畜禽粪污与秸秆无害化处理与资源化利用技术成果在全国推广应用
2020-09-02 17:25:03 来源: 科技日报 作者: 王健高
奶牛养殖场内的粪污直接进入封闭加工设备，经过3-4天曝气、发酵、过滤、除湿烘干、氨气回收等系列系统处理，变成一袋袋粉状、颗粒状“土壤干粮”——生物、微生物有机肥……近日，在由山东农学会组织的“农业废弃物滚筒发酵设备研制及应用成果评价会”上，青岛兴开环境科技有限公司研发的畜禽粪污与秸秆的无害化处理与资源化利用技术，有效解决了我国农村畜牧业环境污染和资源再利用难题。
“将粪污就地无害化处理，省地、节能、高效、环保，同时实现资源化利用，发展潜力巨大，推广应用前景广阔。” 中国农业大学教授李季、山东省土壤肥料总站正高级农艺师刘延生、中国农机院研究员吴德胜、北京农林科学院研究员李吉进、山东省畜牧总站研究员侯世忠等专家一致给予很高评价。
“经过两年多实验、研发，改进、完善，终于获得成功。” 青岛兴开环境科技有限公司创始人王湘文介绍，在欧洲科学院院士、国家微生物重点实验室主任张友明教授的带领下开展了这项技术的研发，从设备的研发制造、微生物发酵菌种到处理技术与工艺，拥有完全独立的知识产权，处理设备实现了模块化、小型化、搭配式、自动化、低能耗、易维护，处理设备及发酵废气的回收工艺为行业首创。
经现场观摩调查研判、室内讨论答疑，专家组得出一致结论：畜禽粪污与秸秆的无害化处理与资源化利用技术成果转化高效率、低能耗、环境友好，总体达到国内领先水平，其中集成复合菌群（球产碱菌、酿酒酵母、胶冻样芽孢杆菌等）、发酵、曝气、氨气回收为一体的低耗能卧式滚筒处理系统达到国际先进水平。
目前，大量集约化畜禽养殖的粪便未经有效处理排放周边环境、多数作物秸秆处理不足、利用率低，不仅浪费了大量营养资源，还严重污染了生态环境。且现有的废弃物处理方式，如立式、塔式、卧式废弃物固定处理模式存在能耗大、二次污染严重、经济效益低等问题，“多数离开政府补贴就难继运行”。中国农业大学教授李季等专家认为，兴开环境科技研发的这套设备技术成果恰恰在这些“短板”实现了新突破，发展潜力大，推广价值高。
专家组认为该技术成果具备三方面突破优势。一是该项目研制出模块化、搭配式、可移动，集发酵、曝气、氨气回收工艺为一体的畜禽废弃物处理设备，可根据畜禽粪污处理量搭配发酵罐个数，发酵过程中所产生的废气废水全回收，解决了传统发酵翻抛过程中所产生的废气废水污染，降低了能耗，简化了处理工艺，极大节省生产成本；二是研制出通过充氧曝气不加热低耗能卧式滚筒搅拌粪污处理发酵罐。该发酵罐与立式畜禽粪污处理设备相比，节能60%以上，发酵速度快，3-4天可实现基本腐熟，解决了目前的堆肥周期长、能耗高等难题；三是发明一种包括粪球产碱菌、酿酒酵母、胶冻样芽孢杆菌等复合菌群对畜禽粪污进行处理的方法。筛选出适合不同发酵物料的专有复合菌群，解决了目前畜禽粪污的发酵菌剂针对性差、效率低、除臭除毒时间长的技术难题。
“该项技术成果值得在全国推广应用。”专家组一致评定，该项目可实现畜禽粪污的快速无害化处理，达到零排放、零污染，无任何臭气、废渣、废水外排，经生物降解后的堆料可作为很好地有机肥料，实现资源化利用。
青岛兴开环境科技有限公司新研发的“畜禽粪污+农作物秸秆处理与利用技术”对畜禽粪污的无害化处理，实现了养殖场内就地工业化、自动化处理，解决了现有处理技术与工艺所造成的二次污染及隐患，具备了可持续发展的能力，特别是最终产品有机肥、生物有机肥，已在大田及蔬菜做了对比应用，已在山东省临朐县、莱西市得到实际应用，取得了良好的社会效益、环保效益及经济效益。
“公司计划3-5年实现上市，打造全产业链闭环商业模式。”规划发展前景，王湘文信心满满地说。今年，在国内布局了10个县市、100个10万只日存栏规模养鸡场，日处理1000万只鸡粪便，生产有机肥10万吨，按900元/吨计算，产值将达到9000万元。到2022年，公司计划在全国布局100个养鸡大县市，日处理10亿只，实现日产有机肥3万吨，产值90亿元，计划用3-5年的时间实现IPO上市，形成公司+果蔬茶基地+合作社+养殖场+果蔬茶加工厂产业链闭环商业模式，实现社会效益、生态效益、经济效益的全面丰收。
中国农业大学教授李季带领评审组现场评定（图一）
可移动、农业废弃物无害化就地处理设备（图二）
2020-09-02 17:25:03 来源: 科技日报 作者: 王健高
奶牛养殖场内的粪污直接进入封闭加工设备，经过3-4天曝气、发酵、过滤、除湿烘干、氨气回收等系列系统处理，变成一袋袋粉状、颗粒状“土壤干粮”——生物、微生物有机肥……近日，在由山东农学会组织的“农业废弃物滚筒发酵设备研制及应用成果评价会”上，青岛兴开环境科技有限公司研发的畜禽粪污与秸秆的无害化处理与资源化利用技术，有效解决了我国农村畜牧业环境污染和资源再利用难题。
“将粪污就地无害化处理，省地、节能、高效、环保，同时实现资源化利用，发展潜力巨大，推广应用前景广阔。” 中国农业大学教授李季、山东省土壤肥料总站正高级农艺师刘延生、中国农机院研究员吴德胜、北京农林科学院研究员李吉进、山东省畜牧总站研究员侯世忠等专家一致给予很高评价。
“经过两年多实验、研发，改进、完善，终于获得成功。” 青岛兴开环境科技有限公司创始人王湘文介绍，在欧洲科学院院士、国家微生物重点实验室主任张友明教授的带领下开展了这项技术的研发，从设备的研发制造、微生物发酵菌种到处理技术与工艺，拥有完全独立的知识产权，处理设备实现了模块化、小型化、搭配式、自动化、低能耗、易维护，处理设备及发酵废气的回收工艺为行业首创。
经现场观摩调查研判、室内讨论答疑，专家组得出一致结论：畜禽粪污与秸秆的无害化处理与资源化利用技术成果转化高效率、低能耗、环境友好，总体达到国内领先水平，其中集成复合菌群（球产碱菌、酿酒酵母、胶冻样芽孢杆菌等）、发酵、曝气、氨气回收为一体的低耗能卧式滚筒处理系统达到国际先进水平。
目前，大量集约化畜禽养殖的粪便未经有效处理排放周边环境、多数作物秸秆处理不足、利用率低，不仅浪费了大量营养资源，还严重污染了生态环境。且现有的废弃物处理方式，如立式、塔式、卧式废弃物固定处理模式存在能耗大、二次污染严重、经济效益低等问题，“多数离开政府补贴就难继运行”。中国农业大学教授李季等专家认为，兴开环境科技研发的这套设备技术成果恰恰在这些“短板”实现了新突破，发展潜力大，推广价值高。
专家组认为该技术成果具备三方面突破优势。一是该项目研制出模块化、搭配式、可移动，集发酵、曝气、氨气回收工艺为一体的畜禽废弃物处理设备，可根据畜禽粪污处理量搭配发酵罐个数，发酵过程中所产生的废气废水全回收，解决了传统发酵翻抛过程中所产生的废气废水污染，降低了能耗，简化了处理工艺，极大节省生产成本；二是研制出通过充氧曝气不加热低耗能卧式滚筒搅拌粪污处理发酵罐。该发酵罐与立式畜禽粪污处理设备相比，节能60%以上，发酵速度快，3-4天可实现基本腐熟，解决了目前的堆肥周期长、能耗高等难题；三是发明一种包括粪球产碱菌、酿酒酵母、胶冻样芽孢杆菌等复合菌群对畜禽粪污进行处理的方法。筛选出适合不同发酵物料的专有复合菌群，解决了目前畜禽粪污的发酵菌剂针对性差、效率低、除臭除毒时间长的技术难题。
“该项技术成果值得在全国推广应用。”专家组一致评定，该项目可实现畜禽粪污的快速无害化处理，达到零排放、零污染，无任何臭气、废渣、废水外排，经生物降解后的堆料可作为很好地有机肥料，实现资源化利用。
青岛兴开环境科技有限公司新研发的“畜禽粪污+农作物秸秆处理与利用技术”对畜禽粪污的无害化处理，实现了养殖场内就地工业化、自动化处理，解决了现有处理技术与工艺所造成的二次污染及隐患，具备了可持续发展的能力，特别是最终产品有机肥、生物有机肥，已在大田及蔬菜做了对比应用，已在山东省临朐县、莱西市得到实际应用，取得了良好的社会效益、环保效益及经济效益。
“公司计划3-5年实现上市，打造全产业链闭环商业模式。”规划发展前景，王湘文信心满满地说。今年，在国内布局了10个县市、100个10万只日存栏规模养鸡场，日处理1000万只鸡粪便，生产有机肥10万吨，按900元/吨计算，产值将达到9000万元。到2022年，公司计划在全国布局100个养鸡大县市，日处理10亿只，实现日产有机肥3万吨，产值90亿元，计划用3-5年的时间实现IPO上市，形成公司+果蔬茶基地+合作社+养殖场+果蔬茶加工厂产业链闭环商业模式，实现社会效益、生态效益、经济效益的全面丰收。
中国农业大学教授李季带领评审组现场评定（图一）
可移动、农业废弃物无害化就地处理设备（图二）
从西江古村到万亩良田：生态经济激活乡村潜能，云安探索扶贫新模式
广东省云浮市云安区通过特色产业激活乡村潜能，打造出云安扶贫的新模式。近日，记者走访云安区下辖多个村镇了解到，通过规划发展独具优势的旅游业以及特色种植、养殖业，云安不少乡村的发展潜能正在逐步激活，未来发展前景向好。这为云安打赢脱贫攻坚战，助力乡村振兴打下了坚实的基础。
“万里碧道”和古村民宿助推湾边村旅游业发展
湾边村，位于云浮市云安区都杨镇东北部，坐落于风景秀丽的西江沿岸，北与有“西江第一岛”之称的金鱼沙岛相望。该村始建于清朝，古村落文化浓厚。目前，该村有农户172户，户籍人口800人，其中外出务工人员约200人，70岁以上老人60人。随着古村落民宿项目的规划建设和“万里碧道”项目的推进，湾边村独有的旅游资源优势正在得到激活。未来，相关产业的落地也有望进一步提升村民的经济收入。
记者了解到，8月27日，“万里碧道暨乡村振兴项目”建设已经正式启动。湾边村在美丽乡村建设过程中，充分利用“万企帮万村”的政策优势，“万里碧道暨乡村振兴项目”就是云安区委区政府引进社会资本参与投资开发的公益性乡村振兴项目，开发主体为碧桂园集团，计划建设自然生态型碧道3公里，总投资约1000万元。
碧道项目依托生态优美的西江，结合西江和周边地形，以“生态水空间”“绿地新体验”“民宿原生文化”等设计手法，将景点建设与原生文化相结合，突出场地特有的整体形象和品质，为市民提供与自然和谐共处的生态场所。碧道划分五大功能区：文化保育区、户外体验区、原生文化体验区、工业文化展示区和沿江生态保育区。
据湾边村行政隶属的蟠咀村村支书陈丽金和云安区工作人员介绍，规划中的古村落改建民宿和碧道项目将大大增强湾边村旅游业的发展动力。过去处于零散闲置状态的古民居，将交由专业的企业修缮改造为具有一定规模效应的民宿集群。而原先的屋主有望通过入股或其他多方共赢的方式分享未来的旅游收益，预计扶贫效益显著。再结合即将加速推进的碧道建设，湾边村的旅游环境有望进一步优化，吸引力大大增强。
“公司+合作社+基地+贫困户”：发财树种植引领特色农业
云安区白石镇石底村现有贫困户56户220人。为认真贯彻省、市、区各级党委政府关于产业扶贫的决策部署，深入开展精准扶贫脱贫工作，石底村与云浮市绿趣农林科技公司合作。采取“公司+合作社+基地+农户(有劳动力的贫困户)”模式，按照“村委租地、社司合作、农户领管、收益共享”的发展理念，建设了“百亩产业扶贫基地”。 通过订单合作方式，有劳动能力的47户212人与合作公司签订成品回收协议，种植发财树，构建产业扶贫长效脱贫致富机制。
产业基地位于石底大道边，总面积275亩。投资164万，种植发财树18.8万株。该项目不仅为贫困户落实了产业帮扶项目，而且为当地靠种水稻、西瓜、柑桔、花生、荔枝等传统农作物为主的村民提供了土地出租金收益保障，同时也为村民提供了项目用工岗位，有效增加务工收入。
产业基地的建设，对转变村民传统的种植观念、提高土地利用价值、推动现代农业产业加快发展、拓宽农民增收渠道和实现精准扶贫精准脱贫目标具有十分重要的意义。据白石镇工作人员姚炳权介绍，目前已在石底村开发和带动农户种植发财树近5000亩，可为有劳动力贫困户平均每户每年增加10000元—15000元的收入。通过参与发财树种植产业，石底村民人均收入从2018年的13400元提高到2019年的15666元，贫困人口2019年人均可支配收入12949元，村集体收入也实现了从以往的零收入到2019年的6万元的飞跃。
同时，为提高发财树产品附加值，已在石底村建成发财树深加工(大棚)基地5000多平方米，现已投入使用。基地主要包括物流区、加工区、办公区，主要功能是收购农户的发财树进行上盆加工栽培，预计深加工场年产盆栽可达20多万盆，年产值可达500万元。2020年，公司将发财树加工大棚扩建到100亩，把白石镇逐步打造成一个集农户培训、产品种植、收购加工、物流销售于一体的综合型农业园区，推动当地砂糖桔产业转型升级，引领农户充分利用土地资源增收致富。
当地贫困户周启超原先在外打工，后回乡投身发财树种植，他很好地掌握了相关技能。后来，他直接被绿趣农林科技公司聘请为管理人员，负责发财树的种植管理。周启超说：“原来在工地打工，收入很不稳定。现在收入比原来更有保障”。
特色养殖“牛+蚯蚓”独辟蹊径 助力循环经济变废为宝
云浮市云安区六都镇的下四村，是当地重要的肉牛养殖基地。令人惊奇的是，这里的肉牛养殖也成了名副其实的循环经济，把养殖废料变废为宝。
记者了解到，该村养殖的西门塔尔牛排泄的粪便，被年轻的回乡创业人另辟蹊径用来养殖蚯蚓。2016年，3名“90后”小伙曾嘉宁、邓泳成、邓嘉明回到家乡云安区下四村，从村民手中租来30亩弃耕的山地，创办了众兴基地，在山上当起养牛倌。
“我们通过用牛粪养殖蚯蚓的方式，把牛粪牛尿变废为宝，实现牛场废弃物零排放。”曾嘉宁表示，他们走的是循环生态养殖路径，牛粪液发酵生产沼气，粪渣用于养殖蚯蚓，转化成的蚯蚓粪有机肥用于种植有机蔬菜、水稻。另据记者了解，他们在下四村建起一个20亩的蚯蚓养殖基地，蚯蚓的下游不仅有肥料需求，还可用于生产鱼饵外销出口。
云安区位于粤北低山丘陵地区，西江中游南岸，牧草资源丰富。下四村就坐落在西江河畔，山多田少。之前，村里土地利用率低，青壮年基本都外出务工，农田、山地大部分处于丢荒状态，村民的经济来源也比较单一。但年轻人回村创业让村民增收多了渠道，独具特色的养殖模式也增加了产品的附加值，进一步拓宽了村民增收的渠道。
(作者：南方财经全媒体记者,张俨,黄浩博 编辑：洪晓文)
广东省云浮市云安区通过特色产业激活乡村潜能，打造出云安扶贫的新模式。近日，记者走访云安区下辖多个村镇了解到，通过规划发展独具优势的旅游业以及特色种植、养殖业，云安不少乡村的发展潜能正在逐步激活，未来发展前景向好。这为云安打赢脱贫攻坚战，助力乡村振兴打下了坚实的基础。
“万里碧道”和古村民宿助推湾边村旅游业发展
湾边村，位于云浮市云安区都杨镇东北部，坐落于风景秀丽的西江沿岸，北与有“西江第一岛”之称的金鱼沙岛相望。该村始建于清朝，古村落文化浓厚。目前，该村有农户172户，户籍人口800人，其中外出务工人员约200人，70岁以上老人60人。随着古村落民宿项目的规划建设和“万里碧道”项目的推进，湾边村独有的旅游资源优势正在得到激活。未来，相关产业的落地也有望进一步提升村民的经济收入。
记者了解到，8月27日，“万里碧道暨乡村振兴项目”建设已经正式启动。湾边村在美丽乡村建设过程中，充分利用“万企帮万村”的政策优势，“万里碧道暨乡村振兴项目”就是云安区委区政府引进社会资本参与投资开发的公益性乡村振兴项目，开发主体为碧桂园集团，计划建设自然生态型碧道3公里，总投资约1000万元。
碧道项目依托生态优美的西江，结合西江和周边地形，以“生态水空间”“绿地新体验”“民宿原生文化”等设计手法，将景点建设与原生文化相结合，突出场地特有的整体形象和品质，为市民提供与自然和谐共处的生态场所。碧道划分五大功能区：文化保育区、户外体验区、原生文化体验区、工业文化展示区和沿江生态保育区。
据湾边村行政隶属的蟠咀村村支书陈丽金和云安区工作人员介绍，规划中的古村落改建民宿和碧道项目将大大增强湾边村旅游业的发展动力。过去处于零散闲置状态的古民居，将交由专业的企业修缮改造为具有一定规模效应的民宿集群。而原先的屋主有望通过入股或其他多方共赢的方式分享未来的旅游收益，预计扶贫效益显著。再结合即将加速推进的碧道建设，湾边村的旅游环境有望进一步优化，吸引力大大增强。
“公司+合作社+基地+贫困户”：发财树种植引领特色农业
云安区白石镇石底村现有贫困户56户220人。为认真贯彻省、市、区各级党委政府关于产业扶贫的决策部署，深入开展精准扶贫脱贫工作，石底村与云浮市绿趣农林科技公司合作。采取“公司+合作社+基地+农户(有劳动力的贫困户)”模式，按照“村委租地、社司合作、农户领管、收益共享”的发展理念，建设了“百亩产业扶贫基地”。 通过订单合作方式，有劳动能力的47户212人与合作公司签订成品回收协议，种植发财树，构建产业扶贫长效脱贫致富机制。
产业基地位于石底大道边，总面积275亩。投资164万，种植发财树18.8万株。该项目不仅为贫困户落实了产业帮扶项目，而且为当地靠种水稻、西瓜、柑桔、花生、荔枝等传统农作物为主的村民提供了土地出租金收益保障，同时也为村民提供了项目用工岗位，有效增加务工收入。
产业基地的建设，对转变村民传统的种植观念、提高土地利用价值、推动现代农业产业加快发展、拓宽农民增收渠道和实现精准扶贫精准脱贫目标具有十分重要的意义。据白石镇工作人员姚炳权介绍，目前已在石底村开发和带动农户种植发财树近5000亩，可为有劳动力贫困户平均每户每年增加10000元—15000元的收入。通过参与发财树种植产业，石底村民人均收入从2018年的13400元提高到2019年的15666元，贫困人口2019年人均可支配收入12949元，村集体收入也实现了从以往的零收入到2019年的6万元的飞跃。
同时，为提高发财树产品附加值，已在石底村建成发财树深加工(大棚)基地5000多平方米，现已投入使用。基地主要包括物流区、加工区、办公区，主要功能是收购农户的发财树进行上盆加工栽培，预计深加工场年产盆栽可达20多万盆，年产值可达500万元。2020年，公司将发财树加工大棚扩建到100亩，把白石镇逐步打造成一个集农户培训、产品种植、收购加工、物流销售于一体的综合型农业园区，推动当地砂糖桔产业转型升级，引领农户充分利用土地资源增收致富。
当地贫困户周启超原先在外打工，后回乡投身发财树种植，他很好地掌握了相关技能。后来，他直接被绿趣农林科技公司聘请为管理人员，负责发财树的种植管理。周启超说：“原来在工地打工，收入很不稳定。现在收入比原来更有保障”。
特色养殖“牛+蚯蚓”独辟蹊径 助力循环经济变废为宝
云浮市云安区六都镇的下四村，是当地重要的肉牛养殖基地。令人惊奇的是，这里的肉牛养殖也成了名副其实的循环经济，把养殖废料变废为宝。
记者了解到，该村养殖的西门塔尔牛排泄的粪便，被年轻的回乡创业人另辟蹊径用来养殖蚯蚓。2016年，3名“90后”小伙曾嘉宁、邓泳成、邓嘉明回到家乡云安区下四村，从村民手中租来30亩弃耕的山地，创办了众兴基地，在山上当起养牛倌。
“我们通过用牛粪养殖蚯蚓的方式，把牛粪牛尿变废为宝，实现牛场废弃物零排放。”曾嘉宁表示，他们走的是循环生态养殖路径，牛粪液发酵生产沼气，粪渣用于养殖蚯蚓，转化成的蚯蚓粪有机肥用于种植有机蔬菜、水稻。另据记者了解，他们在下四村建起一个20亩的蚯蚓养殖基地，蚯蚓的下游不仅有肥料需求，还可用于生产鱼饵外销出口。
云安区位于粤北低山丘陵地区，西江中游南岸，牧草资源丰富。下四村就坐落在西江河畔，山多田少。之前，村里土地利用率低，青壮年基本都外出务工，农田、山地大部分处于丢荒状态，村民的经济来源也比较单一。但年轻人回村创业让村民增收多了渠道，独具特色的养殖模式也增加了产品的附加值，进一步拓宽了村民增收的渠道。
(作者：南方财经全媒体记者,张俨,黄浩博 编辑：洪晓文)
【出事后不知向谁追责，共享交通工具遇监管难题】不满12岁的男孩小高在2017年骑ofo共享单车被撞身亡后，其父母向ofo公司索赔760多万元。这是我国第一起12岁以下儿童骑行共享单车死亡索赔案。
6月12日，上海市静安区人民法院对这一案件作出一审判决：被告北京拜克洛克科技有限公司——ofo共享单车的运营公司，应支付原告小高父母赔偿款6.7万余元，驳回两原告的其他诉讼请求。
实际上，因使用共享交通工具导致的侵权纠纷屡见不鲜。
接受记者采访的专家认为，共享交通工具涉及提供方、用户、保险方和监管方等多方主体，在实践中暴露出许多问题。由于不明晰的法律关系所带来的法律风险，给原本面向传统经济模式之下的监管机制和法律法规带来了新的难题和挑战。
所有权使用权分离
发生事故容易推诿
共享经济模式中，为实现资源供需的匹配，资源提供方将自身的某种资源提供出来进行共享，在资源需求方使用时通过共享平台收取相应的费用，所有权和使用权实现分离。
目前，共享经济模式已经涉足许多领域，包括出行、住宿、Wi-Fi、劳务、娱乐等，影响人们日常生活的诸多方面。其中，共享交通工具的使用率相对较高。
然而，伴随高使用率而来的是各种事故发生后的侵权纠纷。
2020年2月21日，在湖南长沙，刘某驾驶租赁的华夏出行公司“摩范出行”共享车辆，与彭某驾驶的重型货车相撞，造成两车及交通设施受损。事后交警认定刘某承担本次事故的全部责任。
2018年5月16日，在四川都江堰，环卫工人李某骑行电动车与一辆共享汽车相撞。事后，因为该交通事故涉及多方，关于李某医药费垫付，双方产生纠纷，均不愿意垫付。
业内人士分析称，使用共享交通工具发生侵权事件后，“向谁追责”成为一个问题，发生侵权或者违约时，受害方不知道应该向哪一方索赔，各方也存在推诿责任的情况。
记者在中国裁判文书网上以“共享”“侵权”作为关键词检索发现，相关诉讼多涉及共享经济公司、共享服务用户、受害方、保险公司等。
北京律师肖东平告诉记者，目前在我国法律中，对于共享经济模式下侵权责任的承担，主要是根据侵权责任法第三十七条规定，管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。此外，产品质量法第二十六条规定，生产者应当对其生产的产品质量负责。
“市民在租车之前都要登记注册，并预交一部分押金。如果租车市民发生违法行为，无论是被电子警察抓拍，还是被警察现场处罚，只要共享汽车后台查询或收到用户未处理的交通违法罚单，就会主动与交警部门确认。如果确认是租车用户的责任，费用会由用户承担。如果用户不缴纳罚款，就从他预交的押金中扣除。此外，这种不诚信行为还会被列入黑名单，影响后续租用。”肖东平说。
江苏一名交管人士也表示：“不管是共享单车还是共享汽车，发生交通违法行为之后，在处理上与其他租车行为一样，与市民开普通车辆差不多。所以，共享单车、共享汽车发生交通违法行为，开车人照样会被处罚。”
押金管理存在风险
事态严重或担刑责
2020年6月22日，网经社电子商务研究中心发布的《2019年度中国共享经济市场数据报告》显示，2019年共享单车市场规模达183.48亿元，同比增长37.99%；用户规模达到2.6亿人，同比增长8.33%。2019年网约车市场规模达3044.1亿元，同比增长3.42%；用户规模达到5.79亿人，同比增长4.7%。
在庞大的共享交通工具用户背后，可以窥见的是一定规模的预付押金。
预付押金，是所有权、使用权分离的共享经济服务中常常采用的模式。但在实践中，有多起因延期退还或者拒不退还用户押金导致的社会热点事件，在用户和共享资源提供方、共享平台之间产生信任危机。
安徽财经大学教授张运书认为，用户支付的押金虽然单笔数额通常有限，但如果特定的共享经济模式和特定产品所涉及的用户数量较多、覆盖范围广，导致共享经济模式的预付押金制度存在较大风险。
2017年8月，酷骑单车所有方酷骑（北京）科技有限公司因自身出现资金困难，拖延退还用户押金引发多个城市用户的群体性投诉。
2018年12月，因押金难退，ofo共享单车陷入争议。
中南财经政法大学教授郭泽强认为，若一旦出现押金无法退还问题，可能会造成严重的社会影响，共享平台和资源提供方在满足一定条件下还可能承担刑事责任。
2019年5月9日，交通运输部、人民银行、国家发展改革委、公安部、市场监管总局、银保监会印发《交通运输新业态用户资金管理办法（试行）》，为促进交通运输新业态健康发展，加强用户押金和预付资金管理，有效防范用户资金风险，要求汽车分时租赁、互联网租赁自行车押金最长退款周期分别不超过15个工作日、两个工作日。
前期粗放发展留患
后期监管仍待完善
记者采访得知，共享交通工具在发展初期，存在“野蛮”扩张的情况。在市场饱和和企业无序竞争的背景下，全国多地出现废弃共享单车“坟场”，同时存在车辆乱停乱放、车辆运营维护不到位等隐患。数量众多的共享交通工具制约和影响了行业发展和公众出行，为监管带来难题。
2017年8月，交通运输部、中央宣传部、中央网信办等发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，针对车辆乱停乱放、车辆运营维护不到位、企业主体责任不落实、用户资金和信息安全风险等问题，为鼓励和规范互联网租赁自行车发展对共享单车的性质、法律关系、停放、注册、押金等问题进行较为翔实的规定。
在地方，针对专门的共享经济模式的相关规定也在持续发布：
2017年9月，深圳市交通运输委员会、深圳市城市管理局、深圳市公安局交通警察局联合印发《深圳市互联网租赁自行车规范管理整治行动实施方案》。同月，天津市发布《天津市关于鼓励规范发展互联网租赁自行车的指导意见（试行）》。
2017年10月，上海市政府出台《上海市鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见（试行）》。
然而，共享交通工具发展至今，仍然存在违投车辆、数据造假等乱象。
北京市交通委员会发布的《关于互联网租赁自行车行业2020年第一季度运营管理监督情况的公示》显示，哈啰单车存在严重违投车辆情况，青桔单车企业存在严重车辆数据造假情况。
广州骑安科技有限公司因在北京市海淀区、东城区大规模违规投放青桔单车，经约谈后拒不整改，被行政处罚两次，累计处以10万元行政罚款。
上海钧丰网络科技有限公司因在北京市东城区大规模违规投放哈啰单车，经约谈后拒不整改，被行政处罚1次，处5万元行政罚款。
武汉小象创意科技有限公司（芒果出行）、人人出行（北京）科技有限公司（人民出行）因违规投放租赁电动自行车，经约谈后拒不整改，分别被处以5万元行政罚款，并限期在3月31日前回收所有违规运营的租赁电动车。
接受记者采访的业内人士认为，共享交通工具作为新生事物，在给人们出行带来便利的同时，存在的乱象也不容忽视。如何从道德、法律和制度完善层面进行探讨和反思，加快制定相应法律法规，依法管理共享交通工具已成为社会共识。链接: https://t.cn/A6UZQbjx
6月12日，上海市静安区人民法院对这一案件作出一审判决：被告北京拜克洛克科技有限公司——ofo共享单车的运营公司，应支付原告小高父母赔偿款6.7万余元，驳回两原告的其他诉讼请求。
实际上，因使用共享交通工具导致的侵权纠纷屡见不鲜。
接受记者采访的专家认为，共享交通工具涉及提供方、用户、保险方和监管方等多方主体，在实践中暴露出许多问题。由于不明晰的法律关系所带来的法律风险，给原本面向传统经济模式之下的监管机制和法律法规带来了新的难题和挑战。
所有权使用权分离
发生事故容易推诿
共享经济模式中，为实现资源供需的匹配，资源提供方将自身的某种资源提供出来进行共享，在资源需求方使用时通过共享平台收取相应的费用，所有权和使用权实现分离。
目前，共享经济模式已经涉足许多领域，包括出行、住宿、Wi-Fi、劳务、娱乐等，影响人们日常生活的诸多方面。其中，共享交通工具的使用率相对较高。
然而，伴随高使用率而来的是各种事故发生后的侵权纠纷。
2020年2月21日，在湖南长沙，刘某驾驶租赁的华夏出行公司“摩范出行”共享车辆，与彭某驾驶的重型货车相撞，造成两车及交通设施受损。事后交警认定刘某承担本次事故的全部责任。
2018年5月16日，在四川都江堰，环卫工人李某骑行电动车与一辆共享汽车相撞。事后，因为该交通事故涉及多方，关于李某医药费垫付，双方产生纠纷，均不愿意垫付。
业内人士分析称，使用共享交通工具发生侵权事件后，“向谁追责”成为一个问题，发生侵权或者违约时，受害方不知道应该向哪一方索赔，各方也存在推诿责任的情况。
记者在中国裁判文书网上以“共享”“侵权”作为关键词检索发现，相关诉讼多涉及共享经济公司、共享服务用户、受害方、保险公司等。
北京律师肖东平告诉记者，目前在我国法律中，对于共享经济模式下侵权责任的承担，主要是根据侵权责任法第三十七条规定，管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。此外，产品质量法第二十六条规定，生产者应当对其生产的产品质量负责。
“市民在租车之前都要登记注册，并预交一部分押金。如果租车市民发生违法行为，无论是被电子警察抓拍，还是被警察现场处罚，只要共享汽车后台查询或收到用户未处理的交通违法罚单，就会主动与交警部门确认。如果确认是租车用户的责任，费用会由用户承担。如果用户不缴纳罚款，就从他预交的押金中扣除。此外，这种不诚信行为还会被列入黑名单，影响后续租用。”肖东平说。
江苏一名交管人士也表示：“不管是共享单车还是共享汽车，发生交通违法行为之后，在处理上与其他租车行为一样，与市民开普通车辆差不多。所以，共享单车、共享汽车发生交通违法行为，开车人照样会被处罚。”
押金管理存在风险
事态严重或担刑责
2020年6月22日，网经社电子商务研究中心发布的《2019年度中国共享经济市场数据报告》显示，2019年共享单车市场规模达183.48亿元，同比增长37.99%；用户规模达到2.6亿人，同比增长8.33%。2019年网约车市场规模达3044.1亿元，同比增长3.42%；用户规模达到5.79亿人，同比增长4.7%。
在庞大的共享交通工具用户背后，可以窥见的是一定规模的预付押金。
预付押金，是所有权、使用权分离的共享经济服务中常常采用的模式。但在实践中，有多起因延期退还或者拒不退还用户押金导致的社会热点事件，在用户和共享资源提供方、共享平台之间产生信任危机。
安徽财经大学教授张运书认为，用户支付的押金虽然单笔数额通常有限，但如果特定的共享经济模式和特定产品所涉及的用户数量较多、覆盖范围广，导致共享经济模式的预付押金制度存在较大风险。
2017年8月，酷骑单车所有方酷骑（北京）科技有限公司因自身出现资金困难，拖延退还用户押金引发多个城市用户的群体性投诉。
2018年12月，因押金难退，ofo共享单车陷入争议。
中南财经政法大学教授郭泽强认为，若一旦出现押金无法退还问题，可能会造成严重的社会影响，共享平台和资源提供方在满足一定条件下还可能承担刑事责任。
2019年5月9日，交通运输部、人民银行、国家发展改革委、公安部、市场监管总局、银保监会印发《交通运输新业态用户资金管理办法（试行）》，为促进交通运输新业态健康发展，加强用户押金和预付资金管理，有效防范用户资金风险，要求汽车分时租赁、互联网租赁自行车押金最长退款周期分别不超过15个工作日、两个工作日。
前期粗放发展留患
后期监管仍待完善
记者采访得知，共享交通工具在发展初期，存在“野蛮”扩张的情况。在市场饱和和企业无序竞争的背景下，全国多地出现废弃共享单车“坟场”，同时存在车辆乱停乱放、车辆运营维护不到位等隐患。数量众多的共享交通工具制约和影响了行业发展和公众出行，为监管带来难题。
2017年8月，交通运输部、中央宣传部、中央网信办等发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，针对车辆乱停乱放、车辆运营维护不到位、企业主体责任不落实、用户资金和信息安全风险等问题，为鼓励和规范互联网租赁自行车发展对共享单车的性质、法律关系、停放、注册、押金等问题进行较为翔实的规定。
在地方，针对专门的共享经济模式的相关规定也在持续发布：
2017年9月，深圳市交通运输委员会、深圳市城市管理局、深圳市公安局交通警察局联合印发《深圳市互联网租赁自行车规范管理整治行动实施方案》。同月，天津市发布《天津市关于鼓励规范发展互联网租赁自行车的指导意见（试行）》。
2017年10月，上海市政府出台《上海市鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见（试行）》。
然而，共享交通工具发展至今，仍然存在违投车辆、数据造假等乱象。
北京市交通委员会发布的《关于互联网租赁自行车行业2020年第一季度运营管理监督情况的公示》显示，哈啰单车存在严重违投车辆情况，青桔单车企业存在严重车辆数据造假情况。
广州骑安科技有限公司因在北京市海淀区、东城区大规模违规投放青桔单车，经约谈后拒不整改，被行政处罚两次，累计处以10万元行政罚款。
上海钧丰网络科技有限公司因在北京市东城区大规模违规投放哈啰单车，经约谈后拒不整改，被行政处罚1次，处5万元行政罚款。
武汉小象创意科技有限公司（芒果出行）、人人出行（北京）科技有限公司（人民出行）因违规投放租赁电动自行车，经约谈后拒不整改，分别被处以5万元行政罚款，并限期在3月31日前回收所有违规运营的租赁电动车。
接受记者采访的业内人士认为，共享交通工具作为新生事物，在给人们出行带来便利的同时，存在的乱象也不容忽视。如何从道德、法律和制度完善层面进行探讨和反思，加快制定相应法律法规，依法管理共享交通工具已成为社会共识。链接: https://t.cn/A6UZQbjx
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