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焕新城市 焕新生活做无愧于伟大新时代的好企业
——访沈阳万科企业有限公司总经理林曈
编者按>>
2020年如一道分水岭，很多领域发生了深远改变。时间无法重启，未来依然可期，本报通过与具有战略眼光的企业决策者深度对话，探寻行业发展新趋势，更通过他们的视角，去预见城市和生活的新变化。而谈到具有前瞻眼光，并与城市和市民生活关系最紧密的领军企业，很多人首先想到的是已深耕沈阳27年的万科。近日，沈阳万科企业有限公司总经理林曈，在来沈履新7个月后，正式与辽沈地区主流媒体面对面长谈，从战略布局、产业发展、城市焕新、产品升级、服务创新等方面，让大家清楚地知道2020年沈阳万科正在致力于推动这座城市发生什么样的变化。
“沈阳这10年的变化确实非常大，不仅是城市经济总量硬实力的提升，国际化产业配置能力、城市空间优化等振兴成果，还有我在这半年多与沈阳朝夕相处过程中真切看到和感受到的——沈阳的城市界面更美，营商环境更好了，基础设施更完备，文化艺术氛围更浓厚，人们的生活更具充实感、幸福感，对这座城市的未来更加坚定，充满期待。这些变化，都是沈阳城市活力与综合实力不断提升的标志，是沈阳连续五年入选新一线城市，并成为国家中心城市大热门的有力彰显”。毕业于清华大学建筑系的林曈曾经在沈阳工作过，因此对沈阳的变化有更深的感受。
发展战略
多维并举，赋能城市发展
对于沈阳万科的布局，林曈直言：“让城市焕发新生是我们的重要方向之一”。
沈阳万科在城市九区及鞍山、抚顺、盘锦、营口等4个城市布局发展，开发项目达到69个，服务业主数量超13.5万户，约45万人，规模突破200亿元。从地产开发商到城乡建设与生活服务商，万科的不断进步，源于对美好生活的向往，源于对客户的专注，也源于对这座城市的热爱，是万科紧随城市时钟不断坚定践行，创新发展的结果。万科在沈阳设立东北管理中心，将沈阳、大连、长春、哈尔滨、包头等10余个城市的业务“一盘棋”管理，对此，林曈表示这样可以实现充分协同，更好地赋能城市发展。
2020年是一个特殊的年份，很多深刻的变化将从此开始，万科作为具有引领意义的企业，会有什么样的变化？从战略布局上，沈阳万科将多维并举，赋能城市发展。具体而言，是以满足客户居住需求的开发业务和物业管理为核心，以服务大众美好生活需求的长租公寓、商业, 到配套城市升级发展的物流、城市更新、“物业城市”、产城融合等业务为依托，在省、市各级政府的支持和指导下持续探索，通过具体项目的落地实施，为城市建设和经济发展贡献自己的绵薄之力。
“现阶段，我们重点打造的科创园与文化文体园项目，包括首府科创园、中日产业园、沈阳中德国际社区、大连140项目、红梅文创园等，同时着力推进国企合作，合计开发建面已达200万平方米，并与大连地铁集团签订深化合作协议，打造TOD项目，多维并举， 助力东北振兴”，林曈还特别提及沈阳万科的产业布局不断落地并已见成效。
从居住产业到城市运营，万科的产业布局正全面融合到助推城市发展和提升生活品质中，2020年，万科展现出更大的格局和决心，将企业未来和城市命运紧密融合。
人居迭新
让产品有符合时代的DNA
万科一直认为，一个好的园区，不应该只是单纯的园林和小品设计，社区的每一部分，都应该能够与人互动。无论是天真烂漫的孩子，活力满满的青年、还是行动不便的长者，在万科的社区都能得到最好的照顾，友好善意地面对每个人的生活。关于城市人居升级和美好生活焕新，林曈表示：“2020年，万科在产品端以健康、科技为‘底盘’，在原有的基础上进行新的升级和换代，让产品有符合时代的DNA。”
相对于其他公司，万科最大的优势是集团让城市公司可以放手做产品。目前很多企业是高度标准化的，全国采用统一的产品模块，效率非常高，采购成本低。万科发展到今天，一直还是尊重每一块土地，所以集团对一线公司授权非常大，因此如果能力强，一线公司就能做出好产品。从目前几个沈阳热点项目呈现出来的新变化，可以看到万科在产品端的升级迭代。面对新的土地和市场，万科的人居产品今年也呈现了新的变化，从中可以看到万科在引领城市人居迭新方面的努力。
2020年沈阳万科产品升级的重要标杆作品，林曈认为万科·翡翠观澜项目“值得看看”。这个项目最终呈现的品质，背后是沈阳万科通过不断模拟、思考客户的归家和生活场景，最终确定的“颜值美、功能强、健康舒适、智慧便捷”这四大升级主张。
“以建筑焕新城市界面，是万科27年来持续在做的事情”，林曈在谈及万科大都会项目时表示，这个项目前身是烂尾二十余年的富丽华酒店，经过积极与政府沟通协调，万科2019年通过在建工程转让获取富丽华酒店地块，并成为2019年沈河区政府推进的重点建设项目之一。万科选择了爆破拆除原有建筑，从零开始打造一个全新的城市地标，“作为沈阳城市核心已经沉寂了28年的低效能地块，万科不仅为其注入新生，更将其打造为沈阳首个都会系作品，推动城市界面有效焕新，可谓意义深远”。
上半年万科·北宸之光项目作为新项目代表首开取得10亿佳绩，引起媒体和市场的热议，对此，林曈认为“市场与客户的认可是对项目最好、最直接的肯定”，北宸之光作为万科今年首个入市的项目，同时也是沈阳万科首次进入沈北新区发布的重要作品，基于客户真实需求与未来需要，在产品上进行了全面的升级，结合疫情下市场客户对更大的客厅、园林和社区活动空间的需求，从空间、景观、户型、配套等维度提升标准，也推动沈北人居迈向更高品质，并吸引了高素质业主不断聚集，助力区域的高质量发展。
2020年的沈阳万科用产品升级，不断提升城市人居品质、焕新城市界面、带动区域高质量发展。林曈透露，下半年，万科会以北宸之光项目为范本，在新近获取的沈河金家街西地块，铁西远大铝业北地块打造更多的“高配”设计，以未来视角深挖客户需求，沿用国际级标准与技术，引领每一位业主去发现美好生活的无限可能。
产业布局
以产业力量助力城市“升维”发展
在引导传统产业加快转型升级的同时，做强做大新兴产业，这是实现经济高质量发展的重中之重，也是城市转型发展的主攻方向。在沈阳市2020年政府工作报告中提到，沈阳将在今年“加快培育壮大新动能，提升产业基础能力和产业链水平，推动产业多元发展、集群发展、特色发展”。因此，做产业已经成为头部房企的重点课题之一，沈阳万科作为领军企业，深耕沈阳27年，对城市产业和经济也有着深刻的理解，因此在当前沈阳转型“升维”的关键时期，也在积极探索和实践，寻找产业与城市的新共振。
政企共建 助力产业转型
前不久，沈阳市政府与万科集团签署战略合作协议，在沈阳投资中日产业园、中德产业园等5个项目，涵盖园区开发、产业办公、城市旧改等多种业态，计划总投资560亿元，这也为万科在沈阳的产业布局奠定了坚实的基础。
万科将自己的角色定位为“城乡建设与生活服务商”，致力于为城市的发展建设贡献万科力量，林曈表示，“沈阳是一座产业基础雄厚的城市，拥有丰富的资源和深厚的文化底蕴，我们一直期待能够与沈阳市政府共建，助力东北振兴与沈阳产业转型发展”。
多元布局 培育发展新动能
城市发展与产业兴衰关系密切，而新动能的培育正重构着城市功能，万科在产业方面的布局和落地，让企业与城市相互成就的故事在沈阳又一次上演，而正在变现的几个产业项目，也折射出万科在产业建设方面的专业度和全面性，林曈表示，万科在产业推动城市发展的探索和实践，包括智慧城市、城市更新、文创产业、产城融合、城市配套、产业导入等，是多维度和多元化的。
“通过智慧城市建设推动智能科技产业发展，持续引育新动能，是沈阳万科重要的产业方向”，林曈介绍说，万科在沈阳产业布局落下的第一子就选择了智慧城市建设领域，与皇姑区政府深度合作打造产业聚集区——首府科创园云创中心，该中心已经于2019年6月正式开放。为了实现产城融合、以产促城，万科在此落位了辽宁省首家阿里云创新中心，引入微软、海尔、大疆、喜马拉雅等IP，构建皇姑智慧产业先导区。
“城市更新与文创产业是万科在产业建设方面的另一个重要维度”，林曈解读沈阳万科建设红梅文创园的“初心”，是响应政府保护工业遗存号召，所以沈阳万科肩负起这座已有80多年历史老厂区改造的新使命，引入多家国际文化IP力量，全面盘活6.16万平方米红梅味精厂工业区的创新活力，打造沈阳独一无二的文创符号，2019年9月，红梅文创园正式亮相沈阳，“这是万科北方区域首个文创园产品，更是一个城市更新项目”。
在万科的产业布局中，中德产业园的城市配套建设是重中之重。作为万众瞩目的焦点，中德产业园被誉为东北振兴发展新引擎，肩负着与德国工业4.0高效对接，带动沈阳经济攀升的重大使命，目前园区总落户企业近3000家，包括世界500强企业57家、外资企业475家。针对这个项目的“城市配套”需求，万科以“为产造城 为产配套”为出发点，在此打造国际综合住区，响应城市化发展进程，与铁西区、中德园、宝马共建，通过构建完整服务体系，填补产业配套空白。打造德式风情小镇、配建租赁住宅、解决工人居住难题；引进国际优质资源——盍碧玺曼詹国际学校，促进板块教育提升；建造醇臻德式风情商街——罗滕堡商街，引入优质商家资源，全面改善片区配套资源。“万科这个项目通过产城融合打造综合住区，并促进产业国际化发展”，林曈总结道。
产业引擎 提升城市综合竞争力
要建设成为国家中心城市，核心在城市功能，关键靠产业支撑。在市委市政府的高度重视和大力支持下，万科着眼城市长远目标和战略全局，以多元化产业布局和优质项目的落地，助力沈阳加快新时期现代产业体系建设，助力沈阳持续提升城市综合竞争力。林曈说“沈阳万科产业发展的进程已全面开启，我们将努力发展产业园区，在东北新旧动能转换中起到带头示范作用，助力沈阳加快向国家中心城市迈进，为沈阳振兴发展贡献万科力量”。为此林曈特别对中日产业园项目做了专门解读。他表示中日产业园既是产业引擎，也是留住人才、吸引人才的优质平台。
中日产业园是沈阳万科非常重要的产业引擎项目，整体项目定位为创新型国际产业合作园区和国际综合住区，是万科集团在产城融合领域全新的探索，通过联合日本金融集团共同设立中日产业投资孵化基金，日本银行、大型商社参与顶层共建，龙头骨干日企带动，侧重孵化成长型中小企业产业集群。目前沈阳万科已与三菱UFJ银行、三菱商社、日本亚洲投资、罗森、东芝、日本财险、瑞穗银行、东软熙康、日中经济协会等30家企业及机构达成战略合作意向，近期将陆续与合作伙伴签署战略协议，深化合作共识。
品牌焕新
2020更好的万科
让城市焕发新生
在不同发展阶段，沈阳万科与城市的关系也在不断发展，对城市的影响和推动也延伸到越来越多的领域。2020年，沈阳万科提出了“与城市 共新生——2020更好的万科”，作为区域公司的掌舵人，林曈对“新生”的内涵如何解读？“更好的万科”具体会体现在那些方面？
“与城市 共新生——2020更好的万科”这个价值主张是2020年初提出的，结合当时的抗疫形势，万科与城市同步，以客户为中心，在全国各地各项业务严格落实联防联控机制，做好“最后一公里”防护，全力保障住宅社区、写字楼、商场、长租公寓等场所的安全运转。在特殊时期充分发挥好产品与好服务的内功，敏锐把握疫情带来的客户需求的变化，是万科创新动力的来源，也是这场“危机”带给万科的变化。“万科在沈阳深耕发展已达27年，可以说沈阳万科与沈阳这座城市是共生的。‘共新生’也是代表着我们希望与城市同步向上，更好地与这座城市及客户需求同频，为城市带来更多的活力与希望”，林曈说。
焕新城市 焕新生活做无愧于伟大新时代的好企业
——访沈阳万科企业有限公司总经理林曈
编者按>>
2020年如一道分水岭，很多领域发生了深远改变。时间无法重启，未来依然可期，本报通过与具有战略眼光的企业决策者深度对话，探寻行业发展新趋势，更通过他们的视角，去预见城市和生活的新变化。而谈到具有前瞻眼光，并与城市和市民生活关系最紧密的领军企业，很多人首先想到的是已深耕沈阳27年的万科。近日，沈阳万科企业有限公司总经理林曈，在来沈履新7个月后，正式与辽沈地区主流媒体面对面长谈，从战略布局、产业发展、城市焕新、产品升级、服务创新等方面，让大家清楚地知道2020年沈阳万科正在致力于推动这座城市发生什么样的变化。
“沈阳这10年的变化确实非常大，不仅是城市经济总量硬实力的提升，国际化产业配置能力、城市空间优化等振兴成果，还有我在这半年多与沈阳朝夕相处过程中真切看到和感受到的——沈阳的城市界面更美，营商环境更好了，基础设施更完备，文化艺术氛围更浓厚，人们的生活更具充实感、幸福感，对这座城市的未来更加坚定，充满期待。这些变化，都是沈阳城市活力与综合实力不断提升的标志，是沈阳连续五年入选新一线城市，并成为国家中心城市大热门的有力彰显”。毕业于清华大学建筑系的林曈曾经在沈阳工作过，因此对沈阳的变化有更深的感受。
发展战略
多维并举，赋能城市发展
对于沈阳万科的布局，林曈直言：“让城市焕发新生是我们的重要方向之一”。
沈阳万科在城市九区及鞍山、抚顺、盘锦、营口等4个城市布局发展，开发项目达到69个，服务业主数量超13.5万户，约45万人，规模突破200亿元。从地产开发商到城乡建设与生活服务商，万科的不断进步，源于对美好生活的向往，源于对客户的专注，也源于对这座城市的热爱，是万科紧随城市时钟不断坚定践行，创新发展的结果。万科在沈阳设立东北管理中心，将沈阳、大连、长春、哈尔滨、包头等10余个城市的业务“一盘棋”管理，对此，林曈表示这样可以实现充分协同，更好地赋能城市发展。
2020年是一个特殊的年份，很多深刻的变化将从此开始，万科作为具有引领意义的企业，会有什么样的变化？从战略布局上，沈阳万科将多维并举，赋能城市发展。具体而言，是以满足客户居住需求的开发业务和物业管理为核心，以服务大众美好生活需求的长租公寓、商业, 到配套城市升级发展的物流、城市更新、“物业城市”、产城融合等业务为依托，在省、市各级政府的支持和指导下持续探索，通过具体项目的落地实施，为城市建设和经济发展贡献自己的绵薄之力。
“现阶段，我们重点打造的科创园与文化文体园项目，包括首府科创园、中日产业园、沈阳中德国际社区、大连140项目、红梅文创园等，同时着力推进国企合作，合计开发建面已达200万平方米，并与大连地铁集团签订深化合作协议，打造TOD项目，多维并举， 助力东北振兴”，林曈还特别提及沈阳万科的产业布局不断落地并已见成效。
从居住产业到城市运营，万科的产业布局正全面融合到助推城市发展和提升生活品质中，2020年，万科展现出更大的格局和决心，将企业未来和城市命运紧密融合。
人居迭新
让产品有符合时代的DNA
万科一直认为，一个好的园区，不应该只是单纯的园林和小品设计，社区的每一部分，都应该能够与人互动。无论是天真烂漫的孩子，活力满满的青年、还是行动不便的长者，在万科的社区都能得到最好的照顾，友好善意地面对每个人的生活。关于城市人居升级和美好生活焕新，林曈表示：“2020年，万科在产品端以健康、科技为‘底盘’，在原有的基础上进行新的升级和换代，让产品有符合时代的DNA。”
相对于其他公司，万科最大的优势是集团让城市公司可以放手做产品。目前很多企业是高度标准化的，全国采用统一的产品模块，效率非常高，采购成本低。万科发展到今天，一直还是尊重每一块土地，所以集团对一线公司授权非常大，因此如果能力强，一线公司就能做出好产品。从目前几个沈阳热点项目呈现出来的新变化，可以看到万科在产品端的升级迭代。面对新的土地和市场，万科的人居产品今年也呈现了新的变化，从中可以看到万科在引领城市人居迭新方面的努力。
2020年沈阳万科产品升级的重要标杆作品，林曈认为万科·翡翠观澜项目“值得看看”。这个项目最终呈现的品质，背后是沈阳万科通过不断模拟、思考客户的归家和生活场景，最终确定的“颜值美、功能强、健康舒适、智慧便捷”这四大升级主张。
“以建筑焕新城市界面，是万科27年来持续在做的事情”，林曈在谈及万科大都会项目时表示，这个项目前身是烂尾二十余年的富丽华酒店，经过积极与政府沟通协调，万科2019年通过在建工程转让获取富丽华酒店地块，并成为2019年沈河区政府推进的重点建设项目之一。万科选择了爆破拆除原有建筑，从零开始打造一个全新的城市地标，“作为沈阳城市核心已经沉寂了28年的低效能地块，万科不仅为其注入新生，更将其打造为沈阳首个都会系作品，推动城市界面有效焕新，可谓意义深远”。
上半年万科·北宸之光项目作为新项目代表首开取得10亿佳绩，引起媒体和市场的热议，对此，林曈认为“市场与客户的认可是对项目最好、最直接的肯定”，北宸之光作为万科今年首个入市的项目，同时也是沈阳万科首次进入沈北新区发布的重要作品，基于客户真实需求与未来需要，在产品上进行了全面的升级，结合疫情下市场客户对更大的客厅、园林和社区活动空间的需求，从空间、景观、户型、配套等维度提升标准，也推动沈北人居迈向更高品质，并吸引了高素质业主不断聚集，助力区域的高质量发展。
2020年的沈阳万科用产品升级，不断提升城市人居品质、焕新城市界面、带动区域高质量发展。林曈透露，下半年，万科会以北宸之光项目为范本，在新近获取的沈河金家街西地块，铁西远大铝业北地块打造更多的“高配”设计，以未来视角深挖客户需求，沿用国际级标准与技术，引领每一位业主去发现美好生活的无限可能。
产业布局
以产业力量助力城市“升维”发展
在引导传统产业加快转型升级的同时，做强做大新兴产业，这是实现经济高质量发展的重中之重，也是城市转型发展的主攻方向。在沈阳市2020年政府工作报告中提到，沈阳将在今年“加快培育壮大新动能，提升产业基础能力和产业链水平，推动产业多元发展、集群发展、特色发展”。因此，做产业已经成为头部房企的重点课题之一，沈阳万科作为领军企业，深耕沈阳27年，对城市产业和经济也有着深刻的理解，因此在当前沈阳转型“升维”的关键时期，也在积极探索和实践，寻找产业与城市的新共振。
政企共建 助力产业转型
前不久，沈阳市政府与万科集团签署战略合作协议，在沈阳投资中日产业园、中德产业园等5个项目，涵盖园区开发、产业办公、城市旧改等多种业态，计划总投资560亿元，这也为万科在沈阳的产业布局奠定了坚实的基础。
万科将自己的角色定位为“城乡建设与生活服务商”，致力于为城市的发展建设贡献万科力量，林曈表示，“沈阳是一座产业基础雄厚的城市，拥有丰富的资源和深厚的文化底蕴，我们一直期待能够与沈阳市政府共建，助力东北振兴与沈阳产业转型发展”。
多元布局 培育发展新动能
城市发展与产业兴衰关系密切，而新动能的培育正重构着城市功能，万科在产业方面的布局和落地，让企业与城市相互成就的故事在沈阳又一次上演，而正在变现的几个产业项目，也折射出万科在产业建设方面的专业度和全面性，林曈表示，万科在产业推动城市发展的探索和实践，包括智慧城市、城市更新、文创产业、产城融合、城市配套、产业导入等，是多维度和多元化的。
“通过智慧城市建设推动智能科技产业发展，持续引育新动能，是沈阳万科重要的产业方向”，林曈介绍说，万科在沈阳产业布局落下的第一子就选择了智慧城市建设领域，与皇姑区政府深度合作打造产业聚集区——首府科创园云创中心，该中心已经于2019年6月正式开放。为了实现产城融合、以产促城，万科在此落位了辽宁省首家阿里云创新中心，引入微软、海尔、大疆、喜马拉雅等IP，构建皇姑智慧产业先导区。
“城市更新与文创产业是万科在产业建设方面的另一个重要维度”，林曈解读沈阳万科建设红梅文创园的“初心”，是响应政府保护工业遗存号召，所以沈阳万科肩负起这座已有80多年历史老厂区改造的新使命，引入多家国际文化IP力量，全面盘活6.16万平方米红梅味精厂工业区的创新活力，打造沈阳独一无二的文创符号，2019年9月，红梅文创园正式亮相沈阳，“这是万科北方区域首个文创园产品，更是一个城市更新项目”。
在万科的产业布局中，中德产业园的城市配套建设是重中之重。作为万众瞩目的焦点，中德产业园被誉为东北振兴发展新引擎，肩负着与德国工业4.0高效对接，带动沈阳经济攀升的重大使命，目前园区总落户企业近3000家，包括世界500强企业57家、外资企业475家。针对这个项目的“城市配套”需求，万科以“为产造城 为产配套”为出发点，在此打造国际综合住区，响应城市化发展进程，与铁西区、中德园、宝马共建，通过构建完整服务体系，填补产业配套空白。打造德式风情小镇、配建租赁住宅、解决工人居住难题；引进国际优质资源——盍碧玺曼詹国际学校，促进板块教育提升；建造醇臻德式风情商街——罗滕堡商街，引入优质商家资源，全面改善片区配套资源。“万科这个项目通过产城融合打造综合住区，并促进产业国际化发展”，林曈总结道。
产业引擎 提升城市综合竞争力
要建设成为国家中心城市，核心在城市功能，关键靠产业支撑。在市委市政府的高度重视和大力支持下，万科着眼城市长远目标和战略全局，以多元化产业布局和优质项目的落地，助力沈阳加快新时期现代产业体系建设，助力沈阳持续提升城市综合竞争力。林曈说“沈阳万科产业发展的进程已全面开启，我们将努力发展产业园区，在东北新旧动能转换中起到带头示范作用，助力沈阳加快向国家中心城市迈进，为沈阳振兴发展贡献万科力量”。为此林曈特别对中日产业园项目做了专门解读。他表示中日产业园既是产业引擎，也是留住人才、吸引人才的优质平台。
中日产业园是沈阳万科非常重要的产业引擎项目，整体项目定位为创新型国际产业合作园区和国际综合住区，是万科集团在产城融合领域全新的探索，通过联合日本金融集团共同设立中日产业投资孵化基金，日本银行、大型商社参与顶层共建，龙头骨干日企带动，侧重孵化成长型中小企业产业集群。目前沈阳万科已与三菱UFJ银行、三菱商社、日本亚洲投资、罗森、东芝、日本财险、瑞穗银行、东软熙康、日中经济协会等30家企业及机构达成战略合作意向，近期将陆续与合作伙伴签署战略协议，深化合作共识。
品牌焕新
2020更好的万科
让城市焕发新生
在不同发展阶段，沈阳万科与城市的关系也在不断发展，对城市的影响和推动也延伸到越来越多的领域。2020年，沈阳万科提出了“与城市 共新生——2020更好的万科”，作为区域公司的掌舵人，林曈对“新生”的内涵如何解读？“更好的万科”具体会体现在那些方面？
“与城市 共新生——2020更好的万科”这个价值主张是2020年初提出的，结合当时的抗疫形势，万科与城市同步，以客户为中心，在全国各地各项业务严格落实联防联控机制，做好“最后一公里”防护，全力保障住宅社区、写字楼、商场、长租公寓等场所的安全运转。在特殊时期充分发挥好产品与好服务的内功，敏锐把握疫情带来的客户需求的变化，是万科创新动力的来源，也是这场“危机”带给万科的变化。“万科在沈阳深耕发展已达27年，可以说沈阳万科与沈阳这座城市是共生的。‘共新生’也是代表着我们希望与城市同步向上，更好地与这座城市及客户需求同频，为城市带来更多的活力与希望”，林曈说。
#大江快报#【红色文物收藏者梁建云在产业园区内开起私人党建博物馆】据了解，馆内所展出的文物均为梁建云私人藏品。从革命战争年代使用的老钱币到经济建设时期所用的电话机、老物件，再到一面墙的新中国非公经济发展历程图文展示，这家党建博物馆内一件件珍贵文物和图片资料向观众展示了中国共产党九十多年一路走到今天的艰辛与不易。https://t.cn/A6Uf8Oie
【安徽全椒1.5亿招商项目一路绿灯两年后，遭县政府“劝退”】2020年5月底，安徽省滁州市全椒县一家仓库门口，上海商人韩镇杰面对着堆放了快3年的矿物油回收生产设备，发出阵阵叹息。这些设备已经生锈。
2016年，韩镇杰经全椒县招商引资过来，准备在全椒县建立一个年产5万吨的再生润滑油工厂，整个项目计划投资1.5亿元。2018年底，韩镇杰各项手续办妥准备入驻工业园区之际，当地政府却一纸文函通知韩镇杰：因“环保风险”问题，要他“主动放弃投资计划”。
而这个被全椒县发函称之存在“环保风险”的项目，滁州市环保局、安徽省环保厅在复核后均认为没有问题，滁州市环保局甚至驳斥全椒县的做法“缺乏法律依据”。但全椒县环保局的一位负责人在接受澎湃新闻记者采访时则表示，“难道上级做的决定都对吗？”
全椒县所在的滁州市一名处理此事的副市长专门为双方开过协调会，认为“全椒县政府理当执行”、“不能出尔反尔”，即便不能做也要“县政府要拿出合法依据明确出文给企业”，然而在协调会开过后，全椒县仍未就如何处理给出明确回复。
另一方面，在韩镇杰还在为环评问题与全椒县政府交涉过程中，全椒县却悄然处理了当初承诺给韩镇杰项目的46亩土地。2018年6月，全椒县与江苏华中气体公司签约，将这46亩土地给了该公司。彼时，韩镇杰的项目正在接受安徽省环保厅的复核。
值得一提的是，在全椒县工业用地价格翻了两番的情况下，全椒县政府仍以2016年给韩镇杰8万元一亩的超低价格，将这批土地卖给了华中气体。
安徽全椒1.5亿招商项目一路绿灯两年后，遭县政府“劝退”
另一家公司已经拿下相关地块开工。
一路绿灯后急踩刹车
2016年，韩镇杰在上海从事废矿物油再生循环利用的生意。
他告诉记者，“这样的项目属于环保危废管理，在国家产业转移指导目录中，属于鼓励类产业，编号N7724。在以前，这类废矿物油只能简单加工成燃料油或者单脱水作调和燃料油用，我们经过多年研究，所掌握的核心技术可以从废油回收归类到初级生产处置到二次精制（基础油）生产到润滑油全系列成品，直至最后废水、废、气废渣的无害化环保处置达标。通俗理解，这些废矿物油经过我们加工，可以制成达标柴油、减线油、沥青或防水材料、润滑油基础油、全系列成品润滑油等。”
2016年中，经人介绍，安徽全椒县一位政府领导找到韩镇杰。彼时，全椒县正在全力招商引资，而韩镇杰也有意扩张，双方很快达成了一个在全椒县“年产8万吨废矿物油回收再加工利用”的投资协议，整个项目投资1.5亿元，年缴税达1000万。
全椒县同时承诺，在当地的十谭现代产业园提供工业用地46亩，每亩价格为8万元，只要韩镇杰在规定时间内完成项目的安评、环评等后，这块土地就可挂牌出让。
事情刚开始很顺利。
2016年10月，韩镇杰与全椒县签约后，11月就在当地成立了安徽协通新能源有限公司（以下简称协通新能源）。
之后开始了一系列相关申报工作。这中间，因安徽省环保厅暂停受理危废环评手续半年，协通新能源直到2017年底才完成所有准备工作。
2018年4月，韩镇杰正准备与政府商量把土地拍下来然后开始动工，全椒县环保局却发出一纸公函，要求协通新能源重新报批环评文件，理由是“工程分析不够完善，污染物产生环节分析不全面，部分污染防治措施需要进一步论证，此外还有项目选址合理性不充分”。
这让韩镇杰颇感震惊。因为全椒县环保局刚刚才批复了该项目，在批复过程中上述问题根本没有被讨论过。
沟通未果，韩镇杰只能向全椒县环保局申请行政复议。
2018年10月，全椒县环保局对该份行政复议进行了批复。有意思的是，全椒县环保局并没有对上述“理由”作出直接回复，而是称因为“协通新能源未能向环保局提供公众参与文本，无法判断结论是否真实有效”。
事情一直拖到了2018年底，这才有了文章开头的一幕。全椒县政府一纸公函通知韩镇杰，让其“主动放弃投资计划”。
安徽全椒1.5亿招商项目一路绿灯两年后，遭县政府“劝退”
用于加热混凝的釜已经生锈，无法再使用。
县环保局为何“反悔”？
在这份公函中，全椒县政府认为，协通新能源不能待在全椒县的理由有三个：
一是该项目属限制类项目，不符合其产业定位。
公函称，滁州市环保局《关于全椒县人民政府全椒县化工集中区（一期）规划环境影响报告书的审查意见》明确了全椒县化工集中区产业定位为，“打造特色电子化学品和环保材料化工产业园区”，因此协通新能源的项目不符合这个产业定位。
记者也找到了这份意见书，但澎湃新闻记者发现，文件中的产业定位除了上面说的，后面还有一句“新型环保产品制造产业以及国家鼓励类废旧润滑油再生产业”。
韩镇杰告诉澎湃新闻，“这正是我公司所属产业。就退一万步说，如果我属限制类项目，那么我前期获得的滁州市政府、滁州市环评函、全椒县发改委、城乡规划建设局等多个部门批复函，难道是为了证明这些部门不作为吗？”
二是，该项目存在重大环境风险。
全椒县政府在函中称，“该项目固体废物数量多，处理处置难度大，同时该项目废气排放总量指标难以落实。”
韩镇杰对此反问称，“如果我的项目环保上有问题，县环保局（一开始）为什么要让我的环评通过？”
对于韩镇杰的疑问，全椒县环保局一位负责人对澎湃新闻回应称，“我们当时在会上提过意见，但鉴于上面的压力，还是通过了。”
是否如该负责人所说，就在全椒县环保局回复了韩镇杰的后，全椒县政府再次向滁州市环保局就该项目提出复核。
在记者获得的一份滁州市环保局批复文件中，市环保局对全椒县的做法给予了措辞严厉的回复称，“该项目已依法通过我局环评审批，全椒县政府申请对请求协通新能源项目环境影响报告书进行复核缺乏法律依据，难以实施。”
同时，滁州市环保局认为，“该项目建设符合产业政府要求、选址符合规划要求、项目污染防治和风险防控措施满足现有环境管理要求。”
这个过程中，安徽省环保厅正在开展“2018年度环境影响评价文件技术复核工作”，滁州市环保局或出于谨慎角度，还是将该项目送到了省环保厅复核。
2019年8月13日，安徽省环保厅就上述复核情况发了通报（安徽省环保厅皖环函【2019】785号文件），协通新能源的项目在复核中没有任何问题。
不过，当记者将这两份文件交给全椒县环保局这位负责人看后，这位负责人表示“第一次看到”，甚至还表示，“上级的决定不一定对的。”
或许觉得用词不当，该负责人又称“下级不能否认上级的决定”，同时称，“我们只是向县政府建议，这个项目有风险。”
面对记者“如果一开始觉得有风险，不符合国家相关规范、规定，全椒县环保局为什么要批复同意环评”的反问，这名负责人没有直接回应，仅表示“环评通过审批只是项目入驻我县的条件之一，但并非通过环评审批的项目我县必须采纳”。
这名负责人之后又表示，主要是认为该项目在环评过程中存在造假，其称“我们在事后调查中发现，环评公众参与环节弄虚作假，因此项目环评审批过程不具合法性”。
那么，如果涉及造假，是否有调查报告或相应的行政处罚决定？
对此，全椒县环保局相关负责人表示是有的，其后又称报告丢了找不到，再三追问下，该负责人表示，这份报告是一份给滁州市环保局反映情况的。
韩镇杰对此表示，协通新能源在2017年9月办理环评手续时，前后三次公示公告，在法定公示期限内，没有任何人任何单位提出异议，“而且我公司项目做的环评是请的第三方公司，按照相关规定，即便事后发现公众参与调查表造假，也应该是处罚第三方公司，不能与项目方协通新能源挂钩”。
一名其他城市环保系统人士在阅读相关文件表示，“全椒县环保局对项目环评报告书是没有审批权的，这个权限在市局。其次，全椒县环保局有事后监管权，在公函中也列了些数据，但这个数据并不是依据，从环保系统来说，某家企业排放存在问题，那也是要将样品送到有资质的检测机构后，得出严谨的数据才能说企业是否排放超标。最后，就是文件文末说‘我县认为项目环境影响报告书审批过程不具合法性’，一个县政府有什么样资质来质疑专业职能所做的决策决议，不能你认为是啥就是啥吧。”
市政府协调会未能解决问题
在韩镇杰看来，项目被毁约，全椒县政府是有意为之，最主要的证据就是，将承诺给自己的土地还在双方就环评争论时，就转让给了另一家公司。
2019年2月16日，全椒县发布《全椒县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案相关情况》，其中就提到了要推进华中气体等项目建设，这个项目建立的地址就是当初全椒县与韩镇杰签订投资协议所承诺给的土地。
江苏华中气体有限公司的官网显示，2018年6月16日，全椒县副县长阚绪瑞一行5人到该公司考察指导工作，这个时间点，韩镇杰正在申请环评行政复议阶段。
也就在全椒县副县长阚绪瑞去华中气体考察完后，全椒县火速与公司达成了投资协议，而协议内容之一就是拿到这46亩土地。
2019年底，华中气体已经在工业园区开始修建厂房等，这也意味着，韩镇杰的项目彻底被“踢出”了全椒县。
一位知情人士透露，“这个项目是新任县长引进过来的，2018年就签约的，当时给这块土地的价格还是按8万元一亩给的，但当时土地价格已经涨到30万一亩了”。
上述知情人士所称的新县长2018年8月上任。
对于此说，澎湃新闻记者未能联系到当事人置评。
针对这一事件，滁州市政府也进行过协调。2019年9月17日，在滁州市政府的安排下，几方进行了协调，处理此事的滁州市副市长给出了三条意见：
一是根据滁州市环保局代表汇报省环保厅文件，说明企业方环保没有问题，滁州市环保局环评批复合法有效，全椒县政府理当执行；
二是全椒县政府既然把企业招来，就应对企业负责，不能出尔反尔，有一线可能都要给企业做，不能影响滁州市整体招商投资环境。
三是如果全椒县政府不让企业做，市里不能强行让县里给企业做，但县政府要拿出合法依据明确出文给企业，企业也可以通过司法程序维权。
不过，在协调会后，全椒县政府仍未给出合法文件给企业，只是让企业“主动”退出。
韩镇杰告诉澎湃新闻记者，“2017年时，我就已经购买了数千万的设备放在全椒县，现在这些设备仍在租的仓库中。全椒县政府从2018年12月28日发函到2019年9月17日市里开的协调会至今，未有相关官员与我建立沟通机制，也致使我每天都在蒙受巨大损失，目前损失已超过3000万，或许下一步只能通过司法诉讼来解决”。
2016年，韩镇杰经全椒县招商引资过来，准备在全椒县建立一个年产5万吨的再生润滑油工厂，整个项目计划投资1.5亿元。2018年底，韩镇杰各项手续办妥准备入驻工业园区之际，当地政府却一纸文函通知韩镇杰：因“环保风险”问题，要他“主动放弃投资计划”。
而这个被全椒县发函称之存在“环保风险”的项目，滁州市环保局、安徽省环保厅在复核后均认为没有问题，滁州市环保局甚至驳斥全椒县的做法“缺乏法律依据”。但全椒县环保局的一位负责人在接受澎湃新闻记者采访时则表示，“难道上级做的决定都对吗？”
全椒县所在的滁州市一名处理此事的副市长专门为双方开过协调会，认为“全椒县政府理当执行”、“不能出尔反尔”，即便不能做也要“县政府要拿出合法依据明确出文给企业”，然而在协调会开过后，全椒县仍未就如何处理给出明确回复。
另一方面，在韩镇杰还在为环评问题与全椒县政府交涉过程中，全椒县却悄然处理了当初承诺给韩镇杰项目的46亩土地。2018年6月，全椒县与江苏华中气体公司签约，将这46亩土地给了该公司。彼时，韩镇杰的项目正在接受安徽省环保厅的复核。
值得一提的是，在全椒县工业用地价格翻了两番的情况下，全椒县政府仍以2016年给韩镇杰8万元一亩的超低价格，将这批土地卖给了华中气体。
安徽全椒1.5亿招商项目一路绿灯两年后，遭县政府“劝退”
另一家公司已经拿下相关地块开工。
一路绿灯后急踩刹车
2016年，韩镇杰在上海从事废矿物油再生循环利用的生意。
他告诉记者，“这样的项目属于环保危废管理，在国家产业转移指导目录中，属于鼓励类产业，编号N7724。在以前，这类废矿物油只能简单加工成燃料油或者单脱水作调和燃料油用，我们经过多年研究，所掌握的核心技术可以从废油回收归类到初级生产处置到二次精制（基础油）生产到润滑油全系列成品，直至最后废水、废、气废渣的无害化环保处置达标。通俗理解，这些废矿物油经过我们加工，可以制成达标柴油、减线油、沥青或防水材料、润滑油基础油、全系列成品润滑油等。”
2016年中，经人介绍，安徽全椒县一位政府领导找到韩镇杰。彼时，全椒县正在全力招商引资，而韩镇杰也有意扩张，双方很快达成了一个在全椒县“年产8万吨废矿物油回收再加工利用”的投资协议，整个项目投资1.5亿元，年缴税达1000万。
全椒县同时承诺，在当地的十谭现代产业园提供工业用地46亩，每亩价格为8万元，只要韩镇杰在规定时间内完成项目的安评、环评等后，这块土地就可挂牌出让。
事情刚开始很顺利。
2016年10月，韩镇杰与全椒县签约后，11月就在当地成立了安徽协通新能源有限公司（以下简称协通新能源）。
之后开始了一系列相关申报工作。这中间，因安徽省环保厅暂停受理危废环评手续半年，协通新能源直到2017年底才完成所有准备工作。
2018年4月，韩镇杰正准备与政府商量把土地拍下来然后开始动工，全椒县环保局却发出一纸公函，要求协通新能源重新报批环评文件，理由是“工程分析不够完善，污染物产生环节分析不全面，部分污染防治措施需要进一步论证，此外还有项目选址合理性不充分”。
这让韩镇杰颇感震惊。因为全椒县环保局刚刚才批复了该项目，在批复过程中上述问题根本没有被讨论过。
沟通未果，韩镇杰只能向全椒县环保局申请行政复议。
2018年10月，全椒县环保局对该份行政复议进行了批复。有意思的是，全椒县环保局并没有对上述“理由”作出直接回复，而是称因为“协通新能源未能向环保局提供公众参与文本，无法判断结论是否真实有效”。
事情一直拖到了2018年底，这才有了文章开头的一幕。全椒县政府一纸公函通知韩镇杰，让其“主动放弃投资计划”。
安徽全椒1.5亿招商项目一路绿灯两年后，遭县政府“劝退”
用于加热混凝的釜已经生锈，无法再使用。
县环保局为何“反悔”？
在这份公函中，全椒县政府认为，协通新能源不能待在全椒县的理由有三个：
一是该项目属限制类项目，不符合其产业定位。
公函称，滁州市环保局《关于全椒县人民政府全椒县化工集中区（一期）规划环境影响报告书的审查意见》明确了全椒县化工集中区产业定位为，“打造特色电子化学品和环保材料化工产业园区”，因此协通新能源的项目不符合这个产业定位。
记者也找到了这份意见书，但澎湃新闻记者发现，文件中的产业定位除了上面说的，后面还有一句“新型环保产品制造产业以及国家鼓励类废旧润滑油再生产业”。
韩镇杰告诉澎湃新闻，“这正是我公司所属产业。就退一万步说，如果我属限制类项目，那么我前期获得的滁州市政府、滁州市环评函、全椒县发改委、城乡规划建设局等多个部门批复函，难道是为了证明这些部门不作为吗？”
二是，该项目存在重大环境风险。
全椒县政府在函中称，“该项目固体废物数量多，处理处置难度大，同时该项目废气排放总量指标难以落实。”
韩镇杰对此反问称，“如果我的项目环保上有问题，县环保局（一开始）为什么要让我的环评通过？”
对于韩镇杰的疑问，全椒县环保局一位负责人对澎湃新闻回应称，“我们当时在会上提过意见，但鉴于上面的压力，还是通过了。”
是否如该负责人所说，就在全椒县环保局回复了韩镇杰的后，全椒县政府再次向滁州市环保局就该项目提出复核。
在记者获得的一份滁州市环保局批复文件中，市环保局对全椒县的做法给予了措辞严厉的回复称，“该项目已依法通过我局环评审批，全椒县政府申请对请求协通新能源项目环境影响报告书进行复核缺乏法律依据，难以实施。”
同时，滁州市环保局认为，“该项目建设符合产业政府要求、选址符合规划要求、项目污染防治和风险防控措施满足现有环境管理要求。”
这个过程中，安徽省环保厅正在开展“2018年度环境影响评价文件技术复核工作”，滁州市环保局或出于谨慎角度，还是将该项目送到了省环保厅复核。
2019年8月13日，安徽省环保厅就上述复核情况发了通报（安徽省环保厅皖环函【2019】785号文件），协通新能源的项目在复核中没有任何问题。
不过，当记者将这两份文件交给全椒县环保局这位负责人看后，这位负责人表示“第一次看到”，甚至还表示，“上级的决定不一定对的。”
或许觉得用词不当，该负责人又称“下级不能否认上级的决定”，同时称，“我们只是向县政府建议，这个项目有风险。”
面对记者“如果一开始觉得有风险，不符合国家相关规范、规定，全椒县环保局为什么要批复同意环评”的反问，这名负责人没有直接回应，仅表示“环评通过审批只是项目入驻我县的条件之一，但并非通过环评审批的项目我县必须采纳”。
这名负责人之后又表示，主要是认为该项目在环评过程中存在造假，其称“我们在事后调查中发现，环评公众参与环节弄虚作假，因此项目环评审批过程不具合法性”。
那么，如果涉及造假，是否有调查报告或相应的行政处罚决定？
对此，全椒县环保局相关负责人表示是有的，其后又称报告丢了找不到，再三追问下，该负责人表示，这份报告是一份给滁州市环保局反映情况的。
韩镇杰对此表示，协通新能源在2017年9月办理环评手续时，前后三次公示公告，在法定公示期限内，没有任何人任何单位提出异议，“而且我公司项目做的环评是请的第三方公司，按照相关规定，即便事后发现公众参与调查表造假，也应该是处罚第三方公司，不能与项目方协通新能源挂钩”。
一名其他城市环保系统人士在阅读相关文件表示，“全椒县环保局对项目环评报告书是没有审批权的，这个权限在市局。其次，全椒县环保局有事后监管权，在公函中也列了些数据，但这个数据并不是依据，从环保系统来说，某家企业排放存在问题，那也是要将样品送到有资质的检测机构后，得出严谨的数据才能说企业是否排放超标。最后，就是文件文末说‘我县认为项目环境影响报告书审批过程不具合法性’，一个县政府有什么样资质来质疑专业职能所做的决策决议，不能你认为是啥就是啥吧。”
市政府协调会未能解决问题
在韩镇杰看来，项目被毁约，全椒县政府是有意为之，最主要的证据就是，将承诺给自己的土地还在双方就环评争论时，就转让给了另一家公司。
2019年2月16日，全椒县发布《全椒县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案相关情况》，其中就提到了要推进华中气体等项目建设，这个项目建立的地址就是当初全椒县与韩镇杰签订投资协议所承诺给的土地。
江苏华中气体有限公司的官网显示，2018年6月16日，全椒县副县长阚绪瑞一行5人到该公司考察指导工作，这个时间点，韩镇杰正在申请环评行政复议阶段。
也就在全椒县副县长阚绪瑞去华中气体考察完后，全椒县火速与公司达成了投资协议，而协议内容之一就是拿到这46亩土地。
2019年底，华中气体已经在工业园区开始修建厂房等，这也意味着，韩镇杰的项目彻底被“踢出”了全椒县。
一位知情人士透露，“这个项目是新任县长引进过来的，2018年就签约的，当时给这块土地的价格还是按8万元一亩给的，但当时土地价格已经涨到30万一亩了”。
上述知情人士所称的新县长2018年8月上任。
对于此说，澎湃新闻记者未能联系到当事人置评。
针对这一事件，滁州市政府也进行过协调。2019年9月17日，在滁州市政府的安排下，几方进行了协调，处理此事的滁州市副市长给出了三条意见：
一是根据滁州市环保局代表汇报省环保厅文件，说明企业方环保没有问题，滁州市环保局环评批复合法有效，全椒县政府理当执行；
二是全椒县政府既然把企业招来，就应对企业负责，不能出尔反尔，有一线可能都要给企业做，不能影响滁州市整体招商投资环境。
三是如果全椒县政府不让企业做，市里不能强行让县里给企业做，但县政府要拿出合法依据明确出文给企业，企业也可以通过司法程序维权。
不过，在协调会后，全椒县政府仍未给出合法文件给企业，只是让企业“主动”退出。
韩镇杰告诉澎湃新闻记者，“2017年时，我就已经购买了数千万的设备放在全椒县，现在这些设备仍在租的仓库中。全椒县政府从2018年12月28日发函到2019年9月17日市里开的协调会至今，未有相关官员与我建立沟通机制，也致使我每天都在蒙受巨大损失，目前损失已超过3000万，或许下一步只能通过司法诉讼来解决”。
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