【潢川法院双柳法庭:栉风沐雨抒本心 砥砺前行担使命】在鄂、豫、皖三省交界处的大别山北麓有一个小镇——双柳树镇,淮河支流的白露河贯穿全境,河流不大,但颇有灵气。这里有隶属大别山区,矗立于薄岭及老鼠嘴等群山翠峰之中的洪山寨。潢川县人民法院7个派出法庭最偏远的双柳法庭便坐落于此。
两镇一法庭,司法暖人心
法庭辖双柳树、仁和两镇,辖区常驻人口近9万人,现法庭共有干警4人,其中员额法官1人,法官助理1人,书记员2人。法庭干警常年在小镇里工作,奔波于小镇的田间地头,和辖区乡镇的百姓就此也建立了难舍难分的鱼水深情。把老百姓的事真正放在心上,为他们排忧解难,让老百姓真正感受到司法温暖,守护老百姓的“岁月静好”就是双柳法庭庭长李世林和全体干警的自觉追求。
“感谢双柳法庭,感谢李法官!”2020年7月27日,贫困户吴某激动地向李世林表示了感谢。
吴某与聂某二人于2003年登记结婚,两人结婚前聂某已有三个女儿,吴某也有二女一子。2019年聂某因病去世,对于遗产分割问题几方一直协商未果,一度剑拔弩张,且吴某身体不好,急需用钱住院治疗。无奈之下的吴某等人来到法庭求助。
为了减轻老人负担,尽快解决老人燃眉之急,挽回亲情,法庭干警耐心向老人讲解有关法律知识及诉讼立案相关规定,并特别向老人说明该纠纷可以通过法庭已开展的驻庭专职调解员进行调解解决。
征得老人同意后,法庭立即按诉前调解相关程序帮助老人将该案录入人民调解平台,并于当天指派到驻庭调解员名。法官及调解员用朴实、拉家常式的语言与当事人沟通,经过法官和调解员动之以情、晓之以理的耐心调解,双方打开心结,最终达成一致意见。
困扰吴某等人多日的烦心事,通过法官与驻庭调解员的用心调解很快就得到了圆满解决,既化解了纠纷,也留住了亲情。
一案一倾心,守护正义铸法魂
传统民商事案件往往牵系到群众的切身利益,一个案件可能改变一个人、甚至一个家庭的命运,也能影响很多人对法律的尊崇和敬畏。妥善审理涉及困难群众案件,要综合考虑的因素很多,这就需要法官们既要有坚持原则、维护法律公正的决心,又要有体恤他人、将心比心的仁心。基层人民法庭,要做的是在法与理、法与情中寻求最佳结合点,用足用好调解手段,减少当事人诉累,及时高效化解矛盾,让老百姓的合法权益得到切实保护。
2020年8月20日,清晨双柳法庭林荫小路间的蝉声依旧热闹,远远就瞧见法庭门前一位来回踱步的大爷,手里还紧紧攥着什么物什,大爷见来人走近,态度急切道,“李法官呢?我要找法庭的李法官,我一定要亲手将这面锦旗送给他!谢谢他帮我讨回了拖了11年的工资款”。
这位“固执”的大爷姓程,老人家表达感谢方式总是质朴而直接。程大爷已经年近七旬了,一直打着零工,不愿意给子女增加额外的负担。2009年,程大爷在熊某承包的工地做剔凿工,工程完工后仅收到部分工资款。得知熊某资金周转困难,善良本分的程大爷就没有催要,然而一年又一年,一直不曾收到工资款,直到老人生活困难,这才想到追索。11年里,程大爷多次辗转多地寻找熊某,步行来回往返商城双柳多次无果。万般无奈之下,他决定走进法院维护权益。
法院能帮我讨回工资吗?抱着这样的疑问,一辈子没有打过官司的老人,第一次鼓起勇气走进了双柳法庭。因时隔多年,工程老板因欠账较多外出躲债,老人甚至不知道他的全名。当看到老人衣衫褴褛,两手乌黑皲裂,李世林下定决心,一定要为老人讨回血汗钱。法庭干警引导老人进入人民调解程序,利用驻庭调解员熟悉当地人员的优势,与人民调解员一起调取公安户籍信息,多次进行社区走访,最终确定被告准确信息。通过多方联系,通知被告从广东赶到法庭进行调解。因种种原因,被告不愿支付老人工资。法庭干警及时利用诉调对接系统将案件转入诉讼程序,依法适用小额诉讼程序进行一审终审判决。
判决不代表事了,老人的困境让李世林寝食难安。想到判决生效后老人的权益还是没有得到及时保护,迟到的正义也是非正义......李世林在判决生效后,再次联系被告,告知被告不履行生效判决的法律后果,并与被告进行了深入的沟通,最终被告按判决全额清偿了老人工资,于是出现了开始的一幕。像这样的场景,这样的故事经常在双柳法庭上演。
指尖办、云端审,做精做细为民硬举措
双柳法庭现已建成一站式诉讼服务大厅,充分利用智慧法院建设成果,在法庭即可直接完成线下、网上及跨域立案、缴费等,建成自助立案室、人民调解工作室,配备有远程视频庭审系统,视频直播系统,致力实现让信息多跑路,群众少跑腿。
法庭还积极参与乡村社会综合治理,认真开展诉前调解工作,实现专职调解员驻庭调解常态化,组建了指导乡村人民调解员工作群,探索实行法庭指导、镇村领导牵头、专职调解员主导、涉讼镇村调解员参与的1+1+1+N联动调解机制。
通过上述工作的开展,有力的化解了一大批辖区社会矛盾,为辖区社会稳定,营商环境改善,乡村振兴提供了优质高效的法律支撑,辖区大量矛盾纠纷在诉前化解,在2020年本县诉讼案件普遍增加的情况下,双柳法庭受理案件明显减少且呈下降趋势,诉源治理取得良好效果。
汗水浇出成绩,牢记司法为民
过去几年,法庭全体干警脚踏实地,践行司法为民的法治理念,走在化解群众纠纷矛盾的最前沿。
2019年全年,法庭共受理各类民商事案件489件,审结472件,结案率96.52%。2020年全年,法庭共受理各类民商事案件451件,审结445件,结案率为98.67%。2020年法庭所承办案件无一发回重审,无一引起上访、信访。
法庭连续两年综合审判质效排名位于潢川法院首位。双柳法庭也先后被信阳市委评为五星级政法单位,信阳市中院评为最美人民法庭,并多次荣获先进单位,多人曾立功荣获先进个人。庭长李世林同志多次被评为市、县优秀共产党员、市、县法院先进工作者,人民满意的十佳政法干警,办案标兵等荣誉称号。
一面锦旗,一份认可,一声赞誉,一种责任,是当事人对法庭工作的认可,更是对今后工作的鞭策,双柳法庭将始终坚持司法为民,不忘初心、牢记使命,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,感受到司法的温度。

哈萨克族新村绽放“幸福花”

海棠满枝映秋景,乡村美景画中游。

10月,正值丰收季。海棠果压弯了枝头,菜商的卡车开进地里装满白菜驶出村子,池塘边的游客拉线起杆钓起一条肥美的草鱼……在高新区(新市区)六十户乡哈萨克族新村,到处呈现出一派丰收的景象。

近年来,我市坚持把发展乡村旅游作为实施乡村振兴战略、增加农民收入的重要抓手,政府及相关单位做好统筹规划,引导社会多方力量参与,农业内生动力进一步激发,农村经济收入、村容环境和乡风文明都发生了变化,农民幸福指数不断提升。

绿色种植

探索蔬菜种植新路子

10月8日,在位于哈萨克族新村的绿野新田农民专业合作社采摘园,三三两两的游客分散着采摘蔬菜。

近年来,哈萨克族新村不断探索新路子,从生产源头减少农药用量,夯实农业绿色发展基石,通过绿色种植打造放心采摘,并逐步建立起了“吃农家饭菜、住农家院落、购乡土特产、游生态乡村、赏田园风光、采绿色果蔬、体农事乐趣”的乡村旅游体系。

合作社负责人田玉军说,村里的农民种菜都种了几十年,从以往自己开三轮摩托车到处卖菜,到村里引来菜商收菜,再到村民琢磨线上销售蔬菜,种菜种出了不少新花样。但这几年大田蔬菜收入并不理想,村里也一直试图寻找新的出路。

2018年,合作社通过尝试特色采摘种植吸引游客走进“自家”的菜园。在村“两委”和高新区(新市区)农业农村局驻村工作队的帮助和指导下,当年合作社试种20个品种的蔬菜用于采摘试吃。

哈萨克族新村党总支书记冯卫东说,村“两委”和工作队积极强化以合作社为重点的农民业务能力水平,引导合作社申请绿色食品、生产基地检测、注册商标等,促使合作社走向品质化、正规化、制度化的发展轨道,并以此带动全村的绿色种植,全面提升村里病虫害防控技术水平,从源头改善农村生态环境,提高农产品质量水平。

去年3月,绿野新田农民专业合作社成为乌鲁木齐市“高标准病虫害绿色防控示范基地”,目前已申请了商标“新哈园”,主要销售合作社种植的无公害农产品。

生态林地

分享绿色经济红利

哈萨克族新村土地面积7400亩地,其中林地面积有3500亩。该村因地制宜发展产业,结合自身优势,瞄准林业种植,通过“林业+旅游”“林业+林下经济”等模式,大力发展林业经济,促进村民增收。

10月,正是鹅肥蛋香的时候。在哈萨克族新村林氏苗圃的林地里,数千只白鹅或在树荫下吃草,或在渠中追逐嬉戏。哈萨克族新村的林下养殖,已形成林下种草、以草养鹅、鹅粪肥林为一体的循环型生态模式,不仅改良了土壤,让苗木生长更好,绿化了环境,还让村民们的钱袋子鼓了起来。

林氏苗圃负责人林繁财说,苗圃基地有400亩的大小叶白蜡、红叶海棠、王族海棠、香妃海棠等20余种绿化树种。林间的杂草、中草药是鹅的天然饲料。林繁财发现,养过鹅的地,苗木的生长要比没有养过鹅的至少快1.3倍,苗木更壮实更好卖了。

林繁财说,以往种植苗木,就等着苗木到了能卖的时候卖,培育期没收入,现在成本低了,鹅也能卖。鹅的经济价值很高,耐粗饲、饲料来源广、生长快,鹅蛋销路也很好。

林地旅游也成为不少市民喜欢的方式,哈萨克族新村就利用村里千亩海棠的花期、坐果期,开展林地旅游,吸引游客。

10月,红彤彤的海棠果颗颗惹人爱,和黄叶相映成画,不少市民驱车赏果摘果品果。

村民努尔古丽·巴衣都拉带着自己制作的玉米面馕、奶茶等在海棠园附近售卖。她说,海棠花和果子吸引了不少游客,她的生意也好起来了,村里的林地为她带来了好收益。

“每年4月,海棠开花时也是我们村的旅游旺季。”努尔古丽·巴衣都拉说,那个季节,粉色的海棠花和白色的苹果花、淡紫色的紫叶稠李连接成片,美不胜收。

冯卫东说,目前该村在不断完善基础设施和服务,比如今年已经修建了观景台、平整林间道路等,带给游客更好的观赏体验,吸引更多游客的同时,也提高了村民收入。

扮靓乡村

农民新居成旅游亮点

近年来,我市在乡村旅游项目设施建设、基础条件改善、村容村貌治理等方面下功夫,全力打造乡村旅游休闲目的地,推动乡村旅游提质升级。

哈萨克族新村于2014年启动安居富民工程,该村一组78户哈萨克族村民搬进了别具民族风情的新居,这一片农民新居也引来不少市民参观。

村民海拉提·别克说,以前住的房子55平方米,现在110平方米,政府补贴了5万元。

“搬进新房子生活条件一下子改变了,自来水洗浴非常方便,还有网络电视。”海拉提·别克说,道路硬化,房前屋后绿化好,这让农民住着舒心。

哈萨克族新村二组,78栋徽派建筑经常引来市民观光,也有市民前来拍摄婚纱照。

田玉军的家,就在二组的一栋徽派建筑中。田玉军说,村容村貌的改变、天然气入户、光纤入户等等,让村民的生活和城市居民同样便利。

如果说住房条件的改善让农民舒心的话,腰包里的钱一年比一年多,这才是农民幸福指数高的真正原因。哈萨克族新村共383人,从2014年起,该村人均收入以每年8%的速度递增,2019年人均收入为28456元。

村民李卫建说,村里在传统种植的基础上,不断考察引进新品种带动农民增收,鼓励村民发展乡村旅游,如开农家乐、垂钓园等,并举办农民田间学校、组织现场观摩和专题培训提升农民技能,这都让农民更有信心。

冯卫东说,该村将在一组推进观光游和餐饮业,在二组发展采摘、观光休闲游等,吸引更多市民进农村,让市民体验农家生活、品尝放心菜,同时通过种植养殖拓宽农民致富道路。

“我们还要加快推进文旅融合,给乡村旅游加一点文化味。”在冯卫东看来,农旅融合发展这趟“快车”,哈萨克族新村不但不该缺席,还应该做出属于自己的特色,打造自己的品牌。

养牛学堂丨秋、冬季高发牛口蹄疫,大家注意这几项防控!

口蹄疫病毒怕热不怕冷,尤其是寒冷潮湿的条件容易造成口蹄疫的流行,因此,秋冬季节更应强化口蹄疫的的防控。

总体来说,我国口蹄疫的防控取得了巨大成就,关键因素之一是疫苗有效。但是,目前口蹄疫的境内外威胁持续存在,危害很大,仍是我国家畜疫病中危害最为严重的一种动物传染病。

为此,2019年秋冬季节口蹄疫的防控需要注意以下几点。

1 不能忽略口蹄疫的免疫

时下,正是防控牛病的关键时期,各个养牛场都在加强生物安全措施,但是,提醒大家,牛场的一般性生物安全措施,抵御不了口蹄疫病毒的侵袭,因为口蹄疫病毒可随着空气远距离传播。据世界动物卫生组织介绍,尤其是在温带地区,在陆地上口蹄疫病毒可随空气传播60公里,在海洋水面上口蹄疫病毒可随空气传播300公里。

近年来,由于口蹄疫疫苗的不断跟进、更新及普遍使用,加之,防控力度加大,解除了多次由于口蹄疫病毒变异或变化导致的潜在疫情危害,为有效阻止疫情的流行发挥了重要作用。

但我们应该清醒,口蹄疫的威胁依旧很大,对口蹄疫的免疫坚决不能松懈。近期,从我国农业农村部通报的病例数字可以看出,有些口蹄疫病例发生以后,全群发病率以及发病动物的致死率很高,数据显示,田间流行毒株的毒力还是很强的,说明口蹄疫的危害仍然很大,不可小视。

2 选用有效疫苗进行免疫

不断地发生变异是口蹄疫病毒的自然属性,以及不同毒株的跨境传播是我国口蹄疫防控的关键点之一,为此,我国科学家做出了不懈努力,紧追口蹄疫病毒的变异或变化情况,研发、生产出了对应匹配的疫苗,为口蹄疫的防控提供了物资保障。根据疫苗的匹配性、广谱性、临床保护效果,建议目前形势下,牛、羊选用口蹄疫O型、A型二价灭活疫苗 (O/MYA98/BY/2010株+Re-A/WH/09株)进行免疫;最好整体推进,抓紧使用。

国内现有主要牛羊口蹄疫疫苗有:口蹄疫O型、A型二价灭活疫苗(O/MYA98/BY/2010株+Re-A/WH/09株)、牛口蹄疫O型、A型双价灭活疫苗、口蹄疫(A型)灭活疫苗(AF/72株)、口蹄疫O型、A型二价灭活疫苗(O/HB/HK/99株+AF/72株,悬浮培养)、口蹄疫O型、A型二价灭活疫苗(OHM/02 株+AKT-III株)(悬浮培养工艺)、口蹄疫O型灭活疫苗(OJMS株)、口蹄疫O型灭活疫苗(OS株)、口蹄疫O型灭活疫苗(OHM/02株)。

3 普免与补免相结合,确保免疫密度

对口蹄疫疫苗的使用,应因地制宜,制定合理的免疫程序,按免疫程序进行普遍免疫(普免)。在具体操作中,应注意,有病的、瘦弱的动物、临产前1月内的怀孕动物、刚配种上15天之内的母畜不要进行免疫,及其它不能当时免疫的动物,在渡过此阶段后,应及时进行补免。

4 先保健后免疫

免疫前期,应先检查圈舍内外的设施设备,确保运行良好,确保舍内环境整洁、清新,确保被免疫动物处于最佳环境之中;淘汰没有饲养价值的残次动物;隔离不宜免疫的动物,如瘦弱、有病、临产前1月内的;免疫前2-3天及免疫后2-3天及免疫接种当天,添加抗应激、抗感染类、增强免疫功能类药物进行保健,但对免疫有抑制或破坏性的药物不能添加。

5 免疫前先做小范围试验

大面积免疫接种之前,应先免疫5-10头,免疫后连续观察4-6小时,确保无严重副反应发生后,再扩大接种范围;如果有呕吐、腹泻、浑身及耳朵发红发紫,甚至死亡等现象发生,应立即施救并停止免疫,寻找原因,待原因查明并隐患清除后,再扩大接种范围。接种后应加强对动物的饲养管理工作和对免疫不良反应的观察、防治。

6 注意疫苗的全程冷链运输保管和科学接种,确保免疫质量

疫苗应按使用说明书,在2℃~8℃的温度下全程冷链运输和保存,严防冻结。注意科学的免疫操作,认真准备和处理接种设备,免疫前应了解接种动物品种,健康状况。接种时注意避免应激,最好安排在气候适宜的季节或时间,如在炎热季节,应选在清晨或者傍晚进行,在寒冷季节,应选择在中午进行;进食时、饱腹情况不要接种。

7 客观认识疫苗副反应

疫苗副反应的发生,往往与3个方面的因素有关。

第一,疫苗因素,如内毒素、杂蛋白等过敏原含量过高;
第二,操作因素,如疫苗的“回温”、应激因素的预防、接种操作等;
第三,猪群不健康因素,如患病、处于应激状态下接种疫苗等。

随着疫苗生产工艺的持续改进,及浓缩、纯化等工艺的提高,前两种因素导致的疫苗接种副反应,现已很少发生,然而,由于牛群不健康原因导致的疫苗接种副反应现象屡见不鲜,往往可导致疫苗接种副反应纠纷的发生。所以,为了预防此类因素导致的疫苗副反应的发生,建议,免疫前先做小范围试验,待牛群康复后及时补免。

8 养防结合,综合防治

口蹄疫病毒怕热不怕冷,对酸碱类的消毒剂敏感。在日常饲养管理中,尽量保持圈舍温暖干燥为宜,在针对口蹄疫的消毒时,尽量选择酸碱类的消毒剂。当然,也不能忽视其他疾病的防治措施。只有以生物安全为主的综合性防治措施落实到位,才能发挥疫苗最有效的防控效果。

具体措施包括:以人为本、科学的饲养管理、隔离封锁、卫生消毒、病死动物尸体及废弃物的销毁处理、杀虫灭鼠、诊断检测、免疫接种等。

口蹄疫病毒高于50℃可逐渐被灭活。将肉加热到核心温度至少70℃后,30分钟可灭活。pH:<6.0>9.0时,可迅速灭活。可被以下消毒剂灭活:氢氧化钠(2%),碳酸钠(4%),柠檬酸(0.2%),乙酸(2%)、次氯酸钠(3%),过硫酸钾/氯化钠(1%),和二氧化氯。对以下消毒剂有耐药性:碘制剂、季铵化合物、酚;特别是在有机质存在的情况下。口蹄疫病毒可以在人类的呼吸道隐藏24-48小时,为此,形成了惯例,即暴露在研究场所的人员的个人隔离期限为3-5天。在暴发活跃期间,通过淋浴和洗头、换衣和咳痰后,这种隔离期限可以减少到一整夜的时间。

9 持之以恒,统筹兼顾

对于口蹄疫的防控,要持之以恒,统筹兼顾。近期,尤其应注意加强养殖场环境污染的治理和畜群野毒感染等对疫苗抗体的干扰、持续感染的防治等临床应用领域问题的研究。另外,对于口蹄疫(其它疾病也一样)的防控,绝不能仅仅依靠疫苗免疫这一手段。

目前,口蹄疫的发生虽然已无明显的季节性,但在历史上,口蹄疫的流行有明显的季节规律,即:秋季开始,冬季加剧,春季减轻,夏季基本平息。

根据农业农村部公布疫情的有关数据显示,2005年5月-2018年12月期间,我国共通报口蹄疫疫情162次,其中2018年通报了27起疫情,是近14年来通报疫情最多的一年。所以,2019年秋冬季节疫情压力不能低估,对口蹄疫的防控坚决不能放松,特别是曾发生过口蹄疫的地方或养殖场,应格外警惕。


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