【深圳召开反洗钱工作会议，本月初刚开出“千万级”罚单】深圳反洗钱工作又有监督姿态。据人行深圳中心支行消息，日前深圳市中心支行会同中国银行保险监督管理委员会深圳监管局、中国证券监督管理委员会深圳监管局以视频会议形式召开了2022年深圳市反洗钱工作会议。
按照会议精神，要求立足风险为本，建立健全洗钱风险防控机制，持续推进洗钱风险自评估，不断强化异常交易监测分析效能，深入开展反洗钱宣传培训，提升反洗钱工作有效性。
实际上，反洗钱一直都是深圳监管部门的重点之一。今年以来，监管层对反洗钱的监管力度的持续加强，已有不少支付机构接连收到高额罚单。
4月2日，央行深圳市中心支行网站公布的行政处罚公示表显示，银盛支付服务股份有限公司（下称）因存四项违法行为，被罚款2245万元。具体来看，4项违规内容分别是未按规定履行客户身份识别义务，未按规定保存客户身份资料和交易记录，未按规定报送大额交易报告或者可疑交易报告，与身份不明的客户进行交易。
南都湾财社记者注意到，银盛支付注册于深圳，是银盛集团子公司，成立于2009年，2011年获中国人民银行首批颁发的全国业务范围的《支付业务许可证》，是首批获得支付牌照的27家机构之一。
在日前出炉的“南都大湾区金融合规榜”上，央行严查反洗钱违规，巨额罚单频频开出。1月21日，中国人民银行深圳市中心支行网站日前发布行政处罚公示表，中付支付科技有限公司因6宗违法被合计罚没金额人民币671.93万元。时任副总经理王伟音、时任风险管理部部门经理刘艺丹各被罚款人民币9.5万元。
2021年11月，央行发布的《中国反洗钱报告2020 》显示，2020年共对614家义务机构开展反洗钱执法检查，其中87%为法人机构，依法处罚反洗钱违规机构537家，罚款金额5.26亿元，处罚违规个人1000人，罚款金额2468万元。（湾财社 记者卢亮）
按照会议精神，要求立足风险为本，建立健全洗钱风险防控机制，持续推进洗钱风险自评估，不断强化异常交易监测分析效能，深入开展反洗钱宣传培训，提升反洗钱工作有效性。
实际上，反洗钱一直都是深圳监管部门的重点之一。今年以来，监管层对反洗钱的监管力度的持续加强，已有不少支付机构接连收到高额罚单。
4月2日，央行深圳市中心支行网站公布的行政处罚公示表显示，银盛支付服务股份有限公司（下称）因存四项违法行为，被罚款2245万元。具体来看，4项违规内容分别是未按规定履行客户身份识别义务，未按规定保存客户身份资料和交易记录，未按规定报送大额交易报告或者可疑交易报告，与身份不明的客户进行交易。
南都湾财社记者注意到，银盛支付注册于深圳，是银盛集团子公司，成立于2009年，2011年获中国人民银行首批颁发的全国业务范围的《支付业务许可证》，是首批获得支付牌照的27家机构之一。
在日前出炉的“南都大湾区金融合规榜”上，央行严查反洗钱违规，巨额罚单频频开出。1月21日，中国人民银行深圳市中心支行网站日前发布行政处罚公示表，中付支付科技有限公司因6宗违法被合计罚没金额人民币671.93万元。时任副总经理王伟音、时任风险管理部部门经理刘艺丹各被罚款人民币9.5万元。
2021年11月，央行发布的《中国反洗钱报告2020 》显示，2020年共对614家义务机构开展反洗钱执法检查，其中87%为法人机构，依法处罚反洗钱违规机构537家，罚款金额5.26亿元，处罚违规个人1000人，罚款金额2468万元。（湾财社 记者卢亮）
#2021中国网络媒体论坛#【努力讲好中国故事 让大流量澎湃正能量——写在2021中国网络媒体论坛系列活动结束之际】
由中央网信办、中央广播电视总台、广东省委网信委联合主办，以“发展与秩序·让大流量澎湃正能量”为主题的2021中国网络媒体论于11月24日至25日在广东省广州市举行。11月28日，伴随着“同心粤港澳 携手大湾区”网络主题活动的结束，整个2021中国网络媒体论坛以“1+5+1+1”形式开展的系列活动全部圆满落幕。
回顾整个论坛以及相关活动，精彩纷呈。首次举办中国网络媒体领域新技术、新应用、新业态展示会，首次以网络传播为主题举行大型线下展会；论坛首次在花城广州举办；发布《网络媒体社会责任倡议》，成立内容科技联盟……
11月26日-28日举行“同心粤港澳 携手大湾区”网络主题活动，是本次论坛的又一亮点。50余家来自中央及省级和地方重点媒体组成的记者团访广州、探深圳、赴珠海，深入改革腹地，重走开放前沿，用镜头和文字记录下粤港澳大湾区的发展变化，共同讲述湾区故事，探寻大湾区发展的神秘密码。
坐上这辆论坛主题列车，准备好向正能量出发
论坛召开前夕，广州地铁8号线推出了本次论坛的主题列车，11月22日，主题列车正式运行。
该主题列车以红色为内饰主基调，将本届论坛5个平行论坛的主题融入车厢设计，论坛主题语搭配广州地标建筑（五羊雕塑、广州塔“小蛮腰”、猎德大桥等）的线条绘图的设计作为车体内饰粘贴在车内，在“2021”的字样中，数字“0”也被改写成为符号“@”，突出网络这一元素。
2021中国网络媒体论坛虽然结束了，但这趟列车的步伐还没有结束。主题列车将会持续运营一个月的时间，继续将论坛主题和正能量传播到更远的地方。
技术革新为网络媒体赋能 更好传播红色文化
裸眼3D新闻、会摄影的机器狗，虚拟直播等纷纷亮相。24日上午，作为此次论坛“1+5+1+1”重要组成部分的首届网络传播领域新技术、新应用、新成果展示会揭开神秘面纱。展示会荟萃了中央新闻单位、地方新闻单位、知名互联网企业、县级融媒体中心及大湾区内的新媒体、互联网企业等43家单位参展，集中展现了我国网络媒体领域的新技术、新应用、新业态，是迄今为止国内规模最大、设计最新、覆盖最广、互动性最强的新媒体展示会。
裸眼3D新闻，不借助辅助设备，将报道主题和传播主要内容通过3D的形式展现出来，是新闻报道展现形式技术上的突破；会摄影的机器狗，相较于人力的拍摄过程，对复杂地形、危险环境、狭小空间等拍摄条件具有更好的适应性和安全性；专门为残障人士设计的无障碍直播技术，具备直播过程中音频时时转换文字出现在直播屏幕上并搭配手语的功能，实现残障人士实现收看直播的愿望。
本次展示会通过对先进的传播技术进行集中展示，彰显了先进科技为网络媒体赋能，多角度多维度的呈现了媒介融合下的新成果，分享了发展理念，借助数字科技和新技术更好地进行正能量传播。
湾区思辨：责任、技术、内容、技术，网媒发展一个不能少
11月25日上午举行开幕式暨主论坛，11月24日全天和25日下午分别举行5场平行论坛，围绕“传播：塑造价值”“创新：技术赋能”“发展：行稳致远”“责任：共治共享”“大湾区：一网相联”主题展开讨论。六场盛会汇聚了来自政府、学界、业界的多位领导及行业领军人物，齐聚广州，进行头脑风暴，探讨网络媒体发展，展示前沿科研技术，共同谱写网络媒体弘扬传播正能量的篇章。
11月25日，主论坛上，钟南山院士在发表主题演讲时介绍了我国新冠疫情防控工作的进展，阐释了网络媒体在疫情防控工作中的作用等。他表示，国家制定了从中央到地方的疫情防控常态化的措施，在多地的实践中都被证实是真实有效的。在正确的政策指导下，局地看似“凶猛的疫情”，“差不多在到三周就能得到控制”。他认为，网络媒体需要有责任和担当，要注意避免传达错误的信息和片面的消息，不应该为了博取眼球，对一些言论断章取义，掐头去尾，扩大不良的信息，“这是我们的良心”。
——责任：各界携手 共治共享
责任论坛上，国家高端智库中山大学粤港澳发展研究院副院长张志安在发表主题演讲时称，近期中国互联网平台治理具有监管力度强、监管领域聚焦等特点，未来平台的生态将呈现更加良性的状态。广东省网络空间安全协会副秘书长黄汝锡表示，网络媒体在网络安全中发挥着重要的作用，共建网络文明，需要多方的共同努力，共同打造可持续绿色的网络生态环境。
奥运击剑冠军孙一文，青年歌手、演员张艺兴作为文体届代表也出席了本场论坛活动，张艺兴在发言时说：“作为新时代的新青年，以作品和口碑说话，坚持作为时代责任人的态度，携手共建天朗气清的网络环境。”
——创新：技术赋能 点亮未来
在2021中国网络媒体论坛的技术论坛上，来自政府部门、主流媒体、科研机构、互联网企业的嘉宾代表围绕“创新：技术赋能”主题进行交流探讨，展示网络媒体领域最新发展成果。
在发布的成果中，“白泽搜索引擎系统”是其中一个亮点。人民网党委书记、董事长、总裁叶蓁蓁在进行成果分享时介绍，“白泽搜索引擎系统”主要特征就是跨平台，同时用一个搜索引擎就能够进行跨平台搜索、跨模态搜索，能够实现在视频搜索、溯源、辟谣、版权监测、视频生产等多个应用场景下的多种功能，成为媒体“内容风控”的“大脑”。
——传播：弘扬精神 塑造价值
“中国正在迅速走向世界政治、经济、技术舞台的中央，互联网应用的范围、广度、深度都走在世界最前列。”在以“传播：塑造价值”为主题内容论坛上，多位领导与嘉宾共同把握网络传播大势、谋划全媒体传播的未来。复旦大学中国研究院院长张维为就内容论坛主题发表主旨演讲时表达了以上观点。
张维为称：“所有从事互联网传播的人，都应具备世界眼光。要打学术话语、大众话语、国际话语的组合拳，有效应对西方话语的挑战，该亮剑就亮剑，该对话就对话。我们今天做的事，正在开创互联网的未来，正在为人类探索文明新形态作出中国贡献。”
——发展：守正创新 行稳致远
在产业论坛上，嘉宾围绕数字经济、科技创新、新媒体产业革新等话题相互交流探讨，分享经验，并开展了主题为“守正创新 有序发展”的圆桌对话。
薛晓峰表示，新一轮科技革命和产业革命正在重构全球创新的版图，也在重塑互联网行业生态和媒体发展的格局，面对当前形式与挑战，网络媒体应坚持正确导向、技术赋能、创新发展，担负起新时代赋予的职责和使命。
5G时代的到来，也为数字媒体产业和相关技术带来了新的发展机遇，在发展中创新与融合，推动媒体行业往高质量的方向发展。
——大湾区：跨区联合 一网相联
11月25日下午，以“大湾区·一网相连”为主题的中国网络媒体论坛大湾区论坛主题演讲结束后，一场跨界的圆桌对话在这里开展。
凤凰网COO刘爽强调，媒体在价值坚守、道德模范和意见领袖方面需要发挥关键的作用。澳门大学校长宋永华认为，实现大湾区“一网相联”应该让三地青年通过网络互相了解、相互理解、互相支持、互相合作。澎湃新闻网总裁、总编辑刘永钢号召，网络媒体要讲好中国故事，说好大湾区的故事，发出时代最强音。电商主播薇娅则表示，大湾区的发展也离不开互联网技术，大湾区集包容与创新于一体，能够带给年轻人很多机遇与挑战，“这个时候不来，什么时候来？快点来！”她说。
同心粤港澳 携手大湾区
——特色产业助力发展，广州为湾区注入澎湃动力
广州是“同心粤港澳 携手大湾区”网络主题活动的首站。作为国家中心城市和省会城市，广州既是大湾区四大中心城市之一，也是区域发展核心引擎中重要的组成部分，其充分发挥辐射效应，带动周边城市发展，实现与大湾区协同发展。
11月26日，50余家来自中央及省级和地方重点媒体组成的记者团走进琶洲人工智能与数字经济试验区，打卡乘坐无人驾驶车辆，了解南沙的发展规划，体验创新创业“一条龙”服务，探访广州港南沙港区，感受“广州速度”，亲身体会羊城特色产业的迷人魅力。
在与时间赛跑、不断追求卓越的过程中，广州的速度奇迹还在这里一幕幕上演着，并在不断创新和超越中刷新记录。共建共享、一网融通，未来的大湾区经济必然会绽放出更加灿烂多彩、百花齐放的科技魅力。
——年轻与古老并存，深圳让湾区舞出活力步伐
提到深圳，最先想到的是什么？是高楼林立、光怪陆离的摩天都市？是科技创新、新兴产业的集聚地？是“中国硅谷”、“深圳速度”？
“同心粤港澳 携手大湾区”网络主题活动走进深圳，在前海国际会议中心了解深圳的发展和蜕变，在前海石公园参观“改革开放再出发”的重要地标——前海石，参观各行各业的优秀企业代表，感受他们在这片热土上挥洒奋斗的汗水。
在深圳前海深港现代服务业合作区，记者团与香港青年代表们展开了一场跨越区域的别样对话。“前海已经成为与香港关联度最高、合作最紧密区域之一，我们立足这里，共同助力大湾区发展”“我想把大湾区不同城市的地标轮廓线连接起来形成一道风景线，用特有的手法展示在衣服上”“来到这里发展，政策上支持是一个契机，飞速发展的互联网行业是另一个契机”。湾区青年各抒己见，都表达出了把握当下，携手共绘湾区同心圆的中心思想。
为网络媒体产业发展把脉论道，共谋建设尽显担当、澎湃正能量的清朗网络空间；聚焦湾区发展建设的产业动力、人才动力，讲述区域文化协同、一网共融的湾区故事。
2021中国网络媒体论坛系列活动虽已落幕，“观察中国网络媒体发展走向的重要窗口”仍将继续打开。陆续返回各自工作岗位的中国网络媒体人，会将新理念、新技术、新课题传播、创新、研究下去，努力通过科技赋能，创造出更有价值的内容，全力讲好大湾区故事、中国故事，让大流量澎湃正能量，谱写中华民族自信豪迈的盛世华章。（中工网记者 王天玥 王妍）https://t.cn/A6xoThmG
由中央网信办、中央广播电视总台、广东省委网信委联合主办，以“发展与秩序·让大流量澎湃正能量”为主题的2021中国网络媒体论于11月24日至25日在广东省广州市举行。11月28日，伴随着“同心粤港澳 携手大湾区”网络主题活动的结束，整个2021中国网络媒体论坛以“1+5+1+1”形式开展的系列活动全部圆满落幕。
回顾整个论坛以及相关活动，精彩纷呈。首次举办中国网络媒体领域新技术、新应用、新业态展示会，首次以网络传播为主题举行大型线下展会；论坛首次在花城广州举办；发布《网络媒体社会责任倡议》，成立内容科技联盟……
11月26日-28日举行“同心粤港澳 携手大湾区”网络主题活动，是本次论坛的又一亮点。50余家来自中央及省级和地方重点媒体组成的记者团访广州、探深圳、赴珠海，深入改革腹地，重走开放前沿，用镜头和文字记录下粤港澳大湾区的发展变化，共同讲述湾区故事，探寻大湾区发展的神秘密码。
坐上这辆论坛主题列车，准备好向正能量出发
论坛召开前夕，广州地铁8号线推出了本次论坛的主题列车，11月22日，主题列车正式运行。
该主题列车以红色为内饰主基调，将本届论坛5个平行论坛的主题融入车厢设计，论坛主题语搭配广州地标建筑（五羊雕塑、广州塔“小蛮腰”、猎德大桥等）的线条绘图的设计作为车体内饰粘贴在车内，在“2021”的字样中，数字“0”也被改写成为符号“@”，突出网络这一元素。
2021中国网络媒体论坛虽然结束了，但这趟列车的步伐还没有结束。主题列车将会持续运营一个月的时间，继续将论坛主题和正能量传播到更远的地方。
技术革新为网络媒体赋能 更好传播红色文化
裸眼3D新闻、会摄影的机器狗，虚拟直播等纷纷亮相。24日上午，作为此次论坛“1+5+1+1”重要组成部分的首届网络传播领域新技术、新应用、新成果展示会揭开神秘面纱。展示会荟萃了中央新闻单位、地方新闻单位、知名互联网企业、县级融媒体中心及大湾区内的新媒体、互联网企业等43家单位参展，集中展现了我国网络媒体领域的新技术、新应用、新业态，是迄今为止国内规模最大、设计最新、覆盖最广、互动性最强的新媒体展示会。
裸眼3D新闻，不借助辅助设备，将报道主题和传播主要内容通过3D的形式展现出来，是新闻报道展现形式技术上的突破；会摄影的机器狗，相较于人力的拍摄过程，对复杂地形、危险环境、狭小空间等拍摄条件具有更好的适应性和安全性；专门为残障人士设计的无障碍直播技术，具备直播过程中音频时时转换文字出现在直播屏幕上并搭配手语的功能，实现残障人士实现收看直播的愿望。
本次展示会通过对先进的传播技术进行集中展示，彰显了先进科技为网络媒体赋能，多角度多维度的呈现了媒介融合下的新成果，分享了发展理念，借助数字科技和新技术更好地进行正能量传播。
湾区思辨：责任、技术、内容、技术，网媒发展一个不能少
11月25日上午举行开幕式暨主论坛，11月24日全天和25日下午分别举行5场平行论坛，围绕“传播：塑造价值”“创新：技术赋能”“发展：行稳致远”“责任：共治共享”“大湾区：一网相联”主题展开讨论。六场盛会汇聚了来自政府、学界、业界的多位领导及行业领军人物，齐聚广州，进行头脑风暴，探讨网络媒体发展，展示前沿科研技术，共同谱写网络媒体弘扬传播正能量的篇章。
11月25日，主论坛上，钟南山院士在发表主题演讲时介绍了我国新冠疫情防控工作的进展，阐释了网络媒体在疫情防控工作中的作用等。他表示，国家制定了从中央到地方的疫情防控常态化的措施，在多地的实践中都被证实是真实有效的。在正确的政策指导下，局地看似“凶猛的疫情”，“差不多在到三周就能得到控制”。他认为，网络媒体需要有责任和担当，要注意避免传达错误的信息和片面的消息，不应该为了博取眼球，对一些言论断章取义，掐头去尾，扩大不良的信息，“这是我们的良心”。
——责任：各界携手 共治共享
责任论坛上，国家高端智库中山大学粤港澳发展研究院副院长张志安在发表主题演讲时称，近期中国互联网平台治理具有监管力度强、监管领域聚焦等特点，未来平台的生态将呈现更加良性的状态。广东省网络空间安全协会副秘书长黄汝锡表示，网络媒体在网络安全中发挥着重要的作用，共建网络文明，需要多方的共同努力，共同打造可持续绿色的网络生态环境。
奥运击剑冠军孙一文，青年歌手、演员张艺兴作为文体届代表也出席了本场论坛活动，张艺兴在发言时说：“作为新时代的新青年，以作品和口碑说话，坚持作为时代责任人的态度，携手共建天朗气清的网络环境。”
——创新：技术赋能 点亮未来
在2021中国网络媒体论坛的技术论坛上，来自政府部门、主流媒体、科研机构、互联网企业的嘉宾代表围绕“创新：技术赋能”主题进行交流探讨，展示网络媒体领域最新发展成果。
在发布的成果中，“白泽搜索引擎系统”是其中一个亮点。人民网党委书记、董事长、总裁叶蓁蓁在进行成果分享时介绍，“白泽搜索引擎系统”主要特征就是跨平台，同时用一个搜索引擎就能够进行跨平台搜索、跨模态搜索，能够实现在视频搜索、溯源、辟谣、版权监测、视频生产等多个应用场景下的多种功能，成为媒体“内容风控”的“大脑”。
——传播：弘扬精神 塑造价值
“中国正在迅速走向世界政治、经济、技术舞台的中央，互联网应用的范围、广度、深度都走在世界最前列。”在以“传播：塑造价值”为主题内容论坛上，多位领导与嘉宾共同把握网络传播大势、谋划全媒体传播的未来。复旦大学中国研究院院长张维为就内容论坛主题发表主旨演讲时表达了以上观点。
张维为称：“所有从事互联网传播的人，都应具备世界眼光。要打学术话语、大众话语、国际话语的组合拳，有效应对西方话语的挑战，该亮剑就亮剑，该对话就对话。我们今天做的事，正在开创互联网的未来，正在为人类探索文明新形态作出中国贡献。”
——发展：守正创新 行稳致远
在产业论坛上，嘉宾围绕数字经济、科技创新、新媒体产业革新等话题相互交流探讨，分享经验，并开展了主题为“守正创新 有序发展”的圆桌对话。
薛晓峰表示，新一轮科技革命和产业革命正在重构全球创新的版图，也在重塑互联网行业生态和媒体发展的格局，面对当前形式与挑战，网络媒体应坚持正确导向、技术赋能、创新发展，担负起新时代赋予的职责和使命。
5G时代的到来，也为数字媒体产业和相关技术带来了新的发展机遇，在发展中创新与融合，推动媒体行业往高质量的方向发展。
——大湾区：跨区联合 一网相联
11月25日下午，以“大湾区·一网相连”为主题的中国网络媒体论坛大湾区论坛主题演讲结束后，一场跨界的圆桌对话在这里开展。
凤凰网COO刘爽强调，媒体在价值坚守、道德模范和意见领袖方面需要发挥关键的作用。澳门大学校长宋永华认为，实现大湾区“一网相联”应该让三地青年通过网络互相了解、相互理解、互相支持、互相合作。澎湃新闻网总裁、总编辑刘永钢号召，网络媒体要讲好中国故事，说好大湾区的故事，发出时代最强音。电商主播薇娅则表示，大湾区的发展也离不开互联网技术，大湾区集包容与创新于一体，能够带给年轻人很多机遇与挑战，“这个时候不来，什么时候来？快点来！”她说。
同心粤港澳 携手大湾区
——特色产业助力发展，广州为湾区注入澎湃动力
广州是“同心粤港澳 携手大湾区”网络主题活动的首站。作为国家中心城市和省会城市，广州既是大湾区四大中心城市之一，也是区域发展核心引擎中重要的组成部分，其充分发挥辐射效应，带动周边城市发展，实现与大湾区协同发展。
11月26日，50余家来自中央及省级和地方重点媒体组成的记者团走进琶洲人工智能与数字经济试验区，打卡乘坐无人驾驶车辆，了解南沙的发展规划，体验创新创业“一条龙”服务，探访广州港南沙港区，感受“广州速度”，亲身体会羊城特色产业的迷人魅力。
在与时间赛跑、不断追求卓越的过程中，广州的速度奇迹还在这里一幕幕上演着，并在不断创新和超越中刷新记录。共建共享、一网融通，未来的大湾区经济必然会绽放出更加灿烂多彩、百花齐放的科技魅力。
——年轻与古老并存，深圳让湾区舞出活力步伐
提到深圳，最先想到的是什么？是高楼林立、光怪陆离的摩天都市？是科技创新、新兴产业的集聚地？是“中国硅谷”、“深圳速度”？
“同心粤港澳 携手大湾区”网络主题活动走进深圳，在前海国际会议中心了解深圳的发展和蜕变，在前海石公园参观“改革开放再出发”的重要地标——前海石，参观各行各业的优秀企业代表，感受他们在这片热土上挥洒奋斗的汗水。
在深圳前海深港现代服务业合作区，记者团与香港青年代表们展开了一场跨越区域的别样对话。“前海已经成为与香港关联度最高、合作最紧密区域之一，我们立足这里，共同助力大湾区发展”“我想把大湾区不同城市的地标轮廓线连接起来形成一道风景线，用特有的手法展示在衣服上”“来到这里发展，政策上支持是一个契机，飞速发展的互联网行业是另一个契机”。湾区青年各抒己见，都表达出了把握当下，携手共绘湾区同心圆的中心思想。
为网络媒体产业发展把脉论道，共谋建设尽显担当、澎湃正能量的清朗网络空间；聚焦湾区发展建设的产业动力、人才动力，讲述区域文化协同、一网共融的湾区故事。
2021中国网络媒体论坛系列活动虽已落幕，“观察中国网络媒体发展走向的重要窗口”仍将继续打开。陆续返回各自工作岗位的中国网络媒体人，会将新理念、新技术、新课题传播、创新、研究下去，努力通过科技赋能，创造出更有价值的内容，全力讲好大湾区故事、中国故事，让大流量澎湃正能量，谱写中华民族自信豪迈的盛世华章。（中工网记者 王天玥 王妍）https://t.cn/A6xoThmG
重庆市铁路建设“十四五”规划暨中长期规划二次环评公示
《重庆市铁路建设“十四五”规划（2021-2025年）暨中长期规划（2021—2035年）环境影响报告书（征求意见稿）》已编制完成，根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部部令第4号）的相关规定，现对“重庆市铁路建设‘十四五’规划（2021-2025年）暨中长期规划（2021—2035年）”环境影响评价公众参与信息进行公告，向公众公开本规划环境影响评价相关信息，并征求公众意见。
《征求意见稿》摘要如下：
一、规划的背景
“十三五”时期是重庆铁路加快发展的五年，铁路规划建设持续提速，形成“一枢纽十一干线两支线”总体格局，运营里程2326公里，复线率73%，电气化率100%，路网密度达282公里/万平方公里，覆盖30个区县，有力支撑了全市经济社会发展。铁路网络规划成果丰硕，高速铁路建设全面提速，铁路货运通道逐步打通，市域（郊）铁路起步建设，铁路枢纽体系不断完善。
“十三五”时期，虽然重庆铁路建设取得了显著成效，但对标对表党中央赋予重庆的战略定位及高质量发展要求，重庆铁路发展不平衡不充分矛盾仍然突出。
一是高标准对外高铁通道尚未打通，旅客出行效率不高。“米”字型高铁网仅建成成渝高铁、渝万铁路 2 条，除西向至成都外，其余方向高铁线路尚未建成，导致与主要城市群的铁路联系效率不高。
二是铁路货运大通道不畅，货运经济性高效性偏低。东向沿江通道绕行远，渝利铁路货运功能尚未发挥，需绕行襄渝线至武汉；南向西部陆海新通道效率低，渝贵铁路仅承担旅客运输，尚未发挥货运功能，川黔线标准低、能力饱和，导致大量班列运输绕行渝怀铁路；北向通道客货混行，襄渝线客运功能强，货运列车需避让旅客列车，运行效率低；西南向快捷运输通道缺失，绕行远、标准低，衔接泛亚铁路联动东盟效率不高。
三是铁路网络覆盖不够，支撑保障能力不足。全市除中心城区外的29个区县中，多达21个区县无高铁直接服务，10个区县无货运铁路覆盖，主城都市区与渝东北三峡库区城镇群缺乏直连货运铁路通道。
四是铁路枢纽体系不完善，场站衔接融合不优。尚未形成层次清晰、功能完善、分工协作的枢纽布局体系，万州、黔江等枢纽能级不高；客运枢纽衔接协调不足，铁路站场与配套交通设施在空间布局、建设时序等方面统筹不够；货运枢纽多式联运短板突出，铁路与重要产业园区、港口和工矿企业衔接不够紧密，铁路运输“最后一公里”不畅，货运分担比例低，铁路货运骨干作用未有效发挥。
为贯彻落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，深入推动成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展，加快建设西部国际综合交通枢纽和国际门户枢纽，重庆市发展和改革委员会组织编制了《重庆市铁路建设“十四五”规划（2021—2025 年）暨中长期规划（2021—2035 年）》。
二、评价目的
本次规划环境影响评价从环境保护的角度，根据规划布局和重庆市环境特点以及环境现状，识别出制约规划实施的主要资源和环境要素，为规划及环境管理提供决策依据，为具体建设项目实施提供指导作用。
三、规划目标
到 2035 年，建成联通亚欧、通达全国、畅通周边的铁路战略通道；形成以重庆枢纽为中心，“米”字型高速铁路通道为骨架，“两环十一干线多联线”普速铁路为基础，快捷融合的城际和市域（郊）铁路为支撑的现代化铁路网络体系；全面实现“区区通高铁”“县县通铁路”；铁路网络规模约 7500公里，复线率及电气化率均达 100%。
到 2025 年，基本形成客货并重、内外联动、多向联通的铁路运输干线网络，“米”字型高铁通道初具雏形，“三主五辅”对外开放物流大通道基本形成，干线铁路运营里程超过 3100 公里。
四、规划年限及规划范围
本次规划期限为2021年~2035年，规划近期至2025年，远期至2035年，规划范围包括重庆市全域。
五、规划符合性及协调性分析
1、与《交通强国建设纲要》的符合性分析
本规划以铁路交通强国试点为牵引，加快建设交通强市，实现成渝地区双城经济圈主要城市1小时通达，重庆都市圈1小时通勤，“一区两群”中心城市1小时互联，重庆全域2小时互通。
构建“136”高铁出行圈，即1小时到达成都、贵阳，3小时到达西安、武汉、长沙、南宁、昆明、兰州，6小时到达北京、上海、广州、深圳。形成分工明确、功能清晰、衔接高效的“1+2+4”铁路枢纽系统布局。
2、与《国家综合立体交通网规划纲要》的符合性分析
本规划着力推动成渝地区构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化铁路交通运输体系，发挥成渝双城经济圈作为增长极对周围区域的辐射和扩散作用，形成多通道、便捷化的交通走廊，促进内外连通、 通边达海，扩大中西部和东北地区交通网络覆盖。
本规划全力建设成渝地区双城经济圈国际性综合交通枢纽集群，统筹铁公水空多种交通方式协调发展，建设高效率的综合客货运枢纽，形成功能完善、能力充分的多层级综合交通枢纽体系，推动枢纽与产业、城镇、商贸等深度融合发展。
本规划立足促进国内国际双向循环，推动出渝货运大通道建设，构建联通亚欧、陆海统筹的“三主五辅”出海出境开放物流通道体系，支撑重庆成为“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展的战略性枢纽。
3、与《中长期铁路网规划》的符合性分析
在国家《中长期铁路网规划》规划的“八纵八横”高速铁路主通道中，京昆、包（银）海、兰（西）广3纵主通道和沿江、厦渝2横主通道在重庆交汇。国家通道涉及的渝郑高铁、渝昆高铁、渝西高铁、渝贵高铁、成渝高铁、渝湘高铁、成渝中线等已列入国家铁路网中长期规划，再加上重庆市规划的成兰渝高铁、渝桂高铁等，总体上形成对外 8 个方向的“米”字型高铁网。
4、与《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的协调性分析
本次规划铁路建设目标为建设国家综合性铁路枢纽，打通出渝高速铁路大通道、融入国家高速铁路网，推动形成“米”字型高铁网、“三主五辅”出海出境铁路货运通道，积极推进建 成“两环十一干线多联线”普速铁路网。
“十四五”期，力争开工高铁920km、高铁通车及在建里程超过2000km。切实加强铁路客货枢纽建设，着力构建“四主两辅”客运枢纽（北站、西站、东站、重庆站为主站，科学城站、南彭站为辅站），形成“三主五辅”的出海出境铁路货运通道，符合相关要求。
来源：铁路建设规划
https://t.cn/A6xPxq3R
《重庆市铁路建设“十四五”规划（2021-2025年）暨中长期规划（2021—2035年）环境影响报告书（征求意见稿）》已编制完成，根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部部令第4号）的相关规定，现对“重庆市铁路建设‘十四五’规划（2021-2025年）暨中长期规划（2021—2035年）”环境影响评价公众参与信息进行公告，向公众公开本规划环境影响评价相关信息，并征求公众意见。
《征求意见稿》摘要如下：
一、规划的背景
“十三五”时期是重庆铁路加快发展的五年，铁路规划建设持续提速，形成“一枢纽十一干线两支线”总体格局，运营里程2326公里，复线率73%，电气化率100%，路网密度达282公里/万平方公里，覆盖30个区县，有力支撑了全市经济社会发展。铁路网络规划成果丰硕，高速铁路建设全面提速，铁路货运通道逐步打通，市域（郊）铁路起步建设，铁路枢纽体系不断完善。
“十三五”时期，虽然重庆铁路建设取得了显著成效，但对标对表党中央赋予重庆的战略定位及高质量发展要求，重庆铁路发展不平衡不充分矛盾仍然突出。
一是高标准对外高铁通道尚未打通，旅客出行效率不高。“米”字型高铁网仅建成成渝高铁、渝万铁路 2 条，除西向至成都外，其余方向高铁线路尚未建成，导致与主要城市群的铁路联系效率不高。
二是铁路货运大通道不畅，货运经济性高效性偏低。东向沿江通道绕行远，渝利铁路货运功能尚未发挥，需绕行襄渝线至武汉；南向西部陆海新通道效率低，渝贵铁路仅承担旅客运输，尚未发挥货运功能，川黔线标准低、能力饱和，导致大量班列运输绕行渝怀铁路；北向通道客货混行，襄渝线客运功能强，货运列车需避让旅客列车，运行效率低；西南向快捷运输通道缺失，绕行远、标准低，衔接泛亚铁路联动东盟效率不高。
三是铁路网络覆盖不够，支撑保障能力不足。全市除中心城区外的29个区县中，多达21个区县无高铁直接服务，10个区县无货运铁路覆盖，主城都市区与渝东北三峡库区城镇群缺乏直连货运铁路通道。
四是铁路枢纽体系不完善，场站衔接融合不优。尚未形成层次清晰、功能完善、分工协作的枢纽布局体系，万州、黔江等枢纽能级不高；客运枢纽衔接协调不足，铁路站场与配套交通设施在空间布局、建设时序等方面统筹不够；货运枢纽多式联运短板突出，铁路与重要产业园区、港口和工矿企业衔接不够紧密，铁路运输“最后一公里”不畅，货运分担比例低，铁路货运骨干作用未有效发挥。
为贯彻落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，深入推动成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展，加快建设西部国际综合交通枢纽和国际门户枢纽，重庆市发展和改革委员会组织编制了《重庆市铁路建设“十四五”规划（2021—2025 年）暨中长期规划（2021—2035 年）》。
二、评价目的
本次规划环境影响评价从环境保护的角度，根据规划布局和重庆市环境特点以及环境现状，识别出制约规划实施的主要资源和环境要素，为规划及环境管理提供决策依据，为具体建设项目实施提供指导作用。
三、规划目标
到 2035 年，建成联通亚欧、通达全国、畅通周边的铁路战略通道；形成以重庆枢纽为中心，“米”字型高速铁路通道为骨架，“两环十一干线多联线”普速铁路为基础，快捷融合的城际和市域（郊）铁路为支撑的现代化铁路网络体系；全面实现“区区通高铁”“县县通铁路”；铁路网络规模约 7500公里，复线率及电气化率均达 100%。
到 2025 年，基本形成客货并重、内外联动、多向联通的铁路运输干线网络，“米”字型高铁通道初具雏形，“三主五辅”对外开放物流大通道基本形成，干线铁路运营里程超过 3100 公里。
四、规划年限及规划范围
本次规划期限为2021年~2035年，规划近期至2025年，远期至2035年，规划范围包括重庆市全域。
五、规划符合性及协调性分析
1、与《交通强国建设纲要》的符合性分析
本规划以铁路交通强国试点为牵引，加快建设交通强市，实现成渝地区双城经济圈主要城市1小时通达，重庆都市圈1小时通勤，“一区两群”中心城市1小时互联，重庆全域2小时互通。
构建“136”高铁出行圈，即1小时到达成都、贵阳，3小时到达西安、武汉、长沙、南宁、昆明、兰州，6小时到达北京、上海、广州、深圳。形成分工明确、功能清晰、衔接高效的“1+2+4”铁路枢纽系统布局。
2、与《国家综合立体交通网规划纲要》的符合性分析
本规划着力推动成渝地区构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化铁路交通运输体系，发挥成渝双城经济圈作为增长极对周围区域的辐射和扩散作用，形成多通道、便捷化的交通走廊，促进内外连通、 通边达海，扩大中西部和东北地区交通网络覆盖。
本规划全力建设成渝地区双城经济圈国际性综合交通枢纽集群，统筹铁公水空多种交通方式协调发展，建设高效率的综合客货运枢纽，形成功能完善、能力充分的多层级综合交通枢纽体系，推动枢纽与产业、城镇、商贸等深度融合发展。
本规划立足促进国内国际双向循环，推动出渝货运大通道建设，构建联通亚欧、陆海统筹的“三主五辅”出海出境开放物流通道体系，支撑重庆成为“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展的战略性枢纽。
3、与《中长期铁路网规划》的符合性分析
在国家《中长期铁路网规划》规划的“八纵八横”高速铁路主通道中，京昆、包（银）海、兰（西）广3纵主通道和沿江、厦渝2横主通道在重庆交汇。国家通道涉及的渝郑高铁、渝昆高铁、渝西高铁、渝贵高铁、成渝高铁、渝湘高铁、成渝中线等已列入国家铁路网中长期规划，再加上重庆市规划的成兰渝高铁、渝桂高铁等，总体上形成对外 8 个方向的“米”字型高铁网。
4、与《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的协调性分析
本次规划铁路建设目标为建设国家综合性铁路枢纽，打通出渝高速铁路大通道、融入国家高速铁路网，推动形成“米”字型高铁网、“三主五辅”出海出境铁路货运通道，积极推进建 成“两环十一干线多联线”普速铁路网。
“十四五”期，力争开工高铁920km、高铁通车及在建里程超过2000km。切实加强铁路客货枢纽建设，着力构建“四主两辅”客运枢纽（北站、西站、东站、重庆站为主站，科学城站、南彭站为辅站），形成“三主五辅”的出海出境铁路货运通道，符合相关要求。
来源：铁路建设规划
https://t.cn/A6xPxq3R
✋热门推荐