#关注2022全国两会# 【全国人大代表张晓庆：#建议立法治理网络暴力问题# 热点事件尽快公布真相】近年来，网络暴力现象引人关注。早在2017年全国两会期间，全国人大代表、山河智能装备股份有限公司工会办副主任张晓庆就提出建议，尽快实行网络实名制，出台相应的法律法规，进一步完善保护公民隐私信息的法律法规。她认为，近年来网络暴力问题虽有改善，但依然存在，建议针对网暴立法，同时，对热点事件尽快调查并公布真相，引导和教育网民提升法律和道德意识，多措并举，减少网暴。
谈成因：
信息不对称、不用实名制、为了发泄
北青报：2017年全国两会，您曾建议尽快实行网络实名制，出台相应的法律法规，进一步完善保护公民隐私信息的法律法规。当时是如何关注到这个问题的？
张晓庆：当时网络发展很迅速，社交媒体越来越发达，一方面给我们的工作和生活带来便利，另一方面也存在一些乱象，网络也经历了先发展后规范的过程。作为代表，我经常上网收集信息，有时候看看评论、跟帖，了解民意。当时注意到很多社会热点事件，有的人在不明真相的时候就给别人下定论，看到不少留言在指责别人，有的是人身攻击，有的与事实背道而驰。所以提出针对性建议，旨在解决网络暴力问题。
北青报：您认为网络暴力的成因是什么？
张晓庆：我觉得有三方面原因。有的网友认为在网上发言不需要承担责任，不用担心后果。大家在现实中面对面交流受到的约束多。一旦到网上，无需实名，在一个虚拟的账号背后，觉得很有隐藏感，可以想说什么说什么。
此外，信息不对称也是网络暴力产生的一个原因。在一些社会热点事件中表现得更加明显，我注意到，在一些事件发生后，有时真相还没完全露出水面，是非曲直也还没有权威的结论，大家了解到的信息是片面的，甚至是错误的，有时候事情还可能出现反转。在一知半解的情况下，一些网友就根据自己掌握的信息发言，如果后来证明说错了，肯定会给当事人生活造成很大影响。
还有一部分人，可能由于现实生活中压力比较大，又缺少发泄渠道，有的可能心理有些扭曲，把网络当作发泄情绪的工具，现实中可能忍着，到了网上就把极端化的情绪宣泄出来，说话比较极端。
谈界定：
不只是人身攻击 扭曲事实等也属网暴
北青报：目前网络暴力问题依然存在，您后来一直关注这个问题吗？
张晓庆：一直有关注，一方面，近几年在制度、技术、理论等层面，网络管理越来越规范。比如实名制，现在有的网络注册时就需要填写身份证等信息，进行实名认证，虽然顶着一个虚拟的账号，但对应的是真实的人，平台可以很快锁定发言者，如果真的违规违法了，也能处理到人，可以形成一种震慑。另外，本人也意识到实名认证后，发言肯定会更负责任。但也有的网站是不需要实名认证的，比如一些私密账号，发言时就会无所顾忌。
但是，网络技术更新发展太快，信息传播的扩展和延伸都非常迅速，新形态的网络产品也层出不穷，比如短视频、直播等快速兴起，监管肯定和原来的网站不同。网络社会不同于现实社会，有虚拟性、超越地域性、隐蔽性等特点，网络暴力成本低、追责难、伤害性大，这些因素导致网暴问题依然存在。
我当时写建议时也提到，解决网络暴力问题需要一个过程。
北青报：网络暴力不只是在网络上吵架拌嘴，有时候甚至酿成一些悲剧，比如刘学州事件等，您关注过这些事件吗，对此怎么看待？
张晓庆：注意到过相关报道，感觉网络暴力问题需要加大监管力度，需要找到解决的方法，不能让这样的悲剧重演。
北青报：生活中的暴力可能很好认定，网络暴力如何界定？
张晓庆：这方面应该由专业人士，比如法律从业者进行研讨，确定合适的标准。我个人认为，比如人身攻击，或者扭曲事实给当事人造成伤害的，建议列入网络暴力的范畴。
谈建议：
针对网络暴力问题立法 热点事件尽快公布真相
北青报：对于解决网暴问题有何建议？
张晓庆：我建议从多个层面分类施策。首先是立法上，可以考虑针对网络暴力制定相关法律法规，为网络发言立规矩。这需要相关专家进行深入探讨，捋清楚很多问题，比如网络暴力该如何界定，如何追究网络暴力的责任，网络暴力的受害者如何赔偿，等等。
有一些网络暴力是事实真相“迟到”造成的。要解决这方面问题，需要相关主责部门和网络平台共同努力。一方面，政府部门需要承担责任，主动出击，在一些热点事件中尽快调查清楚事实真相并向社会公布。行动再快一些，透明度再高一些，第一时间告诉大家真相，和公众形成良性互动，猜忌和不负责任的发言就会减少。网络平台也要更加负责任，比如在一些热点事件中及时跟进。加强管理，对于明显歪曲事实或者带节奏的留言和账号进行相应处理，挤压偏听偏信的空间，让发言者也意识到胡说八道是要承担责任的。多管齐下，不明真相就跟风网暴的人就会少一些发挥空间，这类原因导致的网暴也会减少。
社会也应该从道德层面进行教育和引导。网络暴力的施加者是一个个的网友，他们都是网络前活生生的人，他们本人的素质对于网络暴力的根治起着重要作用。社会应该强化宣传教育，倡导大家提高素质，在实际生活中做一个文明人，在网络上也做一个文明人。网民应该提升道德和法律意识，理性对待网络舆论，不盲目围观跟风。
北青报：网络暴力的发言者应该承担什么代价？
张晓庆：我认为前述举措，都是旨在减少网络暴力现象，杜绝网络暴力扩大化。要客观理性看问题，网络暴力如果涉及人身攻击，可以根据网络平台相关规则进行处理；如果涉嫌诽谤，或者说威胁别人人身安全，违反了相关法律，可以依法依规处理。但是发言者由于偏听偏信导致的误会，应该实事求是，不应该定一个罪名，这些要从法律层面做好相关规范。
另外，还要认识到，做这些工作都是为了减少网络暴力，不能幻想一下子根治。逐步规范，尽量遏制，就是努力的方向。（北青报记者 李泽伟）https://t.cn/A66yHL4l#建议从法律层面给网暴划红线#
谈成因：
信息不对称、不用实名制、为了发泄
北青报：2017年全国两会，您曾建议尽快实行网络实名制，出台相应的法律法规，进一步完善保护公民隐私信息的法律法规。当时是如何关注到这个问题的？
张晓庆：当时网络发展很迅速，社交媒体越来越发达，一方面给我们的工作和生活带来便利，另一方面也存在一些乱象，网络也经历了先发展后规范的过程。作为代表，我经常上网收集信息，有时候看看评论、跟帖，了解民意。当时注意到很多社会热点事件，有的人在不明真相的时候就给别人下定论，看到不少留言在指责别人，有的是人身攻击，有的与事实背道而驰。所以提出针对性建议，旨在解决网络暴力问题。
北青报：您认为网络暴力的成因是什么？
张晓庆：我觉得有三方面原因。有的网友认为在网上发言不需要承担责任，不用担心后果。大家在现实中面对面交流受到的约束多。一旦到网上，无需实名，在一个虚拟的账号背后，觉得很有隐藏感，可以想说什么说什么。
此外，信息不对称也是网络暴力产生的一个原因。在一些社会热点事件中表现得更加明显，我注意到，在一些事件发生后，有时真相还没完全露出水面，是非曲直也还没有权威的结论，大家了解到的信息是片面的，甚至是错误的，有时候事情还可能出现反转。在一知半解的情况下，一些网友就根据自己掌握的信息发言，如果后来证明说错了，肯定会给当事人生活造成很大影响。
还有一部分人，可能由于现实生活中压力比较大，又缺少发泄渠道，有的可能心理有些扭曲，把网络当作发泄情绪的工具，现实中可能忍着，到了网上就把极端化的情绪宣泄出来，说话比较极端。
谈界定：
不只是人身攻击 扭曲事实等也属网暴
北青报：目前网络暴力问题依然存在，您后来一直关注这个问题吗？
张晓庆：一直有关注，一方面，近几年在制度、技术、理论等层面，网络管理越来越规范。比如实名制，现在有的网络注册时就需要填写身份证等信息，进行实名认证，虽然顶着一个虚拟的账号，但对应的是真实的人，平台可以很快锁定发言者，如果真的违规违法了，也能处理到人，可以形成一种震慑。另外，本人也意识到实名认证后，发言肯定会更负责任。但也有的网站是不需要实名认证的，比如一些私密账号，发言时就会无所顾忌。
但是，网络技术更新发展太快，信息传播的扩展和延伸都非常迅速，新形态的网络产品也层出不穷，比如短视频、直播等快速兴起，监管肯定和原来的网站不同。网络社会不同于现实社会，有虚拟性、超越地域性、隐蔽性等特点，网络暴力成本低、追责难、伤害性大，这些因素导致网暴问题依然存在。
我当时写建议时也提到，解决网络暴力问题需要一个过程。
北青报：网络暴力不只是在网络上吵架拌嘴，有时候甚至酿成一些悲剧，比如刘学州事件等，您关注过这些事件吗，对此怎么看待？
张晓庆：注意到过相关报道，感觉网络暴力问题需要加大监管力度，需要找到解决的方法，不能让这样的悲剧重演。
北青报：生活中的暴力可能很好认定，网络暴力如何界定？
张晓庆：这方面应该由专业人士，比如法律从业者进行研讨，确定合适的标准。我个人认为，比如人身攻击，或者扭曲事实给当事人造成伤害的，建议列入网络暴力的范畴。
谈建议：
针对网络暴力问题立法 热点事件尽快公布真相
北青报：对于解决网暴问题有何建议？
张晓庆：我建议从多个层面分类施策。首先是立法上，可以考虑针对网络暴力制定相关法律法规，为网络发言立规矩。这需要相关专家进行深入探讨，捋清楚很多问题，比如网络暴力该如何界定，如何追究网络暴力的责任，网络暴力的受害者如何赔偿，等等。
有一些网络暴力是事实真相“迟到”造成的。要解决这方面问题，需要相关主责部门和网络平台共同努力。一方面，政府部门需要承担责任，主动出击，在一些热点事件中尽快调查清楚事实真相并向社会公布。行动再快一些，透明度再高一些，第一时间告诉大家真相，和公众形成良性互动，猜忌和不负责任的发言就会减少。网络平台也要更加负责任，比如在一些热点事件中及时跟进。加强管理，对于明显歪曲事实或者带节奏的留言和账号进行相应处理，挤压偏听偏信的空间，让发言者也意识到胡说八道是要承担责任的。多管齐下，不明真相就跟风网暴的人就会少一些发挥空间，这类原因导致的网暴也会减少。
社会也应该从道德层面进行教育和引导。网络暴力的施加者是一个个的网友，他们都是网络前活生生的人，他们本人的素质对于网络暴力的根治起着重要作用。社会应该强化宣传教育，倡导大家提高素质，在实际生活中做一个文明人，在网络上也做一个文明人。网民应该提升道德和法律意识，理性对待网络舆论，不盲目围观跟风。
北青报：网络暴力的发言者应该承担什么代价？
张晓庆：我认为前述举措，都是旨在减少网络暴力现象，杜绝网络暴力扩大化。要客观理性看问题，网络暴力如果涉及人身攻击，可以根据网络平台相关规则进行处理；如果涉嫌诽谤，或者说威胁别人人身安全，违反了相关法律，可以依法依规处理。但是发言者由于偏听偏信导致的误会，应该实事求是，不应该定一个罪名，这些要从法律层面做好相关规范。
另外，还要认识到，做这些工作都是为了减少网络暴力，不能幻想一下子根治。逐步规范，尽量遏制，就是努力的方向。（北青报记者 李泽伟）https://t.cn/A66yHL4l#建议从法律层面给网暴划红线#
#关注2022全国两会# 【全国人大代表张晓庆：#建议立法治理网络暴力问题# 热点事件尽快公布真相】近年来，网络暴力现象引人关注。早在2017年全国两会期间，全国人大代表、山河智能装备股份有限公司工会办副主任张晓庆就提出建议，尽快实行网络实名制，出台相应的法律法规，进一步完善保护公民隐私信息的法律法规。她认为，近年来网络暴力问题虽有改善，但依然存在，建议针对网暴立法，同时，对热点事件尽快调查并公布真相，引导和教育网民提升法律和道德意识，多措并举，减少网暴。
谈成因：
信息不对称、不用实名制、为了发泄
北青报：2017年全国两会，您曾建议尽快实行网络实名制，出台相应的法律法规，进一步完善保护公民隐私信息的法律法规。当时是如何关注到这个问题的？
张晓庆：当时网络发展很迅速，社交媒体越来越发达，一方面给我们的工作和生活带来便利，另一方面也存在一些乱象，网络也经历了先发展后规范的过程。作为代表，我经常上网收集信息，有时候看看评论、跟帖，了解民意。当时注意到很多社会热点事件，有的人在不明真相的时候就给别人下定论，看到不少留言在指责别人，有的是人身攻击，有的与事实背道而驰。所以提出针对性建议，旨在解决网络暴力问题。
北青报：您认为网络暴力的成因是什么？
张晓庆：我觉得有三方面原因。有的网友认为在网上发言不需要承担责任，不用担心后果。大家在现实中面对面交流受到的约束多。一旦到网上，无需实名，在一个虚拟的账号背后，觉得很有隐藏感，可以想说什么说什么。
此外，信息不对称也是网络暴力产生的一个原因。在一些社会热点事件中表现得更加明显，我注意到，在一些事件发生后，有时真相还没完全露出水面，是非曲直也还没有权威的结论，大家了解到的信息是片面的，甚至是错误的，有时候事情还可能出现反转。在一知半解的情况下，一些网友就根据自己掌握的信息发言，如果后来证明说错了，肯定会给当事人生活造成很大影响。
还有一部分人，可能由于现实生活中压力比较大，又缺少发泄渠道，有的可能心理有些扭曲，把网络当作发泄情绪的工具，现实中可能忍着，到了网上就把极端化的情绪宣泄出来，说话比较极端。
谈界定：
不只是人身攻击 扭曲事实等也属网暴
北青报：目前网络暴力问题依然存在，您后来一直关注这个问题吗？
张晓庆：一直有关注，一方面，近几年在制度、技术、理论等层面，网络管理越来越规范。比如实名制，现在有的网络注册时就需要填写身份证等信息，进行实名认证，虽然顶着一个虚拟的账号，但对应的是真实的人，平台可以很快锁定发言者，如果真的违规违法了，也能处理到人，可以形成一种震慑。另外，本人也意识到实名认证后，发言肯定会更负责任。但也有的网站是不需要实名认证的，比如一些私密账号，发言时就会无所顾忌。
但是，网络技术更新发展太快，信息传播的扩展和延伸都非常迅速，新形态的网络产品也层出不穷，比如短视频、直播等快速兴起，监管肯定和原来的网站不同。网络社会不同于现实社会，有虚拟性、超越地域性、隐蔽性等特点，网络暴力成本低、追责难、伤害性大，这些因素导致网暴问题依然存在。
我当时写建议时也提到，解决网络暴力问题需要一个过程。
北青报：网络暴力不只是在网络上吵架拌嘴，有时候甚至酿成一些悲剧，比如刘学州事件等，您关注过这些事件吗，对此怎么看待？
张晓庆：注意到过相关报道，感觉网络暴力问题需要加大监管力度，需要找到解决的方法，不能让这样的悲剧重演。
北青报：生活中的暴力可能很好认定，网络暴力如何界定？
张晓庆：这方面应该由专业人士，比如法律从业者进行研讨，确定合适的标准。我个人认为，比如人身攻击，或者扭曲事实给当事人造成伤害的，建议列入网络暴力的范畴。
谈建议：
针对网络暴力问题立法 热点事件尽快公布真相
北青报：对于解决网暴问题有何建议？
张晓庆：我建议从多个层面分类施策。首先是立法上，可以考虑针对网络暴力制定相关法律法规，为网络发言立规矩。这需要相关专家进行深入探讨，捋清楚很多问题，比如网络暴力该如何界定，如何追究网络暴力的责任，网络暴力的受害者如何赔偿，等等。
有一些网络暴力是事实真相“迟到”造成的。要解决这方面问题，需要相关主责部门和网络平台共同努力。一方面，政府部门需要承担责任，主动出击，在一些热点事件中尽快调查清楚事实真相并向社会公布。行动再快一些，透明度再高一些，第一时间告诉大家真相，和公众形成良性互动，猜忌和不负责任的发言就会减少。网络平台也要更加负责任，比如在一些热点事件中及时跟进。加强管理，对于明显歪曲事实或者带节奏的留言和账号进行相应处理，挤压偏听偏信的空间，让发言者也意识到胡说八道是要承担责任的。多管齐下，不明真相就跟风网暴的人就会少一些发挥空间，这类原因导致的网暴也会减少。
社会也应该从道德层面进行教育和引导。网络暴力的施加者是一个个的网友，他们都是网络前活生生的人，他们本人的素质对于网络暴力的根治起着重要作用。社会应该强化宣传教育，倡导大家提高素质，在实际生活中做一个文明人，在网络上也做一个文明人。网民应该提升道德和法律意识，理性对待网络舆论，不盲目围观跟风。
北青报：网络暴力的发言者应该承担什么代价？
张晓庆：我认为前述举措，都是旨在减少网络暴力现象，杜绝网络暴力扩大化。要客观理性看问题，网络暴力如果涉及人身攻击，可以根据网络平台相关规则进行处理；如果涉嫌诽谤，或者说威胁别人人身安全，违反了相关法律，可以依法依规处理。但是发言者由于偏听偏信导致的误会，应该实事求是，不应该定一个罪名，这些要从法律层面做好相关规范。
另外，还要认识到，做这些工作都是为了减少网络暴力，不能幻想一下子根治。逐步规范，尽量遏制，就是努力的方向。（北青报记者 李泽伟）https://t.cn/A66yHL4l#建议从法律层面给网暴划红线#
谈成因：
信息不对称、不用实名制、为了发泄
北青报：2017年全国两会，您曾建议尽快实行网络实名制，出台相应的法律法规，进一步完善保护公民隐私信息的法律法规。当时是如何关注到这个问题的？
张晓庆：当时网络发展很迅速，社交媒体越来越发达，一方面给我们的工作和生活带来便利，另一方面也存在一些乱象，网络也经历了先发展后规范的过程。作为代表，我经常上网收集信息，有时候看看评论、跟帖，了解民意。当时注意到很多社会热点事件，有的人在不明真相的时候就给别人下定论，看到不少留言在指责别人，有的是人身攻击，有的与事实背道而驰。所以提出针对性建议，旨在解决网络暴力问题。
北青报：您认为网络暴力的成因是什么？
张晓庆：我觉得有三方面原因。有的网友认为在网上发言不需要承担责任，不用担心后果。大家在现实中面对面交流受到的约束多。一旦到网上，无需实名，在一个虚拟的账号背后，觉得很有隐藏感，可以想说什么说什么。
此外，信息不对称也是网络暴力产生的一个原因。在一些社会热点事件中表现得更加明显，我注意到，在一些事件发生后，有时真相还没完全露出水面，是非曲直也还没有权威的结论，大家了解到的信息是片面的，甚至是错误的，有时候事情还可能出现反转。在一知半解的情况下，一些网友就根据自己掌握的信息发言，如果后来证明说错了，肯定会给当事人生活造成很大影响。
还有一部分人，可能由于现实生活中压力比较大，又缺少发泄渠道，有的可能心理有些扭曲，把网络当作发泄情绪的工具，现实中可能忍着，到了网上就把极端化的情绪宣泄出来，说话比较极端。
谈界定：
不只是人身攻击 扭曲事实等也属网暴
北青报：目前网络暴力问题依然存在，您后来一直关注这个问题吗？
张晓庆：一直有关注，一方面，近几年在制度、技术、理论等层面，网络管理越来越规范。比如实名制，现在有的网络注册时就需要填写身份证等信息，进行实名认证，虽然顶着一个虚拟的账号，但对应的是真实的人，平台可以很快锁定发言者，如果真的违规违法了，也能处理到人，可以形成一种震慑。另外，本人也意识到实名认证后，发言肯定会更负责任。但也有的网站是不需要实名认证的，比如一些私密账号，发言时就会无所顾忌。
但是，网络技术更新发展太快，信息传播的扩展和延伸都非常迅速，新形态的网络产品也层出不穷，比如短视频、直播等快速兴起，监管肯定和原来的网站不同。网络社会不同于现实社会，有虚拟性、超越地域性、隐蔽性等特点，网络暴力成本低、追责难、伤害性大，这些因素导致网暴问题依然存在。
我当时写建议时也提到，解决网络暴力问题需要一个过程。
北青报：网络暴力不只是在网络上吵架拌嘴，有时候甚至酿成一些悲剧，比如刘学州事件等，您关注过这些事件吗，对此怎么看待？
张晓庆：注意到过相关报道，感觉网络暴力问题需要加大监管力度，需要找到解决的方法，不能让这样的悲剧重演。
北青报：生活中的暴力可能很好认定，网络暴力如何界定？
张晓庆：这方面应该由专业人士，比如法律从业者进行研讨，确定合适的标准。我个人认为，比如人身攻击，或者扭曲事实给当事人造成伤害的，建议列入网络暴力的范畴。
谈建议：
针对网络暴力问题立法 热点事件尽快公布真相
北青报：对于解决网暴问题有何建议？
张晓庆：我建议从多个层面分类施策。首先是立法上，可以考虑针对网络暴力制定相关法律法规，为网络发言立规矩。这需要相关专家进行深入探讨，捋清楚很多问题，比如网络暴力该如何界定，如何追究网络暴力的责任，网络暴力的受害者如何赔偿，等等。
有一些网络暴力是事实真相“迟到”造成的。要解决这方面问题，需要相关主责部门和网络平台共同努力。一方面，政府部门需要承担责任，主动出击，在一些热点事件中尽快调查清楚事实真相并向社会公布。行动再快一些，透明度再高一些，第一时间告诉大家真相，和公众形成良性互动，猜忌和不负责任的发言就会减少。网络平台也要更加负责任，比如在一些热点事件中及时跟进。加强管理，对于明显歪曲事实或者带节奏的留言和账号进行相应处理，挤压偏听偏信的空间，让发言者也意识到胡说八道是要承担责任的。多管齐下，不明真相就跟风网暴的人就会少一些发挥空间，这类原因导致的网暴也会减少。
社会也应该从道德层面进行教育和引导。网络暴力的施加者是一个个的网友，他们都是网络前活生生的人，他们本人的素质对于网络暴力的根治起着重要作用。社会应该强化宣传教育，倡导大家提高素质，在实际生活中做一个文明人，在网络上也做一个文明人。网民应该提升道德和法律意识，理性对待网络舆论，不盲目围观跟风。
北青报：网络暴力的发言者应该承担什么代价？
张晓庆：我认为前述举措，都是旨在减少网络暴力现象，杜绝网络暴力扩大化。要客观理性看问题，网络暴力如果涉及人身攻击，可以根据网络平台相关规则进行处理；如果涉嫌诽谤，或者说威胁别人人身安全，违反了相关法律，可以依法依规处理。但是发言者由于偏听偏信导致的误会，应该实事求是，不应该定一个罪名，这些要从法律层面做好相关规范。
另外，还要认识到，做这些工作都是为了减少网络暴力，不能幻想一下子根治。逐步规范，尽量遏制，就是努力的方向。（北青报记者 李泽伟）https://t.cn/A66yHL4l#建议从法律层面给网暴划红线#
【中央网信办：#严把娱乐明星网上信息内容导向建立负面清单# 】近日，中央网信办印发《关于进一步加强娱乐明星网上信息规范相关工作的通知》（以下简称《通知》），旨在进一步加强娱乐明星网上信息规范，维护良好网络舆论秩序，营造更加清朗的网络空间。
近年来，网上泛娱乐化倾向、低俗炒作现象屡禁不止，流量至上、畸形审美、“饭圈”乱象等不良文化冲击主流价值观，一些网上有关明星的宣传信息内容失范，绯闻八卦、隐私爆料占据网站平台头条版面、热搜榜单，占用大量公共平台资源，人民群众反映强烈。为了进一步规范娱乐明星网上信息，营造积极健康向上的网络环境，中央网信办制定并印发《通知》。
《通知》从内容导向、信息呈现、账号管理、舆情机制等4个方面提出15项具体工作措施，力求有效规范娱乐明星网上信息。《通知》要求，严把娱乐明星网上信息内容导向，加强正面引导，建立负面清单，禁止娱乐明星网上信息含有宣扬畸形审美、低俗绯闻炒作、恶意刷量控评、虚假不实爆料、诱导非理性追星等内容。《通知》按照信息内容属性、影响作用等因素，将娱乐明星网上信息划分为演艺作品、个人动态、商业活动、公告、公益、权威发布等6种类型，针对网站平台首页首屏、热门推荐、热搜榜单等重点环节提出明确要求，以进一步规范娱乐明星网上信息呈现。《通知》要求加强对明星、经纪公司（工作室）、粉丝团（后援会）、娱乐类公众账号、MCN机构等账号和主体的管理，从源头上规范娱乐明星网上信息，同时要求网站平台建立健全涉娱乐明星网上舆情监测、处置和引导机制。
《通知》强调，各地网信部门要高度重视加强娱乐明星网上信息规范工作，结合“饭圈”乱象整治，制定细化实施方案，指导督促网站平台抓好各项措施落实，务求取得工作实效。
关于进一步加强娱乐明星网上信息规范相关工作的通知
各省、自治区、直辖市党委网信办，新疆生产建设兵团党委网信办：
近年来，网上泛娱乐化倾向、低俗炒作现象屡禁不止，流量至上、畸形审美、“饭圈”乱象等不良文化冲击主流价值观，一些网上有关明星的宣传信息内容失范，绯闻八卦、隐私爆料占据网站平台头条版面、热搜榜单，占用大量公共平台资源，人民群众反映强烈。为进一步规范娱乐明星网上信息，营造积极健康向上的网络环境，现就有关工作措施通知如下：
一、严把内容导向
1.加强正面引导。强化娱乐明星网上信息导向管理，发布和传播娱乐明星网上信息要遵守法律法规，遵循公序良俗，坚持正确舆论导向和价值取向，弘扬社会主义核心价值观，坚持健康格调品位。
2.建立负面清单。娱乐明星网上信息不得含有法律、行政法规明确禁止的内容，不得宣扬流量至上、畸形审美、奢靡享乐、炫富拜金等不良价值观，不得为博眼球低俗炒作绯闻丑闻、渲染明星情感纠纷隐秘细节，不得未经授权曝光、买卖明星身份信息、家庭住址、行程信息等个人隐私，不得批量发布涉明星艺人及其作品，进行恶意营销或刷量控评，不得发布涉明星虚假不实信息，进行曲解诋毁、造谣抹黑，不得为违法失德明星艺人复出造势、洗地宣传，不得挑动粉丝群体互撕谩骂、攻击对立，或刺激诱导粉丝群体进行过度消费、非法集资、非理性打投等应援行为。
二、规范信息呈现
细化娱乐明星网上信息分类，强化重点环节管理，严格规范娱乐明星信息网上呈现。
3.演艺作品类信息，具体包括明星影视、音乐、综艺作品及相关宣传、片段、演绎、评述等，原则上自然传播，但不得在《网络信息内容生态治理规定》第十一条规定的重点环节扎堆呈现，含有明星个人标识的，在首页首屏、热门推荐、热搜榜单等环节，同一明星同一时段原则上只能呈现一条。
4.个人动态类信息，具体包括明星日常生活、行程动态、兴趣偏好、家庭成员等，原则上不在《网络信息内容生态治理规定》第十一条规定的重点环节呈现。
5.商业活动类信息，具体包括明星广告代言、品牌合作、商业推广等，原则上仅在各网站平台广告位置呈现，且应在显著位置标明广告字样。
6.公告类信息，具体包括明星维权、回应、澄清、公告等，原则上自然传播，但同一明星同一事件的公告类信息，在《网络信息内容生态治理规定》第十一条规定的重点环节同一时段原则上只能呈现一条。
7.公益类信息，具体包括明星参与公益活动、救援救助、正能量宣传等，原则上自然传播，但不得恶意蹭炒热点进行营销炒作。
8.权威发布类信息，具体包括国家机关、主流媒体、行业协会等关于明星相关事件的表态、回应、公布和舆论监督等，原则上自然传播。
三、加强账号管理
9.规范账号名称、头像和简介。娱乐明星、经纪公司（工作室）、粉丝团（后援会）和娱乐类公众账号等名称、头像和简介中，不得含有明示或暗示爆料明星隐私等信息，不得含有煽动互撕谩骂、拉踩引战等信息，严禁在禁言期通过更改名称、头像和简介等方式变相发布信息。
10.分级监测管理明星账号。各平台要全面摸清明星账号注册底数，根据粉丝数量、传播能力、信用评价等情况，对明星账号进行分级管理，相关情况向网信部门定期报备。建立各平台重点关注目录清单，对达到一定粉丝数量和传播能力的明星账号，进行实时监测和动态预警。对于热点敏感社会话题中，发布带偏节奏、混淆视听、煽动极端情绪信息内容的明星账号，及时采取处置措施，并向有关主管部门报告。
11.严格违法失德明星艺人账号管理。对违法失德明星艺人采取联合惩戒措施，全网统一标准，严防违法失德明星艺人转移阵地、“曲线复出”。
12.严格明星经纪公司和粉丝团账号管理。加强明星经纪公司（工作室）账号认证审核，同一经纪公司（工作室）原则上在同一平台只能注册一个账号。粉丝团（后援会）账号须经明星经纪公司（工作室）授权或认证，由其承担日常维护和监督管理的责任。未经授权的个人或组织一律不得注册明星粉丝团账号。
13.严厉处置娱乐营销账号及其所属MCN机构。对于有组织或批量发布涉明星不实爆料、恶意抹黑、拉踩引战等信息，或进行刷量控评、恶意营销炒作的娱乐类公众账号，从严处置处罚。根据情节严重程度，对违法违规账号所属MCN机构及旗下其他账号连责处置，采取禁言、限制搜索、限制商业推广收益等措施。
四、强化舆情监测处置
14.建立监测处置机制。网站平台要建立娱乐明星网上信息舆情监测机制，及时发现处置爆料明星情感纠纷、爆料明星涉嫌违法犯罪行为、涉及粉丝群体性冲突等热点舆情苗头，并向主管部门报告。涉及网络暴力、寻衅滋事等问题线索，及时通报公安部门。
15.强化舆情引导。针对涉娱乐明星网上热点舆情，网站平台要对相关账号主体身份进行复核，对账号主体真实身份无法验证的，进行明确标注。同时，根据舆情事件性质，督促明星通过官方账号发声，引导粉丝理性看待，防止舆情持续发酵。
各地要高度重视加强娱乐明星网上信息规范工作，结合“饭圈”乱象整治，制定细化实施方案，指导督促属地网站平台抓好各项措施落实，务求取得工作实效。
中央网信办秘书局
2021年10月26日
近年来，网上泛娱乐化倾向、低俗炒作现象屡禁不止，流量至上、畸形审美、“饭圈”乱象等不良文化冲击主流价值观，一些网上有关明星的宣传信息内容失范，绯闻八卦、隐私爆料占据网站平台头条版面、热搜榜单，占用大量公共平台资源，人民群众反映强烈。为了进一步规范娱乐明星网上信息，营造积极健康向上的网络环境，中央网信办制定并印发《通知》。
《通知》从内容导向、信息呈现、账号管理、舆情机制等4个方面提出15项具体工作措施，力求有效规范娱乐明星网上信息。《通知》要求，严把娱乐明星网上信息内容导向，加强正面引导，建立负面清单，禁止娱乐明星网上信息含有宣扬畸形审美、低俗绯闻炒作、恶意刷量控评、虚假不实爆料、诱导非理性追星等内容。《通知》按照信息内容属性、影响作用等因素，将娱乐明星网上信息划分为演艺作品、个人动态、商业活动、公告、公益、权威发布等6种类型，针对网站平台首页首屏、热门推荐、热搜榜单等重点环节提出明确要求，以进一步规范娱乐明星网上信息呈现。《通知》要求加强对明星、经纪公司（工作室）、粉丝团（后援会）、娱乐类公众账号、MCN机构等账号和主体的管理，从源头上规范娱乐明星网上信息，同时要求网站平台建立健全涉娱乐明星网上舆情监测、处置和引导机制。
《通知》强调，各地网信部门要高度重视加强娱乐明星网上信息规范工作，结合“饭圈”乱象整治，制定细化实施方案，指导督促网站平台抓好各项措施落实，务求取得工作实效。
关于进一步加强娱乐明星网上信息规范相关工作的通知
各省、自治区、直辖市党委网信办，新疆生产建设兵团党委网信办：
近年来，网上泛娱乐化倾向、低俗炒作现象屡禁不止，流量至上、畸形审美、“饭圈”乱象等不良文化冲击主流价值观，一些网上有关明星的宣传信息内容失范，绯闻八卦、隐私爆料占据网站平台头条版面、热搜榜单，占用大量公共平台资源，人民群众反映强烈。为进一步规范娱乐明星网上信息，营造积极健康向上的网络环境，现就有关工作措施通知如下：
一、严把内容导向
1.加强正面引导。强化娱乐明星网上信息导向管理，发布和传播娱乐明星网上信息要遵守法律法规，遵循公序良俗，坚持正确舆论导向和价值取向，弘扬社会主义核心价值观，坚持健康格调品位。
2.建立负面清单。娱乐明星网上信息不得含有法律、行政法规明确禁止的内容，不得宣扬流量至上、畸形审美、奢靡享乐、炫富拜金等不良价值观，不得为博眼球低俗炒作绯闻丑闻、渲染明星情感纠纷隐秘细节，不得未经授权曝光、买卖明星身份信息、家庭住址、行程信息等个人隐私，不得批量发布涉明星艺人及其作品，进行恶意营销或刷量控评，不得发布涉明星虚假不实信息，进行曲解诋毁、造谣抹黑，不得为违法失德明星艺人复出造势、洗地宣传，不得挑动粉丝群体互撕谩骂、攻击对立，或刺激诱导粉丝群体进行过度消费、非法集资、非理性打投等应援行为。
二、规范信息呈现
细化娱乐明星网上信息分类，强化重点环节管理，严格规范娱乐明星信息网上呈现。
3.演艺作品类信息，具体包括明星影视、音乐、综艺作品及相关宣传、片段、演绎、评述等，原则上自然传播，但不得在《网络信息内容生态治理规定》第十一条规定的重点环节扎堆呈现，含有明星个人标识的，在首页首屏、热门推荐、热搜榜单等环节，同一明星同一时段原则上只能呈现一条。
4.个人动态类信息，具体包括明星日常生活、行程动态、兴趣偏好、家庭成员等，原则上不在《网络信息内容生态治理规定》第十一条规定的重点环节呈现。
5.商业活动类信息，具体包括明星广告代言、品牌合作、商业推广等，原则上仅在各网站平台广告位置呈现，且应在显著位置标明广告字样。
6.公告类信息，具体包括明星维权、回应、澄清、公告等，原则上自然传播，但同一明星同一事件的公告类信息，在《网络信息内容生态治理规定》第十一条规定的重点环节同一时段原则上只能呈现一条。
7.公益类信息，具体包括明星参与公益活动、救援救助、正能量宣传等，原则上自然传播，但不得恶意蹭炒热点进行营销炒作。
8.权威发布类信息，具体包括国家机关、主流媒体、行业协会等关于明星相关事件的表态、回应、公布和舆论监督等，原则上自然传播。
三、加强账号管理
9.规范账号名称、头像和简介。娱乐明星、经纪公司（工作室）、粉丝团（后援会）和娱乐类公众账号等名称、头像和简介中，不得含有明示或暗示爆料明星隐私等信息，不得含有煽动互撕谩骂、拉踩引战等信息，严禁在禁言期通过更改名称、头像和简介等方式变相发布信息。
10.分级监测管理明星账号。各平台要全面摸清明星账号注册底数，根据粉丝数量、传播能力、信用评价等情况，对明星账号进行分级管理，相关情况向网信部门定期报备。建立各平台重点关注目录清单，对达到一定粉丝数量和传播能力的明星账号，进行实时监测和动态预警。对于热点敏感社会话题中，发布带偏节奏、混淆视听、煽动极端情绪信息内容的明星账号，及时采取处置措施，并向有关主管部门报告。
11.严格违法失德明星艺人账号管理。对违法失德明星艺人采取联合惩戒措施，全网统一标准，严防违法失德明星艺人转移阵地、“曲线复出”。
12.严格明星经纪公司和粉丝团账号管理。加强明星经纪公司（工作室）账号认证审核，同一经纪公司（工作室）原则上在同一平台只能注册一个账号。粉丝团（后援会）账号须经明星经纪公司（工作室）授权或认证，由其承担日常维护和监督管理的责任。未经授权的个人或组织一律不得注册明星粉丝团账号。
13.严厉处置娱乐营销账号及其所属MCN机构。对于有组织或批量发布涉明星不实爆料、恶意抹黑、拉踩引战等信息，或进行刷量控评、恶意营销炒作的娱乐类公众账号，从严处置处罚。根据情节严重程度，对违法违规账号所属MCN机构及旗下其他账号连责处置，采取禁言、限制搜索、限制商业推广收益等措施。
四、强化舆情监测处置
14.建立监测处置机制。网站平台要建立娱乐明星网上信息舆情监测机制，及时发现处置爆料明星情感纠纷、爆料明星涉嫌违法犯罪行为、涉及粉丝群体性冲突等热点舆情苗头，并向主管部门报告。涉及网络暴力、寻衅滋事等问题线索，及时通报公安部门。
15.强化舆情引导。针对涉娱乐明星网上热点舆情，网站平台要对相关账号主体身份进行复核，对账号主体真实身份无法验证的，进行明确标注。同时，根据舆情事件性质，督促明星通过官方账号发声，引导粉丝理性看待，防止舆情持续发酵。
各地要高度重视加强娱乐明星网上信息规范工作，结合“饭圈”乱象整治，制定细化实施方案，指导督促属地网站平台抓好各项措施落实，务求取得工作实效。
中央网信办秘书局
2021年10月26日
✋热门推荐