10万人吃上“林业饭”,绿色册亨走出生态富路

  数据显示,2019年,册亨县林业产业总产值达39.95亿元,林业产业带动从业人员10余万人,其中建档立卡贫困户达2.5万人以上。

  森林覆盖率达72.37%,林业用地317万亩,森林面积272万亩,10余万人吃上“林业饭”,是绿色册亨走生态富路的生动实践。

  森林本是财,满山翠绿满山金。近年来,册亨县牢牢守住发展和生态两条底线,深入践行“绿水青山就是金山银山”科学理念,依托优越自然条件和丰富的森林资源,围绕大扶贫、大生态战略,聚焦林业产业转型发展,在油茶产业、国家储备林项目建设、林下经济等方面持续发力,全力推进林业产业规模化、组织化、市场化、标准化、专业化发展,走出一条集生态建设、产业发展为一体,融生态产品、林产品供给于一身的脱贫攻坚新路子,实现了“国家得林木”“社会得生态”“地方得投资”“企业得效益”“农民得收入”的“五得效益”。

  地处南、北盘江交汇夹角地带的册亨县,素有“天然温室”之称。因光照充足、雨热同期的气候条件适宜植物生长,让册亨拥有丰富的森林资源,成为贵州省十大林业重点县之一。

  过去,勤劳的册亨人靠山吃山,他们从森林里崛起财富,主要靠经营木材,尽管全省规模最大的桉树工业原料林基地和杉木速生丰产林基地落地册亨,不少木材精深加工企业落户册亨,然而种树卖木、“种砍循环”的单一木材经济缺少产业发展动能,限制了更加多样性的林业经济发展。

  册亨的林业经济,不得不谋转型寻突破。

  破解融资管理难题,跑出项目建设“加速度”。册亨县把破解资金投入不足、管理模式等难题作为推动国储林项目建设的突破口,确保有力有序推进。

  破解融资难。依托省林业局定点帮扶,省林业局和册亨县共谋共划,编制《册亨县国家储备林项目建设(一期)可研报告》,第一阶段规划实施国家储备林项目2.66万亩,总投资2.5亿元,建设周期为30年。经省林业局协调,国开行贵州省分行向册亨县国家储备林项目发放贷款2亿元,第一批贷款资金5000万元,在全省率先启动金融贷款推动国家储备林建设。由县林茂公司自主运营,优先将建档立卡贫困户和易地扶贫搬迁户的林地林木纳入国家储备林项目,在双江极贫乡镇洛法村和秧坝镇福尧村进行试点,逐步向全镇、全县推开建设。

  破解管理难。省林业局多次到册亨调研指导,在县、乡二级成立国储林工作专班,以专班形式推进国储林项目建设,在全国属于首创。构建起多元利益联结机制,打破以往由林业部门一家对项目进行建设的模式,采取林业部门+平台公司+农户的方式建设项目,加密建设主体。探索“储备林+林业产业”建设模式,采取现有林改培方式,对林木进行间伐,为林下经济、森林康养、森林旅游等林业产业建设提供林地空间。积极利用融资贷款20%的资金为林下经济、森林康养、森林旅游等林业产业提供资金保障。

  突出两优先三聚焦,按下百姓增收“快进键”。优先流转建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁户的林地林木;优先安排建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁户、林地林木流转农户在国家储备林建设中就近就业。

  聚焦易地扶贫搬迁。以整乡整村整组整寨易地扶贫搬迁区域为重点,由平台公司集中收储易地扶贫搬迁区域的山林地、承包地、宅基地和地上林木资产,将易地扶贫搬迁农户的林地林木资源变为股权、林地林木收储资金变为股金、易地搬迁新市民变为股东,盘活“三块地”,推进“复垦复绿”,破解“三变改革”难题,解决搬迁群众后顾之忧。比如,坝麦村贫困农户黄志周,易地扶贫搬迁户,将100亩杉木林纳入国家储备林项目,获得收入50万元。

  聚焦主导产业。按照“一县一业”产业发展布局,因地制宜调整林种结构,重点建设以油茶、杉木、桉树、花椒、核桃为主要树种的国家储备林项目。北部片区重点以花椒、核桃、油茶为主,结合籽粒玉米调减工作,着力打造椒果基地;中部片区重点以杉木、桉树、油茶为主,兼顾实施部分乡土树种和珍贵树种,着力打造以高峰村、秧庆村为中心的森林旅游、森林康养基地;南部片区和高速公路两侧重点以油茶为主,做大做强油茶产业,着力打造“中国油茶名县”。

  聚焦群众意愿。按照“五步工作法”“一线工作法”要求,加强调查研究,在充分听取群众意愿的基础上编制项目可行性研究报告和项目实施方案,确保方案可行,项目落地见效。在项目建设模式上,推行“林勘测绘—资源评估—公开公示—数据复核—签订合同—兑现资金—林权变更—森林保险—建档立卡”实施步骤,充分尊重群众意愿,愿意入股的采用入股模式,愿意流转的采用流转模式,不搞一刀切,防止“自我感觉良好,群众却不买账”的问题。

  写好生态发展答卷,打造脱贫攻坚“新亮点”。册亨县把国家储备林项目建设作为“脱贫摘帽”和巩固脱贫成效的重要抓手,实现百姓富与生态美的有机统一。

  激发群众脱贫新动能。按照“村社共建、产社联动、风险共担、利益共享”原则,以县级平台公司为主体,大力推广“龙头企业+村集体(合作社)+基地+农户”生产经营模式,引导林农尤其是建档立卡贫困户和易地扶贫搬迁户采取林地入股、林木流转方式参与建设。林地入股收益按公司60%、林农30%、合作社10%的比例分成,林农将林木流转给县林茂公司经营管理,用林地入股共同开发国家储备林建设,让林业穿上“国储衣”、林农吃上“定心丸”,不断提高贫困群众产业脱贫的积极性、主动性和创造性。

  拓宽百姓增收新途径。该项目实施完成后,可累计为全县提供近2万个生态就业岗位。通过林地流转、林木收储林农直接快速获得经济收入。全县累计签订林木流转合同532户26660.62亩9798.24万元,已兑现资金386户20746.1亩7957.66万元,在林木林地流转中涉及建档立卡贫困户195户801人8343.67亩2433.98万元、易地扶贫搬迁户218户928人10450.2亩2731.09万元,建档立卡贫困户户均增收12.48万元、人均增收3.04万元,易地扶贫搬迁户户均增收12.53万元、人均增收2.94万元,购买政策性森林保险315户16414.13亩。以双江镇洛法村洛法组贫困户黄宝龙为例,家庭人口5人,有林地51.45亩,每亩林地流转费、林木收储费、参与建设管理务工费等收入达32.16万元,人均增收6.4万元,实现了脱贫。

  开创生态扶贫新局面。造林投入大幅提高,原来册亨县造林仅靠国家补助300—500元/亩。通过项目融资,现根据实际需要进行投入,国储林项目建设投入可达到每亩5000元至7000元不等,资金投入比原来提高10倍以上,实现高投入、高产出;同时,按500亩安排一名建档立卡贫困人口生态护林员测算,2.66万亩国家储备林可安排生态护林员53名,实现53户贫困农户巩固脱贫。全县安排生态护林员4369名。2019年,全县林业产值预计可达49亿元,比上年增加33.87%,林业发展带动从业人员10余万人,其中建档立卡贫困户达到2.5万人以上。

【海口警方“控发案、多破案”百日攻坚成效显著 破刑案数同比上升20.5% 立案数同比下降45%】12月25日,海口警方召开“控发案、多破案”百日攻坚行动新闻发布会,介绍了近百天的专项行动,海口警方共破获刑事案件3043起,破案数同比上升20.5%,刑事案件立案数同比下降45%,实现了攻坚行动“发案下降、破案上升”的既定工作目标。其中盗窃案件立案数同比下降79.7%,破案883起,同比上升7.2%;破获诈骗案件369起,立案数同比下降37.6%,专项行动取得了明显成效。
以下是通报近期侦破的相关典型案件相关情况:
琼山公安分局破获29年前积压命案
1991年2月3日,原琼山县东星镇道汶村榨糖厂(现海口市秀英区东山镇道汶村)发生一起故意伤害案,致1人死亡,几名犯罪嫌疑人作案后潜逃。
案发管辖地从琼山县、琼山市、再到海口市琼山区,几代刑警始终没放弃对该案的调查。近期,琼山分局经过多方走访调查得到一重大线索,该案嫌疑人之一梁某弟已经漂白身份。经研判发现一名澄迈昆仑农场叫李某运的男子与梁某弟吻合。12月16日晚上22时许,琼山分局办案民警在澄迈警方的协助下将李某运抓获。经审讯,李某运与梁某弟是同一个人,其对1991年故意伤害的犯罪事实供认不讳,同时供述梁某发、梁某森、梁某茂也参与该案。12月17号中午,专案民警分别对梁某森和梁某茂实施抓捕,经过审讯,主犯梁某发浮出水面。在市局有关部门和寻打深圳警方的大力配合下,12月18日中午,办案民警在深圳格宝安区将漂白身份29年的主犯梁某发(已漂白身份为陈某隆)抓获。梁某发对故意伤害他人的犯罪事实供认不讳,案件正在在进一步审理中。
海口警方结合“控发案多破案”专项行动,紧紧围绕破案目标,整合全局资源,以打好档案清理、目标案件、科技应用、逃犯缉捕、办案取证“五大攻坚战”为抓手,以大数据为引领,以新技术新手段为支撑,坚持最强攻坚措施,已破获命案积案积案20起,抓获命案逃犯47人。
龙华公安分局成功摧毁一个特大盗销犯罪团伙
今年10月,海口龙华警方接到了多起手机被盗的报案,办案民警在调查案件过程中发现受害人的手机大部分都是在骑乘电动车时莫名其妙不见的。针对这一现象,海口市公安局龙华分局便衣警察大队的民警开始分析研判,并对辖区内发生的多起同类盗窃案进行追查。
经调查深挖,警方很快发现了一个特大碰瓷盗销手机的犯罪团伙,涉案人员年龄从30岁至50岁不等,经常聚集在海口市秀英区的一家洗车场内,部分涉案人员也是洗车场内的工人,其余人均无正当职业,大部分盗窃来的手机也都是在此销赃。
嫌疑人每次作案时都是2个人一组,骑着电动车在街上寻找目标,专挑把手机、手提包等财物放在电动车车头储物格的女性下手,一名嫌疑人故意对受害人骑着的电动车扔铁块或以轻微碰撞的方式“碰瓷”,吸引受害人注意力,另一嫌疑人则趁机盗走受害人放在车头储物格的财物,整个盗窃过程往往不到1分钟。
在掌握足够证据和摸清犯罪团伙的脉络后,警方决定收网。经过两天两夜的连续奋战后,一举抓获犯罪嫌疑人54人,其中23名嫌疑人被警方依法刑事拘留,另有2名嫌疑人为网上在逃嫌犯另案处理,查获涉案小轿车1辆、笔记本电脑1台、电动车20辆、手机58部、现金67217元。
共建共治共享“智慧小区”盗窃案件两年“零发案”
海口警方秉持向科技要警力、向整合资源要警力的工作理念,强化基础防范管控,大力开展智慧安防小区建设,充分发挥人工智能等新型科技手段强化电动车管理,一系列的防范管控工作措施,入室盗窃、电信诈骗、盗窃电动车等关乎人民群众切身利益的侵财类犯罪活动得到有效遏制。
依托“1+2+N”社区警务新模式,不断推动基层治理现代化,取得了“管理更智慧、民警更减负、数据更鲜活、情况更清晰、服务更惠民、小区更平安”的工作成效,先行先试的蓝岛康城、福海花园、岷江小区、秦园别墅、钓鱼台别墅、碧溪苑、金都花园、天泉永逸等8个“智慧安防小区”。两年来全部实现盗窃案件“零发案”、火灾事故“零发生”。
“天网”平台电动自行车管理应用模块赋能基层大展身手
海口市公安局科通部门依托“天网”大数据实战平台研发出“电动自行车管理应用模块”,通过大数据赋能,为基层公安机关打击整治行动和日常管理工作提供了有力支撑,取得了明显成效。系统启用以来,共协破案件352起、抓获犯罪嫌疑人483名、追回被盗电动车510辆。今年11月,该模块荣获全国公安基层技术革新优秀奖。
电动自行车管理一直是城市治理的难点,特别是治安、交通等问题相对突出,盗窃、交通事故案件频发,已经成为影响群众安全感和满意度的重要因素之一。海口市公安局党委对此高度重视,要求相关部门警种深入研究,多措并举,设法破解电动自行车管理难题,维护好社会大局稳定。
经过紧张技术攻关,海口市电动自行车管理应用模块在6个月内开发成功并启用。该模块充分运用当前智能安防技术,采用视频结构化分析、数据挖掘研判等技术手段,通过多地区、时空交叉的数据比对分析,实现了预警、布控、研判等多种公安实战应用,为民警日常办案时对电动车的信息检索、分析、布控等业务需求提供数据支撑。
2019年7月18日,我局办案民警通过侦查发现在逃人员刘某利于2002年在河南省鲁山县某村因琐事杀死1人后使用化名潜议至今,出现在海口地区。
通过调阅视频监控,办案民警发现犯罪嫌疑人刘某利经常使用一辆黑色电动车(车牌号:海口110700)。根据此线台索,办案民警利用电动车管理应用模块对该电动车进行轨迹为
分析研判,发现该电动车经常出现在美兰区海甸岛一带区域,针对此线索,美兰分局立即安排警力进行排查和蹲守,于2019年8月2日在海南省海口市美兰区新埠桥将潜逃17年的犯罪嫌疑人刘某利抓获。
为了服务实战,服务一线,实现“精准化”研判打击。后台管理部门把电动自行车管理应用模块同值守巡逻、设卡查控、视频巡查等工作相结合,实现与110指挥中心、刑警、巡特警、辖区派出所等基层一线单位的联动响应,较好实现了公安机关对涉电动自行车违法犯罪的智能预测、提前预防和精准打击,推动警务工作从被动反应向主动预防打击。
2019年10月,海南省海口市美兰区海府路一商店被盗,丢失香烟现金等物品,涉案价值10800元。我局民警通过侦查发现一个名叫王某禄的男子有重大作案嫌疑,通过进一步侦查发现,嫌疑人王某禄经常驾驶一辆牌号为“海口489661”的电动车进行作案。随后,我局民警利用海口市电动车管理应用模块对该电动车的相关信息数据进行分析研判,并掌握了嫌疑人王某禄的相关活动轨迹,我局便立即部署警力伺机抓捕。2019年11月,民警发现嫌疑人王某禄驾驶电动车在美兰区朝阳路出现,110指挥中心立即将嫌疑人信息推送给辖区海府路派出所,路面巡逻民警提前设卡拦截,成功将犯罪嫌疑人王某禄抓获归案。
年关将至人流、物流、资金流密集,也是各类案件特别是侵财类案件案件的高发期,海口警方提醒广大市民游客,在家里、商店一定不要存放太多现金和贵重物品,如确实需要存放,有条件的一定要放在保险柜内;电动自行车尽量停放在有看管的停车场内,切勿停放且要上锁,拔掉钥匙,不给犯罪分子可乘之机,此外还要注意充电桩消防安全;针对电信诈骗,谨记一点,凡是陌生人要求转账、汇款的短信或电话,做到不听、不信、不转账,并立即报警,以防受骗。

【海口警方“控发案、多破案”百日攻坚成效显著 破刑案数同比上升20.5% 立案数同比下降45%】12月25日,海口警方召开“控发案、多破案”百日攻坚行动新闻发布会,介绍了近百天的专项行动,海口警方共破获刑事案件3043起,破案数同比上升20.5%,刑事案件立案数同比下降45%,实现了攻坚行动“发案下降、破案上升”的既定工作目标。其中盗窃案件立案数同比下降79.7%,破案883起,同比上升7.2%;破获诈骗案件369起,立案数同比下降37.6%,专项行动取得了明显成效。
以下是通报近期侦破的相关典型案件相关情况:
琼山公安分局破获29年前积压命案
1991年2月3日,原琼山县东星镇道汶村榨糖厂(现海口市秀英区东山镇道汶村)发生一起故意伤害案,致1人死亡,几名犯罪嫌疑人作案后潜逃。
案发管辖地从琼山县、琼山市、再到海口市琼山区,几代刑警始终没放弃对该案的调查。近期,琼山分局经过多方走访调查得到一重大线索,该案嫌疑人之一梁某弟已经漂白身份。经研判发现一名澄迈昆仑农场叫李某运的男子与梁某弟吻合。12月16日晚上22时许,琼山分局办案民警在澄迈警方的协助下将李某运抓获。经审讯,李某运与梁某弟是同一个人,其对1991年故意伤害的犯罪事实供认不讳,同时供述梁某发、梁某森、梁某茂也参与该案。12月17号中午,专案民警分别对梁某森和梁某茂实施抓捕,经过审讯,主犯梁某发浮出水面。在市局有关部门和寻打深圳警方的大力配合下,12月18日中午,办案民警在深圳格宝安区将漂白身份29年的主犯梁某发(已漂白身份为陈某隆)抓获。梁某发对故意伤害他人的犯罪事实供认不讳,案件正在在进一步审理中。
海口警方结合“控发案多破案”专项行动,紧紧围绕破案目标,整合全局资源,以打好档案清理、目标案件、科技应用、逃犯缉捕、办案取证“五大攻坚战”为抓手,以大数据为引领,以新技术新手段为支撑,坚持最强攻坚措施,已破获命案积案积案20起,抓获命案逃犯47人。
龙华公安分局成功摧毁一个特大盗销犯罪团伙
今年10月,海口龙华警方接到了多起手机被盗的报案,办案民警在调查案件过程中发现受害人的手机大部分都是在骑乘电动车时莫名其妙不见的。针对这一现象,海口市公安局龙华分局便衣警察大队的民警开始分析研判,并对辖区内发生的多起同类盗窃案进行追查。
经调查深挖,警方很快发现了一个特大碰瓷盗销手机的犯罪团伙,涉案人员年龄从30岁至50岁不等,经常聚集在海口市秀英区的一家洗车场内,部分涉案人员也是洗车场内的工人,其余人均无正当职业,大部分盗窃来的手机也都是在此销赃。
嫌疑人每次作案时都是2个人一组,骑着电动车在街上寻找目标,专挑把手机、手提包等财物放在电动车车头储物格的女性下手,一名嫌疑人故意对受害人骑着的电动车扔铁块或以轻微碰撞的方式“碰瓷”,吸引受害人注意力,另一嫌疑人则趁机盗走受害人放在车头储物格的财物,整个盗窃过程往往不到1分钟。
在掌握足够证据和摸清犯罪团伙的脉络后,警方决定收网。经过两天两夜的连续奋战后,一举抓获犯罪嫌疑人54人,其中23名嫌疑人被警方依法刑事拘留,另有2名嫌疑人为网上在逃嫌犯另案处理,查获涉案小轿车1辆、笔记本电脑1台、电动车20辆、手机58部、现金67217元。
共建共治共享“智慧小区”盗窃案件两年“零发案”
海口警方秉持向科技要警力、向整合资源要警力的工作理念,强化基础防范管控,大力开展智慧安防小区建设,充分发挥人工智能等新型科技手段强化电动车管理,一系列的防范管控工作措施,入室盗窃、电信诈骗、盗窃电动车等关乎人民群众切身利益的侵财类犯罪活动得到有效遏制。
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2019年10月,海南省海口市美兰区海府路一商店被盗,丢失香烟现金等物品,涉案价值10800元。我局民警通过侦查发现一个名叫王某禄的男子有重大作案嫌疑,通过进一步侦查发现,嫌疑人王某禄经常驾驶一辆牌号为“海口489661”的电动车进行作案。随后,我局民警利用海口市电动车管理应用模块对该电动车的相关信息数据进行分析研判,并掌握了嫌疑人王某禄的相关活动轨迹,我局便立即部署警力伺机抓捕。2019年11月,民警发现嫌疑人王某禄驾驶电动车在美兰区朝阳路出现,110指挥中心立即将嫌疑人信息推送给辖区海府路派出所,路面巡逻民警提前设卡拦截,成功将犯罪嫌疑人王某禄抓获归案。
年关将至人流、物流、资金流密集,也是各类案件特别是侵财类案件案件的高发期,海口警方提醒广大市民游客,在家里、商店一定不要存放太多现金和贵重物品,如确实需要存放,有条件的一定要放在保险柜内;电动自行车尽量停放在有看管的停车场内,切勿停放且要上锁,拔掉钥匙,不给犯罪分子可乘之机,此外还要注意充电桩消防安全;针对电信诈骗,谨记一点,凡是陌生人要求转账、汇款的短信或电话,做到不听、不信、不转账,并立即报警,以防受骗。


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