企业陆续落户龙江投资兴业，大数据、云计算、区块链、人工智能、数字孪生、元宇宙等新兴业态快速成长，数字经济产业集群初具规模，与实体经济融合发展势头强劲。
黑龙江发展数字经济支持力度空前
为推动数字经济高质量发展，围绕产业、人才、环境出台了真金白银的扶持政策。
聚集产业振兴，出台了《推动“数字龙江”建设加快数字经济高质量发展若干政策措施》《黑龙江省支持数字经济加快发展若干政策》等政策措施。拿出近10亿元，从延伸壮大数字产业链、培育引进市场主体、推进产业数字化转型升级、推动数字技术创新与成果转化、营造良好发展生态等方面，做大做强细分产业。如，在支持引进龙头企业上，给予新增贷款5年期限贴息，单个项目可达1000万元。对持产业链、供应链招商项目，最高奖励可达2000万元。对重大科技成果转化项目，单个项目可达1000万元。
聚集人才振兴，出台了《新时代龙江人才振兴60条》政策，每年拿出近7亿元，从“实施支持计划培养用好人才、紧扣事业需要积极引进人才、建设平台体系培育集聚人才、充分释放用人主体活力、优化人才创新创业支持、强化人才激励奖励措施、完善服务保障优化人才环境”等七个方面，面向全球发出“招才引智”。如，实施龙江战略科学家头雁支持计划，给予每个团队全周期5年最高5000万元经费支持；如，实施龙江科技英才春雁支持计划，给予创新团队全周期3年最高2000万元经费支持。
聚焦营商环境，打造全国一流营商环境，充分用好哈尔滨新区和自贸区的优势，加强与国际通行规则对接，在投资贸易自由化便利化、知识产权保护、电子商务、政府采购等方面探索实行更高标准规则。
一幅无比壮美的数字经济画卷在龙江大地徐徐展开。韩雪松希望企业家们，继续关心龙江、支持龙江，来龙江投资兴业、共创未来！“目前，数字经济产业集群在黑龙江初具规模，与实体经济融合发展势头强劲。科技优势、资源禀赋和区位条件，叠加数字技术的放大、倍增作用，将为龙江经济腾飞提供强大动力支撑。”#全国民企巨头聚焦黑龙江##全国大牌民企组团助力黑龙江##求贤若渴黑龙江60条来了#
黑龙江发展数字经济要素禀赋独特
一是有独特的冷凉气候条件。全年平均气温在-5℃—5℃之间，为IDC、云计算等产业提供了天然的低温环境和稳定的地质条件，全年可以通过自然冷源制冷时间长达7个月之久，华为、浪潮以及三大电信运营商在我省布局建设大数据中心。随着未来海量数据的产生和导入，绿色能源管理和用能成本控制将是IDC、云计算产业发展的首选要素，初步测算，万个机架能耗将节约10-15%，龙江恰好有整体能源成本控制优势。
二是有雄厚的科教人才资源。拥有各类高校78所、两院院士40位、独立科研院所125家、重点实验室297个、技术创新和工程技术研究中心507个，哈工大、哈工程、49所、703所等国家级科研院所在航空航天、卫星应用、船舶动力、智能感知等领域研发处于国际国内领先水平。龙江教育体系为华为、中兴、中芯国际、海思、华虹等数字经济头部企业，输送了大量的产线工程师和软件工程师。
三是有丰富的应用场景支撑。黑龙江是名副其实的“大粮仓”。2021年，全省粮食总产1573.5亿斤，实现“十八连丰”，粮食总产量、调出量、商品量稳居全国第一，是维护国家粮食安全的“压舱石”。当前，我们正大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，智能农机、智慧农场、数字农业、数字育种、黑土地保护等应用场景将突破千亿级规模。黑龙江是国家重要的老工业基地。基本形成了以中直大型国有企业为骨干，装备、能源、石化、食品、医药、冶金、建材等主要行业为主体，门类齐全的工业体系，成为国家重要的能源、原材料和重型装备生产制造基地。目前，我们正在大力实施《黑龙江省产业振兴行动计划》，制定了航空航天、汽车、智能农机、电子信息等10个专项振兴行动方案，大力实施千企技改行动计划、推进企业上云上平台，打造一批数字化（智能）车间、智能工厂、5G+工业互联网应用场景，制造业数字化转型潜力大、空间大。黑龙江发展新业态新模式机会多。数字金融、数字旅游、数字康养等服务业，直播电商、人工智能、元宇宙等新兴业态，数字供暖、数字交通、数字医疗等民生领域，都蕴含着数字化应用的大量商机。
四是有良好的数字基础设施。“全光网省”、哈尔滨国家级互联网骨干直联点已投入使用，5G基站达3.69万个，全省运营大数据中心30个，可用标准机架规模7.7万架。初步形成了以半导体材料、敏感器件、汽车电子、信息终端、应用电子以及嵌入式软件、新型平台软件、信息安全为特色的电子信息产业发展格局。以“俄运通”为代表的智慧交通和以“趣龙江”为载体的智慧旅游快速发展，依托边境区位和特色合作领域，中俄数字经济创新发展试验区加快建设，初步建立起了囊括众多领域的海量数据资源库。
五是有北向开放的区位优势。黑龙江省地处东北亚中心，同俄罗斯5个州（区）接壤，边境线长达2981公里，是亚洲与太平洋地区陆路通往俄罗斯和欧洲大陆的重要通道。现有19个对俄边境口岸、2个国家级边境经济合作区、15个境外园区，黑河公路大桥已经开通，同江铁路大桥即将开通，哈尔滨、黑河、绥芬河3个自贸区片区与国际通行规则接轨，我国面向俄罗斯及东北亚的物流枢纽及信息流、技术流、资金流基本形成。当前，我们正加快构建跨境产业发展新布局，推动合作领域从贸易到加工再到产业集聚发展，希望各位企业家携手促成更多对俄合作项目。
龙江发展数字经济良好的科技优势、资源禀赋和区位条件，叠加数字技术的放大、倍增作用，将为龙江经济腾飞提供强大动力支撑。
黑龙江发展数字经济呈现勃勃生机
省委省政府把发展数字经济作为龙江“换道超车”的战略选择，华为、中兴、腾讯、百度、京东、中科智识等国内数字经济头部企业纷纷落地龙江；北物、华大、大北农、丰原、华恒、甜丰等生物经济头部企业根植黑土，数字经济、生物经济、生命科学交叉融合的业态格局正在加速形成，一场声势浩大、真抓实干的数字经济画卷在龙江大地徐徐展开。
黑龙江省委省政府将数字经济作为“一号工程”，出台了《黑龙江省数字经济发展十四五规划（2022-2025年）》，明确数字经济发展的总体蓝图和行动指南。预期目标：到2025年，我省数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%，数字经济实现跨越式发展，成为东北地区数字经济发展新龙头。
在全省“十四五”数字经济规划框架内，依托我省的产业基础、技术支撑推动电子信息产业振兴发展，预期目标：到2025年电子信息制造业实现营收500亿元，软件和信息技术服务业实现营收500亿元。实施路径：把握电子信息产业技术密集、资本密集和需求牵引的特点，突出创新驱动、突出投资拉动、突出应用牵引、突出企业主体、突出园区承载、突出政策赋能。重点领域：数字产业化，大力推动集成电路、传感器、高清晰新型显示、可穿戴设备、虚拟现实、计算机、信息通信、卫星、智能装备、汽车电子等10条产业链。有序推动基础软件、工业软件、应用软件、嵌入式软件、新兴平台软件、信息安全、云计算、大数据、数字创意、元宇宙等10个特色产业。产业数字化，重点推动智能制造、智慧农业、智慧物流、数字金融、新零售等产业加快发展。重点实施信创产业培育工程、传感器创新工程、半导体材料引领工程、新能源汽车电驱总成攻关工程、工业软件推广工程、工业互联网建设工程、数字服务龙头企业培育工程、未来产业布局工程。
数字经济头部企业陆续落户龙江投资兴业，大数据、云计算、区块链、人工智能、数字孪生、元宇宙等新兴业态快速成长，数字经济产业集群初具规模，与实体经济融合发展势头强劲。
黑龙江发展数字经济支持力度空前
为推动数字经济高质量发展，围绕产业、人才、环境出台了真金白银的扶持政策。
聚集产业振兴，出台了《推动“数字龙江”建设加快数字经济高质量发展若干政策措施》《黑龙江省支持数字经济加快发展若干政策》等政策措施。拿出近10亿元，从延伸壮大数字产业链、培育引进市场主体、推进产业数字化转型升级、推动数字技术创新与成果转化、营造良好发展生态等方面，做大做强细分产业。如，在支持引进龙头企业上，给予新增贷款5年期限贴息，单个项目可达1000万元。对持产业链、供应链招商项目，最高奖励可达2000万元。对重大科技成果转化项目，单个项目可达1000万元。
聚集人才振兴，出台了《新时代龙江人才振兴60条》政策，每年拿出近7亿元，从“实施支持计划培养用好人才、紧扣事业需要积极引进人才、建设平台体系培育集聚人才、充分释放用人主体活力、优化人才创新创业支持、强化人才激励奖励措施、完善服务保障优化人才环境”等七个方面，面向全球发出“招才引智”。如，实施龙江战略科学家头雁支持计划，给予每个团队全周期5年最高5000万元经费支持；如，实施龙江科技英才春雁支持计划，给予创新团队全周期3年最高2000万元经费支持。
聚焦营商环境，打造全国一流营商环境，充分用好哈尔滨新区和自贸区的优势，加强与国际通行规则对接，在投资贸易自由化便利化、知识产权保护、电子商务、政府采购等方面探索实行更高标准规则。
一幅无比壮美的数字经济画卷在龙江大地徐徐展开。韩雪松希望企业家们，继续关心龙江、支持龙江，来龙江投资兴业、共创未来！“目前，数字经济产业集群在黑龙江初具规模，与实体经济融合发展势头强劲。科技优势、资源禀赋和区位条件，叠加数字技术的放大、倍增作用，将为龙江经济腾飞提供强大动力支撑。”#全国民企巨头聚焦黑龙江##全国大牌民企组团助力黑龙江##求贤若渴黑龙江60条来了#
#奋进新征程 建功新时代##奋进吧山东# RCEP给山东带来了什么
从1月1日到现在，RCEP生效已有半年。这半年来，RCEP的影响力不断扩大，15个签署成员国中生效成员数量已达13个。与此同时，受疫情反复等诸多因素影响，世界经济进入高度不确定时期。在多种因素交织的背景下，生效半年的RCEP给山东带来了什么？
“国际贸易的不确定因素增加了RCEP的应用空间”
——对向日本出口拉动明显，助力企业拓展海外市场
“RCEP对我们的利好太大了。”众地阳光集团主要经营家用纺织品、实体面材、食品和服装业务，其家纺产品主要销往日本市场。集团家居业务负责人赵国亮向记者介绍，今年前五个月，公司家居产品出口日本增长了9%，有1亿元的货物享受了RCEP税率优惠，较以前可减免税款50余万元。
“这两年全球运费高涨，国际贸易不好做，能降低一点成本就增加一点产品的市场竞争力。”赵国亮回忆起这半年来日本客户对于RCEP的反应，做了一个比喻——先抑后扬。
他回忆，在RCEP刚生效的那段时间，日本客户对RCEP这个概念并不是很“感冒”。“可能是因为RCEP减税降费是一个长期的过程，第一年降税力度比较小，另外客户对这个规则也不熟悉，所以最开始向我们了解RCEP税率优惠的客户并没有那么多。”
事情的转折点出现在4月1日。这一天是日本新财年的开始，这天以后，日本方面开始执行RCEP第二年的税率优惠政策。以坐靠垫为例，RCEP规定第一年日本将对坐靠垫降税千分之三，第二年将再降税千分之四，所以按照第二年的税率政策，产品合计能享受到千分之七的税率优惠。
同时，由于国际局势动荡和美联储加息等因素影响，日元近几个月大幅贬值，也无形之中增加了日本客户的进口成本，综合各方面因素，RCEP的税率优惠政策就对日本客户有了极大的吸引力。“上半年日本市场新客户增加了200万美金的贸易量，大部分都是四月份以后增加的。”赵国亮说。
这一点从众地阳光出口日本产品享受RCEP的数量上也可以看出来，在众地阳光前五个月1亿元的享惠RCEP出口货物中，有4000余万元的货物是四、五两月出口的。“如果再加上六月份的数量，二季度的享惠出口货量一定会超过一季度。所以从我们的角度看，国际贸易的不确定因素反而增加了RCEP的应用空间。”
青岛海关关税处处长毕海军介绍，今年前五个月，山东共为3.8万批货物出具RCEP原产地证书，数量居全国首位，出口享惠货值112亿元。
中国贸促会6月29日发布信息显示，今年前5个月，日本已连续5个月位居RCEP原产地证书签证目的国金额首位，每月签证金额占比均超过90%，这说明RCEP的实施对中国向日本出口的拉动作用明显。
“RCEP生效大大降低了中国商品对日的出口关税，对中日贸易影响很大。”清华大学中国经济思想与实践研究院研究员郭美新认为，虽然RCEP刚刚生效半年，短期内同已经实行多年的中韩、中国—东盟自由贸易协定比，在个别具体产品的关税减让力度上可能存在差异，但RCEP是货物贸易、服务贸易、投资自由化三位一体的、高标准的自由贸易协定，涉及的开放部门更多，水平更高，随着时间的推移企业享受的关税减让力度也会越来越大，长远看RCEP范围更全面，更有利于区域贸易发展。
“为山东进一步提升制造业优势提供了空间”
——影响供应链产业链布局，区域内分工合作趋势加快
从事家居产品生产的青岛迦南美地家居用品有限公司，从五年前就开始投资东南亚市场。公司运营总经理周晓辉介绍，目前迦南美地已经在越南建设了一个加工基地，可以实现部分低端原材料和产品的闭环生产。“越南本地劳动力价格更低，对我们这种劳动密集型产业来说吸引力很大。”周晓辉表示，不少国外客户也已在东南亚开始建设配套产业链。
商务部国际贸易经济合作研究院今年6月发布的《跨国公司在中国：全球供应链重塑中的再选择》报告指出，制造业低成本优势是推动中国成为“世界工厂”和全球供应链中心的重要因素，但是近年来中国在劳动力、土地、能源等方面的要素成本刚性增强。像越南、印度等发展中国家制造业月均工资分别仅为中国的1/3和1/5，但是中国的工业用地价格却是越南的2.8倍、印度的3倍，中国制造业低成本竞争优势有所弱化。
“像纺织、家居类这种技术要求没那么高的劳动密集型产业，以后是不可避免要向东南亚转移的，但是RCEP生效却让我们高端材料生产加工方面的产能放缓了向东南亚转移的步伐。”周晓辉介绍，在RCEP生效以前，如果使用中国产的面料超过一定比例，就无法被认定为东南亚地区是原产国，也就无法享受到东盟与其他国家之间的关税优惠。得益于RCEP的原产地累积规则，公司在中国生产的高端面料，到越南工厂加工后再出口到其他RCEP成员国家时也可以享受到关税减免政策。同时，中国在劳动生产率、数字化转型和基础设施等方面优势也是东南亚地区无法比拟的，这就使得迦南美地高端生产线转移的需求不再那么迫切。
“从我的角度看，RCEP为中国制造业升级争取了更多时间，也为咱们山东这样的制造业大省进一步提升制造业优势提供了空间。”周晓辉说。
山东财经大学新兴经济体研究中心执行主任白洁认为，RCEP将会加快助推亚洲经济一体化的发展，在区域内将会形成明显的分工合作趋势，东亚经济的制造业链条布局将会更有层次，而中国将会成为区域内的高端制造中心。
商务部国际贸易经济合作研究院副研究员戴明锋分析，区域内产业化分工是一个逐渐变化的过程。目前，中国的制造业正在向高端迈进。他认为，RCEP采取负面清单的方式进一步放宽了对区域内国家的投资限制，这必将加速产业变化的进程，山东可以利用这个契机加强制造业优势产业招商引资的力度，同时山东的制造业企业也可以利用这个契机积极布局在RCEP区域内的产业链，从而推动山东制造业水平的进一步提升。
这一观点从外商投资的趋势上也能得到印证。以山东为例，今年前五个月，山东制造业实际使用外资36亿美元，同比增长79.7%，占全省使用外资的39.8%。其中，高技术制造业实际使用外资7.9亿美元，同比增长171.2%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业、医药制造业、电子及通信设备制造业实际使用外资分别增长866.8%、188.1%和110.7%。而在主要外资来源地方面，RCEP成员国国家投资18.9亿美元，同比增长67.1%。
“把数字化改造的紧迫性提高了”
——倒逼企业与政府改革，对接国际高标准
作为一项高水平的国际多边自由贸易规则，RCEP在使用过程中也对企业提出了更高的要求。众地阳光和迦南美地都在为更好地适应RCEP要求进行数字化改造，在这方面，迦南美地已经投资了600余万元，众地阳光今年也投资了500万元。
“数字化改造是未来外贸企业必须要做的，RCEP的到来把数字化改造的紧迫性提高了。”周晓辉介绍，RCEP规则下对每一类产品享受多少的税费优惠都有非常细致的规定，就像同样是杯子，不同材料也会有不同的税费政策，这就对企业仓储、运输和报关等流程提出了更高的要求。为了适应这种要求，迦南美地今年自行设计研发了自己的WMS系统，实现了企业仓储运输等环节的全程数字化。“我们出口的集装箱都是按客户分的，一个客户要多少种货物，集装箱内就会有多少种货物，用人工进行统计报关的时候偶尔也会漏一两种，但是用了新系统后可以做到全程监控，不会再发生类似问题。”周晓辉说。
RCEP对政府也形成了改革倒逼。在今年1月1日RCEP生效当天，RCEP山东企业服务中心成立，这也是全国首个RCEP省级企业服务中心。与此同时，服务中心和青岛海关联合推出的全国首个RCEP外贸实务查询工具——“鲁贸通”也正式上线。
“RCEP对企业的外贸从业者提出了很高的要求。通过‘鲁贸通’企业可以查询到每种商品不同贸易规则下的税率，也可以了解RCEP项下不同国家的原产地规则，助力企业更好地运用RCEP规则。”RCEP山东企业服务中心副主任魏晓介绍，除了提供政策查询服务，服务中心还整合税务、海关、行政审批等多个部门资源实现企业服务“一站式办理”，并且还为企业提供法律、金融、国际商账追收等公益服务。
据统计，截至今年5月底，服务中心累计受理出口退（免）税申报9332笔，退税金额共计13.6亿元；海关窗口签发纸质原产地证书29663份，发放空白原产地证28314份；已累计为100余家中小微外贸企业提供免费的法律咨询和知识产权保护等相关服务，同时通过敦促履约、调解等替代性争议解决方式，受理并解决跨境商事纠纷20余起。
“高水平的贸易政策都比较偏向市场经济，在市场准入和竞争等方面会对政府治理和企业运行提出高要求。”郭美新认为，山东区位优势明显，交通运输发达，海运优势大，农业、工业和服务业发展均衡，完全可以利用RCEP规则实现更高水平的对外开放。她建议，山东可以利用RCEP进一步推动区域产业分工的契机，对RCEP不同成员国采取不同的产业和贸易策略。对日韩，山东可以利用双边贸易结构互补性的特点，在机械器具、化学产品、电子信息运输设备、纺织等相关领域进一步吸引日韩等国投资，加强产业分工；对东盟，山东可以重点出口中高端技术的机械装备、化学产品、纺织服装等制造业产品，这样进一步凸显自身在国家开放大局中的特色。
从1月1日到现在，RCEP生效已有半年。这半年来，RCEP的影响力不断扩大，15个签署成员国中生效成员数量已达13个。与此同时，受疫情反复等诸多因素影响，世界经济进入高度不确定时期。在多种因素交织的背景下，生效半年的RCEP给山东带来了什么？
“国际贸易的不确定因素增加了RCEP的应用空间”
——对向日本出口拉动明显，助力企业拓展海外市场
“RCEP对我们的利好太大了。”众地阳光集团主要经营家用纺织品、实体面材、食品和服装业务，其家纺产品主要销往日本市场。集团家居业务负责人赵国亮向记者介绍，今年前五个月，公司家居产品出口日本增长了9%，有1亿元的货物享受了RCEP税率优惠，较以前可减免税款50余万元。
“这两年全球运费高涨，国际贸易不好做，能降低一点成本就增加一点产品的市场竞争力。”赵国亮回忆起这半年来日本客户对于RCEP的反应，做了一个比喻——先抑后扬。
他回忆，在RCEP刚生效的那段时间，日本客户对RCEP这个概念并不是很“感冒”。“可能是因为RCEP减税降费是一个长期的过程，第一年降税力度比较小，另外客户对这个规则也不熟悉，所以最开始向我们了解RCEP税率优惠的客户并没有那么多。”
事情的转折点出现在4月1日。这一天是日本新财年的开始，这天以后，日本方面开始执行RCEP第二年的税率优惠政策。以坐靠垫为例，RCEP规定第一年日本将对坐靠垫降税千分之三，第二年将再降税千分之四，所以按照第二年的税率政策，产品合计能享受到千分之七的税率优惠。
同时，由于国际局势动荡和美联储加息等因素影响，日元近几个月大幅贬值，也无形之中增加了日本客户的进口成本，综合各方面因素，RCEP的税率优惠政策就对日本客户有了极大的吸引力。“上半年日本市场新客户增加了200万美金的贸易量，大部分都是四月份以后增加的。”赵国亮说。
这一点从众地阳光出口日本产品享受RCEP的数量上也可以看出来，在众地阳光前五个月1亿元的享惠RCEP出口货物中，有4000余万元的货物是四、五两月出口的。“如果再加上六月份的数量，二季度的享惠出口货量一定会超过一季度。所以从我们的角度看，国际贸易的不确定因素反而增加了RCEP的应用空间。”
青岛海关关税处处长毕海军介绍，今年前五个月，山东共为3.8万批货物出具RCEP原产地证书，数量居全国首位，出口享惠货值112亿元。
中国贸促会6月29日发布信息显示，今年前5个月，日本已连续5个月位居RCEP原产地证书签证目的国金额首位，每月签证金额占比均超过90%，这说明RCEP的实施对中国向日本出口的拉动作用明显。
“RCEP生效大大降低了中国商品对日的出口关税，对中日贸易影响很大。”清华大学中国经济思想与实践研究院研究员郭美新认为，虽然RCEP刚刚生效半年，短期内同已经实行多年的中韩、中国—东盟自由贸易协定比，在个别具体产品的关税减让力度上可能存在差异，但RCEP是货物贸易、服务贸易、投资自由化三位一体的、高标准的自由贸易协定，涉及的开放部门更多，水平更高，随着时间的推移企业享受的关税减让力度也会越来越大，长远看RCEP范围更全面，更有利于区域贸易发展。
“为山东进一步提升制造业优势提供了空间”
——影响供应链产业链布局，区域内分工合作趋势加快
从事家居产品生产的青岛迦南美地家居用品有限公司，从五年前就开始投资东南亚市场。公司运营总经理周晓辉介绍，目前迦南美地已经在越南建设了一个加工基地，可以实现部分低端原材料和产品的闭环生产。“越南本地劳动力价格更低，对我们这种劳动密集型产业来说吸引力很大。”周晓辉表示，不少国外客户也已在东南亚开始建设配套产业链。
商务部国际贸易经济合作研究院今年6月发布的《跨国公司在中国：全球供应链重塑中的再选择》报告指出，制造业低成本优势是推动中国成为“世界工厂”和全球供应链中心的重要因素，但是近年来中国在劳动力、土地、能源等方面的要素成本刚性增强。像越南、印度等发展中国家制造业月均工资分别仅为中国的1/3和1/5，但是中国的工业用地价格却是越南的2.8倍、印度的3倍，中国制造业低成本竞争优势有所弱化。
“像纺织、家居类这种技术要求没那么高的劳动密集型产业，以后是不可避免要向东南亚转移的，但是RCEP生效却让我们高端材料生产加工方面的产能放缓了向东南亚转移的步伐。”周晓辉介绍，在RCEP生效以前，如果使用中国产的面料超过一定比例，就无法被认定为东南亚地区是原产国，也就无法享受到东盟与其他国家之间的关税优惠。得益于RCEP的原产地累积规则，公司在中国生产的高端面料，到越南工厂加工后再出口到其他RCEP成员国家时也可以享受到关税减免政策。同时，中国在劳动生产率、数字化转型和基础设施等方面优势也是东南亚地区无法比拟的，这就使得迦南美地高端生产线转移的需求不再那么迫切。
“从我的角度看，RCEP为中国制造业升级争取了更多时间，也为咱们山东这样的制造业大省进一步提升制造业优势提供了空间。”周晓辉说。
山东财经大学新兴经济体研究中心执行主任白洁认为，RCEP将会加快助推亚洲经济一体化的发展，在区域内将会形成明显的分工合作趋势，东亚经济的制造业链条布局将会更有层次，而中国将会成为区域内的高端制造中心。
商务部国际贸易经济合作研究院副研究员戴明锋分析，区域内产业化分工是一个逐渐变化的过程。目前，中国的制造业正在向高端迈进。他认为，RCEP采取负面清单的方式进一步放宽了对区域内国家的投资限制，这必将加速产业变化的进程，山东可以利用这个契机加强制造业优势产业招商引资的力度，同时山东的制造业企业也可以利用这个契机积极布局在RCEP区域内的产业链，从而推动山东制造业水平的进一步提升。
这一观点从外商投资的趋势上也能得到印证。以山东为例，今年前五个月，山东制造业实际使用外资36亿美元，同比增长79.7%，占全省使用外资的39.8%。其中，高技术制造业实际使用外资7.9亿美元，同比增长171.2%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业、医药制造业、电子及通信设备制造业实际使用外资分别增长866.8%、188.1%和110.7%。而在主要外资来源地方面，RCEP成员国国家投资18.9亿美元，同比增长67.1%。
“把数字化改造的紧迫性提高了”
——倒逼企业与政府改革，对接国际高标准
作为一项高水平的国际多边自由贸易规则，RCEP在使用过程中也对企业提出了更高的要求。众地阳光和迦南美地都在为更好地适应RCEP要求进行数字化改造，在这方面，迦南美地已经投资了600余万元，众地阳光今年也投资了500万元。
“数字化改造是未来外贸企业必须要做的，RCEP的到来把数字化改造的紧迫性提高了。”周晓辉介绍，RCEP规则下对每一类产品享受多少的税费优惠都有非常细致的规定，就像同样是杯子，不同材料也会有不同的税费政策，这就对企业仓储、运输和报关等流程提出了更高的要求。为了适应这种要求，迦南美地今年自行设计研发了自己的WMS系统，实现了企业仓储运输等环节的全程数字化。“我们出口的集装箱都是按客户分的，一个客户要多少种货物，集装箱内就会有多少种货物，用人工进行统计报关的时候偶尔也会漏一两种，但是用了新系统后可以做到全程监控，不会再发生类似问题。”周晓辉说。
RCEP对政府也形成了改革倒逼。在今年1月1日RCEP生效当天，RCEP山东企业服务中心成立，这也是全国首个RCEP省级企业服务中心。与此同时，服务中心和青岛海关联合推出的全国首个RCEP外贸实务查询工具——“鲁贸通”也正式上线。
“RCEP对企业的外贸从业者提出了很高的要求。通过‘鲁贸通’企业可以查询到每种商品不同贸易规则下的税率，也可以了解RCEP项下不同国家的原产地规则，助力企业更好地运用RCEP规则。”RCEP山东企业服务中心副主任魏晓介绍，除了提供政策查询服务，服务中心还整合税务、海关、行政审批等多个部门资源实现企业服务“一站式办理”，并且还为企业提供法律、金融、国际商账追收等公益服务。
据统计，截至今年5月底，服务中心累计受理出口退（免）税申报9332笔，退税金额共计13.6亿元；海关窗口签发纸质原产地证书29663份，发放空白原产地证28314份；已累计为100余家中小微外贸企业提供免费的法律咨询和知识产权保护等相关服务，同时通过敦促履约、调解等替代性争议解决方式，受理并解决跨境商事纠纷20余起。
“高水平的贸易政策都比较偏向市场经济，在市场准入和竞争等方面会对政府治理和企业运行提出高要求。”郭美新认为，山东区位优势明显，交通运输发达，海运优势大，农业、工业和服务业发展均衡，完全可以利用RCEP规则实现更高水平的对外开放。她建议，山东可以利用RCEP进一步推动区域产业分工的契机，对RCEP不同成员国采取不同的产业和贸易策略。对日韩，山东可以利用双边贸易结构互补性的特点，在机械器具、化学产品、电子信息运输设备、纺织等相关领域进一步吸引日韩等国投资，加强产业分工；对东盟，山东可以重点出口中高端技术的机械装备、化学产品、纺织服装等制造业产品，这样进一步凸显自身在国家开放大局中的特色。
【四川知识产权运营中心揭牌】6月29日，四川知识产权运营中心在成都揭牌，运营中心将推动专利转化助力中小企业创新发展，持续擦亮四川专利“金字招牌”，为全国知识产权运营体系建设注入全新活力。
目前，四川已建成6个知识产权市场化运营示范基地，建成33个高价值专利育成中心、26家省级知识产权强企，带动全省22个高校院所实现知识产权市场化运营收益达32.4亿元，进一步发挥了示范引领作用。
目前，四川已建成6个知识产权市场化运营示范基地，建成33个高价值专利育成中心、26家省级知识产权强企，带动全省22个高校院所实现知识产权市场化运营收益达32.4亿元，进一步发挥了示范引领作用。
✋热门推荐