【新乡调研,河南省委书记给出“创新之乡”新内涵:努力建设创新型城市、打造“创新之乡”】

5月23日至24日,河南省委书记楼阳生到新乡市调研。本场调研,针对新乡高质量发展提出“五新”的殷切期望,并重点围绕“创新之乡”,给出了新内涵。

新乡在全省发展大局中,有哪些新定位?“创新之乡”拓展了哪些新内涵?

首先,以新乡收尾,首次完整给出都市圈建设方法论。

新乡调研,是河南省十一次党代会以来,围绕 “1+8”的“加快郑州都市圈一体化发展”系列调研的“收官”之站,凸显了新乡在郑州都市圈建设以及全省发展大局中的特殊位置。

抛开洛阳、开封两个有多项重大战略“加持”的城市,该系列调研,从许昌开始,漯河、平顶山、焦作、济源,最后以新乡收尾。

该系列调研中,也依次明确各个城市在郑州都市圈中的独特定位和优势。

许昌调研,都市圈、制造业、创新成为了最为关键的三个主题,“要站位国家区域发展战略布局、中原城市群建设全局,以更宽视野、更大格局谋划推进现代化都市圈建设”,以及“在现代化都市圈建设上迈出新步伐”;

漯河调研,一改漯河过去豫中南地区区域中心城市的定位,而是从全省新的区域发展战略高度重新布局,漯河成为郑州都市圈一体化发展的关键支撑,调研为漯河下一阶段发展定下总基调:创新驱动打造现代化食品名城,以及乘势而上融入郑州都市圈建设;

平顶山调研,为平顶山定下“奋进百强市”这个新目标,并强调“坚定走好资源型城市转型发展的路子,壮大新动能”;

焦作调研,点题焦作“找定位、明差距、定方向”,“走出具有焦作特色的高质量发展新路子”,“要坚持省市县乡四级同步,主动融入、深度对接郑州都市圈建设”;

济源调研,点题济源聚焦“示范”、以特取胜,主动融入郑州都市圈建设,找准功能定位,发挥比较优势,加快建设现代综合交通体系和新型基础设施,实现互融互通、协同发展。

而在本次新乡调研,除了点题新乡在深度融入郑州都市圈上体现新担当之外,还系统梳理、总结了都市圈建设的方法论:

既坚持系统思维,树牢一盘棋思想,又正确把握整体和个体、“1”和“8”的关系,充分释放比较优势,在合作中同向而行、优势互补,在竞争中扬长补短、竞相发展,做大做强城市经济,持续提升在郑州都市圈中的地位和作用。

可以说,这个方法论,既针对新乡,针对郑新一体化纵深推进,更针对“1+8”的郑州都市圈一体化发展全局。

至此,郑州都市圈一体化发展的脉络、定位、架构,得到充分明确,从点到面,从个体到整体,从竞争到合作的全新区域发展逻辑,已经成型,这条新赛道,不仅仅事关这“1+8”的城市,更事关整个河南在全国新发展格局下的关键核心竞争力。

其次,以中原农谷为载体,河南举全省之力打造种业“国之重器”的关键在新乡。

省长挂帅!12个厅级干部组团!

4月下旬,河南省人民政府印发《“中原农谷”建设方案》,以本次组建中原农谷为标志,河南正式拿出顶级的决心和魄力,拿出顶级的规划和方案,通过科学调配优势资源,力争通过探索、引领种业领域国家重大创新平台建设,为我国加快生物育种产业化步伐,打好种业翻身仗作出河南贡献。

在全省推进农业强省建设、在中原农谷建设中,新乡有着极为特殊的位置。

《方案》明确了“中原农谷”的区域布局:以郑新一体化发展为牵引,构建布局合理、集约高效的区域发展空间,实施“一核三区”发展战略,总规划面积为1476平方千米。

可以说,农谷的核心就在新乡。

《方案》出台,也为本次新乡调研做足铺垫,而中原农谷,也确实是本次调研聚焦的关键点。

而且本次调研中,着重突出了两个导向:

一是,种业创新高地导向,强调聚焦解决种业重大科学问题、攻克种业关键核心技术;

二是,种业的“全产业链”导向,突出产业应用,背后是,以产业为基础、企业为核心、创新为引领,采取市场化运作方式,创建种业领域国家重大创新平台,构建“三链”(产业链、价值链、供应链)融合的现代种业产业发展体系。同时强调要强化创新应用,通过建立大联合、大合作的农业科技发展新机制,有效解决科研与生产“两张皮”问题。

第三,新乡有着全省首屈一指的创新底色,创新一直是新乡这座城市的优势、支撑、底气和关键。

有几个关键数据,能够充分说明创新新乡的情况:

研发投入强度连续多年位居河南前3位;

郑洛新国家自主创新示范区新乡片区加快建设,高新区发展量连续居自创区第1位;

过去五年,新增省级新型研发机构18家,居全省第2位;

过去五年,新增高新高新技术企业294家、累计402家,总量居全省第3位;

实际利用外资连续五年居全省前3位;……

这种创新,还体现在产业端的变化上。

特别是新产业、新赛道上,从创新药、氢能源、智能装备,到中原农谷、“数智谷”、智慧灌溉,再到疫情防控管理平台、核酸检测机器人等,无论是技术产品,还是平台体系,新乡以科技创新求突破,以机制改革激活力,以模式创新增动能,下好了创新先手棋,握住了发展主动权。

这里要特别指出的是,氢能发展,正成为新乡的一张“新名片”。

新乡市氢能产业园已相继引进了河南氢璞、上海氢枫、骥翀氢能、豫氢动力、豫氢装备、雪人股份、苏州擎动、上海氢储、纳米空芯硅等企业和项目,并与同济大学合作建立了“氢能与燃料电池联合实验室”。一个制氢、储氢、加氢、氢燃料电池系统、氢燃料发动机、氢能综合利用产业链,正在逐步形成。

本次调研,也强调“在建设国家创新高地上彰显新作为”,并重点突出“推动产业链、创新链、供应链、要素链、政策链耦合,提升整体创新力、核心竞争力。”

结合刚刚结束的河南省创新发展综合配套改革大会,河南创新驱动发展战略已经进入深水区,来到了创新发展综合配套改革阶段,来到了科技创新和制度创新一起转的阶段,也来到了创设一流的创新制度、创新文化,打造一流创新生态的新阶段。

瞄准国家级创新高地的新乡,自然肩负着引领河南创新驱动发展战略的关键使命。

(杨建国)

制造业中小企业纾困,帮扶再发力(经济新方位·稳住市场主体)https://t.cn/A6XOE7Pr

  数据来源:工信部、国资委、国家统计局等
  制图:张丹峰

  1.5亿户市场主体承载着数亿人就业创业,是中国经济重要的力量载体。中共中央政治局4月29日召开会议强调,要稳住市场主体,对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策。

  当前相关市场主体困难明显增多,政策“真金白银”能否落到企业、落到实处,本版今起推出系列报道。同时,我们在人民网“领导留言板”开设专题页面,欢迎读者发表见解。

  ——编 者

  

  疫情叠加多重因素影响,中小企业经济运行受到较大冲击。成本难降、融资难求、订单难找等成为制约不少中小企业正常生产经营的难点堵点。

  越是面临压力,越需加力帮扶。加大减税力度,有效减轻企业经营负担;开展融资服务专项行动,给予中小企业重点支持;搭建公共服务平台,促进大中小企业融通发展……一段时间以来,各部门各地密集出台政策,加大对制造业中小企业的纾困帮扶。一季度规模以上中小工业企业营业收入、利润分别增长了14.1%和6.5%,中小企业的韧性充分体现。

  中小企业好,中国经济才会好。当前,制造业中小企业对纾困举措的感受如何?如何将好政策尽快转化为真效果?记者采访了相关企业及专家。

  减税降费,助力企业轻装前行、稳固市场信心

  作为一家从事LED车灯模组制造的小微企业,近年来,借着汽车产业的发展势头,浙江宁波克林索思电子科技有限公司开拓国内外市场的步伐不断加快,但困扰也随之显现:随着扩产能力度持续加大,流动资金一度变得捉襟见肘。

  “减税降费政策送来了‘及时雨’,有效缓解了资金压力。”公司总经理黄金文算了一笔账,去年企业先后享受研发费用加计扣除48万元,小微企业所得税减免26.2万元。“别看金额不大,逆境中突围,减负纾困功不可没!”

  不久前,财政部、国家税务总局发布《关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》。“第一时间就收到了税务部门的告知。”公司财务负责人许健铭估算,今年上半年预计可新享受存量留抵退税2万余元,再加上小微企业所得税减免新举措出台,能再减税约52万元。“省下的税款将投入新型LED车灯模组的研发。”许健铭说。

  今年以来,宁波市累计已有符合条件的制造业中小微企业缓缴税费127亿元。“对企业来说,这是实实在在的现金流。”宁波市税务局有关负责人表示,已成立专班甄别符合条件的纳税主体,助力市场主体税费优惠红利应享尽享、应享快享。

  “相对于其他惠企政策,减税降费是对各类市场主体尤其是中小企业直接高效的纾困举措,也是稳增长稳市场保就业的关键措施。”中国中小企业协会常务副会长马彬认为,当前外部环境不稳定不确定因素增多,围绕制造业中小企业实施更大力度的减税降费,短期看,将有效降低企业生产经营成本,改善企业现金流,稳固市场信心,长远看,有利于助力企业技术创新,锻造核心竞争力。

  多措并举,改善企业现金流、增强发展底气

  “前不久,刚和中石油签下亿元大单,设备正马力全开促生产。”作为一家从事高端能源装备的“专精特新”中小企业,安徽合肥万豪能源设备公司今年产值将实现翻番,公司总经理助理孙义澍预计。

  拿下项目、业绩看好,万豪能源的底气来自哪里?“技术拿得出手,更要有资金做支撑。”孙义澍告诉记者,设备类项目往往采取前期垫资模式,这对企业的现金流是严峻考验。去年12月,安徽省中小企业(专精特新)发展基金一举投资5000万元,极大缓解了流动性难题。

  政府性基金的注资增信,牵引市场化融资纷至沓来。“今年初,中信银行通过‘政信贷’给企业融资1000万元,不仅无抵押,还可贴息50%,相当于减少融资成本20多万元。”孙义澍说。

  近年来,安徽经信厅积极开展“十行千亿万企”融资服务专项行动,推广“技改贷”“无还本续贷”等产品,缓解中小企业融资难融资贵问题。据介绍,今年前4个月合作银行已发放专项贷款3896亿元,服务中小微企业13.2万户,其中专精特新企业贷款余额869亿元,较年初新增近170亿元,平均年化贷款利率低至4.12%。

  “融资难题是制约中小企业创新发展的痛点。去年以来,不少中小企业面临首贷难、融资成本高、中长期贷款难度较大等问题,导致企业面临流动资金紧张局面,影响企业的创新潜力。”赛迪研究院中小企业研究所所长杨东日认为,缓解中小企业融资难,一方面要加大政府投资基金政策引导,加大对初创期成长型中小企业的支持力度,另一方面,也要加强金融对实体经济的有效支持,促进中小企业融资增量、扩面、降价。

  截至4月底,国家中小企业发展基金有限公司子基金累计完成投资项目780个,投资金额约280亿元,其中初创期成长型中小企业数量581个,占比74.5%,投资金额约190亿元。

  孙义澍说,第一期项目已于去年底在重庆建成投产,预计一年后便能回笼资金。“今年将在安徽蚌埠投资2亿多元新建能源项目。希望能有更多金融机构给予中长期贷款,同时拓宽抵质押物范围,让我们更有底气拿项目拓市场。”

  数字化转型,助企业拓市场、降成本、谋创新

  山东济南,走进森峰激光公司大厅,显示屏上数据实时跳动,全国各地的已售设备运行状态、客服人员分布情况等信息一览无余。“受疫情影响,过去的现场售后服务面临挑战,设备状态和寿命难以实时掌控,成为影响市场开拓的主要痛点。”公司营销总经理王超说,依托浪潮云洲工业互联网平台,一举实现了设备的远程维护和售后服务的闭环管理,广受客户好评。

  数字化改造,不仅是中小企业拓市场的“推进器”,也助力企业降成本跑出“加速度”。在浙江桐乡新凤鸣的配电房内,国网嘉兴供电公司助力企业搭建智能化电力平台,实时监测电力设备运行状态。“企业电工凭借对电力开关设备的统一管理,实现能耗分析和节能优化,直接降低企业运营成本超8000万元。”公司负责人说。

  “数字化转型是中小企业提升竞争力的‘必修课’。”中国工业互联网研究院总工程师张晓彤表示,总体看来,当前大多数中小企业的数字化能力还不足,需要进一步从政策、资金、技术和公共服务等方面持续推动,提升中小企业“造血”能力,促进制造业数字化转型向纵深发展,增强产业发展的新优势和新动能。

  销售设备联网后,森峰激光开始筹谋第二次数字化转型。“预计今年9月,将启动搭建面向行业的物联网平台,期望能得到更多资金政策支持。”王超踌躇满志,基于工业互联网平台,公司将加速实现从传统设备制造商向服务型制造企业的蜕变。

  工信部、国家发展改革委等11个部门近日印发通知,明确以创新链、产业链、供应链、数据链、资金链、服务链、人才链为着力点,构建大中小企业相互依存、相互促进的发展生态,提出鼓励大企业打造符合中小企业特点的数字化服务平台,开发一批“小快轻准”低成本的产业链供应链协同解决方案和场景。

  据介绍,下一步工信部将会同有关方面,在今年年底为不少于10万家的中小企业提供数字化转型服务,促进10万家中小企业业务上云。

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