【“大改革”催生“大物流”——国家新乡经济技术开发区高质量发展纪实（上）】
你能想象吗？国家新乡经济技术开发区（以下简称“新乡经开区”），一个既不临边又不靠海的内陆经开区，竟把物流产业干得风生水起，不仅可以通江达海“链接”全国，还能漂洋过海“玩转”世界！
2018年3月28日，中亚班列新乡号（后更名为中欧班列新乡号）在新乡经开区首发开行，隆隆驶向中亚五国；2020年5月20日，新乡经开区“试水”铁海联运，通过“海上丝路”最终抵达美国底特律；2021年9月11日，“有朋自远方来”，首趟俄罗斯进口木材班列顺利来到新乡经开区；今年3月22日，中欧班列开通新乡—西欧线路，新乡经开区正式“解锁”西欧地图……
这里还有宝马中部分拨中心，服务河南、湖南、湖北等中部3省，年分拨宝马汽车30万辆；集聚了天脊、云天化、中化、天禾、陕西煤业等十余个知名化肥品牌，每年在此分销近20万吨化肥；忠旺铝材租下8万㎡的场地，日常储存铝材10余万吨；申通区域分拨中心、京东云仓、胖东来物流中心……目前，新乡经开区已有大小现代物流企业100余家，年吞吐量超200万吨。
短短几年时间，从无到有、从小到大、从大到强，新乡经开区迅速育成“大物流”的奥秘何在？
“经开区地下无矿产、地上无资源，想要破局，唯有改革！”新乡经开区党工委书记王景书说，如果把经开区的“大物流”比作一路疾驶的国际货运班列，那深入而彻底的改革就是承载班列的轨道——要想让产业的“班列”跑起来，就得把改革的“轨道”架起来。
几年来，新乡经开区的深化改革之路走得越来越坚定、自信。
“剥离”“加强”并举。剥离开发建设运营职能，进一步厘清政府与市场关系，将适宜企业化运作的项目建设、投融资管理、园区运营等职能交由国有平台公司承担，同时推动组建股份合作公司，提升股份集团公司信用等级和投融资能力；强化经济管理与服务，全面承接商务、发改、住建、自然资源、生态环境等领域的1100项市级经济管理职权，保障充分的发展改革自主权，在全省率先施行“一枚印章管审批”的服务模式，8个领域712项审批时限压缩至1个工作日，在制度层面初步探索出“办事不出区、最多跑一次”解决方案。
这一改，让新乡经开区“瘦身健体、轻装上阵”，实现职能回归、主体归位，更好地聚焦经济发展主责主业。
壮大开发能级。推进区域套改，按照“钱随事走”和“保存量、分增量”原则，优化财税分成和数据统计，建立公平、科学、一致的利益分享机制，最大程度实现“1+1＞2”效果；创新园区运营模式，借鉴广东开发区“区中园”运营模式，按照“一个公司、一个机构、一班人马、一个专业园区”思路，将五大专业园区分别交由集团公司下属的5家招商公司市场化运营管理，实现统一规划、统一招商、统一管理、统一服务，加快从产业招商公司向专业化园区运营服务商升级。
这一改，发挥了国家级开发区区域带动作用，统筹推进区域资源整合优化，促进区域协同共赢发展。
深化人事管理改革。深化“大部门”制改革，内设部门从最初的18个整合为10个，压减率近45%，并新设大数据与智慧城市管理、营商环境服务等适应未来发展需要的部门，构建“大招商”“大经济”“大建设”“大服务”组织架构；推进全员聘任改革，打破行政事业、编内编外身份界限，通过全员聘任、双向选择，“全体起立”、重新“寻找座位”，吸引能力强、敢担当的优秀人才向经开区聚集；严格绩效考核，持续竞争上岗、动态管理、薪随岗定，通过实行“月通报、季考核、年兑现”，实现从传统的“按级别定薪”到“按贡献付薪”的转变。
这一改，优化机构设置，精简人员和环节，建立企业化管理体制，调动了新乡经开区从上到下的积极性，进一步提升机构效能、运行效率。
……
一系列“大改革”，搅动了新乡经开区的“一池春水”，提升了要素配置效率，营造了良好营商环境，激发党员干部职工干事创业的内生动力，让新乡经开区迸发出巨大的发展活力，为“大物流”奠定了基础、提供了保障，让中欧班列顺利落地、越跑越快，让物流企业闻“香”而至、越聚越多。
“我们将持续深化改革，为‘大物流’保驾护航，将‘大物流’进行到底！”新乡经开区党工委副书记、管委会主任刘文君表示，新乡经开区按照“一轴两翼”的空间布局，构建了“六中心、四通道、一基地”的现代物流产业服务体系——以经六路为主轴，两侧为两翼，全面推进5平方公里的新乡国际陆港建设，全力打造保税物流中心、国际物流集散中心、跨境电商体验中心、采购物流服务中心、电商区域分拨中心、仓储冷链中心“六个中心”；同时，随着2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的正式生效，紧抓新乡作为全国中部地区唯一纳入中国政府与新加坡政府双边合作规划的有利契机，借助中欧班列建设中部地区中新国际物流园，重点打造中国—欧洲、中国—中亚、中国—东盟以及铁海国际联运“四通道”物流体系；进一步擦亮营商环境的“金招牌”，不断加大力度吸引国际、国内物流龙头企业集聚，打造全国闻名的仓储物流总部基地。
新乡经开区“大物流”前景看好、未来可期！
《河南日报》（2022年04月29日第02版）
赵同增 刘阳 林子俊
你能想象吗？国家新乡经济技术开发区（以下简称“新乡经开区”），一个既不临边又不靠海的内陆经开区，竟把物流产业干得风生水起，不仅可以通江达海“链接”全国，还能漂洋过海“玩转”世界！
2018年3月28日，中亚班列新乡号（后更名为中欧班列新乡号）在新乡经开区首发开行，隆隆驶向中亚五国；2020年5月20日，新乡经开区“试水”铁海联运，通过“海上丝路”最终抵达美国底特律；2021年9月11日，“有朋自远方来”，首趟俄罗斯进口木材班列顺利来到新乡经开区；今年3月22日，中欧班列开通新乡—西欧线路，新乡经开区正式“解锁”西欧地图……
这里还有宝马中部分拨中心，服务河南、湖南、湖北等中部3省，年分拨宝马汽车30万辆；集聚了天脊、云天化、中化、天禾、陕西煤业等十余个知名化肥品牌，每年在此分销近20万吨化肥；忠旺铝材租下8万㎡的场地，日常储存铝材10余万吨；申通区域分拨中心、京东云仓、胖东来物流中心……目前，新乡经开区已有大小现代物流企业100余家，年吞吐量超200万吨。
短短几年时间，从无到有、从小到大、从大到强，新乡经开区迅速育成“大物流”的奥秘何在？
“经开区地下无矿产、地上无资源，想要破局，唯有改革！”新乡经开区党工委书记王景书说，如果把经开区的“大物流”比作一路疾驶的国际货运班列，那深入而彻底的改革就是承载班列的轨道——要想让产业的“班列”跑起来，就得把改革的“轨道”架起来。
几年来，新乡经开区的深化改革之路走得越来越坚定、自信。
“剥离”“加强”并举。剥离开发建设运营职能，进一步厘清政府与市场关系，将适宜企业化运作的项目建设、投融资管理、园区运营等职能交由国有平台公司承担，同时推动组建股份合作公司，提升股份集团公司信用等级和投融资能力；强化经济管理与服务，全面承接商务、发改、住建、自然资源、生态环境等领域的1100项市级经济管理职权，保障充分的发展改革自主权，在全省率先施行“一枚印章管审批”的服务模式，8个领域712项审批时限压缩至1个工作日，在制度层面初步探索出“办事不出区、最多跑一次”解决方案。
这一改，让新乡经开区“瘦身健体、轻装上阵”，实现职能回归、主体归位，更好地聚焦经济发展主责主业。
壮大开发能级。推进区域套改，按照“钱随事走”和“保存量、分增量”原则，优化财税分成和数据统计，建立公平、科学、一致的利益分享机制，最大程度实现“1+1＞2”效果；创新园区运营模式，借鉴广东开发区“区中园”运营模式，按照“一个公司、一个机构、一班人马、一个专业园区”思路，将五大专业园区分别交由集团公司下属的5家招商公司市场化运营管理，实现统一规划、统一招商、统一管理、统一服务，加快从产业招商公司向专业化园区运营服务商升级。
这一改，发挥了国家级开发区区域带动作用，统筹推进区域资源整合优化，促进区域协同共赢发展。
深化人事管理改革。深化“大部门”制改革，内设部门从最初的18个整合为10个，压减率近45%，并新设大数据与智慧城市管理、营商环境服务等适应未来发展需要的部门，构建“大招商”“大经济”“大建设”“大服务”组织架构；推进全员聘任改革，打破行政事业、编内编外身份界限，通过全员聘任、双向选择，“全体起立”、重新“寻找座位”，吸引能力强、敢担当的优秀人才向经开区聚集；严格绩效考核，持续竞争上岗、动态管理、薪随岗定，通过实行“月通报、季考核、年兑现”，实现从传统的“按级别定薪”到“按贡献付薪”的转变。
这一改，优化机构设置，精简人员和环节，建立企业化管理体制，调动了新乡经开区从上到下的积极性，进一步提升机构效能、运行效率。
……
一系列“大改革”，搅动了新乡经开区的“一池春水”，提升了要素配置效率，营造了良好营商环境，激发党员干部职工干事创业的内生动力，让新乡经开区迸发出巨大的发展活力，为“大物流”奠定了基础、提供了保障，让中欧班列顺利落地、越跑越快，让物流企业闻“香”而至、越聚越多。
“我们将持续深化改革，为‘大物流’保驾护航，将‘大物流’进行到底！”新乡经开区党工委副书记、管委会主任刘文君表示，新乡经开区按照“一轴两翼”的空间布局，构建了“六中心、四通道、一基地”的现代物流产业服务体系——以经六路为主轴，两侧为两翼，全面推进5平方公里的新乡国际陆港建设，全力打造保税物流中心、国际物流集散中心、跨境电商体验中心、采购物流服务中心、电商区域分拨中心、仓储冷链中心“六个中心”；同时，随着2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的正式生效，紧抓新乡作为全国中部地区唯一纳入中国政府与新加坡政府双边合作规划的有利契机，借助中欧班列建设中部地区中新国际物流园，重点打造中国—欧洲、中国—中亚、中国—东盟以及铁海国际联运“四通道”物流体系；进一步擦亮营商环境的“金招牌”，不断加大力度吸引国际、国内物流龙头企业集聚，打造全国闻名的仓储物流总部基地。
新乡经开区“大物流”前景看好、未来可期！
《河南日报》（2022年04月29日第02版）
赵同增 刘阳 林子俊
【五一出行，安全常记心间，河南交警发布五一假期两公布一提示】五一小长假即将来临，4月30日至5月4日放假调休，共5天。正值春暖花开时节，五一假期将迎来自驾游、短途游的高峰，届时高速上下站口、景点、公园和城市商圈周边道路交通流量增大，可能出现通行缓慢情况。河南省公安交通警察总队对全省道路交通形势进行研判，特发布五一假期两公布一提示，伴群众平安出行。在此河南交警提醒广大群众，当前新冠肺炎疫情防控形势依然严峻，出行前请关注目的地疫情防控通行政策，提前做好出行计划，并做好个人防护。
【省内疫情防控政策】
1.省外返豫入豫人员在查验48小时内核酸检测阴性证明基础上，实施省外返豫入豫落地即赋黄码、三天两次核酸检测等措施。
2.郑州市各汽车站出郑旅客须持有48小时内核酸检测阴性证明方能乘车。省内中高风险地区、省外入郑旅客需持48小时内核酸检测阴性证明。
3.高速公路收费站下站口和普通国省干线省界入豫卡口对所有外省来豫车辆和河南籍返回车辆查验“两码一证”（健康码、行程码、48小时核酸检测阴性证明）。
【高速】
自https://t.cn/A6X7PwTz ，全省高速公路收费站免收7座以下（含7座）小型客车通行费。 出行高峰将从4月29日下午开始，4月30日上午达到假期车流高峰，出行车流将集中在市区收费站、互通立交；5月4日返程车流，预计为上午9时至12时、下午15时至19时进入返程高峰。
拥堵路段
1.机场高速K22公里处北向南方向。机场高速主线车流量大，加之主线由四车道变为两车道，道路变窄，车流汇集，导致通行缓慢。
2.京港澳高速郑州圃田段。主线车流量大，加之京港澳高速郑州圃田段车道由双向八车道变为六车道，道路变窄，车流汇集；郑民、绕城、商登、机场高速及郑州周边收费站车流在此处交汇，导致出现车辆拥堵情况。
3.京港澳高速薛店至商登高速互通段。机场高速、京港澳高速车流汇集，商登高速互通处易发生交通事故。
4.郑少洛高速新密西至唐庄立交段。假期期间，新密、登封、洛阳方向的车辆集中，郑少洛高速路段限速，车道较窄，易造成通行缓慢。
5.郑尧高速新郑始祖山隧道段。隧道限速,经过隧道时车辆减速行驶，加之隧道内道路变窄,易导致后面的车流叠加造成拥堵。
【郑州】
易堵路段
五一期间郑州市区人流车流会向商场、公园、饭店等繁华路段聚集，像二七路大卫城、人民公园、太康路新华书店、民主路区域周边，花园路与农业路商圈、动物园，万达商圈，紫荆山公园、碧沙岗公园、熙地港商圈；郑州周边的黄河大堤、黄河游览区、象湖公园、蝶湖公园、天健湖公园、西流湖公园、郑州植物园、郑州树木园、绿博园、园博园、杉杉奥特莱斯、电影小镇、老家河南、方特、雁鸣湖等景点周边，会出现较大人流车流量。
施工路段
1.丰产路（花园路-政六街段），丰产路向东通行缓慢。
2.经三路（纬四路-纬五路段），经三路南北双向通行缓慢，经三路纬五路东西无法通行。
3.未来路（纬四路-黄河路段），未来路北向南通行缓慢。
4.南三环与嵩山路口，因排水管网施工影响，南北双向无法通行。
5.科学大道（瑞达路-须水河东路段），因金梭路、长椿路、西四环施工东西双向通行受影响。
6.南三环（郑密路-通站路段），南三环西向东辅道仅一车道通行。
7.正兴街（京广路-福寿街段），正兴街南北两侧辅道断行，与福寿街交叉口施工影响南北双向通行。
8.西大街（二七广场-顺城街段），西大街东西双向无法通行。
9.货站街（东明路-未来路段），货站街东西双向无法通行。
10.东风路（天明路-丰庆路段），东风路东西双向无法通行。
11.文化路（北三环-连霍高速段），南北双向通行缓慢。
12.龙湖中环路（春蕾街—秋澄街段），龙湖中环路西向东单向通行缓慢。
13.黄河南路（祥盛街—金水东路段）黄河南路南北双向、金水东路西向东方向通行缓慢。
【开封】
易堵路段
景区：朱仙镇启封故园、万岁山旅游景区开放，其他景区因疫情现暂停开放。根据往年趋势，市区交通压力自9时不断攀升，至13时达到最大峰值。4月30日—5月4日市区交通流量将呈不断增长趋势，五一假期高速公路交通压力将有所上升。
市区：大梁路与龙亭北路、金明大道（水稻乡政府—大堤、天马广场—连霍高速、310国道—郑民高速）、东京大道（西环路—北门）、金耀璐（西环路—金耀门）、五一路、黄河路北段、西环路北段、解放路（北门—小南门）、东环路北段、迎宾路、东西大街、西门大街、中山路、自由路（解放路—中山路）、新曹路（李长庄）等路段，会不同程度出现车辆增多，通行缓慢现象。
施工路段
明伦街施工断行（解放路-内环东路）、公园路（曹门大街--汴京路）、龙亭北路（利汴河--内环路）、中山路南段（滨河路--五福路）、五福路（五一路--中山路）、铁北街（解放路--候庄桥）
【洛阳】
易堵路段
预计龙门石窟、王城公园、隋唐洛阳城国家遗址公园（明堂、天堂、应天门、九州池）丽景门、洛邑古城景区、倒盏村等旅游景区和隋唐城遗址植物园等景区周边道路将出现旅游交通高峰。城市区百货楼、建业凯旋广场、王府井、丹尼斯、万达广场、正大广场等商圈周边道路通行压力大。
施工路段
九龙台立交正在施工，车辆需经保通路通行，玄武门大街平等街至新街段仅限由东向西单向通行；中州路芳林路至纱厂路段辅道正在施工，东西方向车辆需经中州路下穿隧道通行；衡山大桥施工断行；西韩互通立交（伊滨路与龙顾路交叉口）正在施工，南山大道伊滨路口四个方向封闭断行，前往伊滨区及倒盏村的车辆请从二广高速伊滨站下站，经科技大道-孝文大道通行。
【新乡】
易堵路段
市区：火车站、汽车总站、新乡东站、高铁站附近道路；商业区集中人民路中段、平原路西段、胜利路中段、以及体育中心、人民公园、宝龙广场、万达广场周边道路等路段交通压力较大。
景区：因受疫情影响，辉县市、卫辉市部分景区暂停开放或限制客流量，请准备前往辉县市、卫辉市景区游玩的群众提前确认。
新乡辖区的辉县、卫辉景区周边的道路如229省道、226省道会出现交通高峰；菏宝高速新乡西站和京港澳高速新乡站附近道路在节假日期间车流量较大。S229省道与凤辉公路交叉口，车流量较大易造成交通拥堵。卫辉S227省道等山区道路因水毁正在重建中，目前限制通行。
【焦作】
易堵路段
市区万达广场、王府井百货、丹尼斯百货等商圈交通流量大，解放路（新华街至山阳路）、民主路（太行路至站前路）、和平街（新华街至焦东路）、塔南路（解放路至丰收路）、火车站及周边道路车流量较大，易发生交通拥堵，以上区域、路段还将出现停车泊位紧张的情况。特别提醒：鉴于当前疫情防控形势，云台山等景区暂时仅接待焦作地区（含各县区）游客。
施工路段
1.东海大道（待九路——解放路）机动车道施工。
2.九云路（高寨村口——焦辉路）封闭施工。
3.建兴路（文昌路——银河路）封闭施工。
4.236省道沁上线（327国道连固线——王庄村三岔路口）半幅封闭施工，禁止货车通行；236省道沁上线（沁阳市境内）豫晋交界至常平乡村路段全封闭施工。
5.104省道郑沁线（沁阳市境内）沁博交界丹河桥因桥梁维修，全封闭施工，所有车辆禁止通行；104省道郑沁线（沁阳市境内）豫晋交界山西境内因施工道路封闭，请前往山西的车辆提前绕行。
6.人民路（青龙大道—东海大道）段两侧非机动车道施工。
【交通安全提示】
1.出行前应提前了解天气信息，通过电视、广播、互联网平台、交警微博微信等方式及时了解掌握路况信息，行驶过程中要注意收听交通广播了解道路通行信息，合理安排行程和出行路线。
2.外出前往各类场所时，注意佩戴口罩，遇排队时保持1米间距有序进入，做到无接触精准登记、避免交叉感染。多数景区施行无接触式购票，限量进入，出行之前请提前关注景区通知，了解相关规定，做好出行准备。
3.节日自驾出游，请避免分心驾驶、疲劳驾驶。杜绝接打手机、捡拾物品等可能影响安全驾驶的行为。连续驾驶时间不要超过4个小时，每次停车休息时间不要少于20分钟，行车途中如果感到疲乏困倦，要及时选择安全地点停车休息，切莫在高速公路上随意停车。车辆在高速公路发生事故或车辆故障后，谨记“车靠边、人撤离、即报警”。
4.节日期间农村集市、民俗活动增多，出行集中。驾驶面包车请勿超员载客、客货混装。驾驶货车、拖拉机请勿违法载人。途经村镇、集市时，注意低速通过，礼让行人。
5.节日期间，亲朋聚会、婚礼庆典增多，酒后驾驶安全风险加大。酒精会导致人的视线模糊、判断失准、运动机能下降、反应迟钝。交警提示，酒后驾驶害人害己，请您酒后莫开车，开车莫饮酒。
6.安全带——生命带！研究表明，规范使用安全带，可以在发生交通事故时至少减低40％的伤害。驾车出游时，请您系好安全带的同时，莫忘为儿童选用适合其年龄、体重的儿童安全座椅，切莫怀抱儿童或让儿童乘坐站立在副驾驶位置。（5G现场记者 安冉 通讯员 杨依璐）
【省内疫情防控政策】
1.省外返豫入豫人员在查验48小时内核酸检测阴性证明基础上，实施省外返豫入豫落地即赋黄码、三天两次核酸检测等措施。
2.郑州市各汽车站出郑旅客须持有48小时内核酸检测阴性证明方能乘车。省内中高风险地区、省外入郑旅客需持48小时内核酸检测阴性证明。
3.高速公路收费站下站口和普通国省干线省界入豫卡口对所有外省来豫车辆和河南籍返回车辆查验“两码一证”（健康码、行程码、48小时核酸检测阴性证明）。
【高速】
自https://t.cn/A6X7PwTz ，全省高速公路收费站免收7座以下（含7座）小型客车通行费。 出行高峰将从4月29日下午开始，4月30日上午达到假期车流高峰，出行车流将集中在市区收费站、互通立交；5月4日返程车流，预计为上午9时至12时、下午15时至19时进入返程高峰。
拥堵路段
1.机场高速K22公里处北向南方向。机场高速主线车流量大，加之主线由四车道变为两车道，道路变窄，车流汇集，导致通行缓慢。
2.京港澳高速郑州圃田段。主线车流量大，加之京港澳高速郑州圃田段车道由双向八车道变为六车道，道路变窄，车流汇集；郑民、绕城、商登、机场高速及郑州周边收费站车流在此处交汇，导致出现车辆拥堵情况。
3.京港澳高速薛店至商登高速互通段。机场高速、京港澳高速车流汇集，商登高速互通处易发生交通事故。
4.郑少洛高速新密西至唐庄立交段。假期期间，新密、登封、洛阳方向的车辆集中，郑少洛高速路段限速，车道较窄，易造成通行缓慢。
5.郑尧高速新郑始祖山隧道段。隧道限速,经过隧道时车辆减速行驶，加之隧道内道路变窄,易导致后面的车流叠加造成拥堵。
【郑州】
易堵路段
五一期间郑州市区人流车流会向商场、公园、饭店等繁华路段聚集，像二七路大卫城、人民公园、太康路新华书店、民主路区域周边，花园路与农业路商圈、动物园，万达商圈，紫荆山公园、碧沙岗公园、熙地港商圈；郑州周边的黄河大堤、黄河游览区、象湖公园、蝶湖公园、天健湖公园、西流湖公园、郑州植物园、郑州树木园、绿博园、园博园、杉杉奥特莱斯、电影小镇、老家河南、方特、雁鸣湖等景点周边，会出现较大人流车流量。
施工路段
1.丰产路（花园路-政六街段），丰产路向东通行缓慢。
2.经三路（纬四路-纬五路段），经三路南北双向通行缓慢，经三路纬五路东西无法通行。
3.未来路（纬四路-黄河路段），未来路北向南通行缓慢。
4.南三环与嵩山路口，因排水管网施工影响，南北双向无法通行。
5.科学大道（瑞达路-须水河东路段），因金梭路、长椿路、西四环施工东西双向通行受影响。
6.南三环（郑密路-通站路段），南三环西向东辅道仅一车道通行。
7.正兴街（京广路-福寿街段），正兴街南北两侧辅道断行，与福寿街交叉口施工影响南北双向通行。
8.西大街（二七广场-顺城街段），西大街东西双向无法通行。
9.货站街（东明路-未来路段），货站街东西双向无法通行。
10.东风路（天明路-丰庆路段），东风路东西双向无法通行。
11.文化路（北三环-连霍高速段），南北双向通行缓慢。
12.龙湖中环路（春蕾街—秋澄街段），龙湖中环路西向东单向通行缓慢。
13.黄河南路（祥盛街—金水东路段）黄河南路南北双向、金水东路西向东方向通行缓慢。
【开封】
易堵路段
景区：朱仙镇启封故园、万岁山旅游景区开放，其他景区因疫情现暂停开放。根据往年趋势，市区交通压力自9时不断攀升，至13时达到最大峰值。4月30日—5月4日市区交通流量将呈不断增长趋势，五一假期高速公路交通压力将有所上升。
市区：大梁路与龙亭北路、金明大道（水稻乡政府—大堤、天马广场—连霍高速、310国道—郑民高速）、东京大道（西环路—北门）、金耀璐（西环路—金耀门）、五一路、黄河路北段、西环路北段、解放路（北门—小南门）、东环路北段、迎宾路、东西大街、西门大街、中山路、自由路（解放路—中山路）、新曹路（李长庄）等路段，会不同程度出现车辆增多，通行缓慢现象。
施工路段
明伦街施工断行（解放路-内环东路）、公园路（曹门大街--汴京路）、龙亭北路（利汴河--内环路）、中山路南段（滨河路--五福路）、五福路（五一路--中山路）、铁北街（解放路--候庄桥）
【洛阳】
易堵路段
预计龙门石窟、王城公园、隋唐洛阳城国家遗址公园（明堂、天堂、应天门、九州池）丽景门、洛邑古城景区、倒盏村等旅游景区和隋唐城遗址植物园等景区周边道路将出现旅游交通高峰。城市区百货楼、建业凯旋广场、王府井、丹尼斯、万达广场、正大广场等商圈周边道路通行压力大。
施工路段
九龙台立交正在施工，车辆需经保通路通行，玄武门大街平等街至新街段仅限由东向西单向通行；中州路芳林路至纱厂路段辅道正在施工，东西方向车辆需经中州路下穿隧道通行；衡山大桥施工断行；西韩互通立交（伊滨路与龙顾路交叉口）正在施工，南山大道伊滨路口四个方向封闭断行，前往伊滨区及倒盏村的车辆请从二广高速伊滨站下站，经科技大道-孝文大道通行。
【新乡】
易堵路段
市区：火车站、汽车总站、新乡东站、高铁站附近道路；商业区集中人民路中段、平原路西段、胜利路中段、以及体育中心、人民公园、宝龙广场、万达广场周边道路等路段交通压力较大。
景区：因受疫情影响，辉县市、卫辉市部分景区暂停开放或限制客流量，请准备前往辉县市、卫辉市景区游玩的群众提前确认。
新乡辖区的辉县、卫辉景区周边的道路如229省道、226省道会出现交通高峰；菏宝高速新乡西站和京港澳高速新乡站附近道路在节假日期间车流量较大。S229省道与凤辉公路交叉口，车流量较大易造成交通拥堵。卫辉S227省道等山区道路因水毁正在重建中，目前限制通行。
【焦作】
易堵路段
市区万达广场、王府井百货、丹尼斯百货等商圈交通流量大，解放路（新华街至山阳路）、民主路（太行路至站前路）、和平街（新华街至焦东路）、塔南路（解放路至丰收路）、火车站及周边道路车流量较大，易发生交通拥堵，以上区域、路段还将出现停车泊位紧张的情况。特别提醒：鉴于当前疫情防控形势，云台山等景区暂时仅接待焦作地区（含各县区）游客。
施工路段
1.东海大道（待九路——解放路）机动车道施工。
2.九云路（高寨村口——焦辉路）封闭施工。
3.建兴路（文昌路——银河路）封闭施工。
4.236省道沁上线（327国道连固线——王庄村三岔路口）半幅封闭施工，禁止货车通行；236省道沁上线（沁阳市境内）豫晋交界至常平乡村路段全封闭施工。
5.104省道郑沁线（沁阳市境内）沁博交界丹河桥因桥梁维修，全封闭施工，所有车辆禁止通行；104省道郑沁线（沁阳市境内）豫晋交界山西境内因施工道路封闭，请前往山西的车辆提前绕行。
6.人民路（青龙大道—东海大道）段两侧非机动车道施工。
【交通安全提示】
1.出行前应提前了解天气信息，通过电视、广播、互联网平台、交警微博微信等方式及时了解掌握路况信息，行驶过程中要注意收听交通广播了解道路通行信息，合理安排行程和出行路线。
2.外出前往各类场所时，注意佩戴口罩，遇排队时保持1米间距有序进入，做到无接触精准登记、避免交叉感染。多数景区施行无接触式购票，限量进入，出行之前请提前关注景区通知，了解相关规定，做好出行准备。
3.节日自驾出游，请避免分心驾驶、疲劳驾驶。杜绝接打手机、捡拾物品等可能影响安全驾驶的行为。连续驾驶时间不要超过4个小时，每次停车休息时间不要少于20分钟，行车途中如果感到疲乏困倦，要及时选择安全地点停车休息，切莫在高速公路上随意停车。车辆在高速公路发生事故或车辆故障后，谨记“车靠边、人撤离、即报警”。
4.节日期间农村集市、民俗活动增多，出行集中。驾驶面包车请勿超员载客、客货混装。驾驶货车、拖拉机请勿违法载人。途经村镇、集市时，注意低速通过，礼让行人。
5.节日期间，亲朋聚会、婚礼庆典增多，酒后驾驶安全风险加大。酒精会导致人的视线模糊、判断失准、运动机能下降、反应迟钝。交警提示，酒后驾驶害人害己，请您酒后莫开车，开车莫饮酒。
6.安全带——生命带！研究表明，规范使用安全带，可以在发生交通事故时至少减低40％的伤害。驾车出游时，请您系好安全带的同时，莫忘为儿童选用适合其年龄、体重的儿童安全座椅，切莫怀抱儿童或让儿童乘坐站立在副驾驶位置。（5G现场记者 安冉 通讯员 杨依璐）
中成药集采，全国推进
为落实国常会关于集中带量采购“提速扩面”的要求，国家医保局近期对地方联盟集采作了统一部署协调，并明确了2022年拟重点推进的联盟集采的牵头单位和采购类别。
从各联盟集采重点推进的品种来看，药品已从化药向中药延伸，医械品种扩围更广，涉及口腔种植体、电生理和腔镜吻合器、新冠相关检测试剂及耗材、肝功生化试剂等，瞄准市场和临床所需。
01
确定重点推进联盟、牵头省份
中药是重心之一，新“黑马”来了
据了解，按照工作安排，2022年拟重点推进的联盟集采包括：湖北牵头的中成药联盟采购、四川牵头的口腔种植体联盟采购，这两个联盟预计绝大部分省份将参加。同时，福建将牵头开展电生理和腔镜吻合器采购联盟、山东将牵头开展中药饮片采购联盟、广东将牵头开展新冠相关检测试剂及耗材采购联盟、江西将牵头开展肝功生化试剂采购联盟，预计将有相当一部分省份参加。
此外，“八省二区”采购联盟、广东牵头的药品采购联盟等已有联盟还将继续扩大品种覆盖面，天津、浙江、江西、山东、河南、陕西等省份还将牵头对部分药品、耗材品种开展联盟采购，鼓励各省自主参与。
其实，联盟采购的加速推进早有预期。
国家医保局副局长陈金甫在今年初国办召开的政策例行吹风会上提到，将指导地方根据临床需要，围绕大品种和常见病，查漏补缺进行推进。原来的集采主要集中在化学药，去年拓展到了胰岛素、人工关节。今年按照“一品一策”的原则对群众反映多、价格调整空间大的耗材品种开展高值医用耗材集中带量采购。在地方这块，进一步在其他领域进行探索。包括中成药，在去年部分省份已经组织联盟采购的基础上，今年要有序进一步扩大范围。
药品方面，中药显然是接下来联盟集采的重心，中成药、中药饮片和配方颗粒都会囊括其中。
在南京循证生物科技有限公司总经理郭新峰看来，“无论是湖北联盟，还是广东联盟，中成药带量采购试点的氛围较为浓厚，规则差别较大，期待试点2~3年后，能出现较为统一的规则。对药企来说，大趋势已经非常明显，那就是在产能与成本的双重压力下，规模市场带来药企的规模效应，市场集中度将快速提升。”
在业界看来，中成药产品将快速分化，集采既考验药企的产能，又考验药企的成本控制能力和降价弹性空间。郭新峰认为，“部分安全性评价缺失的中药注射剂将走向式微，而质量较好、临床评价较为完善齐全的中成药将借着集采途径打开医院准入壁垒，以价换量、强势崛起，成为10亿元以上的中成药大品种。独家常见剂型（如普通胶囊、分散片）产品受集采价格压制，降幅至少可达20%~30%，以前独家剂型定价高、议价能力强，随着剂型合并和适应症归并，将受到常规剂型的打压。特色剂型（如滴丸、膏剂）和特色适应症由于剂型疗效优势，将在常规剂型及常规适应症被集采扫荡后脱颖而出，成为集采黑马。”
02
器械种类繁多
集采或持续很长时间
从集采形式看，除国家集采外，联盟集采已成主流。
根据部署，一是明确了到2022年底各省份（含省际联盟）自行开展集采的药品品种数累计不少于100个的目标，并且须包含化学药、中成药以及骨科创伤、口腔种植体、药物球囊等耗材。二是对于重点品种，根据各省的牵头意向和能力，明确相应品种的牵头省份，鼓励其他意向省份主动加入，扩大联盟范围，优化集采频率和节奏。三是提前明确本年度重点省际联盟，有利于增强行业对集采政策的可预期性，便于企业提前谋划市场策略和生产安排，减少不确定性，稳定市场预期。
此前，国家医保局相关负责人表示，现在主体格局是国家组织、省际联盟的招采，这两个格局是不变的。省际联盟的招采品种越来越多，是必然趋势，也是主流趋势。如果省际的局部招采探索成功，不一定要国家组织集采了；如果省际联盟探索了，但是竞争格局不充分，品种还不是很多，总量还不是很大，在探索机制成功的基础上，我们推进国家组织集采。
值得关注的是，联盟集采品种也将纳入更多医疗器械。“由于医疗器械产品种类多，粗略估算现在纳入集采的品种数量不到2%，预计集采推进时间会持续很长时间。”
资深医疗器械营销专家王强告诉记者，从今年推进的重点类别来看，除了民众呼声很大的口腔种植体，大半低端吻合器已经集采，现在着手向高端的腔镜吻合器推进。电生理进口器械占比达85%，国产溢价能力低，这种品种通常不会纳入集采，应该是基于对高端、高价格的高值耗材集采的一次试水。江西牵头的肝功生化试剂集采比较新，选择江西牵头也有试点意味。广东牵头16省联盟采购的超声刀头和预充式导管冲洗器即将落地实施，超声刀迎来“百元时代”，联盟集采已积累丰富经验。
在国采+联盟集采推进下，医疗器械市场将快速衍变。王强认为，“主要会呈现四个趋势：倒逼一些进口品牌加速全面国产化进程，在中国建立生产基地；价格难以下调的二二线进口品牌会淘汰出局；国产企业凸显成本领先和性价比优势；医械企业与大型商业配送集团的合作关系会越来越紧密。”
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为落实国常会关于集中带量采购“提速扩面”的要求，国家医保局近期对地方联盟集采作了统一部署协调，并明确了2022年拟重点推进的联盟集采的牵头单位和采购类别。
从各联盟集采重点推进的品种来看，药品已从化药向中药延伸，医械品种扩围更广，涉及口腔种植体、电生理和腔镜吻合器、新冠相关检测试剂及耗材、肝功生化试剂等，瞄准市场和临床所需。
01
确定重点推进联盟、牵头省份
中药是重心之一，新“黑马”来了
据了解，按照工作安排，2022年拟重点推进的联盟集采包括：湖北牵头的中成药联盟采购、四川牵头的口腔种植体联盟采购，这两个联盟预计绝大部分省份将参加。同时，福建将牵头开展电生理和腔镜吻合器采购联盟、山东将牵头开展中药饮片采购联盟、广东将牵头开展新冠相关检测试剂及耗材采购联盟、江西将牵头开展肝功生化试剂采购联盟，预计将有相当一部分省份参加。
此外，“八省二区”采购联盟、广东牵头的药品采购联盟等已有联盟还将继续扩大品种覆盖面，天津、浙江、江西、山东、河南、陕西等省份还将牵头对部分药品、耗材品种开展联盟采购，鼓励各省自主参与。
其实，联盟采购的加速推进早有预期。
国家医保局副局长陈金甫在今年初国办召开的政策例行吹风会上提到，将指导地方根据临床需要，围绕大品种和常见病，查漏补缺进行推进。原来的集采主要集中在化学药，去年拓展到了胰岛素、人工关节。今年按照“一品一策”的原则对群众反映多、价格调整空间大的耗材品种开展高值医用耗材集中带量采购。在地方这块，进一步在其他领域进行探索。包括中成药，在去年部分省份已经组织联盟采购的基础上，今年要有序进一步扩大范围。
药品方面，中药显然是接下来联盟集采的重心，中成药、中药饮片和配方颗粒都会囊括其中。
在南京循证生物科技有限公司总经理郭新峰看来，“无论是湖北联盟，还是广东联盟，中成药带量采购试点的氛围较为浓厚，规则差别较大，期待试点2~3年后，能出现较为统一的规则。对药企来说，大趋势已经非常明显，那就是在产能与成本的双重压力下，规模市场带来药企的规模效应，市场集中度将快速提升。”
在业界看来，中成药产品将快速分化，集采既考验药企的产能，又考验药企的成本控制能力和降价弹性空间。郭新峰认为，“部分安全性评价缺失的中药注射剂将走向式微，而质量较好、临床评价较为完善齐全的中成药将借着集采途径打开医院准入壁垒，以价换量、强势崛起，成为10亿元以上的中成药大品种。独家常见剂型（如普通胶囊、分散片）产品受集采价格压制，降幅至少可达20%~30%，以前独家剂型定价高、议价能力强，随着剂型合并和适应症归并，将受到常规剂型的打压。特色剂型（如滴丸、膏剂）和特色适应症由于剂型疗效优势，将在常规剂型及常规适应症被集采扫荡后脱颖而出，成为集采黑马。”
02
器械种类繁多
集采或持续很长时间
从集采形式看，除国家集采外，联盟集采已成主流。
根据部署，一是明确了到2022年底各省份（含省际联盟）自行开展集采的药品品种数累计不少于100个的目标，并且须包含化学药、中成药以及骨科创伤、口腔种植体、药物球囊等耗材。二是对于重点品种，根据各省的牵头意向和能力，明确相应品种的牵头省份，鼓励其他意向省份主动加入，扩大联盟范围，优化集采频率和节奏。三是提前明确本年度重点省际联盟，有利于增强行业对集采政策的可预期性，便于企业提前谋划市场策略和生产安排，减少不确定性，稳定市场预期。
此前，国家医保局相关负责人表示，现在主体格局是国家组织、省际联盟的招采，这两个格局是不变的。省际联盟的招采品种越来越多，是必然趋势，也是主流趋势。如果省际的局部招采探索成功，不一定要国家组织集采了；如果省际联盟探索了，但是竞争格局不充分，品种还不是很多，总量还不是很大，在探索机制成功的基础上，我们推进国家组织集采。
值得关注的是，联盟集采品种也将纳入更多医疗器械。“由于医疗器械产品种类多，粗略估算现在纳入集采的品种数量不到2%，预计集采推进时间会持续很长时间。”
资深医疗器械营销专家王强告诉记者，从今年推进的重点类别来看，除了民众呼声很大的口腔种植体，大半低端吻合器已经集采，现在着手向高端的腔镜吻合器推进。电生理进口器械占比达85%，国产溢价能力低，这种品种通常不会纳入集采，应该是基于对高端、高价格的高值耗材集采的一次试水。江西牵头的肝功生化试剂集采比较新，选择江西牵头也有试点意味。广东牵头16省联盟采购的超声刀头和预充式导管冲洗器即将落地实施，超声刀迎来“百元时代”，联盟集采已积累丰富经验。
在国采+联盟集采推进下，医疗器械市场将快速衍变。王强认为，“主要会呈现四个趋势：倒逼一些进口品牌加速全面国产化进程，在中国建立生产基地；价格难以下调的二二线进口品牌会淘汰出局；国产企业凸显成本领先和性价比优势；医械企业与大型商业配送集团的合作关系会越来越紧密。”
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