跻身500亿级，“坐拥”两大纺织强县，安庆成为长三角新秀！
安庆纺织产业跻身500亿级
众所周知，安庆是中国近代工业发源地之一，中国第一台蒸汽机和第一艘机动船在这里制造。安庆素有“文化之邦”“戏剧之乡”“禅宗圣地”美誉，是“桐城派”故里、黄梅戏发祥地，也是长三角一体化中心区域城市之一。安庆纺织工业历史悠久，成立于1958年的安徽华茂集团从一个纺白纱、织白布的小纺织厂，已发展成为拥有棉花、纺纱、织造、印染、服装全产业链及金融投资的大型企业集团。
发展纺织服装产业，安庆有着雄厚的产业工人基础。据章松介绍，仅望江县就有20多万劳动力直接或间接从事该项产业，特别是在早些年间，江浙发展纺织产业初期吸纳了众多安徽劳动力，在浙江织里从事童装产业的就有5万余人。随着产业转移和人员回流，安庆纺织服装产业无疑拥有了非常成熟的产业工人队伍。
“近年来，安庆市高位推进现代纺织服装产业高质量发展，涌现出了华茂集团、申洲针织、宿松红爱等一批规模大、前景好、核心竞争力强的知名骨干企业。”章松向记者介绍称，望江县、宿松县是“全国纺织服装产业基地县”，两县纺织服装产业总体规模已突破百亿，望江县已在华东地区打响了“做服装、到望江”的品牌和口号，并被安徽省纺织行业协会授予“安徽纺织服装第一县”。桐城市是“中国羽绒家纺名城”，羽绒被生产和出口占全国比重超过四分之一。岳西县被中国纺织工业联合会授予“中国手工家纺名城”称号。
事实上，纺织服装产业不仅是安庆市传统优势产业，也是500亿级主导产业之一。2021年，安庆市纺织服装产业245家规上工业企业实现产值276亿元，产业体量占全省比重超过五分分之一，达21.63%。拥有从纺纱、织造、印染到面料、服装的相对完整的产业链条，已初步形成工业总产值500亿级的产业集群。
明晰“十四五”发展路径
4月24日晚，安庆市委、市政府举办第三期“宜咖吧”企业家沙龙。本期企业家沙龙主要聚焦纺织服装产业，邀请了华茂集团、申洲针织(安徽)、安踏集团、红爱实业、顺源智纺、亮亮纺织、天鹅科技实业(集团)、望江意达童装城、霞珍集团等9位企业家代表。在近三个小时的时间里，他们围绕纺织服装产业发展态势、营商环境优化、产业链条完善、生产要素保障等内容畅所欲言，既讲成绩也讲问题，既谈发展也说建议。
安庆市委书记张祥安指出，安庆纺织服装产业有基础、有前景，市委、市政府高度重视，将其作为八大产业链之一重点打造、加快推进。
当前，希望各企业认真应对疫情影响，统筹好疫情防控和企业生产经营，安全有序推进企业生产；在此基础上，要全力加快企业发展，走好规模化、品牌化发展之路，不断做大做强，努力成为行业快速增长的“排头兵”。
为进一步推动安庆市工业产业发展，2021年12月，安庆市委、市政府印发了《加强招商引资招才引智建立产业链“链长制”工作方案》，按照“一条产业链，一个牵头部门，一个工作专班”思路，建立扁平化运转的高效协调机制、“多链协同”“内搭平台+外联老乡”融合机制以及县（市、区）、开发园区工作落实机制，顶格协调解决项目落地和企业发展中遇到的各种问题，顶格推进重大项目实施，营造“多链协同”加政务服务优质高效的产业生态，破除分工界限，实行跨部门、跨分管领域协同作战，强化对县（市、区）产业链发展和“双招双引”工作的统筹、指导、协调、服务，为产业发展赋能。
作为“链长”的章松表示，产业链专班将以本期“宜咖吧”为新的起点，进一步加强调查研究、进一步加强招商引资、进一步加强督导督促，真正形成上下联动、齐抓共管的良好局面。
安徽纺织具有良好的产业基础，原材料、劳动力资源等要素成本优势突出，同时在承接产业梯度转移、积极开拓国际市场方面具有有利条件。从全国来看，我国纺织服装规上工业企业产值近5万亿，与江苏等产值过万亿的省份相比，安徽省2021年纺织服装规上工业产值1276亿元，相差整整一个数量级，后发潜力巨大。
“链长制”保障产业一“链”贯通
虽然安庆纺织产业发展已初步实现良好开局，但章松在采访中也谈到了产业在发展中存在的一些难点和问题。
纺织服装产业中传统产业部分（产业链的中低端产品）比重过高，产业转型压力较大，大部分企业以来料加工为主，附加值不高，自主品牌少；同时，纺织产业链延伸不足，上下游环节脱节。
比如安庆市望江县从事印染的规上企业仅美亚一家，设备工艺不能满足周边企业印染需求；童装城水洗、纱洗和磨毛等配套不完善，小微企业产品要发往浙江加工后再发回本地加工，成本太高、利润微薄；桐城霞珍集团的羽绒被等高档面料要到江苏无锡印染，安庆本地印染工艺无法满足高端产品要求。发展纺织服装产业，安庆亟需延链、补链。
目前来看，安庆纺织产业大部分以中小微企业为主，龙头企业不多，辐射带动能力弱，难以形成集聚集群效应。除申洲和华茂两家营收超10亿元外，其他企业规模不大，很难带动整体产业链的发展和完善。安庆市望江县纺织服装企业593家，其中规模以上企业仅42家，不到十分之一，百亿级企业、纳税超1000万的企业只有申洲针织一家，2021年营业收入104亿元，其他规模偏小。
章松表示，针对产业链配套问题，安庆大力推进“双招双引”工作，与福建福州、浙江绍兴等纺织服装产业先发地区常态化沟通对接。同时，按照绘制的“招商图谱”，针对产业链上高端印染、高端面料等环节“缺陷”和龙头企业不多、各门类优质企业少等问题，大力引进产业上下游的头部企业。
此外，安庆市政府还开展多层次合作，充分发挥各方作用。如调动并发挥企业、商协会和社会各界积极作用，探索实施市场化运作的商协会招商模式，通过“政府+协会”相结合的方式，拟举办国际纺织服装产业博览会、长三角一体化纺织产业创新发展峰会等，积极争取承接在国内、行业内有突出影响的展会，吸引国内产业专家和重点企业参加，提升安庆市产业品牌和影响力，同时强化产业发展宣传工作，加大对外宣传推介力度，展现安庆现代纺织服装产业发展良好势头和形象，吸引江浙地区“凤还巢”企业和人才回流。
当下，安庆市更是在着手出台产业发展专项政策、健全产业发展支持体系。如指导望江、宿松、桐城等现代纺织服装重点县（市、区）结合本地产业发展实际，联合省纺织行业协会等专业机构，加快制定推动现代纺织服装产业高质量发展的实施意见，明确行业发展方向和目标，打造特色园区，对企业研发投入、人才引进、技术改造、资本嫁接、安全环保等给予政策支持，推动产业结构优化和集聚发展；推进数字化管理升级，大力推进“凤还巢”工程，针对产业人才招引瓶颈，着力解决其小孩就近入学、中小学午餐、房屋租赁、小孩陪护等方面面临的现实问题，解除产业工人和技术人才的后顾之忧。
围绕“智能”培育产业发展特色
当今世界面临百年未有之大变局，大力推进智能制造，不仅是加快构建完整的内需体系和实现我国制造强国建设的战略选择，更是形成国内国际双循环和推动制造业高质量发展的必由之路。
发展智能制造抢占全球未来产业制高点，已成为各国共识，智能制造竞争空前激烈。
“近年来，安庆市也狠抓产业数字化绿色化转型，制定《安庆市智能工厂和数字化车间认定管理暂行办法》，截至目前，累计获得省级智能工厂14个，数字化车间66个。华茂、红爱、申洲等3户企业建成省级智能工厂，嘉欣、意茜瑞、怡盛、凯乐等6户企业建成省级数字化车间。”章松还谈到，华茂新型纺纱智能化改造项目荣获了第六届“中国工业大奖”，红爱入选国家制造业与互联网融合发展试点示范。
新上马的宿松顺源智纺项目，计划总投资45亿元，从瑞士、德国等引进国际纺纱行业最先进的“互联网+粗细络联”数字化纺纱生产线，分两期形成100万纱锭的高智能、高品质混纺纱生产能力，可年产18万吨优质纱线，实现年销售收入50亿元。一期工程建设20万锭纺纱生产线，今年6月实现全面投产。
“我们力争到2025年，安庆纺织服装产业规上企业达500家，工业总产值突破1000亿元。”章松对此信心满满。
武汉纺友是国机集团旗下的数字化服务提供商
2014年9月成立于武汉光谷，2015年取得高新技术企业认证、双软企业认证。致力为制造企业用户营造精细化制造管理平台，提供MES/MOM/ERP系统定制、数据采集、数据可视化、产品3D展示视频/云展厅/VR生产线制作等多项数字化服务。
已为全国棉纺织领军企业裕大华等多家国内知名大型企业制作并监管完整的智能生产管理系统。真正做到从原料购置到成品完成入库的全过程物料管理，做到生产制造品质的全面可追溯管控。生产成本立降10%，效率显提15%！帮助企业优化生产流程、按期交货、提高产品的质量和服务质量，打造最前沿的智慧车间！
纺友“数智纺”可根据纺织产业情况及实际业务场景助力企业打造数字化的柔性供应链管理系统。通过一套系统，助力纺企打通产业链，协同上下游，将企业上下、内外变成一个零距离的整体。在数据互联互通基础上，围绕客户快速进化，跨界融合扩展版图，调动全员敏捷创新，始终用更多选择、更低成本、更高效率应对客户万变，不断刷新和扩大差异化竞争优势。
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详情请咨询：177-4050-2025
来源： 纺织服装周刊
编辑：纺友网，转载请注明来源
安庆纺织产业跻身500亿级
众所周知，安庆是中国近代工业发源地之一，中国第一台蒸汽机和第一艘机动船在这里制造。安庆素有“文化之邦”“戏剧之乡”“禅宗圣地”美誉，是“桐城派”故里、黄梅戏发祥地，也是长三角一体化中心区域城市之一。安庆纺织工业历史悠久，成立于1958年的安徽华茂集团从一个纺白纱、织白布的小纺织厂，已发展成为拥有棉花、纺纱、织造、印染、服装全产业链及金融投资的大型企业集团。
发展纺织服装产业，安庆有着雄厚的产业工人基础。据章松介绍，仅望江县就有20多万劳动力直接或间接从事该项产业，特别是在早些年间，江浙发展纺织产业初期吸纳了众多安徽劳动力，在浙江织里从事童装产业的就有5万余人。随着产业转移和人员回流，安庆纺织服装产业无疑拥有了非常成熟的产业工人队伍。
“近年来，安庆市高位推进现代纺织服装产业高质量发展，涌现出了华茂集团、申洲针织、宿松红爱等一批规模大、前景好、核心竞争力强的知名骨干企业。”章松向记者介绍称，望江县、宿松县是“全国纺织服装产业基地县”，两县纺织服装产业总体规模已突破百亿，望江县已在华东地区打响了“做服装、到望江”的品牌和口号，并被安徽省纺织行业协会授予“安徽纺织服装第一县”。桐城市是“中国羽绒家纺名城”，羽绒被生产和出口占全国比重超过四分之一。岳西县被中国纺织工业联合会授予“中国手工家纺名城”称号。
事实上，纺织服装产业不仅是安庆市传统优势产业，也是500亿级主导产业之一。2021年，安庆市纺织服装产业245家规上工业企业实现产值276亿元，产业体量占全省比重超过五分分之一，达21.63%。拥有从纺纱、织造、印染到面料、服装的相对完整的产业链条，已初步形成工业总产值500亿级的产业集群。
明晰“十四五”发展路径
4月24日晚，安庆市委、市政府举办第三期“宜咖吧”企业家沙龙。本期企业家沙龙主要聚焦纺织服装产业，邀请了华茂集团、申洲针织(安徽)、安踏集团、红爱实业、顺源智纺、亮亮纺织、天鹅科技实业(集团)、望江意达童装城、霞珍集团等9位企业家代表。在近三个小时的时间里，他们围绕纺织服装产业发展态势、营商环境优化、产业链条完善、生产要素保障等内容畅所欲言，既讲成绩也讲问题，既谈发展也说建议。
安庆市委书记张祥安指出，安庆纺织服装产业有基础、有前景，市委、市政府高度重视，将其作为八大产业链之一重点打造、加快推进。
当前，希望各企业认真应对疫情影响，统筹好疫情防控和企业生产经营，安全有序推进企业生产；在此基础上，要全力加快企业发展，走好规模化、品牌化发展之路，不断做大做强，努力成为行业快速增长的“排头兵”。
为进一步推动安庆市工业产业发展，2021年12月，安庆市委、市政府印发了《加强招商引资招才引智建立产业链“链长制”工作方案》，按照“一条产业链，一个牵头部门，一个工作专班”思路，建立扁平化运转的高效协调机制、“多链协同”“内搭平台+外联老乡”融合机制以及县（市、区）、开发园区工作落实机制，顶格协调解决项目落地和企业发展中遇到的各种问题，顶格推进重大项目实施，营造“多链协同”加政务服务优质高效的产业生态，破除分工界限，实行跨部门、跨分管领域协同作战，强化对县（市、区）产业链发展和“双招双引”工作的统筹、指导、协调、服务，为产业发展赋能。
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安徽纺织具有良好的产业基础，原材料、劳动力资源等要素成本优势突出，同时在承接产业梯度转移、积极开拓国际市场方面具有有利条件。从全国来看，我国纺织服装规上工业企业产值近5万亿，与江苏等产值过万亿的省份相比，安徽省2021年纺织服装规上工业产值1276亿元，相差整整一个数量级，后发潜力巨大。
“链长制”保障产业一“链”贯通
虽然安庆纺织产业发展已初步实现良好开局，但章松在采访中也谈到了产业在发展中存在的一些难点和问题。
纺织服装产业中传统产业部分（产业链的中低端产品）比重过高，产业转型压力较大，大部分企业以来料加工为主，附加值不高，自主品牌少；同时，纺织产业链延伸不足，上下游环节脱节。
比如安庆市望江县从事印染的规上企业仅美亚一家，设备工艺不能满足周边企业印染需求；童装城水洗、纱洗和磨毛等配套不完善，小微企业产品要发往浙江加工后再发回本地加工，成本太高、利润微薄；桐城霞珍集团的羽绒被等高档面料要到江苏无锡印染，安庆本地印染工艺无法满足高端产品要求。发展纺织服装产业，安庆亟需延链、补链。
目前来看，安庆纺织产业大部分以中小微企业为主，龙头企业不多，辐射带动能力弱，难以形成集聚集群效应。除申洲和华茂两家营收超10亿元外，其他企业规模不大，很难带动整体产业链的发展和完善。安庆市望江县纺织服装企业593家，其中规模以上企业仅42家，不到十分之一，百亿级企业、纳税超1000万的企业只有申洲针织一家，2021年营业收入104亿元，其他规模偏小。
章松表示，针对产业链配套问题，安庆大力推进“双招双引”工作，与福建福州、浙江绍兴等纺织服装产业先发地区常态化沟通对接。同时，按照绘制的“招商图谱”，针对产业链上高端印染、高端面料等环节“缺陷”和龙头企业不多、各门类优质企业少等问题，大力引进产业上下游的头部企业。
此外，安庆市政府还开展多层次合作，充分发挥各方作用。如调动并发挥企业、商协会和社会各界积极作用，探索实施市场化运作的商协会招商模式，通过“政府+协会”相结合的方式，拟举办国际纺织服装产业博览会、长三角一体化纺织产业创新发展峰会等，积极争取承接在国内、行业内有突出影响的展会，吸引国内产业专家和重点企业参加，提升安庆市产业品牌和影响力，同时强化产业发展宣传工作，加大对外宣传推介力度，展现安庆现代纺织服装产业发展良好势头和形象，吸引江浙地区“凤还巢”企业和人才回流。
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“我们力争到2025年，安庆纺织服装产业规上企业达500家，工业总产值突破1000亿元。”章松对此信心满满。
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#作风能力提升年# #党建# #党建工作# #党建动态# 孝亲敬老显担当 爱心助力暖人心——青岛市殡葬事业服务中心开展“作风能力提升年”专项活动
为进一步深化“作风能力提升年”活动，助力敬老院疫情防控，弘扬孝亲敬老的中华美德，4月28日上午，青岛市殡葬事业服务中心田安峰副主任及党员代表一行到到隆德路敬老院开展送温暖活动，为敬老院送去价值5万元慰问品。
活动现场，慰问小组慰问看望了在这里生活的老人，向他们传递了关爱之意、敬老之情，并提前致以节日的问候与美好祝福，让敬老院的老人们感受到家庭般的温馨以及社会的温暖。田安峰同志表示，孝亲敬老是中华民族的传统美德,希望通过此次活动,让老年人体会到社会大家庭的关怀和温暖,更希望把尊老敬老、爱老助老的美德传承下去。
通过开展此次活动，体现了中心广大干部职工坚持把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，把支持敬老院疫情防控工作作为坚定拥护“两个确立”、坚持做到“两个维护”的重要政治检验。此举有助于促使越来越多的殡葬职工参与到关爱活动中，努力把尊老敬老、爱老助老的思想传承下去，在全社会营造孝亲敬老、传递真情的优良氛围。
在今后的工作中，中心将以“作风能力提升年”为契机，聚焦“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”目标要求，引导推动中心广大干部职工转作风、强能力、抓落实、促发展，强化担当意识和责任意识，以更高的标准、更严的要求、更实的作风推动殡葬事业高质量发展，为践行“民政为民、民政爱民”工作理念做出新的贡献。
为进一步深化“作风能力提升年”活动，助力敬老院疫情防控，弘扬孝亲敬老的中华美德，4月28日上午，青岛市殡葬事业服务中心田安峰副主任及党员代表一行到到隆德路敬老院开展送温暖活动，为敬老院送去价值5万元慰问品。
活动现场，慰问小组慰问看望了在这里生活的老人，向他们传递了关爱之意、敬老之情，并提前致以节日的问候与美好祝福，让敬老院的老人们感受到家庭般的温馨以及社会的温暖。田安峰同志表示，孝亲敬老是中华民族的传统美德,希望通过此次活动,让老年人体会到社会大家庭的关怀和温暖,更希望把尊老敬老、爱老助老的美德传承下去。
通过开展此次活动，体现了中心广大干部职工坚持把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，把支持敬老院疫情防控工作作为坚定拥护“两个确立”、坚持做到“两个维护”的重要政治检验。此举有助于促使越来越多的殡葬职工参与到关爱活动中，努力把尊老敬老、爱老助老的思想传承下去，在全社会营造孝亲敬老、传递真情的优良氛围。
在今后的工作中，中心将以“作风能力提升年”为契机，聚焦“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”目标要求，引导推动中心广大干部职工转作风、强能力、抓落实、促发展，强化担当意识和责任意识，以更高的标准、更严的要求、更实的作风推动殡葬事业高质量发展，为践行“民政为民、民政爱民”工作理念做出新的贡献。
【“赚钱”App“拉人头 构成人员链金钱链难逃传销之嫌】#临沂身边事#
“赚钱”App提现套路多意在拉人头 专家提醒
构成“人员链”“金钱链”难逃传销之嫌
看新闻赚现金、刷视频拿红包，甚至走路、睡觉都有人给你“发福利”……人们不禁感叹，在互联网时代，赚钱竟已变得如此容易？
近年来，各类“赚钱”App层出不穷，吸引无数民众下载。北京德恒律师事务所合伙人、网络与数据研究中心主任张韬接受《法治日报》记者采访时表示，这类App大多采用“拉人头”的营销手段，平台要严格明晰营销与传销的界限，避免越界。
“赚钱”App“拉人头”成固定套路
年轻的宝妈韩迪在空闲时喜欢刷刷短视频，一次某短视频平台弹出的一则“看视频就能轻松赚大钱”的广告吸引了她的注意。通过链接，她下载了该款软件。
“刷一条视频会给相应的音符，10000音符可兑换1元人民币，完成每日签到也会额外获得现金奖励。”因为该软件没有提现限制，因此韩迪在下载后便顺利提现了签到得来的1元钱，此后系统推送消息“提醒”她可以通过“拉人头”的方式赚更多钱。
“首次邀请当日必得35元”的宣传让心动的韩迪将下载链接发给了朋友，在朋友用她发送的链接下载软件后，软件显示钱已到账，系统提醒仍可继续邀请好友下载，不断扩充资金，但在成功邀请3位好友后，韩迪在此后又陆续邀请了5位新人注册，但软件均显示邀请失败，没有再发放相应奖励。
使用软件后，韩迪也发现如果不靠“拉人头”，单靠刷视频的收益很低，而平台提现有固定档位，除最低的一档是0.3元外，其余档位最低也要15元，金额不够就无法提现，只能去挖新用户，赚取“人头费”。
与韩迪相比，在北京从事个体生意的李博不但没从一款同样号称“刷视频赚钱”的App中赚到钱，反而还“搭了钱”。他使用的这款App通过刷视频获取代币来兑换现金，但代币兑现，平台要扣不少手续费，解决方案有两个，一是通过拉新人加入，拉的人越多，获取代币越多，提现手续费也会相应降低；二是通过充值购买一定数量代币，以解锁一些高等级任务，获取更多代币。但在充值后，李博发现作任务依旧收益甚微，坚持一个月的收益还不及充值费用。
当前在手机应用市场中，打着“赚钱”噱头的App不在少数，且覆盖领域很广。记者下载几款软件后发现，此类软件在使用过程中基本都会插入其他同类型软件广告，并以红包图标或“点击赚钱”等字样吸引用户下载。
构成“人员链”“金钱链”恐涉嫌传销
每款“赚钱”软件几乎都在宣称无套路，但记者实测后发现，除了在提现环节困难重重外，这类软件一个最核心的套路就是“拉人头”，用户要想获得高收益，必须拉更多人“入伙”。
事实上，“拉人头”的方式并非“赚钱”类App独有，当前很多软件都有所谓的“拉新”优惠手段来提高下载量和流量。
“根据2005年施行的《禁止传销条例》中关于传销的定义，‘拉人头’行为属于传销的其中一种表现形式。”张韬提醒，在App“拉人头”行为愈加频繁的当下，应警惕其滑向传销违法行为。
此前，也有包括“趣步”等App因涉嫌传销被相关部门调查，如何区分哪些是正常的营销手段，哪些涉嫌传销？
张韬指出，根据《禁止传销条例》规定，传销是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。
基于这一定义，张韬认为，如果在App营销过程中，组织者或者经营者要求成员发展下级成员，并根据其直接或间接发展的下级成员人数给予经济奖励，则可能构成传销。比如，某些App鼓励用户发展下线，在给予红包返现奖励的同时又把用户分成一星达人、二星达人、三星达人等级别，等级与发展下线人数成正比，每级有高低不等的分成奖励，便可能涉嫌构成传销。
此外，如果在App营销过程中收取所谓入门费，比如要求被发展人员以交纳一定费用或者以认购商品等方式变相交纳费用为条件来取得加入资格的，也有可能涉嫌构成传销。
网经社电子商务研究中心特约研究员赵占领进一步指出，App“拉人头”行为是否构成传销要看是否构成了“人员链”和“金钱链”。具体而言，“人员链”就是通过发展下线，使得老用户、新用户之间构成上下层级，组成上下线的人际网络；“金钱链”则是以参加者本人直接和间接发展的下线人数为依据计算和给付报酬，或者每一级都可以从下一级加入的会员费或其他费用中抽取一定的提成或佣金。
在中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍看来，对于App“拉人头”的营销模式不能“一刀切”地草率认定为传销，而是应结合用户发展模式和规则、给予经济奖励的依据、计算和给付报酬的规则等因素来综合判断。
朱巍曾研究过一些以“拉人头”作为营销手段的软件，发现这类软件大多没有对人员层级进行划分，只是用红包、返现等手段鼓励用户不断推荐新用户注册使用，虽然往往会在提现环节设置一定的套路，甚至存在欺骗误导用户的行为，但单就此类“拉人头”的行为来说，并不属于传销范畴。
需强化应用程序平台审查义务
某App以秒杀商品、推销商品、提供服务等虚假商品交易为名，通过返还收益金、奖励购物金、补贴金等形式，发展区域经理、区域总监，诱使会员不断“拉人头”发展下线以获取收益、赚取差价，不断扩大资金交易链；某App通过要求会员向其上线购买“欢乐豆”，再用“欢乐豆”在App内抢购平台推出的虚假商品订单，加价后向下级会员转卖以获取差价，通过虚假订单在会员间逐级流转获利……近年来，相关部门公布了多起利用App进行网络传销的案例。
在赵占领看来，相比传统的线下传销，披着“互联网+”外衣的线上传销模式层出不穷，隐蔽性更强，涉及人数更多，金额更高，危害性也更大，在一些利益驱使之下，民众缺乏甄别能力，容易“中招”。这就需要网信、市场监管、公安等相关部门加大对此类行为的监管力度，形成监管合力，并及时发布预警信息，提高民众意识。同时应考虑发布相关规范，对App“拉人头”的营销手段进行规制，防止越界。
张韬对此表示认同，他补充指出，现有法律对传销行为的种类进行了规定，但未对具体判断的标准作出进一步的细化规定，不明确的违法标准也会助长经营者的投机主义行为，建议应针对新形态的网络传销类型，规定传销行为的具体判断标准。
“此前一些曾因‘拉人头’发展下线而涉嫌网络传销被查处下架的App，有不少又通过‘改头换面’的方式，以另外一款App重新上架出现。”张韬认为，这与现行的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》(以下简称《管理规定》)中对应用程序平台的审查义务要求不高有关。
“应在法律法规中着重强化应用程序平台的义务。”张韬指出，2022年1月发布的《管理规定》修订征求意见稿大大强化了应用程序平台的审查义务，要求应用程序分发平台应当建立健全管理和技术措施，及时发现防范应用程序违法违规行为。可考虑将利用应用程序进行传销作为应用程序平台应当及时发现防范的违法行为之一来进行强调。同时，应引导应用程序平台对采取类似“拉人头”营销模式的应用程序进行特别监督，在平台对其风险进行警示和标识，一旦发现其营销“失控”演变为传销时，应当及时采取暂停服务、下架等处置措施，保存记录并向有关部门报告。
“赚钱”App提现套路多意在拉人头 专家提醒
构成“人员链”“金钱链”难逃传销之嫌
看新闻赚现金、刷视频拿红包，甚至走路、睡觉都有人给你“发福利”……人们不禁感叹，在互联网时代，赚钱竟已变得如此容易？
近年来，各类“赚钱”App层出不穷，吸引无数民众下载。北京德恒律师事务所合伙人、网络与数据研究中心主任张韬接受《法治日报》记者采访时表示，这类App大多采用“拉人头”的营销手段，平台要严格明晰营销与传销的界限，避免越界。
“赚钱”App“拉人头”成固定套路
年轻的宝妈韩迪在空闲时喜欢刷刷短视频，一次某短视频平台弹出的一则“看视频就能轻松赚大钱”的广告吸引了她的注意。通过链接，她下载了该款软件。
“刷一条视频会给相应的音符，10000音符可兑换1元人民币，完成每日签到也会额外获得现金奖励。”因为该软件没有提现限制，因此韩迪在下载后便顺利提现了签到得来的1元钱，此后系统推送消息“提醒”她可以通过“拉人头”的方式赚更多钱。
“首次邀请当日必得35元”的宣传让心动的韩迪将下载链接发给了朋友，在朋友用她发送的链接下载软件后，软件显示钱已到账，系统提醒仍可继续邀请好友下载，不断扩充资金，但在成功邀请3位好友后，韩迪在此后又陆续邀请了5位新人注册，但软件均显示邀请失败，没有再发放相应奖励。
使用软件后，韩迪也发现如果不靠“拉人头”，单靠刷视频的收益很低，而平台提现有固定档位，除最低的一档是0.3元外，其余档位最低也要15元，金额不够就无法提现，只能去挖新用户，赚取“人头费”。
与韩迪相比，在北京从事个体生意的李博不但没从一款同样号称“刷视频赚钱”的App中赚到钱，反而还“搭了钱”。他使用的这款App通过刷视频获取代币来兑换现金，但代币兑现，平台要扣不少手续费，解决方案有两个，一是通过拉新人加入，拉的人越多，获取代币越多，提现手续费也会相应降低；二是通过充值购买一定数量代币，以解锁一些高等级任务，获取更多代币。但在充值后，李博发现作任务依旧收益甚微，坚持一个月的收益还不及充值费用。
当前在手机应用市场中，打着“赚钱”噱头的App不在少数，且覆盖领域很广。记者下载几款软件后发现，此类软件在使用过程中基本都会插入其他同类型软件广告，并以红包图标或“点击赚钱”等字样吸引用户下载。
构成“人员链”“金钱链”恐涉嫌传销
每款“赚钱”软件几乎都在宣称无套路，但记者实测后发现，除了在提现环节困难重重外，这类软件一个最核心的套路就是“拉人头”，用户要想获得高收益，必须拉更多人“入伙”。
事实上，“拉人头”的方式并非“赚钱”类App独有，当前很多软件都有所谓的“拉新”优惠手段来提高下载量和流量。
“根据2005年施行的《禁止传销条例》中关于传销的定义，‘拉人头’行为属于传销的其中一种表现形式。”张韬提醒，在App“拉人头”行为愈加频繁的当下，应警惕其滑向传销违法行为。
此前，也有包括“趣步”等App因涉嫌传销被相关部门调查，如何区分哪些是正常的营销手段，哪些涉嫌传销？
张韬指出，根据《禁止传销条例》规定，传销是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。
基于这一定义，张韬认为，如果在App营销过程中，组织者或者经营者要求成员发展下级成员，并根据其直接或间接发展的下级成员人数给予经济奖励，则可能构成传销。比如，某些App鼓励用户发展下线，在给予红包返现奖励的同时又把用户分成一星达人、二星达人、三星达人等级别，等级与发展下线人数成正比，每级有高低不等的分成奖励，便可能涉嫌构成传销。
此外，如果在App营销过程中收取所谓入门费，比如要求被发展人员以交纳一定费用或者以认购商品等方式变相交纳费用为条件来取得加入资格的，也有可能涉嫌构成传销。
网经社电子商务研究中心特约研究员赵占领进一步指出，App“拉人头”行为是否构成传销要看是否构成了“人员链”和“金钱链”。具体而言，“人员链”就是通过发展下线，使得老用户、新用户之间构成上下层级，组成上下线的人际网络；“金钱链”则是以参加者本人直接和间接发展的下线人数为依据计算和给付报酬，或者每一级都可以从下一级加入的会员费或其他费用中抽取一定的提成或佣金。
在中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍看来，对于App“拉人头”的营销模式不能“一刀切”地草率认定为传销，而是应结合用户发展模式和规则、给予经济奖励的依据、计算和给付报酬的规则等因素来综合判断。
朱巍曾研究过一些以“拉人头”作为营销手段的软件，发现这类软件大多没有对人员层级进行划分，只是用红包、返现等手段鼓励用户不断推荐新用户注册使用，虽然往往会在提现环节设置一定的套路，甚至存在欺骗误导用户的行为，但单就此类“拉人头”的行为来说，并不属于传销范畴。
需强化应用程序平台审查义务
某App以秒杀商品、推销商品、提供服务等虚假商品交易为名，通过返还收益金、奖励购物金、补贴金等形式，发展区域经理、区域总监，诱使会员不断“拉人头”发展下线以获取收益、赚取差价，不断扩大资金交易链；某App通过要求会员向其上线购买“欢乐豆”，再用“欢乐豆”在App内抢购平台推出的虚假商品订单，加价后向下级会员转卖以获取差价，通过虚假订单在会员间逐级流转获利……近年来，相关部门公布了多起利用App进行网络传销的案例。
在赵占领看来，相比传统的线下传销，披着“互联网+”外衣的线上传销模式层出不穷，隐蔽性更强，涉及人数更多，金额更高，危害性也更大，在一些利益驱使之下，民众缺乏甄别能力，容易“中招”。这就需要网信、市场监管、公安等相关部门加大对此类行为的监管力度，形成监管合力，并及时发布预警信息，提高民众意识。同时应考虑发布相关规范，对App“拉人头”的营销手段进行规制，防止越界。
张韬对此表示认同，他补充指出，现有法律对传销行为的种类进行了规定，但未对具体判断的标准作出进一步的细化规定，不明确的违法标准也会助长经营者的投机主义行为，建议应针对新形态的网络传销类型，规定传销行为的具体判断标准。
“此前一些曾因‘拉人头’发展下线而涉嫌网络传销被查处下架的App，有不少又通过‘改头换面’的方式，以另外一款App重新上架出现。”张韬认为，这与现行的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》(以下简称《管理规定》)中对应用程序平台的审查义务要求不高有关。
“应在法律法规中着重强化应用程序平台的义务。”张韬指出，2022年1月发布的《管理规定》修订征求意见稿大大强化了应用程序平台的审查义务，要求应用程序分发平台应当建立健全管理和技术措施，及时发现防范应用程序违法违规行为。可考虑将利用应用程序进行传销作为应用程序平台应当及时发现防范的违法行为之一来进行强调。同时，应引导应用程序平台对采取类似“拉人头”营销模式的应用程序进行特别监督，在平台对其风险进行警示和标识，一旦发现其营销“失控”演变为传销时，应当及时采取暂停服务、下架等处置措施，保存记录并向有关部门报告。
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