【“电力引擎”添动力,巴山渝水战脱贫】
重庆之声10月20日讯 “这边走,这边看,货真价实,值得你买……”最近,国网重庆市电力公司大院一角两排农副产品摊位前人潮涌动、热闹非凡,重庆市深度贫困乡镇农副产品展销活动在这里举行,吸引了不少员工前来选购产品。这是该公司以消费助扶贫的具体实践。
近年来,国网重庆电力按照国家电网公司工作部署,紧紧围绕重庆市委、市政府脱贫攻坚目标任务,助力解决“两不愁、三保障”突出问题,制定脱贫攻坚三年行动规划,大力实施电网攻坚,加快供区国家级贫困区县、重庆市级深度贫困乡镇电网改造升级,补齐当地发展短板。同时,充分发挥行业优势,开展阳光扶贫、就业扶贫、消费扶贫,发力结对帮扶,拓展增值服务和延伸服务,多措并举,助推重庆打赢脱贫攻坚决战决胜战。
国网重庆电力扶贫工作多次得到重庆市主要领导、分管领导的肯定和批示。该公司“电力扶贫工作站”被国家电网公司推为典型经验,相关扶贫工作4次上重庆市扶贫办专报,助力重庆脱贫攻坚工作被重庆市政府办公厅以重要信息报送重庆市政府领导。今年10月,该公司获评2020年度重庆市脱贫攻坚工作先进集体。
深秋时节,走进大山深处的石柱土家族自治县中益乡全兴村官田老街,两旁的房屋古色古香,曾经高耸的电杆和电线无影无踪,街面变得空旷整洁,不时有游客驻足观景、拍照。
中益乡是重庆市18个深度贫困乡镇之一,全兴村是该乡的贫困村。随着扶贫攻坚步伐的加快,全兴村发生了翻天覆地的变化,电力、交通等基础设施得到显著改善,产业发展势头足,全村54户贫困户已脱贫53户。
“电线下地后,老街变漂亮了,用电也更安全了!”全兴村党支部书记余茂平介绍,随着官田老街旅游产业的发展,原有电力线路老旧,线径小,私拉乱接严重,不仅存在一定的安全隐患,也影响街容街貌和游客的感知。
为支持官田老街的旅游产业发展,今年4月初,国网重庆石柱供电公司启动了老街的配电设施改造,将架空线路改为电缆入地敷设,并将两台架空变压器由600千伏安增容更换为800千伏安箱式变压器,满足老街居民的用电需求。
“村里经营民宿有20余户,其中脱贫户8户。”余茂平说,现在电力有保障,全村大力发展大黄、黄莲等药材种植,以及中峰养殖、旅游民宿等,村民们正大步走在致富奔小康的路上。
中益乡全兴村电网越加坚强可靠仅是国网重庆电力助力贫困地区脱贫的缩影。2019年以来,该公司投资2.35亿元,为供区内17个重庆市级深度贫困乡镇新增配变294台,容量3.5万千伏安,改造配电线路1055公里,当地户均配变容量达到2.16千伏安。
实施贫困地区电网攻坚,为脱贫添动力,是国网重庆电力助力脱贫攻坚的重要举措。“十三五”以来,该公司投入资金94.7亿元,加大供区14个国贫区县电网基础设施建设力度,推动农村从“用上电”向“用好电”转变。累计新建输电线路1317千米,新建改造主变容量290.8万千伏安。新建及改造农村配网线路1.49万千米、配变3858台,低电压台区治理惠及4.3万农村人口,全部自然村按标准通“动力电”,农村电网供电可靠率99.836%,综合电压合格率99.831%,户均配变容量2.13千伏安。
同时,该公司还积极服务易地扶贫搬迁工作,投资6300余万元,为404个集中安置点、1.34万余户搬迁群众解决电力供应,为“住得稳”提供了电力保障。投资2830万元,免费为农村3.28万余户C、D级危房进行户内线改造,让贫困户住得安心。
最近,国网重庆万州供电公司组织党员及团员青年来到龙驹镇丛木村,开展“脱贫攻坚、乡村振兴”主题活动,以实际行动助力当地消费扶贫。
“跑山鸡下的蛋,营养好价值高……”当天,恰逢丛木村消费扶贫“赶场日”,供电员工与村民们一起开展现场带货活动。短短3个小时,鸡、鸭、猪肉、土鸡蛋、花椒酱、香菇等农副产品被抢售一空。
在助力扶贫攻坚中,国网重庆电力立足企业实际,充分发挥行业优势,持续开展阳光扶贫、就业扶贫、消费扶贫等行动,多举措带动贫困地区的村民和贫困户稳定增收、稳岗就业,帮助他们实现脱贫摘帽。
消费扶贫是国网重庆电力助力脱贫攻坚的具体举措。 2018年以来,该公司通过线上采购、国网定点采购、员工扶贫柜台推广等多形式、多途径推动消费扶贫。截至今年9月底,该公司员工和食堂已采购贫困地区农副产品1129万元。
不仅如此,国网重庆电力还积极开展阳光扶贫,让阳光变现钱,为贫困户增加稳定收益。
“哪想到,阳光还能变现钱!”重庆巫溪县红池坝镇渔沙村脱贫户黄道维说,村里建光伏电站占用了他家1亩多土地,每年支付他家土地流转费1000余元,加上平时在光伏电站清洗光伏电板、除草等,每年在电站收入超3000元。
2017年6月,渔沙村光伏电站并网发电。国网重庆电力提前对接,免费为电站新建300余米低压线路,并将变压器由50千伏安更换为200千伏安,打通了光伏电站与电网的输送通道。
渔沙村党支部书记陶春安介绍,该光伏电站已为渔沙村集体增收6万余元,除支付土地流转费外,每年解决脱贫户公益岗位2至3人,慰问因灾因病村民和贫困户20余户,还保障了该村公路、水管等小型公益设施维修。
近年来,国网重庆电力全力推进阳光扶贫,累计投资2603万元,完成1.63万千瓦光伏扶贫项目接网,并及时支付电费和补贴3298万余元,让6707户贫困户获得稳定收入来源。
授人与鱼,不如授人以渔。在扶贫实践中,国网重庆电力还因地制宜设立公益岗位,累计解决291户贫困户就业,其中40人招聘为该公司系统员工。今年,该公司计划再向贫困地区招聘52名社会化用工,保证稳岗就业。同时,试点实施供电服务公司订单培养,计划选取35名贫困地区高中毕业生开展供电服务员工专项培训,毕业后按订单培养计划充实到供电服务公司,帮助他们实现稳定就业和收益。
从奉节县城驱车2个多小时进入吐祥镇响水村,平整的水泥路蜿蜒向前,高耸的电杆电线联通各家各户,独具特色的农家小院掩映在树林中。
可在5年前,响水村还是奉节县的贫困村,当时到处都是坑坑洼洼的泥巴路,水、电、通讯等基础设施十分落后,全村150户贫困户过着日复一日的穷苦日子。
“没有供电公司驻村干部的帮扶,我们哪有这么快就翻了身!”响水村贫困户谭德胜说。
2015年7月,重庆奉节供电公司机关党支部书记王兵和两名同事来到响水村担任驻村干部,王兵任驻村第一书记、扶贫工作队队长。
随后,他们融入响水村,带领村民引资修路、翻山觅水、发展产业等,干成了一件件村民期盼的“艰难事”,全村贫困户于2018年底全部脱贫。
在重庆,类似响水村从供电公司驻村干部精准帮扶中脱贫的不在少数。国网重庆电力积极开展驻村帮扶、结对帮扶、志愿帮扶等,安排14个基层党支部与贫困村支部共建结对,累计派出驻村扶贫干部39人,组织1286名职工结对帮扶1866户贫困户,已有1849户脱贫。
同时,该公司推进教育志愿结对帮扶,实施100个“国家电网春苗之家”帮扶留守儿童项目,组织青年志愿者与205名留守儿童开展“一对一”帮扶。该公司还帮扶社会弱势群体,累计为366.4万户次农村五保户、城镇三无人员每月减免10度电,累计免征电量1.26亿千瓦时,免征电费6545万余元。
不仅如此,该公司还创新思路,主动作为,在17个重庆市级深度贫困乡镇设立“电力扶贫工作站”,通过乡镇供电所的职能增值服务和延伸服务,打通扶贫路上“最后100米”,“零距离”服务扶贫产业和贫困户。电力扶贫工作站自2018年设立以来,接待贫困户1.24万余人次,服务扶贫产业2300余家。
重庆之声记者叶爽报道,国网重庆电力供图
重庆之声10月20日讯 “这边走,这边看,货真价实,值得你买……”最近,国网重庆市电力公司大院一角两排农副产品摊位前人潮涌动、热闹非凡,重庆市深度贫困乡镇农副产品展销活动在这里举行,吸引了不少员工前来选购产品。这是该公司以消费助扶贫的具体实践。
近年来,国网重庆电力按照国家电网公司工作部署,紧紧围绕重庆市委、市政府脱贫攻坚目标任务,助力解决“两不愁、三保障”突出问题,制定脱贫攻坚三年行动规划,大力实施电网攻坚,加快供区国家级贫困区县、重庆市级深度贫困乡镇电网改造升级,补齐当地发展短板。同时,充分发挥行业优势,开展阳光扶贫、就业扶贫、消费扶贫,发力结对帮扶,拓展增值服务和延伸服务,多措并举,助推重庆打赢脱贫攻坚决战决胜战。
国网重庆电力扶贫工作多次得到重庆市主要领导、分管领导的肯定和批示。该公司“电力扶贫工作站”被国家电网公司推为典型经验,相关扶贫工作4次上重庆市扶贫办专报,助力重庆脱贫攻坚工作被重庆市政府办公厅以重要信息报送重庆市政府领导。今年10月,该公司获评2020年度重庆市脱贫攻坚工作先进集体。
深秋时节,走进大山深处的石柱土家族自治县中益乡全兴村官田老街,两旁的房屋古色古香,曾经高耸的电杆和电线无影无踪,街面变得空旷整洁,不时有游客驻足观景、拍照。
中益乡是重庆市18个深度贫困乡镇之一,全兴村是该乡的贫困村。随着扶贫攻坚步伐的加快,全兴村发生了翻天覆地的变化,电力、交通等基础设施得到显著改善,产业发展势头足,全村54户贫困户已脱贫53户。
“电线下地后,老街变漂亮了,用电也更安全了!”全兴村党支部书记余茂平介绍,随着官田老街旅游产业的发展,原有电力线路老旧,线径小,私拉乱接严重,不仅存在一定的安全隐患,也影响街容街貌和游客的感知。
为支持官田老街的旅游产业发展,今年4月初,国网重庆石柱供电公司启动了老街的配电设施改造,将架空线路改为电缆入地敷设,并将两台架空变压器由600千伏安增容更换为800千伏安箱式变压器,满足老街居民的用电需求。
“村里经营民宿有20余户,其中脱贫户8户。”余茂平说,现在电力有保障,全村大力发展大黄、黄莲等药材种植,以及中峰养殖、旅游民宿等,村民们正大步走在致富奔小康的路上。
中益乡全兴村电网越加坚强可靠仅是国网重庆电力助力贫困地区脱贫的缩影。2019年以来,该公司投资2.35亿元,为供区内17个重庆市级深度贫困乡镇新增配变294台,容量3.5万千伏安,改造配电线路1055公里,当地户均配变容量达到2.16千伏安。
实施贫困地区电网攻坚,为脱贫添动力,是国网重庆电力助力脱贫攻坚的重要举措。“十三五”以来,该公司投入资金94.7亿元,加大供区14个国贫区县电网基础设施建设力度,推动农村从“用上电”向“用好电”转变。累计新建输电线路1317千米,新建改造主变容量290.8万千伏安。新建及改造农村配网线路1.49万千米、配变3858台,低电压台区治理惠及4.3万农村人口,全部自然村按标准通“动力电”,农村电网供电可靠率99.836%,综合电压合格率99.831%,户均配变容量2.13千伏安。
同时,该公司还积极服务易地扶贫搬迁工作,投资6300余万元,为404个集中安置点、1.34万余户搬迁群众解决电力供应,为“住得稳”提供了电力保障。投资2830万元,免费为农村3.28万余户C、D级危房进行户内线改造,让贫困户住得安心。
最近,国网重庆万州供电公司组织党员及团员青年来到龙驹镇丛木村,开展“脱贫攻坚、乡村振兴”主题活动,以实际行动助力当地消费扶贫。
“跑山鸡下的蛋,营养好价值高……”当天,恰逢丛木村消费扶贫“赶场日”,供电员工与村民们一起开展现场带货活动。短短3个小时,鸡、鸭、猪肉、土鸡蛋、花椒酱、香菇等农副产品被抢售一空。
在助力扶贫攻坚中,国网重庆电力立足企业实际,充分发挥行业优势,持续开展阳光扶贫、就业扶贫、消费扶贫等行动,多举措带动贫困地区的村民和贫困户稳定增收、稳岗就业,帮助他们实现脱贫摘帽。
消费扶贫是国网重庆电力助力脱贫攻坚的具体举措。 2018年以来,该公司通过线上采购、国网定点采购、员工扶贫柜台推广等多形式、多途径推动消费扶贫。截至今年9月底,该公司员工和食堂已采购贫困地区农副产品1129万元。
不仅如此,国网重庆电力还积极开展阳光扶贫,让阳光变现钱,为贫困户增加稳定收益。
“哪想到,阳光还能变现钱!”重庆巫溪县红池坝镇渔沙村脱贫户黄道维说,村里建光伏电站占用了他家1亩多土地,每年支付他家土地流转费1000余元,加上平时在光伏电站清洗光伏电板、除草等,每年在电站收入超3000元。
2017年6月,渔沙村光伏电站并网发电。国网重庆电力提前对接,免费为电站新建300余米低压线路,并将变压器由50千伏安更换为200千伏安,打通了光伏电站与电网的输送通道。
渔沙村党支部书记陶春安介绍,该光伏电站已为渔沙村集体增收6万余元,除支付土地流转费外,每年解决脱贫户公益岗位2至3人,慰问因灾因病村民和贫困户20余户,还保障了该村公路、水管等小型公益设施维修。
近年来,国网重庆电力全力推进阳光扶贫,累计投资2603万元,完成1.63万千瓦光伏扶贫项目接网,并及时支付电费和补贴3298万余元,让6707户贫困户获得稳定收入来源。
授人与鱼,不如授人以渔。在扶贫实践中,国网重庆电力还因地制宜设立公益岗位,累计解决291户贫困户就业,其中40人招聘为该公司系统员工。今年,该公司计划再向贫困地区招聘52名社会化用工,保证稳岗就业。同时,试点实施供电服务公司订单培养,计划选取35名贫困地区高中毕业生开展供电服务员工专项培训,毕业后按订单培养计划充实到供电服务公司,帮助他们实现稳定就业和收益。
从奉节县城驱车2个多小时进入吐祥镇响水村,平整的水泥路蜿蜒向前,高耸的电杆电线联通各家各户,独具特色的农家小院掩映在树林中。
可在5年前,响水村还是奉节县的贫困村,当时到处都是坑坑洼洼的泥巴路,水、电、通讯等基础设施十分落后,全村150户贫困户过着日复一日的穷苦日子。
“没有供电公司驻村干部的帮扶,我们哪有这么快就翻了身!”响水村贫困户谭德胜说。
2015年7月,重庆奉节供电公司机关党支部书记王兵和两名同事来到响水村担任驻村干部,王兵任驻村第一书记、扶贫工作队队长。
随后,他们融入响水村,带领村民引资修路、翻山觅水、发展产业等,干成了一件件村民期盼的“艰难事”,全村贫困户于2018年底全部脱贫。
在重庆,类似响水村从供电公司驻村干部精准帮扶中脱贫的不在少数。国网重庆电力积极开展驻村帮扶、结对帮扶、志愿帮扶等,安排14个基层党支部与贫困村支部共建结对,累计派出驻村扶贫干部39人,组织1286名职工结对帮扶1866户贫困户,已有1849户脱贫。
同时,该公司推进教育志愿结对帮扶,实施100个“国家电网春苗之家”帮扶留守儿童项目,组织青年志愿者与205名留守儿童开展“一对一”帮扶。该公司还帮扶社会弱势群体,累计为366.4万户次农村五保户、城镇三无人员每月减免10度电,累计免征电量1.26亿千瓦时,免征电费6545万余元。
不仅如此,该公司还创新思路,主动作为,在17个重庆市级深度贫困乡镇设立“电力扶贫工作站”,通过乡镇供电所的职能增值服务和延伸服务,打通扶贫路上“最后100米”,“零距离”服务扶贫产业和贫困户。电力扶贫工作站自2018年设立以来,接待贫困户1.24万余人次,服务扶贫产业2300余家。
重庆之声记者叶爽报道,国网重庆电力供图
张纪中曾说,如果你们不同意让刘亦菲演小龙女,我就不拍了。
当时,《神雕侠侣》快要开机,饰演小龙女的女演员人选还没有着落。周迅、赵薇、蒋勤勤都在片方的考虑之列。后来,为了公平起见,张纪中搞了一个网络大投票,最终排在前三位的是蒋勤勤、周迅、刘亦菲。
周迅刚刚凭借《射雕英雄传》中黄蓉一角收获了金庸的肯定。蒋勤勤也非常属意小龙女这个角色。但网友却因为《仙剑一》的大火而把刘亦菲推举到了榜首。
但导演于敏却站出来说:她年纪太小,没有谈过恋爱,怎么来演与杨过的生死之恋?
后来,也曾传出周迅在《鸳鸯蝴蝶》的发布会上向媒体承认,“小龙女就是我了。”
可见,当时为了小龙女这个角色,几位实力派女演员都十分看重。
但后来,却传出张纪中力挺刘亦菲出演小龙女的消息。作为制片人的他甚至扬言,如果不让刘亦菲出演小龙女,他就不拍。
持续了3个多月的“神雕选角风波”终于尘埃落定。小龙女这一角色也花落刘亦菲。
因为张纪中的坚持,我们看到了一个不食人间烟火的小龙女。也正是因为先后出演了王语嫣和小龙女这两个角色,刘亦菲奠定了自己“神仙姐姐”的地位。
当时,《神雕侠侣》快要开机,饰演小龙女的女演员人选还没有着落。周迅、赵薇、蒋勤勤都在片方的考虑之列。后来,为了公平起见,张纪中搞了一个网络大投票,最终排在前三位的是蒋勤勤、周迅、刘亦菲。
周迅刚刚凭借《射雕英雄传》中黄蓉一角收获了金庸的肯定。蒋勤勤也非常属意小龙女这个角色。但网友却因为《仙剑一》的大火而把刘亦菲推举到了榜首。
但导演于敏却站出来说:她年纪太小,没有谈过恋爱,怎么来演与杨过的生死之恋?
后来,也曾传出周迅在《鸳鸯蝴蝶》的发布会上向媒体承认,“小龙女就是我了。”
可见,当时为了小龙女这个角色,几位实力派女演员都十分看重。
但后来,却传出张纪中力挺刘亦菲出演小龙女的消息。作为制片人的他甚至扬言,如果不让刘亦菲出演小龙女,他就不拍。
持续了3个多月的“神雕选角风波”终于尘埃落定。小龙女这一角色也花落刘亦菲。
因为张纪中的坚持,我们看到了一个不食人间烟火的小龙女。也正是因为先后出演了王语嫣和小龙女这两个角色,刘亦菲奠定了自己“神仙姐姐”的地位。
【西安翻译学院举办者“继承”风波】秦岭南麓的翠华山下,占地约2200亩的西安翻译学院(下称西译),被誉为陕西颜值最高的民办大学。因为远离市区,周边景色秀丽,整个校区都置身于山水之间。
历时33年,西译创始人(举办者)丁祖诒,从租赁两间民房起家,发展成为拥有数万师生的民办高校。经过几十年滚动投入,西译现有固定资产规模约18亿元,其中丁祖诒个人投入2020万元。
所谓民办学校的“举办者”,是指以出资、筹资等方式,发起、倡议并具体负责创办民办学校的社会组织或者公民个人。因此,举办者不仅是民办学校的出资人,亦是民办学校的掌舵者。在民办学校的法律主体中,举办者处于核心地位。
2012年3月12日,丁祖诒因病突然离世,西译的举办者出现空缺。彼时,丁祖诒有三个女儿,大女儿丁晶,二女儿丁涛和小女儿丁梦,都享有父亲遗产的继承权。
因丁祖诒去世时,未留下任何遗嘱,长女丁晶接任了董事长,继而成为西译新的举办者。但在7年之后,随着一份假公证书的出现,揭开了当年举办者变更内幕。
2019年9月23日,西译主动向警方报案,要求彻查假公证书制造者。随后,西安警方正式刑事立案,经司法机构鉴定公证书系伪造,目前案件仍在侦查阶段。
民办学校经过几十年发展,截至2019年,全国共有各级各类民办学校19.15万所。受新老更替等诸多因素影响,民办学校“举办者继承”问题凸显,加之民办学校资产监管落实难,导致争议不断。
西译的往事
上个世纪80年代,已到不惑之年的丁祖诒,辞去了西安石油学院外语教研室主任的职位。靠着积攒的500元,租来了两间办公室,从此走上了一条充满荆棘的办学之路。
1939年,丁祖诒出生在江苏省兴化县。1957年的夏天,丁祖诒参加了高考,尽管每门成绩在90分以上,但因“政审不合格”,未能跨入大学校门。
1958年冬天,19岁的丁祖诒远赴陕西,进入西安电瓷研究所工作。用3年时间。丁祖诒自学了4门外语,发表了几十万字的翻译文章,并读完了6年制本科。
文革期间,丁祖诒被被关进牛棚,下放当了8年工人。直到44岁,丁祖诒才应聘到西安石油学院,站在了大学的讲台上。
彼时,为了解决高考录取率低的问题,政府允许私人兴办高等教育学校。1987年,教育部正式颁布了《关于社会力量办学的若干暂行规定》,标志着中国民办教育制度建设的开始。
按照当时的政策,民办学校的招生问题必须自行解决。为此,丁祖诒不得不骑着自行车,在西安的大街小巷贴招生广告,或远赴陕南、陕北进行招生。
经过几年努力,丁祖诒拼凑了630万元,收购了位于翠华山下的国营西安第一钟表机械厂,1992年西译正式在秦岭北麓扎了根。最初的教室和学生宿舍,都是由旧厂房改造而成,条件十分艰苦。
此后,西译新生数量逐年增加,靠收取的学费逐步改善学校设施。到了2008年,西译已经跃居“全国十大最佳民办高校”之首,丁祖诒也被称为“创造奇迹的人”。
在陕西教育界,丁祖诒属于旗帜性人物,可谓桃李满天下。现如今,陕西民办高校诸多掌舵者,都曾是丁祖诒的旧部,一起见证了西译曾经的辉煌。
丁祖诒离世
2012年3月12日,丁祖诒突然因病离世。在其近30年的办学生涯中,他把所有的个人积蓄全部投入到学校,并且以校为家,以致他身故后名下只有南京老家的一套房产。经审计,丁祖诒个人累计向西译投入资金2020万元。
在家中长辈的提议下,南京的房子卖了500万元,姐妹三人均分了这笔房款。
丁祖诒去世后的2012年3月19日,西译召开董事会,丁晶当选为新的董事长。此时二女儿丁涛在澳大利亚身患癌症昏迷不醒,小女儿丁梦也未在西译任职。
丁涛家属和丁梦事后想起来,父亲去世之后,丁晶才当选的西译董事长,他们因此推测,丁晶并不是父亲生前指定的继承人。
资料显示,2012年3月,西译向陕西省教育厅提交了《关于西译变更举办者的请示》,并附有西译董事会关于同意变更学院举办者的决议、验资报告、财务清算报告书、(2012)西雁证民字1765号公证书、丁晶关于不要求取得合理回报的声明等材料。
公证书显示,“现丁晶表示要求继承丁祖诒上述遗产,丁涛、丁梦均自愿放弃上述遗产,兹证明被继承人丁祖诒遗产由其女儿丁晶一人继承……”。
此后,陕西省教育厅按程序上报教育部,后续补充了丁祖诒创办人证明资料。2013年4月,经过教育部批准,西译举办者由丁祖诒变更为丁晶。
公开资料显示,1969年出生的丁晶,系中国农工党党员,曾任西安翻译学院副院长。2013年,西译的举办者也变更为丁晶,至此丁晶彻底掌管了西译,丁梦此时已在西译任职,但对此事毫不知情。
据《人民网》报道,丁晶在2013年前就已获得了加拿大永居权(枫叶卡),而丁晶却在拥有加拿大永居权的情况下,2013年当选为政协第十一届陕西省委员会委员,同时在2016年3月作为教育界的代表被授予“全国三八红旗手”称号。
“父亲多年苦心经营的事业逐渐萎缩,作为子女,我十分痛心。西译已不是我们一家人的事业,现在是公益性学校,而丁晶长期居住在加拿大,并且购置了过千万元的豪宅,以及豪车,心思根本不在办学上”。丁梦表示。
一位不愿具名的西译前高管告诉《财经》记者,丁晶彻底掌管西译后,安排亲属和员工成立了数十家公司,承接了西译大部分业务。眼看西译要被掏空,一些元老级高管提出了意见,丁晶便开始清理反对者,包括她的妹妹丁梦。
2018年12月13日,西译董事会作出了《关于丁梦同志职务任免的决定》,免去丁梦西译副校长的职务。此后,丁梦开始全面反击,这场围绕着西译控制权的内斗才逐渐被外界所知晓。
丁祖诒去世七年之后,2019年7月,随着一份假公证书的出现,令事情变得愈加复杂。事实上,正是凭借这份伪造的公证书,丁晶成为了丁祖诒唯一继承人,最终取得了举办者的身份。
未曾想,西译主动向警方报案,要求彻查假公证书制造者。至此,一场民办学校的内部纷争转变为一起刑事案件,并直接牵涉西译近3万师生的切身利益。
假的公证书
民办学校的举办者,不仅在学校设立阶段负有筹措办学资金、提供办学条件、建立学校的组织机构及章程等一系列职责。而且在学校成立后,可以通过学校的理事会、董事会影响学校的重大事务,并对学校经费来源的稳定负有重要责任。
鉴于举办者的重要性,相关法规对于举办者的变更,亦有较为明确的规定。依据《民办教育促进法》第五十四条规定,民办学校举办者的变更,须由举办者提出,在进行财务清算后,经学校理事会或者董事会同意,报教育行政部门核准。
然而,2012年丁祖诒去世时,未留下任何遗产遗嘱,亦未指定新的举办者。意味着,丁祖诒的三个女儿都有机会成为新的举办者。但是由于假公证书的出现,等于剥夺了丁涛家属和丁梦的权利。
依据2003年实施的《民办教育促进法》规定,民办学校举办者出资所形成的财产权益可以继承,而举办者属于行政许可内容,不能直接继承。但是,变更新的举办者须由举办者提出的规定,意味着举办者有指定继任者的权力,也可理解为特定的继承权。
丁祖诒去世后不久,二女儿丁涛也在澳大利亚去世,根据丁涛的遗嘱,她的丈夫权勇和他们的独生子权丁文成了她的遗产继承人。因此,权勇父子和丁晶及丁梦一样,均有权继承丁祖诒的遗产。
但是,在丁梦和丁涛家属不知情的情况下,有人伪造了一份编号为“(2012)西雁证民字1765号”公证书,出具单位是西安市雁塔区公证处,落款时间为2012年7月18日。
这份公证书显示,“现丁晶表示要求继承丁祖诒上述遗产,丁涛、丁梦均自愿放弃上述遗产,兹证明被继承人丁祖诒遗产由其女儿丁晶一人继承……”。
权勇和丁梦认为,伪造这份假公证书的真正目的,就是为了让丁晶成为西译的唯一举办者。
出于对丁晶掌控西译的不满,2019年10月8日,丁梦向陕西省教育厅申请西译举办者变更资料公开。陕西省教育厅回复称,申请的信息公开内容中部分内容涉及刑事案件,经书面征求警方意见,西安警方表示刑事相关信息依法不应当公开,故相关信息不予以查阅。
事实上,丁梦在向陕西省教育厅申请之前的两周,西译校方向西安市公安局长安分局太乙宫派出所报案称,2012年期间,学校在办理相关手续时向省教育主管部门提供的材料中,文号为(2012)西雁证民字1765号公证书涉嫌伪造,请求查处。
长安分局已经立案,并展开侦查。据《财经》记者了解,司法鉴定证实西译向陕西省教育厅提交的(2012)西雁证民字1765号公证书确系伪造。
依据《刑法》第二百八十条规定,伪造,变造国家机关的公文,证件,印章的,处三年以下有期徒刑,拘役,管制或剥夺政治权利,并处罚金;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑。
谁的学校?
素有“民办教育硅谷”之称的陕西,西译丁氏家族的内斗风波,只是民办院校问题的冰山一角。经过民办院校“黄金十年”之后,亦有不少民办学校发展壮大,最早的一批举办者已经老去,因此,关于“举办者继承”的问题便凸显出来。
从2019年1月23日起,西安思源学院董事长周延波,遭到前妻数次实名举报,直指周延波故意隐瞒取得加拿大永久居留权,盗卖几所民办大学资产、并偷漏数亿元税款的违法行为。
同年3月19日,陕西省委教育工委发布通报称,因故意隐瞒个人重大情况,周延波已被责令辞去十二届省政协委员。但是,关于周延波涉及掏空民办学校的问题,官方至今未有回应。
权威人士告诉《财经》记者,对于民办学校的资产管理,有着较为明确的监管规定。但在实际运行过程中,民办学校资金和财务监管却很难到位,举办者擅自谋取私利、偷税漏税的现象较为严重。
2019 年 12 月 20 日,人民网以《西安翻译学院继承之痛,谁之过?》为题,报道了西译在举办人变更过程中,存在伪造公证书的问题。同日,西译官网发布声明称,学校是社会公益性事业,资产不属于举办者个人及其家族所有,原举办者投入的办学资金属于学校法人财产,不存在继承问题。现任举办者丁晶,是学校创始人丁祖诒先生生前确定并通过董事会选举合法产生。
从西译官方申明可见,特别强调丁晶是丁祖诒先生生前确定,并通过董事会选举合法产生的继任者。反之,如果丁晶不是祖诒先生生前所确定,那么,丁家另外两个女儿也有资格成为继任者。
事实上,民办学校举办者继承纠纷,西译并非是个案。多个法院判例认为,民办学校举办者对民办学校的出资份额不能继承,但因该出资所形成的财产权益,可以依据《民办教育促进法》和《继承法》的规定依法继承。
那么,被继承人对民办学校享有哪些财产权益,要根据民办学校的历史和现实状况综合分析。然而,在《民办教育促进法》2016年修订前,法律法规并不完善,对于财产权益的继承并不清晰。
按照法律规定,非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益,学校的办学结余全部用于办学。但在实际管理过程中涉及重大财产利益,有些民办高校举办者,可以通过学校基建、采购、后勤事务,套取资金从中实现牟利。
丁涛家属和丁梦认为,自丁晶彻底掌管西译后,每年仅基建投入就数千万元。而这些基建工程都由丁晶来决定,他们怀疑,这些工程被交给丁晶的亲属及关联公司施工,以此达到从学校套现的目的。
陕西教育厅工作人员告诉《财经》记者,待司法机关将此案彻底侦查完毕,确定了是谁伪造的公证书,才能启动行政追查程序。
西译工作人员告诉《财经》记者,这件事在去年年底确实引起了一些对丁晶董事长本人和学校的误解,学校当时已经发布声明做出了澄清。不过,丁晶董事长本人目前不方便接受采访。
历时33年,西译创始人(举办者)丁祖诒,从租赁两间民房起家,发展成为拥有数万师生的民办高校。经过几十年滚动投入,西译现有固定资产规模约18亿元,其中丁祖诒个人投入2020万元。
所谓民办学校的“举办者”,是指以出资、筹资等方式,发起、倡议并具体负责创办民办学校的社会组织或者公民个人。因此,举办者不仅是民办学校的出资人,亦是民办学校的掌舵者。在民办学校的法律主体中,举办者处于核心地位。
2012年3月12日,丁祖诒因病突然离世,西译的举办者出现空缺。彼时,丁祖诒有三个女儿,大女儿丁晶,二女儿丁涛和小女儿丁梦,都享有父亲遗产的继承权。
因丁祖诒去世时,未留下任何遗嘱,长女丁晶接任了董事长,继而成为西译新的举办者。但在7年之后,随着一份假公证书的出现,揭开了当年举办者变更内幕。
2019年9月23日,西译主动向警方报案,要求彻查假公证书制造者。随后,西安警方正式刑事立案,经司法机构鉴定公证书系伪造,目前案件仍在侦查阶段。
民办学校经过几十年发展,截至2019年,全国共有各级各类民办学校19.15万所。受新老更替等诸多因素影响,民办学校“举办者继承”问题凸显,加之民办学校资产监管落实难,导致争议不断。
西译的往事
上个世纪80年代,已到不惑之年的丁祖诒,辞去了西安石油学院外语教研室主任的职位。靠着积攒的500元,租来了两间办公室,从此走上了一条充满荆棘的办学之路。
1939年,丁祖诒出生在江苏省兴化县。1957年的夏天,丁祖诒参加了高考,尽管每门成绩在90分以上,但因“政审不合格”,未能跨入大学校门。
1958年冬天,19岁的丁祖诒远赴陕西,进入西安电瓷研究所工作。用3年时间。丁祖诒自学了4门外语,发表了几十万字的翻译文章,并读完了6年制本科。
文革期间,丁祖诒被被关进牛棚,下放当了8年工人。直到44岁,丁祖诒才应聘到西安石油学院,站在了大学的讲台上。
彼时,为了解决高考录取率低的问题,政府允许私人兴办高等教育学校。1987年,教育部正式颁布了《关于社会力量办学的若干暂行规定》,标志着中国民办教育制度建设的开始。
按照当时的政策,民办学校的招生问题必须自行解决。为此,丁祖诒不得不骑着自行车,在西安的大街小巷贴招生广告,或远赴陕南、陕北进行招生。
经过几年努力,丁祖诒拼凑了630万元,收购了位于翠华山下的国营西安第一钟表机械厂,1992年西译正式在秦岭北麓扎了根。最初的教室和学生宿舍,都是由旧厂房改造而成,条件十分艰苦。
此后,西译新生数量逐年增加,靠收取的学费逐步改善学校设施。到了2008年,西译已经跃居“全国十大最佳民办高校”之首,丁祖诒也被称为“创造奇迹的人”。
在陕西教育界,丁祖诒属于旗帜性人物,可谓桃李满天下。现如今,陕西民办高校诸多掌舵者,都曾是丁祖诒的旧部,一起见证了西译曾经的辉煌。
丁祖诒离世
2012年3月12日,丁祖诒突然因病离世。在其近30年的办学生涯中,他把所有的个人积蓄全部投入到学校,并且以校为家,以致他身故后名下只有南京老家的一套房产。经审计,丁祖诒个人累计向西译投入资金2020万元。
在家中长辈的提议下,南京的房子卖了500万元,姐妹三人均分了这笔房款。
丁祖诒去世后的2012年3月19日,西译召开董事会,丁晶当选为新的董事长。此时二女儿丁涛在澳大利亚身患癌症昏迷不醒,小女儿丁梦也未在西译任职。
丁涛家属和丁梦事后想起来,父亲去世之后,丁晶才当选的西译董事长,他们因此推测,丁晶并不是父亲生前指定的继承人。
资料显示,2012年3月,西译向陕西省教育厅提交了《关于西译变更举办者的请示》,并附有西译董事会关于同意变更学院举办者的决议、验资报告、财务清算报告书、(2012)西雁证民字1765号公证书、丁晶关于不要求取得合理回报的声明等材料。
公证书显示,“现丁晶表示要求继承丁祖诒上述遗产,丁涛、丁梦均自愿放弃上述遗产,兹证明被继承人丁祖诒遗产由其女儿丁晶一人继承……”。
此后,陕西省教育厅按程序上报教育部,后续补充了丁祖诒创办人证明资料。2013年4月,经过教育部批准,西译举办者由丁祖诒变更为丁晶。
公开资料显示,1969年出生的丁晶,系中国农工党党员,曾任西安翻译学院副院长。2013年,西译的举办者也变更为丁晶,至此丁晶彻底掌管了西译,丁梦此时已在西译任职,但对此事毫不知情。
据《人民网》报道,丁晶在2013年前就已获得了加拿大永居权(枫叶卡),而丁晶却在拥有加拿大永居权的情况下,2013年当选为政协第十一届陕西省委员会委员,同时在2016年3月作为教育界的代表被授予“全国三八红旗手”称号。
“父亲多年苦心经营的事业逐渐萎缩,作为子女,我十分痛心。西译已不是我们一家人的事业,现在是公益性学校,而丁晶长期居住在加拿大,并且购置了过千万元的豪宅,以及豪车,心思根本不在办学上”。丁梦表示。
一位不愿具名的西译前高管告诉《财经》记者,丁晶彻底掌管西译后,安排亲属和员工成立了数十家公司,承接了西译大部分业务。眼看西译要被掏空,一些元老级高管提出了意见,丁晶便开始清理反对者,包括她的妹妹丁梦。
2018年12月13日,西译董事会作出了《关于丁梦同志职务任免的决定》,免去丁梦西译副校长的职务。此后,丁梦开始全面反击,这场围绕着西译控制权的内斗才逐渐被外界所知晓。
丁祖诒去世七年之后,2019年7月,随着一份假公证书的出现,令事情变得愈加复杂。事实上,正是凭借这份伪造的公证书,丁晶成为了丁祖诒唯一继承人,最终取得了举办者的身份。
未曾想,西译主动向警方报案,要求彻查假公证书制造者。至此,一场民办学校的内部纷争转变为一起刑事案件,并直接牵涉西译近3万师生的切身利益。
假的公证书
民办学校的举办者,不仅在学校设立阶段负有筹措办学资金、提供办学条件、建立学校的组织机构及章程等一系列职责。而且在学校成立后,可以通过学校的理事会、董事会影响学校的重大事务,并对学校经费来源的稳定负有重要责任。
鉴于举办者的重要性,相关法规对于举办者的变更,亦有较为明确的规定。依据《民办教育促进法》第五十四条规定,民办学校举办者的变更,须由举办者提出,在进行财务清算后,经学校理事会或者董事会同意,报教育行政部门核准。
然而,2012年丁祖诒去世时,未留下任何遗产遗嘱,亦未指定新的举办者。意味着,丁祖诒的三个女儿都有机会成为新的举办者。但是由于假公证书的出现,等于剥夺了丁涛家属和丁梦的权利。
依据2003年实施的《民办教育促进法》规定,民办学校举办者出资所形成的财产权益可以继承,而举办者属于行政许可内容,不能直接继承。但是,变更新的举办者须由举办者提出的规定,意味着举办者有指定继任者的权力,也可理解为特定的继承权。
丁祖诒去世后不久,二女儿丁涛也在澳大利亚去世,根据丁涛的遗嘱,她的丈夫权勇和他们的独生子权丁文成了她的遗产继承人。因此,权勇父子和丁晶及丁梦一样,均有权继承丁祖诒的遗产。
但是,在丁梦和丁涛家属不知情的情况下,有人伪造了一份编号为“(2012)西雁证民字1765号”公证书,出具单位是西安市雁塔区公证处,落款时间为2012年7月18日。
这份公证书显示,“现丁晶表示要求继承丁祖诒上述遗产,丁涛、丁梦均自愿放弃上述遗产,兹证明被继承人丁祖诒遗产由其女儿丁晶一人继承……”。
权勇和丁梦认为,伪造这份假公证书的真正目的,就是为了让丁晶成为西译的唯一举办者。
出于对丁晶掌控西译的不满,2019年10月8日,丁梦向陕西省教育厅申请西译举办者变更资料公开。陕西省教育厅回复称,申请的信息公开内容中部分内容涉及刑事案件,经书面征求警方意见,西安警方表示刑事相关信息依法不应当公开,故相关信息不予以查阅。
事实上,丁梦在向陕西省教育厅申请之前的两周,西译校方向西安市公安局长安分局太乙宫派出所报案称,2012年期间,学校在办理相关手续时向省教育主管部门提供的材料中,文号为(2012)西雁证民字1765号公证书涉嫌伪造,请求查处。
长安分局已经立案,并展开侦查。据《财经》记者了解,司法鉴定证实西译向陕西省教育厅提交的(2012)西雁证民字1765号公证书确系伪造。
依据《刑法》第二百八十条规定,伪造,变造国家机关的公文,证件,印章的,处三年以下有期徒刑,拘役,管制或剥夺政治权利,并处罚金;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑。
谁的学校?
素有“民办教育硅谷”之称的陕西,西译丁氏家族的内斗风波,只是民办院校问题的冰山一角。经过民办院校“黄金十年”之后,亦有不少民办学校发展壮大,最早的一批举办者已经老去,因此,关于“举办者继承”的问题便凸显出来。
从2019年1月23日起,西安思源学院董事长周延波,遭到前妻数次实名举报,直指周延波故意隐瞒取得加拿大永久居留权,盗卖几所民办大学资产、并偷漏数亿元税款的违法行为。
同年3月19日,陕西省委教育工委发布通报称,因故意隐瞒个人重大情况,周延波已被责令辞去十二届省政协委员。但是,关于周延波涉及掏空民办学校的问题,官方至今未有回应。
权威人士告诉《财经》记者,对于民办学校的资产管理,有着较为明确的监管规定。但在实际运行过程中,民办学校资金和财务监管却很难到位,举办者擅自谋取私利、偷税漏税的现象较为严重。
2019 年 12 月 20 日,人民网以《西安翻译学院继承之痛,谁之过?》为题,报道了西译在举办人变更过程中,存在伪造公证书的问题。同日,西译官网发布声明称,学校是社会公益性事业,资产不属于举办者个人及其家族所有,原举办者投入的办学资金属于学校法人财产,不存在继承问题。现任举办者丁晶,是学校创始人丁祖诒先生生前确定并通过董事会选举合法产生。
从西译官方申明可见,特别强调丁晶是丁祖诒先生生前确定,并通过董事会选举合法产生的继任者。反之,如果丁晶不是祖诒先生生前所确定,那么,丁家另外两个女儿也有资格成为继任者。
事实上,民办学校举办者继承纠纷,西译并非是个案。多个法院判例认为,民办学校举办者对民办学校的出资份额不能继承,但因该出资所形成的财产权益,可以依据《民办教育促进法》和《继承法》的规定依法继承。
那么,被继承人对民办学校享有哪些财产权益,要根据民办学校的历史和现实状况综合分析。然而,在《民办教育促进法》2016年修订前,法律法规并不完善,对于财产权益的继承并不清晰。
按照法律规定,非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益,学校的办学结余全部用于办学。但在实际管理过程中涉及重大财产利益,有些民办高校举办者,可以通过学校基建、采购、后勤事务,套取资金从中实现牟利。
丁涛家属和丁梦认为,自丁晶彻底掌管西译后,每年仅基建投入就数千万元。而这些基建工程都由丁晶来决定,他们怀疑,这些工程被交给丁晶的亲属及关联公司施工,以此达到从学校套现的目的。
陕西教育厅工作人员告诉《财经》记者,待司法机关将此案彻底侦查完毕,确定了是谁伪造的公证书,才能启动行政追查程序。
西译工作人员告诉《财经》记者,这件事在去年年底确实引起了一些对丁晶董事长本人和学校的误解,学校当时已经发布声明做出了澄清。不过,丁晶董事长本人目前不方便接受采访。
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