【走近洪检一线】疫情防控不放松，洪检履职勇担当
在疫情防控的关键时期
检察机关的各项工作如何有效开展？
如何实现检察办案与疫情防控同步推进？
五一假期来临之际
洪湖市人民检察院和往常一样
有条不紊的开展工作
给出答案……
法院院长开庭检察长出庭公诉
洪湖市人民检察院党组书记、检察长朱野带领第四检察部业务主任徐帅和副主任许梦一同前往洪湖市人民法院，参与开庭审理一起刑事附带民事公益诉讼案件。
朱野说道：
“山水林田湖草是生命共同体，我们要像保护眼睛一样保护生态环境，对于破坏生态环境者必须予以严厉的法律制裁……”
同时第一检察部检察官宋梦融和检察官助理姜紫薇也在出席法院开庭审理另一起案件中。
司法救助，为人民群众办实事
“自从爸爸去世后，家里生活真的困难了，感谢党和政府对我们给予的帮助。”被害人毛某的女儿激动地说道。
人民群众无小事，洪湖市人民检察院第五检察部业务主任秦前胜贯彻落实最高人民检察院印发的《人民检察院开展国家司法救助工作细则》，心系被害人家属的困难处境，对符合司法救助条件、面临生活困难的当事人予以司法救助。
洪湖市人民检察院始终践行“以人民为中心”的司法服务理念，深入开展“我为群众办实事”，在坚持依法办案的基础上，从群众角度出发，急群众之所急，想群众之所想，坚持以扎实的检察工作，运用司法救助相关政策，用心用情为群众做好事、办实事、解难事，将检察温暖带给更多需要帮助的群众。
走访企业，优化营商环境
法治是最好的营商环境。为贯彻落实市委冲刺三千亿、打造区域合作新标杆部署，洪湖市人民检察院领导班子成员带队深入企业开展大走访大调研活动，倾听企业的司法需求，了解企业所需所盼，找准检察工作为企业发展服务的切入点和着力点。
“近年来，洪湖市检察机关对民营企业不断加大保护力度，增添我们发展的信心，虽然企业受疫情有所影响，但由于环境好了，企业发展形势也越来越好，特别是扫黑除恶以来，企业周边环境也稳定了，扯皮捣蛋的少了，办事也比过去顺畅多了。”一位车间主任说道。
在走访调研过程中，朱野表示：
“检察机关坚决做到有事必应、无事不扰，帮忙不添乱，到位不越位。企业反映的困难，检察机关会尽全力为你们保驾护航，为你们提供法律服务，为企业健康发展提供有力保障。”
公开听证，接受监督
洪湖市人民检察院邀请人大代表、政协委员、人民监督员进行公开听证，听证会上第二检察部业务主任叶振华详细介绍了该案案情、定罪量刑依据以及犯罪嫌疑人的一贯表现，提出拟不起诉的案件的意见，参会人员均同意对犯罪嫌疑人作相对不起诉决定。
该院充分发挥检察听证这一外部监督手段，以公开促公正，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
疫情防控，保障人民群众身体健康
检察干警下沉到所属社区（乡）、网格，开展来洪返洪人员全面排查和小区值班值守工作。检察干警走访摸排、采集信息上报，宣讲政策、测量体温、查验“两码”，掌握来洪返洪人员落地24小时核酸检测及居家健康监测落实情况，动员居民主动接种疫苗，积极落实洪湖市委的要求，怀着“疫情防控一线在哪里，我们就在哪里”的热情和决心，在防疫岗位上发光发热，为疫情联防联控筑起坚固防线，切实保障人民群众身体健康和生命安全。
乡村振兴
洪湖市人民检察院驻村工作队队员将积极开展乡村振兴工作和严格落实疫情防控工作结合起来，先后到燕窝镇新合村、和平村、团丰村协助村“两委”疫情防控工作，重点对“三包一”人员、疫苗接种情况、新增来洪返洪人员、管控离洪人员等方面全面摸排，引导人民群众绷紧疫情防控安全弦，组织人员在村内设置外来人员出入排查点，积极做好安全防护措施。
洪湖市人民检察院坚持疫情防控与依法能动履职同步抓实抓细，以高度政治自觉、法治自觉、检察自觉抓紧抓好各项检察工作，做到日常工作不放松。
洪湖市人民检察院将继续疫情防控和检察办案两手抓，疫情防控作为各项工作任务之首贯彻落实，立足检察职能维护社会安全稳定作为政治任务抓实抓细，勇担服务保障安全生产的重要责任，坚守忠诚奉献底色开展检察监督，为疫情防控创造安定有序的社会秩序，切实保障人民群众生命安全和身体健康，为党委政府分忧解难，做到服从大局、服务大局。
洪湖检察友情提示：
当前，国内多地发生本土疫情，疫情形势严峻复杂。为进一步落实“外防输入、内防反弹”常态化防控要求，现将有关事项提示如下：
一、请您做好日常通风消毒工作，勤洗手、常通风、少出门、不串门、不扎堆、不聚集，加强自我防护。自觉遵守疫情防控规定，规范佩戴口罩，主动配合查验健康码、行程码、测量体温等防疫工作。
二、密切关注自身健康码变化，出现“红黄码”情况或有中高风险地区旅居史的，第一时间主动向社区（村）、单位报告，并接受相关管控。对于隐瞒行程、谎报行程、不配合落实管控措施，造成疫情扩散的将依法追究法律责任。
三、一旦出现发热、咳嗽、浑身乏力、食欲明显下降等症状时，请第一时间戴好口罩到卫健委指定的医疗机构就诊。
四、关于疫情的动态须以官方发布与回应为准，不信谣，不传谣。
在疫情防控的关键时期
检察机关的各项工作如何有效开展？
如何实现检察办案与疫情防控同步推进？
五一假期来临之际
洪湖市人民检察院和往常一样
有条不紊的开展工作
给出答案……
法院院长开庭检察长出庭公诉
洪湖市人民检察院党组书记、检察长朱野带领第四检察部业务主任徐帅和副主任许梦一同前往洪湖市人民法院，参与开庭审理一起刑事附带民事公益诉讼案件。
朱野说道：
“山水林田湖草是生命共同体，我们要像保护眼睛一样保护生态环境，对于破坏生态环境者必须予以严厉的法律制裁……”
同时第一检察部检察官宋梦融和检察官助理姜紫薇也在出席法院开庭审理另一起案件中。
司法救助，为人民群众办实事
“自从爸爸去世后，家里生活真的困难了，感谢党和政府对我们给予的帮助。”被害人毛某的女儿激动地说道。
人民群众无小事，洪湖市人民检察院第五检察部业务主任秦前胜贯彻落实最高人民检察院印发的《人民检察院开展国家司法救助工作细则》，心系被害人家属的困难处境，对符合司法救助条件、面临生活困难的当事人予以司法救助。
洪湖市人民检察院始终践行“以人民为中心”的司法服务理念，深入开展“我为群众办实事”，在坚持依法办案的基础上，从群众角度出发，急群众之所急，想群众之所想，坚持以扎实的检察工作，运用司法救助相关政策，用心用情为群众做好事、办实事、解难事，将检察温暖带给更多需要帮助的群众。
走访企业，优化营商环境
法治是最好的营商环境。为贯彻落实市委冲刺三千亿、打造区域合作新标杆部署，洪湖市人民检察院领导班子成员带队深入企业开展大走访大调研活动，倾听企业的司法需求，了解企业所需所盼，找准检察工作为企业发展服务的切入点和着力点。
“近年来，洪湖市检察机关对民营企业不断加大保护力度，增添我们发展的信心，虽然企业受疫情有所影响，但由于环境好了，企业发展形势也越来越好，特别是扫黑除恶以来，企业周边环境也稳定了，扯皮捣蛋的少了，办事也比过去顺畅多了。”一位车间主任说道。
在走访调研过程中，朱野表示：
“检察机关坚决做到有事必应、无事不扰，帮忙不添乱，到位不越位。企业反映的困难，检察机关会尽全力为你们保驾护航，为你们提供法律服务，为企业健康发展提供有力保障。”
公开听证，接受监督
洪湖市人民检察院邀请人大代表、政协委员、人民监督员进行公开听证，听证会上第二检察部业务主任叶振华详细介绍了该案案情、定罪量刑依据以及犯罪嫌疑人的一贯表现，提出拟不起诉的案件的意见，参会人员均同意对犯罪嫌疑人作相对不起诉决定。
该院充分发挥检察听证这一外部监督手段，以公开促公正，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
疫情防控，保障人民群众身体健康
检察干警下沉到所属社区（乡）、网格，开展来洪返洪人员全面排查和小区值班值守工作。检察干警走访摸排、采集信息上报，宣讲政策、测量体温、查验“两码”，掌握来洪返洪人员落地24小时核酸检测及居家健康监测落实情况，动员居民主动接种疫苗，积极落实洪湖市委的要求，怀着“疫情防控一线在哪里，我们就在哪里”的热情和决心，在防疫岗位上发光发热，为疫情联防联控筑起坚固防线，切实保障人民群众身体健康和生命安全。
乡村振兴
洪湖市人民检察院驻村工作队队员将积极开展乡村振兴工作和严格落实疫情防控工作结合起来，先后到燕窝镇新合村、和平村、团丰村协助村“两委”疫情防控工作，重点对“三包一”人员、疫苗接种情况、新增来洪返洪人员、管控离洪人员等方面全面摸排，引导人民群众绷紧疫情防控安全弦，组织人员在村内设置外来人员出入排查点，积极做好安全防护措施。
洪湖市人民检察院坚持疫情防控与依法能动履职同步抓实抓细，以高度政治自觉、法治自觉、检察自觉抓紧抓好各项检察工作，做到日常工作不放松。
洪湖市人民检察院将继续疫情防控和检察办案两手抓，疫情防控作为各项工作任务之首贯彻落实，立足检察职能维护社会安全稳定作为政治任务抓实抓细，勇担服务保障安全生产的重要责任，坚守忠诚奉献底色开展检察监督，为疫情防控创造安定有序的社会秩序，切实保障人民群众生命安全和身体健康，为党委政府分忧解难，做到服从大局、服务大局。
洪湖检察友情提示：
当前，国内多地发生本土疫情，疫情形势严峻复杂。为进一步落实“外防输入、内防反弹”常态化防控要求，现将有关事项提示如下：
一、请您做好日常通风消毒工作，勤洗手、常通风、少出门、不串门、不扎堆、不聚集，加强自我防护。自觉遵守疫情防控规定，规范佩戴口罩，主动配合查验健康码、行程码、测量体温等防疫工作。
二、密切关注自身健康码变化，出现“红黄码”情况或有中高风险地区旅居史的，第一时间主动向社区（村）、单位报告，并接受相关管控。对于隐瞒行程、谎报行程、不配合落实管控措施，造成疫情扩散的将依法追究法律责任。
三、一旦出现发热、咳嗽、浑身乏力、食欲明显下降等症状时，请第一时间戴好口罩到卫健委指定的医疗机构就诊。
四、关于疫情的动态须以官方发布与回应为准，不信谣，不传谣。
#河南法治·暖情抗疫# 【濮阳市5月5日、6日连续两天有序开展核酸检测】
当前，新冠病毒变异毒株传染性、隐匿性强，极易多点散发或集中暴发，为有效阻断疫情传播风险，保障人民群众身体健康和生命安全，经濮阳市新冠肺炎疫情防控指挥部研究，决定于5月5日、6日有序开展全员核酸检测，现将有关事宜通告如下：
一、采样时间和对象
1.5月5日6:00－14:00，市城区（华龙区、开发区、工业园区、示范区）、濮阳县县城区所有居民（包括本地常住人口、暂住人口、临时流动人口、外籍人口等）。
2.https://t.cn/A6Xy0SGE ，市域内五县四区所有居民（包括本地常住人口、暂住人口、临时流动人口、外籍人口等）。
3.48小时内接种过新冠疫苗的人员不进行核酸采样，但必须及时向社区（村）工作人员说明情况，提供证明并做好登记，待接种满48小时后及时进行核酸检测。
二、采样地点
1.采样点分为集中采样点和机动采样点。社区（村）居民携
带身份证明和核酸检测预登记码，按照所在社区（村）工作人员的通知指引，分时段有序到达指定地点采样；外来人员等原则上就近参加采样。
2.对行动不便的独居老人、残疾人、慢性病患者等人员，由机动采样工作人员上门采样服务，务请本人或家庭其他成员提前与社区（村）工作人员做好对接。
三、注意事项
1.5月5日，市城区（华龙区、开发区、工业园区、示范区）和濮阳县县城区各级行政机关、企事业单位、学校放假一天；5月6日，全市五县四区各级行政机关、企事业单位、学校放假一天，全员参加核酸检测。寄宿生由属地组织入校采样，走读学生随所在社区采样。
2.集中采样期间，各居民小区、村实行封闭管理，居民群众主动配合、听从工作人员指挥；除持有工作证明参与核酸检测的工作人员外，其他人员在现居住地（包括宾馆、酒店等）原则上不得外出。
3.疫情防控工作人员、水电气等企业保供抢险应急人员、公安干警、交通卡口执勤人员、社区（村）志愿者，按属地疫情防控指挥部、本单位的统一安排集中采样或就地就近到社区（村）接受采样。
4.参加核酸采样期间，做好个人防护，全程佩戴口罩，保持2米以上间距，采样台前排队第二位的要与采样台保持三米以上距离，防止发生交叉感染。采样完成后，戴好口罩迅速按照规定路径离开采样点返回原处，减少流动。
5.5月5日至6日，全市暂停新冠肺炎疫苗接种，5月7日恢复接种。
6.集中采样期间，除医疗急救、应急救援、水电气、通讯等城市运转保障和居民生活保供行业外，区域内所有经营性场所、门店一律暂停经营活动，景区、公园、游园暂时关闭。重点企业、连续性生产企业、建筑工地、指定保供单位人员及其他值班值守人员未经批准不得离岗外出，并由本单位提前与所在乡镇（街道）对接上门采样事宜，确保人员全部完成采样。各出租户房东要督促租户按时参加核酸采样。
7.5月5日0:00至14:00，市城区（华龙区、开发区、工业园区、示范区）和濮阳县县城区实行交通管制；https://t.cn/A6Xy0Sqb ，全市五县四区实行交通管制，人员原则上“只进不出”。除军车、警车、消防车、救护车、工程救险车、采样人员运送车、样本转运车及持有市疫情防控指挥部交通口岸专班所发通行证的公务车和保供车辆外，其他机动车无特殊情况不上路行驶。入市人员在交通服务站点接受查验、扫“濮阳防疫一码通”后，就地就近进行核酸采样。各级交通运输部门负责通知长途客运车辆、出租车等承运人，及时调整优化发车、行车时间。
8.https://t.cn/A6Xy0Sqm ，市城区（华龙区、开发区、工业园区、示范区）和濮阳县县城区未采样人员就近到核酸采集点自费采样；https://t.cn/A6Xy0S5f ，全市五县四区未采样人员就近到核酸采集点自费采样。截止采样当天24:00，未完成采样人员将赋黄码管理。对拒不服从、拒不配合核酸检测安排以及扰乱秩序、瞒报、谎报、伪造信息的，有关机关将依法依规从严追究责任。
9.有紧急就医需求的群众，可随时拨打120急救电话。
请广大居民群众相互转告，自觉履行公民义务，主动配合检测、管控等防疫措施，不恐慌、不信谣、不传谣、不造谣。感谢居民群众、各方人员和各系统各单位支持理解配合！
咨询电话：
濮阳市疫情防控指挥部办公室：0393-6996021
濮阳县疫情防控指挥部办公室：0393—3319002
清丰县疫情防控指挥部办公室：0393—7216630
南乐县疫情防控指挥部办公室：0393—6211003
范 县疫情防控指挥部办公室：0393—5866267
台前县疫情防控指挥部办公室：0393—2260282
华龙区疫情防控指挥部办公室：0393—8679868
开发区疫情防控指挥部办公室：0393—6177116
工业园区疫情防控指挥部办公室：0393—7771126
示范区疫情防控指挥部办公室：0393—8790229
濮阳市新冠肺炎疫情防控指挥部
2022年5月4日
（河南台记者高安娜 濮阳台记者孙鹤）
当前，新冠病毒变异毒株传染性、隐匿性强，极易多点散发或集中暴发，为有效阻断疫情传播风险，保障人民群众身体健康和生命安全，经濮阳市新冠肺炎疫情防控指挥部研究，决定于5月5日、6日有序开展全员核酸检测，现将有关事宜通告如下：
一、采样时间和对象
1.5月5日6:00－14:00，市城区（华龙区、开发区、工业园区、示范区）、濮阳县县城区所有居民（包括本地常住人口、暂住人口、临时流动人口、外籍人口等）。
2.https://t.cn/A6Xy0SGE ，市域内五县四区所有居民（包括本地常住人口、暂住人口、临时流动人口、外籍人口等）。
3.48小时内接种过新冠疫苗的人员不进行核酸采样，但必须及时向社区（村）工作人员说明情况，提供证明并做好登记，待接种满48小时后及时进行核酸检测。
二、采样地点
1.采样点分为集中采样点和机动采样点。社区（村）居民携
带身份证明和核酸检测预登记码，按照所在社区（村）工作人员的通知指引，分时段有序到达指定地点采样；外来人员等原则上就近参加采样。
2.对行动不便的独居老人、残疾人、慢性病患者等人员，由机动采样工作人员上门采样服务，务请本人或家庭其他成员提前与社区（村）工作人员做好对接。
三、注意事项
1.5月5日，市城区（华龙区、开发区、工业园区、示范区）和濮阳县县城区各级行政机关、企事业单位、学校放假一天；5月6日，全市五县四区各级行政机关、企事业单位、学校放假一天，全员参加核酸检测。寄宿生由属地组织入校采样，走读学生随所在社区采样。
2.集中采样期间，各居民小区、村实行封闭管理，居民群众主动配合、听从工作人员指挥；除持有工作证明参与核酸检测的工作人员外，其他人员在现居住地（包括宾馆、酒店等）原则上不得外出。
3.疫情防控工作人员、水电气等企业保供抢险应急人员、公安干警、交通卡口执勤人员、社区（村）志愿者，按属地疫情防控指挥部、本单位的统一安排集中采样或就地就近到社区（村）接受采样。
4.参加核酸采样期间，做好个人防护，全程佩戴口罩，保持2米以上间距，采样台前排队第二位的要与采样台保持三米以上距离，防止发生交叉感染。采样完成后，戴好口罩迅速按照规定路径离开采样点返回原处，减少流动。
5.5月5日至6日，全市暂停新冠肺炎疫苗接种，5月7日恢复接种。
6.集中采样期间，除医疗急救、应急救援、水电气、通讯等城市运转保障和居民生活保供行业外，区域内所有经营性场所、门店一律暂停经营活动，景区、公园、游园暂时关闭。重点企业、连续性生产企业、建筑工地、指定保供单位人员及其他值班值守人员未经批准不得离岗外出，并由本单位提前与所在乡镇（街道）对接上门采样事宜，确保人员全部完成采样。各出租户房东要督促租户按时参加核酸采样。
7.5月5日0:00至14:00，市城区（华龙区、开发区、工业园区、示范区）和濮阳县县城区实行交通管制；https://t.cn/A6Xy0Sqb ，全市五县四区实行交通管制，人员原则上“只进不出”。除军车、警车、消防车、救护车、工程救险车、采样人员运送车、样本转运车及持有市疫情防控指挥部交通口岸专班所发通行证的公务车和保供车辆外，其他机动车无特殊情况不上路行驶。入市人员在交通服务站点接受查验、扫“濮阳防疫一码通”后，就地就近进行核酸采样。各级交通运输部门负责通知长途客运车辆、出租车等承运人，及时调整优化发车、行车时间。
8.https://t.cn/A6Xy0Sqm ，市城区（华龙区、开发区、工业园区、示范区）和濮阳县县城区未采样人员就近到核酸采集点自费采样；https://t.cn/A6Xy0S5f ，全市五县四区未采样人员就近到核酸采集点自费采样。截止采样当天24:00，未完成采样人员将赋黄码管理。对拒不服从、拒不配合核酸检测安排以及扰乱秩序、瞒报、谎报、伪造信息的，有关机关将依法依规从严追究责任。
9.有紧急就医需求的群众，可随时拨打120急救电话。
请广大居民群众相互转告，自觉履行公民义务，主动配合检测、管控等防疫措施，不恐慌、不信谣、不传谣、不造谣。感谢居民群众、各方人员和各系统各单位支持理解配合！
咨询电话：
濮阳市疫情防控指挥部办公室：0393-6996021
濮阳县疫情防控指挥部办公室：0393—3319002
清丰县疫情防控指挥部办公室：0393—7216630
南乐县疫情防控指挥部办公室：0393—6211003
范 县疫情防控指挥部办公室：0393—5866267
台前县疫情防控指挥部办公室：0393—2260282
华龙区疫情防控指挥部办公室：0393—8679868
开发区疫情防控指挥部办公室：0393—6177116
工业园区疫情防控指挥部办公室：0393—7771126
示范区疫情防控指挥部办公室：0393—8790229
濮阳市新冠肺炎疫情防控指挥部
2022年5月4日
（河南台记者高安娜 濮阳台记者孙鹤）
【“赚钱”App“拉人头 构成人员链金钱链难逃传销之嫌】#临沂身边事#
“赚钱”App提现套路多意在拉人头 专家提醒
构成“人员链”“金钱链”难逃传销之嫌
看新闻赚现金、刷视频拿红包，甚至走路、睡觉都有人给你“发福利”……人们不禁感叹，在互联网时代，赚钱竟已变得如此容易？
近年来，各类“赚钱”App层出不穷，吸引无数民众下载。北京德恒律师事务所合伙人、网络与数据研究中心主任张韬接受《法治日报》记者采访时表示，这类App大多采用“拉人头”的营销手段，平台要严格明晰营销与传销的界限，避免越界。
“赚钱”App“拉人头”成固定套路
年轻的宝妈韩迪在空闲时喜欢刷刷短视频，一次某短视频平台弹出的一则“看视频就能轻松赚大钱”的广告吸引了她的注意。通过链接，她下载了该款软件。
“刷一条视频会给相应的音符，10000音符可兑换1元人民币，完成每日签到也会额外获得现金奖励。”因为该软件没有提现限制，因此韩迪在下载后便顺利提现了签到得来的1元钱，此后系统推送消息“提醒”她可以通过“拉人头”的方式赚更多钱。
“首次邀请当日必得35元”的宣传让心动的韩迪将下载链接发给了朋友，在朋友用她发送的链接下载软件后，软件显示钱已到账，系统提醒仍可继续邀请好友下载，不断扩充资金，但在成功邀请3位好友后，韩迪在此后又陆续邀请了5位新人注册，但软件均显示邀请失败，没有再发放相应奖励。
使用软件后，韩迪也发现如果不靠“拉人头”，单靠刷视频的收益很低，而平台提现有固定档位，除最低的一档是0.3元外，其余档位最低也要15元，金额不够就无法提现，只能去挖新用户，赚取“人头费”。
与韩迪相比，在北京从事个体生意的李博不但没从一款同样号称“刷视频赚钱”的App中赚到钱，反而还“搭了钱”。他使用的这款App通过刷视频获取代币来兑换现金，但代币兑现，平台要扣不少手续费，解决方案有两个，一是通过拉新人加入，拉的人越多，获取代币越多，提现手续费也会相应降低；二是通过充值购买一定数量代币，以解锁一些高等级任务，获取更多代币。但在充值后，李博发现作任务依旧收益甚微，坚持一个月的收益还不及充值费用。
当前在手机应用市场中，打着“赚钱”噱头的App不在少数，且覆盖领域很广。记者下载几款软件后发现，此类软件在使用过程中基本都会插入其他同类型软件广告，并以红包图标或“点击赚钱”等字样吸引用户下载。
构成“人员链”“金钱链”恐涉嫌传销
每款“赚钱”软件几乎都在宣称无套路，但记者实测后发现，除了在提现环节困难重重外，这类软件一个最核心的套路就是“拉人头”，用户要想获得高收益，必须拉更多人“入伙”。
事实上，“拉人头”的方式并非“赚钱”类App独有，当前很多软件都有所谓的“拉新”优惠手段来提高下载量和流量。
“根据2005年施行的《禁止传销条例》中关于传销的定义，‘拉人头’行为属于传销的其中一种表现形式。”张韬提醒，在App“拉人头”行为愈加频繁的当下，应警惕其滑向传销违法行为。
此前，也有包括“趣步”等App因涉嫌传销被相关部门调查，如何区分哪些是正常的营销手段，哪些涉嫌传销？
张韬指出，根据《禁止传销条例》规定，传销是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。
基于这一定义，张韬认为，如果在App营销过程中，组织者或者经营者要求成员发展下级成员，并根据其直接或间接发展的下级成员人数给予经济奖励，则可能构成传销。比如，某些App鼓励用户发展下线，在给予红包返现奖励的同时又把用户分成一星达人、二星达人、三星达人等级别，等级与发展下线人数成正比，每级有高低不等的分成奖励，便可能涉嫌构成传销。
此外，如果在App营销过程中收取所谓入门费，比如要求被发展人员以交纳一定费用或者以认购商品等方式变相交纳费用为条件来取得加入资格的，也有可能涉嫌构成传销。
网经社电子商务研究中心特约研究员赵占领进一步指出，App“拉人头”行为是否构成传销要看是否构成了“人员链”和“金钱链”。具体而言，“人员链”就是通过发展下线，使得老用户、新用户之间构成上下层级，组成上下线的人际网络；“金钱链”则是以参加者本人直接和间接发展的下线人数为依据计算和给付报酬，或者每一级都可以从下一级加入的会员费或其他费用中抽取一定的提成或佣金。
在中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍看来，对于App“拉人头”的营销模式不能“一刀切”地草率认定为传销，而是应结合用户发展模式和规则、给予经济奖励的依据、计算和给付报酬的规则等因素来综合判断。
朱巍曾研究过一些以“拉人头”作为营销手段的软件，发现这类软件大多没有对人员层级进行划分，只是用红包、返现等手段鼓励用户不断推荐新用户注册使用，虽然往往会在提现环节设置一定的套路，甚至存在欺骗误导用户的行为，但单就此类“拉人头”的行为来说，并不属于传销范畴。
需强化应用程序平台审查义务
某App以秒杀商品、推销商品、提供服务等虚假商品交易为名，通过返还收益金、奖励购物金、补贴金等形式，发展区域经理、区域总监，诱使会员不断“拉人头”发展下线以获取收益、赚取差价，不断扩大资金交易链；某App通过要求会员向其上线购买“欢乐豆”，再用“欢乐豆”在App内抢购平台推出的虚假商品订单，加价后向下级会员转卖以获取差价，通过虚假订单在会员间逐级流转获利……近年来，相关部门公布了多起利用App进行网络传销的案例。
在赵占领看来，相比传统的线下传销，披着“互联网+”外衣的线上传销模式层出不穷，隐蔽性更强，涉及人数更多，金额更高，危害性也更大，在一些利益驱使之下，民众缺乏甄别能力，容易“中招”。这就需要网信、市场监管、公安等相关部门加大对此类行为的监管力度，形成监管合力，并及时发布预警信息，提高民众意识。同时应考虑发布相关规范，对App“拉人头”的营销手段进行规制，防止越界。
张韬对此表示认同，他补充指出，现有法律对传销行为的种类进行了规定，但未对具体判断的标准作出进一步的细化规定，不明确的违法标准也会助长经营者的投机主义行为，建议应针对新形态的网络传销类型，规定传销行为的具体判断标准。
“此前一些曾因‘拉人头’发展下线而涉嫌网络传销被查处下架的App，有不少又通过‘改头换面’的方式，以另外一款App重新上架出现。”张韬认为，这与现行的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》(以下简称《管理规定》)中对应用程序平台的审查义务要求不高有关。
“应在法律法规中着重强化应用程序平台的义务。”张韬指出，2022年1月发布的《管理规定》修订征求意见稿大大强化了应用程序平台的审查义务，要求应用程序分发平台应当建立健全管理和技术措施，及时发现防范应用程序违法违规行为。可考虑将利用应用程序进行传销作为应用程序平台应当及时发现防范的违法行为之一来进行强调。同时，应引导应用程序平台对采取类似“拉人头”营销模式的应用程序进行特别监督，在平台对其风险进行警示和标识，一旦发现其营销“失控”演变为传销时，应当及时采取暂停服务、下架等处置措施，保存记录并向有关部门报告。
“赚钱”App提现套路多意在拉人头 专家提醒
构成“人员链”“金钱链”难逃传销之嫌
看新闻赚现金、刷视频拿红包，甚至走路、睡觉都有人给你“发福利”……人们不禁感叹，在互联网时代，赚钱竟已变得如此容易？
近年来，各类“赚钱”App层出不穷，吸引无数民众下载。北京德恒律师事务所合伙人、网络与数据研究中心主任张韬接受《法治日报》记者采访时表示，这类App大多采用“拉人头”的营销手段，平台要严格明晰营销与传销的界限，避免越界。
“赚钱”App“拉人头”成固定套路
年轻的宝妈韩迪在空闲时喜欢刷刷短视频，一次某短视频平台弹出的一则“看视频就能轻松赚大钱”的广告吸引了她的注意。通过链接，她下载了该款软件。
“刷一条视频会给相应的音符，10000音符可兑换1元人民币，完成每日签到也会额外获得现金奖励。”因为该软件没有提现限制，因此韩迪在下载后便顺利提现了签到得来的1元钱，此后系统推送消息“提醒”她可以通过“拉人头”的方式赚更多钱。
“首次邀请当日必得35元”的宣传让心动的韩迪将下载链接发给了朋友，在朋友用她发送的链接下载软件后，软件显示钱已到账，系统提醒仍可继续邀请好友下载，不断扩充资金，但在成功邀请3位好友后，韩迪在此后又陆续邀请了5位新人注册，但软件均显示邀请失败，没有再发放相应奖励。
使用软件后，韩迪也发现如果不靠“拉人头”，单靠刷视频的收益很低，而平台提现有固定档位，除最低的一档是0.3元外，其余档位最低也要15元，金额不够就无法提现，只能去挖新用户，赚取“人头费”。
与韩迪相比，在北京从事个体生意的李博不但没从一款同样号称“刷视频赚钱”的App中赚到钱，反而还“搭了钱”。他使用的这款App通过刷视频获取代币来兑换现金，但代币兑现，平台要扣不少手续费，解决方案有两个，一是通过拉新人加入，拉的人越多，获取代币越多，提现手续费也会相应降低；二是通过充值购买一定数量代币，以解锁一些高等级任务，获取更多代币。但在充值后，李博发现作任务依旧收益甚微，坚持一个月的收益还不及充值费用。
当前在手机应用市场中，打着“赚钱”噱头的App不在少数，且覆盖领域很广。记者下载几款软件后发现，此类软件在使用过程中基本都会插入其他同类型软件广告，并以红包图标或“点击赚钱”等字样吸引用户下载。
构成“人员链”“金钱链”恐涉嫌传销
每款“赚钱”软件几乎都在宣称无套路，但记者实测后发现，除了在提现环节困难重重外，这类软件一个最核心的套路就是“拉人头”，用户要想获得高收益，必须拉更多人“入伙”。
事实上，“拉人头”的方式并非“赚钱”类App独有，当前很多软件都有所谓的“拉新”优惠手段来提高下载量和流量。
“根据2005年施行的《禁止传销条例》中关于传销的定义，‘拉人头’行为属于传销的其中一种表现形式。”张韬提醒，在App“拉人头”行为愈加频繁的当下，应警惕其滑向传销违法行为。
此前，也有包括“趣步”等App因涉嫌传销被相关部门调查，如何区分哪些是正常的营销手段，哪些涉嫌传销？
张韬指出，根据《禁止传销条例》规定，传销是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。
基于这一定义，张韬认为，如果在App营销过程中，组织者或者经营者要求成员发展下级成员，并根据其直接或间接发展的下级成员人数给予经济奖励，则可能构成传销。比如，某些App鼓励用户发展下线，在给予红包返现奖励的同时又把用户分成一星达人、二星达人、三星达人等级别，等级与发展下线人数成正比，每级有高低不等的分成奖励，便可能涉嫌构成传销。
此外，如果在App营销过程中收取所谓入门费，比如要求被发展人员以交纳一定费用或者以认购商品等方式变相交纳费用为条件来取得加入资格的，也有可能涉嫌构成传销。
网经社电子商务研究中心特约研究员赵占领进一步指出，App“拉人头”行为是否构成传销要看是否构成了“人员链”和“金钱链”。具体而言，“人员链”就是通过发展下线，使得老用户、新用户之间构成上下层级，组成上下线的人际网络；“金钱链”则是以参加者本人直接和间接发展的下线人数为依据计算和给付报酬，或者每一级都可以从下一级加入的会员费或其他费用中抽取一定的提成或佣金。
在中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍看来，对于App“拉人头”的营销模式不能“一刀切”地草率认定为传销，而是应结合用户发展模式和规则、给予经济奖励的依据、计算和给付报酬的规则等因素来综合判断。
朱巍曾研究过一些以“拉人头”作为营销手段的软件，发现这类软件大多没有对人员层级进行划分，只是用红包、返现等手段鼓励用户不断推荐新用户注册使用，虽然往往会在提现环节设置一定的套路，甚至存在欺骗误导用户的行为，但单就此类“拉人头”的行为来说，并不属于传销范畴。
需强化应用程序平台审查义务
某App以秒杀商品、推销商品、提供服务等虚假商品交易为名，通过返还收益金、奖励购物金、补贴金等形式，发展区域经理、区域总监，诱使会员不断“拉人头”发展下线以获取收益、赚取差价，不断扩大资金交易链；某App通过要求会员向其上线购买“欢乐豆”，再用“欢乐豆”在App内抢购平台推出的虚假商品订单，加价后向下级会员转卖以获取差价，通过虚假订单在会员间逐级流转获利……近年来，相关部门公布了多起利用App进行网络传销的案例。
在赵占领看来，相比传统的线下传销，披着“互联网+”外衣的线上传销模式层出不穷，隐蔽性更强，涉及人数更多，金额更高，危害性也更大，在一些利益驱使之下，民众缺乏甄别能力，容易“中招”。这就需要网信、市场监管、公安等相关部门加大对此类行为的监管力度，形成监管合力，并及时发布预警信息，提高民众意识。同时应考虑发布相关规范，对App“拉人头”的营销手段进行规制，防止越界。
张韬对此表示认同，他补充指出，现有法律对传销行为的种类进行了规定，但未对具体判断的标准作出进一步的细化规定，不明确的违法标准也会助长经营者的投机主义行为，建议应针对新形态的网络传销类型，规定传销行为的具体判断标准。
“此前一些曾因‘拉人头’发展下线而涉嫌网络传销被查处下架的App，有不少又通过‘改头换面’的方式，以另外一款App重新上架出现。”张韬认为，这与现行的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》(以下简称《管理规定》)中对应用程序平台的审查义务要求不高有关。
“应在法律法规中着重强化应用程序平台的义务。”张韬指出，2022年1月发布的《管理规定》修订征求意见稿大大强化了应用程序平台的审查义务，要求应用程序分发平台应当建立健全管理和技术措施，及时发现防范应用程序违法违规行为。可考虑将利用应用程序进行传销作为应用程序平台应当及时发现防范的违法行为之一来进行强调。同时，应引导应用程序平台对采取类似“拉人头”营销模式的应用程序进行特别监督，在平台对其风险进行警示和标识，一旦发现其营销“失控”演变为传销时，应当及时采取暂停服务、下架等处置措施，保存记录并向有关部门报告。
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