【迎接北京市第十三次党代会】中关村顺义园：三大产业集群齐发力，跑出高质量发展“加速度”

顺义区融媒体中心消息 迎着夏日的骄阳，走进中关村顺义园，各个厂区生产车间机器轰鸣，施工现场热火朝天，工人们在各自岗位上忙碌，一幅幅生机勃发的“复工图”在园区铺陈开来。理想汽车北京研发总部、顺义航天产业园、第三代半导体联合创新基地，在中关村顺义园，一个个“高精尖”项目，在曾经的麦田地里拔地而起，让这个充满朝气和活力的现代园区，处处涌动着高质量发展的强势动能。

锁定主赛道 跑出“加速度”构建招商引资新高地

招商引资是区域形象的晴雨表。中关村顺义园管委会既做好政策的“宣讲员”、企业的“办事员”，也是落地项目的“后援团”，管委会成立项目服务专班，将工程项目落图落表，为每个项目“量身制定”服务方案，实施进度倒排工期表，细化每个环节，提高项目手续办理效率。今年5月，理想汽车确定启动建设产业园二期项目后，仅用35天时间完成了项目的全要素评价、多规合一、项目立项、规划许可证和施工许可证办理等相关手续，保障了项目如期开工。

园区瞄准高质量之路，给经济增添动力，今年以来，园区新增北京车和家能源服务有限公司、北京航材优创高分子材料有限公司等科技型企业63家，累计注册资金20.5亿元，其中注册资金3000万元以上企业17家，亿元以上企业5家。主导产业企业占新增企业总数的90%以上，产业集聚度进一步提升。1至5月，园区实现总收入724.7亿元，同比增长9.9%；完成工业总产值324.8亿元，同比增长7.3%；投入研究开发费用45.2亿元，同比增长56.4%，研发投入强度6.2%，居全市第四。

三大产业开足马力换挡提速驶入快车道

如今，中关村顺义园正在高质量发展之路阔步前行，聚焦打造三大主导产业集群，新能源智能汽车产业集聚效应初步显现，航空航天和第三代半导体产业蓬勃发展。

新能源智能汽车迅速发展。顺义园着力打造新能源智能汽车产业发展主阵地，确定了发展纯电动汽车和智能网联汽车的主攻方向，坚持整车引领、加强配套和推广应用相结合。先后引进北京奔驰新能源、理想汽车、图森未来等为代表的一批新能源智能汽车龙头企业，新能源和智能网联汽车产业链日益完善，带动智能网联汽车相关联的芯片、电子、5G通信、高精地图等产业融合发展。目前聚集了北汽集团、理想汽车两大企业总部，北京现代、北京奔驰、理想汽车三大新能源整车生产基地，还聚集了以北汽研究院、美团、滴滴出行、国家汽车质检中心为代表的研发设计、智能硬件、检验检测、创新应用等创新基地，形成了“研发设计+整车制造+核心零部件+检验检测+自动驾驶+智能网联”的全产业链体系。

航空航天产业研制能力不断提升。在航空产业方面，依托1997亩的中航产业园，做实做强航空发动机、航空复合材料、航电系统和航空关键零件智能制造，集聚中国航发研究院、青云航空仪表、中航复材、中航荣欣等40余家企业。在航天产业方面，发挥航天科技五院502所科技及产业资源优势打造顺义航天产业园，进行卫星应用智能装备、空间飞行器姿态与轨道控制系统及核心产品、信息技术等宇航核心产品和航天技术应用产业技术转化应用。此次神舟十四号载人飞船造访“天宫”，502所北京轩宇信息技术有限公司承担了飞船的制导、导航与控制、测控、仪表与照明等多个分系统的软件测评任务，助力发射任务圆满完成。

第三代半导体产业生态全面构建。园区已引进中电科光电总部基地、泰科天润总部及碳化硅芯片生产线、清碳科技金刚石半导体材料产业基地、晟合微电子芯片设计与产业化基地、中科院晶格领域液相法生长碳化硅半导体晶圆以及迪希埃第三代半导体分子束外延等一批先进半导体项目。目前，园区内面向5G通讯、新能源汽车、国家电网、轨道交通、人工智能等应用领域的产业化重点项目20个，总投资约160亿元，预计达产后实现年产值220亿元。新扩1875亩土地的一级开发工作即将启动，将为后续重点产业项目导入储存空间资源。

“科创+智造”园区赋能迸发“新”活力

园区坚持以“科技创新驱动高质量发展”为主线，目前园区高新技术企业达800余家，被认定为2020年度北京市唯一“大中小企业融通型创新创业升级特色载体”。

积极推进科技创新平台建设。稳步助力第三代半导体众联空间、众绘虚拟现实、埃米空间等硬科技孵化器和众创空间，吸引和推动一批创新型企业和科研团队落地。科技成果转化承载形成新气象，与中科院、清华、北大、北科大等高校院所建立点对点合作关系，今年以来，引进北京大学宽禁带中心研发及产业化、中科院物理所液相法碳化硅、中科院半导体所MOCVD外延设备、北京科技大学高端封装材料等30余个成果转化项目。企业技术创新能力明显提高，12个项目列入2022年度北京国际科技创新中心建设项目清单，1至5月顺义园期末拥有有效专利数达到2万余件，其中发明专利数达到4千余件，两项指标增速分别位列各分园第一和第三位。

“智能制造”引领制造业“数字化赋能”。走进北京奔驰顺义工厂可以看到，智能生产、智能物流、智能质量、智能维修等生产流程无缝链接，生产系统与机器人、车辆有机集成，形成了一套完整的汽车生产制造数字化生态系统。目前园区已对全部规上制造业企业智能化成熟度进行了全覆盖的摸底和评估，完成了30家企业的智能化转型升级。通过咨询诊断和转型升级项目实施，拉动企业投资超10亿元。园区将借助中德产业园平台，全面推进与德国工业4.0合作，吸引博世创新中心、西门子赋能中心等一批专业服务机构集聚，为顺义制造业数字赋能。

立足“十四五”规划的关键之年，中关村顺义园将紧扣“高端制造走在前列”的任务要求，准确把握数字化、智能化、绿色化、融合化发展趋势，着力发展新能源智能汽车、第三代半导体、航空航天三大创新型产业集群，优化产业空间布局，着力集聚高端资源要素、提升园区综合配套和现代治理水平，打造“首都创新驱动发展前沿阵地、北京科技成果转化及产业化承载地、顺义制造业高质量发展示范区”。

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【著作权侵权】侵犯著作权软件著作权#牛鲨打假公司[超话]#

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随着云计算技术的不断发展，服务器逐步向云端扩展，企业的互联网接入服务从自建服务器、租赁服务器更多地转向虚拟服务器、云服务器。服务器软件著作权侵权的责任界分，面临着司法实践与审判理论的双重难题。对服务器软件不同类型侵权行为的归责，需要对“商业使用”及“过错要件”予以明确。从文义解释、历史解读、学理解析的三个维度分析，商业使用是指包含“复制”“发行”等行为的使用，本质上指向复制、发行等侵权行为。而服务器软件侵权应依不同主体对服务器的控制力与对服务器软件的识别力，合理分配其注意义务，并以过错责任为原则，无过错责任为补充，针对不同侵权行为科以不同的责任方式。

美国磊若软件公司在中国所发起的大规模维权诉讼，让服务器软件著作权侵权纠纷从冷僻的角落走向前台，并成为知识产权司法审判“热点”之一。同时。因服务器软件侵权案件之特殊性，包括物理服务器处所之隐蔽性及服务器软件安装与使用的相对非公开性，[其在侵权责任主体及责任方式上有别于普通软件侵权案件，也导致服务器软件侵权案件成为了司法审判的“难点”之一。在相应的服务器软件著作权侵权案件中，关于侵权责任主体与侵权责任方式的判定也日益显现出复杂化的趋势．形成了法律评价的“不确定性”。在复杂多变的技术条件与既有商业格局中，如何通过对法律问题展开抽丝剥茧、以简驭繁的分析，既把握好软件著作权保护的合理尺度，在严格适用法律规则的同时彰显制度张力，又不至于干扰破坏互联网服务市场的正当经营秩序．成为了司法审判的一项重要课题，也是一个颇具研究价值的理论问题。

服务器软件侵权行为类型化分析，对服务器软件著作权侵权责任的判定，需要首先对服务器的运行原理与运行方式进行分析。网站服务器与网站相关联，从一般用户的角度来讲．网站属于“可见”的部分，服务器则隐藏于网站之后。属于“不可见”的部分。广泛意义上的“网站”，由网络域名、网络IP、网站页面数据、网络服务器硬件设备及软件设施等构成。另外，支撑整个互联网运行的还包括电信基础运营设施、网络域名解析与连通设备等软硬件配套。网站的硬件部分，包括物理服务器设备．属于物权法上的有体物，是网络运行的物理基础。而服务器软件部分是网站工作的技术构成，具有无体物属性。网站服务器与网站不可分离，每一个网站都必须搭载一个服务器．每个服务器需与网站连接，才能实现用户、网站在网络世界的互联互通。服务器软件是互联网各个节点，包括服务器、网站、用户之间沟通的“桥梁”，依托于服务器硬件与软件的结合方能发挥其作用。网站的数据内容由网站后台管理者通过服务器软件端口上传或下载于服务器中储存，用户则可以通过前台界面访问服务器上的数据内容。这一机制形成了网站与服务器运行的基本架构。

普通的计算机软件服务于相应计算机硬件设备，该设备的所有权与控制权指向确定且清晰，而服务器软件服务于网站及网络服务器，所附载的物理设备则具有不确定性，可能指向多重主体。网站分为自建网站、代建网站及租赁网站，这几种类型的网站都需要借助相应的服务器提供互联网接入服务。相应网站服务器的来源则包括自建与租借．服务器的形态则可以区分为公用服务器与独立服务器。从物权法意义上讲，网站及网站服务器之上存在物之所有权。网站主体可以区分为网站所有人、使用人与控制人，而网站服务器也可以区分为所有者、提供者与运行者。在自建服务器模式下，服务器的所有者与使用方合一；但在租赁服务器、虚拟服务器与云服务器形态下，存在服务器的所有者、控制者、租赁方、使用方等多个主体。当网络服务器中安装运行了未经授权的服务器软件时，㈤该侵权行为的实施主体及相应的侵权责任则相应地呈现出复合交织的态势。

其一，在自建服务器及自建网站的情形下。服务器与网站的所有者、控制者、使用方均为一致。也就是说，软件的侵权复制行为由同一行为主体完成，因此责任主体较为明确。其二，在租赁服务器，并自建网站的情形下，服务器的所有者与使用者分离，但服务器的使用者与网站的所有者、使用者同一。服务器物理设备上附载的服务器软件可能由服务器的所有者复制、安装，或是由服务器的使用者，即网站的所有者复制、安装。未经许可的软件侵权行为涉及服务器的所有者与使用者两方主体，而服务器的控制者则可能为二者之一。其三，在租赁服务器，并委托代建代管网站的情形下．服务器的所有者、控制者与使用者分离，网站的控制者与所有者亦分离。这里存在着三方主体。包括服务器的控制者、网站的控制方以及网站的所有者。软件著作权侵权行为可能为多方主体共同进行，或是由某一方主体单独实施，在侵权责任的判定上需要捋清相互的责任边界。其四，在购买虚拟主机及基于云计算的云服务器模式下，服务器的软件均已搭建好。部分IDC服务商同时会提供网站代建及管理维护。相应的网络服务软硬件设施安装、设置、维护均由服务商提供，网站服务的享用者不需要租用服务器、安装系统、配置网络参数、建设维护网站，甚至包括网站的所有权都无需登记在其名下。网站管理主体在本地客户端远程使用涉案软件，通过“远程调用”及“临时缓存”的方式进行使用。此类“打包式”服务器运营模式。在司法实践中对于实施侵权行为的主体判断较为复杂，对责任方式的确定也难于取舍。

从服务器软件侵权的几类行为分析，回归到《著作权法》与《侵权责任法》及相应司法解释，实际上重在解决三个层次的问题：侵权的对象及权项为何；侵权行为由谁实施：侵权责任如何承担。

第一个层次，需要回答在此类侵权案件中。侵犯的对象是什么，侵权的权项为何。计算机软件属于《著作权法》所涵盖的作品类型之一。《著作权法》第l0条规定了著作权保护的17个权项。未经著作权人授权，在服务器上安装运行服务器软件，一般属于对软件著作权中复制权的侵犯，但如果存在服务器运营服务商向不特定主体发布或提供该软件的复制件．可能存在对发行权的侵犯，而通过收费或变相收费方式提供给服务器使用者，则可能侵犯出租权。

第二个层次，确定了侵权对象之后，还需要明确侵权的主体，即侵权行为由谁实施。侵犯软件作品复制权的行为人。为复制行为的实施者，具体包括复制件副本的拷贝复制行为、复制件的提供行为。同时，由于软件运行于一定的物理设备，复制行为还可能延伸至软件复制件的安装运行行为。侵犯软件发行权的行为则包括了向不特定主体提供软件原件或复制件的行为。侵犯软件出租权的行为．包括有偿许可他人临时使用计算机软件或变相提供计算机软件有偿出租服务的行为。从侵权法的角度来讲，侵权行为的实施者即为非法复制、发行、出租行为的实施者。

第三个层次，如何对侵权责任的承担进行分解。根据《著作权法》第48条、《计算机软件保护条例》(以下简称“《软件保护条例》”)第24条第l款第l项、第2项的规定，“复制或者部分复制著作权人的软件”以及“向公众发行、出租、通过信息网络传播著作权人的软件”，应承担相应的侵权责任。《最高人民法院关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《著作权司法解释》)第2l条规定．计算机软件用户未经许可或者超过许可范围商业使用计算机软件的，依据《著作权法》第47条第1项(即修改后的第48条第1项)、《软件保护条例》第24条第1项的规定承担民事责任。从上述条文可以推导出，计算机软件用户如果存在商业性使用计算机软件的行为，即援引《著作权法》第47条第l项、《软件保护条例》第24条第1项的规定承担侵权责任。就法律条文的规定而言．“复制、发行、出租”等行为构成独立的著作权侵权行为，而“商业使用”行为能否成立独立的侵权，也就是《著作权司法解释》所界定的侵权行为是否以《著作权法》与《软件保护条例》的界定为基础，在司法实践中则存在着不同的解读。
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