【空中俯瞰呼和浩特金桥快速路施工进展[照相机]】#自游自在内蒙古[超话]# 换个角度,来看一看呼和浩特金桥快速路的建设进展!从空中可以看到,该路段木桥桥梁主体结构已基本建设完成,即将进入路面铺装阶段。貌似金桥小学西侧路段的匝道,已经开始铺设混凝土沥青。期待这条主干道早日完工!#新星v计划# #美好记录官# #寻美中国#

【咣咣砸墙!“黄大锤”话题的背后存在监管痛点】#野蛮装修法规空白缺乏监管# 天气转暖,又到每年一度的装修季,“黄大锤”开始进场。

野蛮施工的“黄大锤”是小区居民的噩梦,一家砸墙千家万户寝食难安,噪音扰民,破坏房屋结构,影响建筑物的寿命,为居民今后的生活埋下严重的安全隐患,这些痛点让人无法淡定。

每年哈尔滨市都会发生数起刷新三观的野蛮装修案例,国内因野蛮装修导致的房屋垮塌事件也时有发生,“黄大锤”之痛为何屡禁不止?其实,对于野蛮装修大家深恶痛绝,吐槽“黄大锤”危害的同时,其背后需求也是不容忽视。更让人意想不到的是,监管部门告诉记者,野蛮装修的监管,不论是法规上,还是具体职能落实上都是个空白。

记者了解到最新的统计数据,哈尔滨市每年野蛮装修的投诉达到400件,监管部门的负责人告诉记者,处理过二十多年的装修投诉,没有一件经过申请备案。市民吐槽不是不想申请,而是找不到备案的部门。

近日,记者从哈尔滨市住房和城乡建设局质量安全处的相关负责人处得知,该领域存在法规空白,但是新法规正在制定中,很快就会出台。

一户砸墙,全楼失眠

“成天哐哐响,在家待着心惊肉跳的,我不下楼看看不放心。”家住经纬街的张女士最近添了一个毛病,每天都要下去到邻居家看看,因为三楼的邻居家正在装修,她不放心。

楼下的邻居刚搬过来不久,正在装修房子,虽然工程还不太大,可是每天砸墙的声音,就已经让张女士无法淡定。

“我们的楼房是二十多年的老楼,原来质量就不好,他家雇了一帮人砸墙,说是要把墙皮砸掉重新抹,我现在担心,墙体能不能经得住这么砸呀,别把墙给砸坏了。”张女士说。

与张女士的情况类似,最近松北区水韵长滩观澜一期的居民也是忧心忡忡,一楼的商铺,将二楼的住宅打通,这个工程比较大,一楼的商户为了安装楼梯,不但将原有的室外楼梯拆除,还需要把楼板凿开,有的还拆掉了承重梁。

居民说:“不止是一家商户所为,并排的四五户商家都在装修,二楼的住宅与一楼的商铺本来不是一体的,但是在销售过程中,一二楼是打包出售,为了能达到户内通行的效果,增加经营面积,一楼商户进户后,就开始大动干戈。”

哈尔滨新区管理委员会综合行政执法总队已责令这几户存在拆改行为的商铺停工,并下达了自行改正通知书,正在进行楼体安全性的鉴定。

松北中队的负责人表示,随着天气转暖,我省气候特点,冬季门窗关闭不适合进行室内装修,四五月份装修的工程就多起来,与此同时类似的投诉增多,涉及到野蛮室内装修,已成为城管工作的一项重要内容也是难点。

年均400个投诉

据哈尔滨市城管部门的相关负责人介绍,所谓的野蛮装修,就是房屋所有人涉及的建筑主体结构和承重结构的拆改行为。拆改的对象包括,基础、梁、柱,混凝土剪力墙;挖掘室内地面,扩建地下室;拆除连接阳台起抗倾覆作用的墙体; 拆改具有房屋抗震、防火整体功能的非承重墙体等。

哈尔滨市住房和城乡建设局质量安全处的相关负责人告诉记者,随着我国经济的发展,房屋改善的需求不断增加,买房、换房、装修成为一种常态,以前一个人可能一生只住一套房子,现在购买多处住房的并不少见,城市房屋换手率和入住率的增加,必然会带来装修和拆改行为的增加。两年前,哈尔滨市住建部门曾经对这一问题进行过统计,基本上每年的野蛮装修和拆改的投诉都可达到400件,一直都居高不下。

“不得不承认存在需求,房子对人来说是一生大事,房主人购房时存在个性化的需求,而购买的商品住宅难以满足需求,购房者按照自己的想法进行改装,就出现了庞大的市场。”负责人说,有统计的拆改投诉,可能还只是冰山一角,实际发生的野蛮装修行为肯定更多。装修市场的基数庞大,是野蛮装修投诉多的一个原因。

原始设计落后和居住空间的个性化需求

野蛮装修为何屡禁不止,近日,记者就此问题进行了随机的采访。

网友新白云认为,野蛮装修是大家都深恶痛觉的,可是轮到自己家装修的时候,谁都希望房子能达到自己的要求,而现代住宅都是工业化的设计,不可能完全满足个性化的需求,导致了购房者的拆改行为。

市民张女士说:“有些二手房买到手不改一下真是没法住,墙皮脱落、水管漏水、地板起鼓等问题陆续就都发生了,所以进户的时候就顺便一起改了。”

网友年轮说,拆改的问题不能完全杜绝,我最近就刚刚买了一套二手房,老的住宅设计理念陈旧,不太适合现代化的居住需求,比如暗方厅,小卧室,屋里的墙柱、垛子碍事等等,购买这样的房子,房主为了获得满意的效果,就可能需要在室内进行拆改。

网友哈尔冰认为,不应该对房屋的结构进行拆改,即使不是承重墙也不能允许,因为原来的设计方案经过审批,是最为安全合理的,居民个性化的拆改行为,虽然看似对个人居住空间的调整,局部空间合理了,但是对于整体结构就有可能存在安全隐患。

网友一手哥说,涉及到个人的公德问题,个人的利益不能影响到全楼居民的利益,不能为了把自己家变得漂亮,而让全楼的居民都担惊受怕。

网友榴莲认为,拆改的行为应该按照法律规定办,法规允许才可行,另外,如果征求个人意见的话,她认为应该彻底杜绝,拆改的行为即使影响不到安全,也会影响楼体的使用寿命。

说好的法规实际上缺位

哈尔滨新区管理委员会综合行政执法总队相关工作人员告诉记者,2004年之后,由哈尔滨市政府对于松北区进行了综合执法授权,使他们有机会接触野蛮装修的执法领域。在执法过程中,他们发现实际上拆改备案是空白,在他处理的这么多的拆改案件中,竟没有一起经过备案审批,并不是居民不想备案,而是很难找得到备案的部门。

据介绍,2007年10月1日哈尔滨市施行的《哈尔滨市城市房屋安全管理办法》,“对房屋的其他主体结构和承重结构进行拆改,属公有房屋的,应当依照《黑龙江省城镇公有房产管理条例》的规定,到市房产行政主管部门办理房屋拆改审批手续;属非公有房屋的,应当到市房产行政主管部门办理房屋拆改备案手续。”

“由于法规说的房产行政主管部门比较笼统,具体职能很难落实。”松北区城管负责人介绍,“实际的工作当中,我们接到过住户反映,在职能单位找不到分管的职能部门或者是窗口受理备案的情况。当时的人力和物质条件都不完备,可能是找到职能部门只有一个人做这项工作,无法完成整个的备案流程。”

负责人说,房产的装修备案实际上不是个简单的过程,并不是房主打个招呼把装修方案上交存档就能完成的,整个过程中包括,施工方的资格审验,设计方案的专业审核,使用装修材料是否合格,垃圾处理收纳,邻居和物业的监督,甚至施工时间都应该有科学的设定,所以,造成法规出台后续工作难以落实。据说,哈尔滨市到目前为止只有一起装修业主备案成功的案例。

2012年,由于国家对于行政许可有新要求,不能以备案的形式执行行政审批职能,所以该项备案规定被废止。

行政审批窗口工作人员称不知道这项业务

原房产行政主管部门的部分职能合并到住建部门,近日,记者多次对哈尔滨市住房和城乡建设局的办事窗口进行采访。

2日,记者找到了市民大厦的哈市住建局综合服务窗口,记者以居民的身份提出想进行装修备案。窗口的工作人员表示没有这项业务。记者随后问,建设部门没有这项业务应该到哪去备案。

工作人员也感觉到有点奇怪,他说,装修备案这项职能应该是有,但是真是没找到具体承接的部门。

随后,他又问也其他几个工作人员,同样也说不清楚。

在记者的要求下,他查询到了几个哈市住建局的电话,记者现场拨打过去,对方均表示没有这项职能。

下午,窗口换了另一名工作人员,记者询问同样的问题,对方又是打听了半天,还是没找到职能部门。最后,她建议记者向各区的住建部门询问一下。

记者立即拨打了道里区住建局的电话,建工科的负责人表示,不知道住宅备案的职能单位是哪,如果法规的规定是房产主管部门,那就应该还是在市住建局,因为区一级的行政机构里一直就没设置房产部门。

住建部门,相关的法规正在制定当中

记者再次与哈市住建局联系,经过反复沟通,终于找到了解该项职能的部门,相关负责人表示,该项法规正在制定当中。

据该局的质量安全处相关负责人介绍,原规定被废止后,新的《哈市城镇房屋使用安全管理条例》于2014年开始制定,很快就可以出台实施。

据负责人介绍,既有房屋违规拆改结构一直是群众反映强烈,舆论关注的焦点问题。在立法调研中,存在两种不同的声音:一种认为房屋结构拆改关系人身安全和公共安全,应当坚决予以制止;另一种认为社会在发展,一些房屋的原始设计难以满足现今需要,结构改动在所难免,在保证安全的前提下不应该一刀切地禁止。对此问题该如何规定参与该项工作的人员都非常慎重,经过深入研究、反复讨论后大家形成一致意见。

在后续出台的《条例》中,将大概率采取“严格控制,有条件放开”的原则,设置专门的条件和程序,同时在罚则中加大了违法拆改的处罚力度,多管齐下,疏堵结合,从源头上遏制无序拆改。

负责人表示,“下一步,我局将继续加强同市人大立法部门和市政府法制部门的沟通,在法制部门审核后抓紧修改完善,争取早日提请市政府常务会审议。”

哈尔滨市城管部门的一个业内人士表示,随着房屋产权制度的改革,商品房在居住市场中占有绝对的比例,如果不能从法规层面明确规范,那么今后执法部门面临的问题会非常多。对于野蛮装修不仅要进行执法,还应该进行管理,将问题消灭在萌芽状态,不能把问题全都留给执法部门,应该尽快推进监管立法,设立准入门槛,进行征信管理,将“黄大锤”式的装修行为管起来,纳入到文明的轨道,提高建筑物的安全性,减少装修行为对楼体的破坏,让市民居住得更加安心。

记者:王萌

【栖霞笏山金矿事故救援到底有多难?被困矿工何时升井?】1月22日,山东烟台栖霞市,距离笏山金矿发生爆炸事故已经过去第12天。目前,22名被困矿工,其中10人身体情况相对稳定,1名矿工已无生命迹象,11名失联矿工依然下落不明。已经联系上的10名被困矿工,何时成功升井?这次救援行动遇到哪些困难?人民日报记者在栖霞独家专访了应急管理部派到现场的专家、中国科学院院士、中国矿业大学(北京)深部岩土力学与地下工程国家重点实验室主任何满潮,现场救援组组长陈玉民。

整个救援面临四大难题

记者 :从起初到目前,整个救援行动面临哪些难题?

何满潮 中国科学院院士:

一是矿井深。整个矿井达700多米,其中有人的5中段和6中段分别深达586.8米、637米,深度即意味着难度。
二是岩石硬。金矿地质大多为花岗岩,抗压强度达120兆帕,即意味着一个指甲盖的面积能够承受1200公斤重量,在这种条件下,打一个钻孔难度非常大。
三是通风难。回风井和主井中间,因为爆炸产生堆积物堵塞,无法通风。必须创造条件,解决井下被困矿工呼吸空气的条件。
四是清障难。距离井口246米处,存放的炸药爆炸产生的冲击波毁坏竖井,毁落的槽钢、角钢、钢筋、玻璃板、玻璃钢板、电板等全部混在一起形成堵塞堆积。

陈玉民 现场救援组组长:

对于钻孔而言,除了岩石硬度之外,局部地方还有裂纹,有时容易碎。打钻过程,一旦控制不好,容易偏斜,或者出现卡钻。我们打的2号钻孔因遇破碎带卡钻、5号钻孔因偏离7.3米无法纠偏,均已废弃。硬度是最大的难题,其次是打孔的过程会出现涌水,影响井下矿工生存环境。

通回风井是矿工升井的最大希望
记者 : 救援进行到今天,目前最大的堵点是什么?

陈玉民 现场救援组组长:

目前,5中段10名矿工已从3号钻孔位置转移至4号钻孔位置。经过投放给养和联系,他们身体状况、心理状况、生存条件良好。

何满潮 中国科学院院士:

井下矿工的生存条件已经具备,救援全力攻坚的就是打通通道,让矿工成功升井。

陈玉民 现场救援组组长:

生命救援通道之一10号钻孔已经于1月20日下午开钻,钻孔直径为711毫米,能够满足人员升井。但是负责施工任务的国家矿山应急救援淮南队表示,在这样的金矿复杂地质条件下,深度为500多米,过去从来没有完成这样的任务,面临的困难难以预计。

何满潮 中国科学院院士:

所以,被困矿工升井的最大希望,还是来自回风井完成清障,顺利打通!

 回风井严重堵塞预计为100米左右

记者 :回风井的障碍物厚度是多少米 ?

陈玉民 现场救援组组长:

经过多位国内权威专家评估推算,竖井堵塞程度超出预期,第三区预计仍有厚度约100米的严重堵塞,障碍物大约有1300立方米、70吨重。

何满潮 中国科学院院士:

回风井清障主要分为4个区——
第一区:从井口向下200米内,每4米都有一个梁,井内有梯子间,梯子旁有玻璃钢护板。爆炸后,梁还在,但梯子间和玻璃钢护板全部毁落。
第二区:距离井口200米至350米段,为爆炸发生区,约246米处存放炸药,炸药库爆炸后,二区内所有梁、梯子间、钢架等全部毁掉。幸运的是,二区大多为结实的花岗岩,并未发生大量石头垮落堆积现象,相对减少救援难度。
第三区:350米至450米段。正是目前清障最困难区域,根据目前判断,堆积厚度约为100米,预估为局部堆积。
第四区:450米至650米段。初步判断为空区或少量堆积区。

何满潮 中国科学院院士:

回风井清障目前进度为距离井口361米处,起初,无法精准测算到底是堵塞到井底700多米处,还是仅仅中间堵塞。刚刚陈组长提到的三个数字,是我们做出的估算。

回风井清障作业难度前所未有

记者 :回风井完成清障,顺利打通,大概还需要多少天,让矿工成功升井? 

何满潮 中国科学院院士:

回风井清障难度极大!井内狭窄的施工场地限制,堵塞物各种物品交织,又不固定。救援指挥部汇集全国专家,至少计划10种办法。前6种办法均因效率低最终放弃,后4种办法考虑到安全因素,或缺乏施工经验,都没有付诸实施。

这10种办法分别是:

1.钻孔打钻法。使用钻孔打钻,遇钢筋难以下钻。

2.高压水切割。此切割法适用于固定物体,但井内钢筋处于活动状态,难以适用。

3.激光切割。面临能量固定等问题,暂未实施。

4.等离子切割。有辐射问题,实施难度大。

5.气割。氧焊切割法,目前正在实施应用的方法之一。

6.聚能爆破切割。需使用大能量切断钢筋等堵塞物,但能量过大,可能会毁坏井筒,安全起见,此法暂未启用。

7.定向瞬时裂缝法。采用物理办法瞬时胀裂,第一层为环向发力,第二层和第三层为径向发力和环向发力,中心层为十字发力。目前这项技术已在军工、煤矿领域广泛应用,但是暂未用于救援,缺乏相关经验。同时,该技术有强烈震动性,可能影响到井下人员。

8.套管挤扩法。杂物不再上提,而是采用冲击动力设备,将套管夯入堆积物,从而挤压堆积物形成一个通道,供救援人员或物资通行。但套管可能被卡,且此方法缺乏工程经验。

9.层次挤扩。由于大直径套管直接挤扩施工不便,因此先用小直径套管挤扩成孔,再用大套管将孔不断挤压扩大,但同样缺乏施工经验。

10.胀扩+挤扩复合法。利用堵塞物结构松散、可压缩性、可变性的特点,在中间直径一米的地方,先中心局部瞬时胀裂,挤出部分空间,再用套管挤扩。此方法理论上是成立的,但实践上缺乏经验。

陈玉民 现场救援组组长:

查阅了许多资料,像如此复杂的贯通救援,国内外应该是首例。经反复试验比对,最终采用“双层吊盘+气焊切割+液压切割”这一最安全、快捷、有效、可靠的作业方式。采用气割方法,实施双层吊盘作业,井下作业人员由原来的3—4人增加至7人,切割机增至4台。负责作业的队伍,四拨人一次作业6个小时。相比起初,目前采用的方法清障效率提高3倍以上,清障进度加快。1月20日,清障7米至8米。

何满潮 中国科学院院士:

因为20日作业的这一段堵塞,堆积得不结实,比较松,所以进度快。越往下,可能堆积得越实,作业难度进一步加大。1月21日,清障仅进尺4米。

陈玉民 现场救援组组长:

按照目前每天平均6米左右的吊盘清障作业进度,预计回风井救援通道打通严重堵塞区间仍至少需要15天,再加上其他区间清理、被困人员升井和失联人员搜寻等工作,整个救援工作可能还得持续20天甚至更长时间。救援人员正千方百计提高井筒清障作业效率,与时间赛跑,和困难较量,力争让被困矿工早日升井,与家人团聚!


发布     👍 0 举报 写留言 🖊   
✋热门推荐
  • 今晚的新剧情已经上线咯[太开心]!快来芒果TV一起看剧吧[ok]有#花溶吃醋#观众喜闻乐见修罗场哦~小新再送大家一份圣诞礼物[鲜花]!
  • 我目前还没有挨过打,所以虽然工作很辛苦,但从来没有崩溃过,希望以后我也能成为这样的父母,然后告诉我的小孩:你如果咋咋咋咋,我就打你。[泪] #健身# #滑雪#
  • !没什么想说!
  • 如果它们没有留下丝线作路标,翌日,杨波早早起了床,把简易床折情侣头像叠起来,稍稍洗漱,锁了门,便是走了出去。它们要从一根树枝爬到另一根树枝上,^要从针叶尖上爬到
  • ”“看到了和亚洲强队的差距,但是我们也要肯定我们自己打出来的一些东西,不足的地方加以改进。 折腾来折腾去终于快睡的时候,看着我说:妈妈 那我明天还能出去玩吗我还
  • 满屏的圣诞快乐和我无关 今天只记得因为找不到外出工作的我而哭到不停抽泣的儿子的脸想要一个耽于享乐的孩子成长为一个想要担当起一切的大人的最好方式就是让她成为一个母
  • 这老家伙竟然变成小孩的模样,真是古怪...紫研梦20191223昨晚的梦很怪异,不知是一个梦还是两个[允悲]梦到穿过大学教学楼后去探索新生物~然后经过了小学门口
  • 拔草分享:[心][心][心]图1⃣️小风扇是韩国N9,看来只能明年用了[允悲]图2⃣️推荐日本GU睡衣,质量不比维秘的差图3⃣️又可爱又好吃的小柿子图4⃣️最近
  • 「关于圣诞的可爱文案合集」゚❄️ 1. Merry Christmas,什么时候marry me? 2. 把袜子翻过来 里朝外 挂起来 整个世界都是你的礼物
  • ” ​​​好可惜 愿以后各自安好#盛夏光影# 曾经的郎才女貌!”马伊琍呼应:“你我深爱过,努力过,彼此成就过。
  • 报名方式:有意参加应聘者下载并填写《山西国碳新能源发展有限公司应聘人员报名表》(附件2),以邮件方式发送至sxeeexld@126.com,邮件主题名称和文件名
  • 。给力吧。
  • 这个跟上次不同,不仅升级了,续航时间也长了很多❗❗海威特 i30尊享版 【29.9】❗❗拍下还送耳帽➕数据线,这次的配备20H的超长续航(之前I39续航时间只有
  • !遮盖定制客人给我发挥的空间特别小,不想要太大的图,而且还要能够遮盖,其实这个真的很难,在和她沟通下,突然我想到了达摩蛋,正好是她想要的风格,再结合她喜欢的招财
  • 这句话说的一点都不错,今天听指导给我和师傅讲了讲他的一些经历和人生阅历,人就是一步一步逼自己强大的,以前认为(独乐乐不如众乐乐,成家立业)长大后才知道原来众乐乐
  • 【桐庐发改系统的这次大会,开得暖心】谋远健行,勇当经济建设排头兵--2019年桐庐县发改系统干部和家属大会召开。朱处长一行听取了我县2018年主要经济社会发展情
  • 在这个美丽冬季的,只要您肯外出尝试的第一步,就可以收获美丽,收获迷人的电眼,收获属于你的那份自信和从容。除此之外,喜欢一个人就会有与他共度余生的强烈愿望,你会希
  • ----《我在人间凑数的日子》人间很好,下辈子我就不来了吧----《我在人间凑数的日子》人一-生会碰到很多心动的人,可能会误以为那是喜欢,其实只不过是 某一刻的
  • Barberini在一份聲明中說:「我非常高興能加入這個團隊,並幫助開展正在進行的出色工作,不僅在警察局內部,而且在整個城市。San Mateo城市經理Dre
  • 看到对方一脸认真,而且丝毫不像吹牛的样子,员外也是有些感动,于是说道“你说我家把守如此森严而且还有高手坐镇,怎么可能在这个眼皮子底下出现被盗的事情那是不是内部人