#平安2020# 【鱼水情深|无棣公安：盘点2020年的警民最美瞬间】
2020年是不平凡的一年，战疫情、扫黑恶、反电诈、打逃废、惠民生，无棣县公安局广大民警靠前一步、主动作为，用艰辛的汗水和默默的付出，守护着全县人民的祥和安宁，同时也收获着感动和温暖。警爱民、民拥警，一幕幕暖心的瞬间时时感动和温暖着这座城市。
2020年是不平凡的一年，战疫情、扫黑恶、反电诈、打逃废、惠民生，无棣县公安局广大民警靠前一步、主动作为，用艰辛的汗水和默默的付出，守护着全县人民的祥和安宁，同时也收获着感动和温暖。警爱民、民拥警，一幕幕暖心的瞬间时时感动和温暖着这座城市。
#长春净月# #净月# 一轮“净月”，拱卫着13个“小卫星”
时光走到秋季的最后一个节气——霜降。有谚云：“霜降变了天”。偏偏今天一反常态，万里晴空，阳光灿烂。怎能辜负这样的大好天气，最快乐的故事总是在路上，为寻找，我们踏上了秋天的末班车，去邂逅最美的金秋景象。
说起上路，不用多想，脑海里首先闪过的就是净月潭。不走寻常路的我们很想玩点儿新的，于是与净月高新区林业和园林局相约，由副高级工程师于树军带着我们一起走上踏秋之旅。这一天不虚此行，我们欣喜地发现，如果把净月潭比喻为一轮月亮，她周围的十几个公园，就是各具特色的小“卫星”，拱卫着这片美丽洁净的地域。
我们驱车走进的第一个小“卫星”，与净月潭凯撒温泉仅仅一墙之隔的柳荷公园，想不到这里与净月潭别无二致，水相连，山相依。入口的园路笔直且深邃，两侧的树木在微风中摇曳，飘落的景色树叶像天女散花，诠释着生命的张力。阳光在落叶的白桦林中筛下根根树影，像从春到秋劳作累了，倒在暖融融的大地上休息的花农。
与净月潭相连的水域也有自己的名字，叫小河沿子河，这里的水是动的，清风徐来，泛起涟漪阵阵，像一段随风舞蹈的丝绸；这里的水是静的，宛如一面银镜，晴空与白云依偎在水中。
园内的棚膜亭像展翅欲飞的白天鹅，在那里有休闲的老人和玩耍的孩子，他们的欢声笑语仿佛诉说着“黄发垂髫，并怡然自乐”，露营野餐，户外婚礼成了柳荷公园搜索的关键词。
于树军告诉我们，这个公园占地面积6.3万平方米，其中绿地4万平方米、水面2万平方米。2002年10月20日开工，2002年12月20日竣工。有乔木1160株、园路1600平方米和坐凳、景石、棚膜亭等园林小品。这个园区管理者是为老大姐，很热爱大自然，把这里当成自家的花园，每年都种些花草、做些小景观，为这里增添了许多生机。
从这里继续驱车前行，来到马路一个高岗处的和记黄埔小区大门旁，这里是长春市区的至高点——大顶子山。
首先映入眼帘的是入口广场，意大利风格的圆顶亭子让人眼前一亮，蜿蜒曲折的园路盘山而上，途中的休闲广场、山顶广场等硬质景观别具一格。
这里有蒙古栎呈现着娇艳的红色、绿色的樟子松、红王子锦带等绿篱，阳光洒在大地上，爱抚着每一抹金黄，像打翻了画家的调色盘，勾勒出一幅多彩的画，到处暖洋洋的，丝毫没有秋日的萧瑟。
站在山顶广场，净月潭美景尽收眼底，一幢幢高楼如同雨后春笋般拔地而起，彰显着这个城市的活力。据于树军介绍，这片绿地面积约有5万多平方米，是由和记黄埔地产投资1000万元认建的，于2013年开放。整个设计结合地形地貌依山而建，森林绿地、野花草地、密植林地等植物景观，营造一份清新、自然、靓丽的自然风景线。还听说这里曾经是一个监狱的遗址，山的这面土质瘠薄，寸草不生，在净月高新区的精心规划和治理下，这里有了翻天覆地的变化，小树苗已经长成大树，相信再过几年，这里会是又一番景象。
被美景陶醉的我们驱车来到生态大街，这里有个麦迪公园。是以人的名字命名的公园？其实不然，是园区位于麦德龙和迪卡侬两大商场之间，因而得名，这也为园区增添了些许戏剧性。
公园占地面积3.65公顷，域内原为土地、民宅，后来规划为公共绿地，力图打造以休闲康乐运动为核心的公园，继而以生态大街绿轴为纽带串联多个主题鲜明的功能性绿地公园，逐步形成一带多心的生态体系。
园内设有生态树岛、花丘、花坡、花带、草坪等风格元素，新引进了观赏绿植旱柳、红皮云杉、樟子松、王族海棠、紫叶稠李等。其中最引人注意的是大片的银色的草在微风中摇曳，以为是大片的芦苇，近了，看清了，不是高高的芦苇，而是狗尾草。于树军笑道：错了，它是狗尾巴草的“亲兄弟”狼尾草。大家问：有什么区别呢？他说：狗尾巴草矮小柔和，狼尾巴草秆高穗挺，很有特点。
夕阳中我们来到一条一眼望不到头的河流前，沿着这条河流的南岸有一个新建的公园，名字很浪漫，叫听露溪公园。据说沿着靠王支沟水系依次分布，是生态大街景观轴重要组成部分。听露溪公园占地5万平方米，原来是废旧垃圾处理厂，如今变废为宝，园内以环路为主，设有景观区域、绿化景观区域，苗圃预留区域，种植乔木4500余株，灌木2500株，花卉30种以上。净月高新区林业和园林局还在这里打造了一个苗圃区，让它不但能随时为城市绿化提供苗木种植，还可以供企业展示园林技术，把这个公园做成净月的“世园会”，让人们在这里看到高水准的园林花园设计，使其成为全域旅游的一部分。
从这里过一座大桥，就是新建的五四公园，这是原址的村子命名的，位于生态大街与生态东街之间，占地7万多平方米，沿河的小路1500米，种植乔木11700余株，灌木11500余株，是休闲、散步、晨练的好去处。
据于树军介绍，沿着这条河岸，正在建设的绿色景观公园有四座。再向东是柳莺公园。这条河从前是一条废弃的水沟，现在两边都建起公园，成了横亘在净月大地上、穿行在一座座矗立的小区间的景观带，净月越来越美丽了。
近些年来，净月高新区不断利用地域优势，因地制宜，提升绿化品位，刷新城市“颜值”。先后打造了馨苑公园、伟峰•滨水公园、净月中央公园，郊野公园、亲子运动公园、柳莺公园、名人公园共13个特色园林景观，环境变得更通透、更大气。这里的居民基本实现了“300米见绿、500米见园”。净月高新区正在成为环林拥水、舒适宜居的“森林城”。
时光走到秋季的最后一个节气——霜降。有谚云：“霜降变了天”。偏偏今天一反常态，万里晴空，阳光灿烂。怎能辜负这样的大好天气，最快乐的故事总是在路上，为寻找，我们踏上了秋天的末班车，去邂逅最美的金秋景象。
说起上路，不用多想，脑海里首先闪过的就是净月潭。不走寻常路的我们很想玩点儿新的，于是与净月高新区林业和园林局相约，由副高级工程师于树军带着我们一起走上踏秋之旅。这一天不虚此行，我们欣喜地发现，如果把净月潭比喻为一轮月亮，她周围的十几个公园，就是各具特色的小“卫星”，拱卫着这片美丽洁净的地域。
我们驱车走进的第一个小“卫星”，与净月潭凯撒温泉仅仅一墙之隔的柳荷公园，想不到这里与净月潭别无二致，水相连，山相依。入口的园路笔直且深邃，两侧的树木在微风中摇曳，飘落的景色树叶像天女散花，诠释着生命的张力。阳光在落叶的白桦林中筛下根根树影，像从春到秋劳作累了，倒在暖融融的大地上休息的花农。
与净月潭相连的水域也有自己的名字，叫小河沿子河，这里的水是动的，清风徐来，泛起涟漪阵阵，像一段随风舞蹈的丝绸；这里的水是静的，宛如一面银镜，晴空与白云依偎在水中。
园内的棚膜亭像展翅欲飞的白天鹅，在那里有休闲的老人和玩耍的孩子，他们的欢声笑语仿佛诉说着“黄发垂髫，并怡然自乐”，露营野餐，户外婚礼成了柳荷公园搜索的关键词。
于树军告诉我们，这个公园占地面积6.3万平方米，其中绿地4万平方米、水面2万平方米。2002年10月20日开工，2002年12月20日竣工。有乔木1160株、园路1600平方米和坐凳、景石、棚膜亭等园林小品。这个园区管理者是为老大姐，很热爱大自然，把这里当成自家的花园，每年都种些花草、做些小景观，为这里增添了许多生机。
从这里继续驱车前行，来到马路一个高岗处的和记黄埔小区大门旁，这里是长春市区的至高点——大顶子山。
首先映入眼帘的是入口广场，意大利风格的圆顶亭子让人眼前一亮，蜿蜒曲折的园路盘山而上，途中的休闲广场、山顶广场等硬质景观别具一格。
这里有蒙古栎呈现着娇艳的红色、绿色的樟子松、红王子锦带等绿篱，阳光洒在大地上，爱抚着每一抹金黄，像打翻了画家的调色盘，勾勒出一幅多彩的画，到处暖洋洋的，丝毫没有秋日的萧瑟。
站在山顶广场，净月潭美景尽收眼底，一幢幢高楼如同雨后春笋般拔地而起，彰显着这个城市的活力。据于树军介绍，这片绿地面积约有5万多平方米，是由和记黄埔地产投资1000万元认建的，于2013年开放。整个设计结合地形地貌依山而建，森林绿地、野花草地、密植林地等植物景观，营造一份清新、自然、靓丽的自然风景线。还听说这里曾经是一个监狱的遗址，山的这面土质瘠薄，寸草不生，在净月高新区的精心规划和治理下，这里有了翻天覆地的变化，小树苗已经长成大树，相信再过几年，这里会是又一番景象。
被美景陶醉的我们驱车来到生态大街，这里有个麦迪公园。是以人的名字命名的公园？其实不然，是园区位于麦德龙和迪卡侬两大商场之间，因而得名，这也为园区增添了些许戏剧性。
公园占地面积3.65公顷，域内原为土地、民宅，后来规划为公共绿地，力图打造以休闲康乐运动为核心的公园，继而以生态大街绿轴为纽带串联多个主题鲜明的功能性绿地公园，逐步形成一带多心的生态体系。
园内设有生态树岛、花丘、花坡、花带、草坪等风格元素，新引进了观赏绿植旱柳、红皮云杉、樟子松、王族海棠、紫叶稠李等。其中最引人注意的是大片的银色的草在微风中摇曳，以为是大片的芦苇，近了，看清了，不是高高的芦苇，而是狗尾草。于树军笑道：错了，它是狗尾巴草的“亲兄弟”狼尾草。大家问：有什么区别呢？他说：狗尾巴草矮小柔和，狼尾巴草秆高穗挺，很有特点。
夕阳中我们来到一条一眼望不到头的河流前，沿着这条河流的南岸有一个新建的公园，名字很浪漫，叫听露溪公园。据说沿着靠王支沟水系依次分布，是生态大街景观轴重要组成部分。听露溪公园占地5万平方米，原来是废旧垃圾处理厂，如今变废为宝，园内以环路为主，设有景观区域、绿化景观区域，苗圃预留区域，种植乔木4500余株，灌木2500株，花卉30种以上。净月高新区林业和园林局还在这里打造了一个苗圃区，让它不但能随时为城市绿化提供苗木种植，还可以供企业展示园林技术，把这个公园做成净月的“世园会”，让人们在这里看到高水准的园林花园设计，使其成为全域旅游的一部分。
从这里过一座大桥，就是新建的五四公园，这是原址的村子命名的，位于生态大街与生态东街之间，占地7万多平方米，沿河的小路1500米，种植乔木11700余株，灌木11500余株，是休闲、散步、晨练的好去处。
据于树军介绍，沿着这条河岸，正在建设的绿色景观公园有四座。再向东是柳莺公园。这条河从前是一条废弃的水沟，现在两边都建起公园，成了横亘在净月大地上、穿行在一座座矗立的小区间的景观带，净月越来越美丽了。
近些年来，净月高新区不断利用地域优势，因地制宜，提升绿化品位，刷新城市“颜值”。先后打造了馨苑公园、伟峰•滨水公园、净月中央公园，郊野公园、亲子运动公园、柳莺公园、名人公园共13个特色园林景观，环境变得更通透、更大气。这里的居民基本实现了“300米见绿、500米见园”。净月高新区正在成为环林拥水、舒适宜居的“森林城”。
#新邯郸# #邯郸新闻网# 【发展扶贫微工厂 就地创业促脱贫——对魏县精准扶贫精准脱贫的调研报告】近年来，魏县立足全国劳务输出大县在外经济能人多、在家留守妇女等“半劳力”多、增收难这一实际，积极创新，主动求变，按照“一村一品”“一乡一业”发展扶贫产业思路，对农村原有生产规模相对较小、技术含量不高、就业门槛较低，且具有扶贫效用的生产企业加以引导、改造、扶持，大力推进“扶贫微工厂”建设，让留守人员实现了在家门口就业，闯出了一条群众增收、村集体增益、企业增效、产业增强“一举四得”的产业化扶贫新路子。目前，全县共发展“扶贫微工厂”156家，可带动贫困人口就业4000余人，其中建档立卡贫困人口1500余人，人均实现月增2000元以上。
“一个难题”催生创新实践
魏县常年在外务工人员达30万人，年劳务收入近60亿元，是贫困人口脱贫增收的一个重要途径。随着劳务大军的外出，一批农村留守妇女成为有时间、有精力但缺技能、缺信息的“半劳力”群体。如何让扶贫红利覆盖这一群体，让她们早日步入脱贫增收快车道？成为摆在魏县县委、县政府面前一个新的难题。
近年来，魏县部分返乡人员利用原先外出务工建立的人脉关系和资源，在家中从事箱包、服装、毛绒玩具等来料代加工生产的日渐增多，这种“家庭作坊”式的来料代加工企业，融入了互联网共享经济的理念，门槛低、风险小、收入稳定，是整合利用“半劳力”资源的好载体。
载体找到了，问题看准了，该县审时度势、因势利导，紧抓京津冀协同发展，北京、雄安等地劳动密集型加工企业陆续外迁机遇，本着“以创业促就业”的指导思想，千方百计创办更多为城市大企业订单加工的扶贫“微工厂”，为农村闲散“半劳力”搭建起精准脱贫的“大舞台”。该县强化县、乡政府主导作用，出面牵线搭桥，促进城市企业和贫困村建立合作关系，在贫困村建立“生产车间”或“分工厂”，即“扶贫微工厂”；实施“引凤还巢”工程，引导各乡镇、村通过“内联”“外引”等形式，支持鼓励在外务工人员回乡创业，大力发展箱包、服装、毛绒玩具等劳动密集型加工产业，更好更多地带动贫困群众就地创业就业；组建县级家庭手工业协会，为有意创建“扶贫微工厂”的企业和个人提供项目推荐、政策咨询、技能培训等服务，对“扶贫微工厂”进行统一设计、统一标准、统一标识、统一补贴。该县选择基础较好的沙口集乡先行试点，推动乡、村党员干部利用招商引资信息库，与魏县籍在外从事箱包、服装等加工行业的人士积极联系对接，邀其回乡办厂。短短一个多月，沙口集乡就新建改建“扶贫微工厂”3000多平方米，从业人员500余人，其中带动贫困人口120人，人均年收入达1.8万元，示范带动效应十分明显。
“两项补助”激发建设动力
为推动“扶贫微工厂”规范建设与健康发展，魏县在认真总结试点经验的基础上，积极进行规范引导，制定了《“扶贫微工厂”建设管理办法》，明确了资金来源、土地使用、奖补办法、建设模式等有关事项。
“扶贫微工厂”采取“村建、企用、乡管、县补”的发展模式，奖补资金主要来源于统筹整合财政涉农资金，并实行对村、对企“双补助”。
——对村集体投资新建、改建“扶贫微工厂”的，实行全额补助，分3年补贴到位，建成验收后第一年补贴80%，剩余20%分两个年度进行拨付，所形成资产及资产收益归村集体所有。
——对入驻企业，原则上要求企业优先安排贫困对象，一般不少于10人，或占用工总数的30%以上，每吸纳一个贫困工人稳定就业6个月的扶贫微工厂给予1000元一次性吸纳就业补贴；贫困工人使用的加工设备还可享受最多100%补助，并按“带资入股”进行分红。
“三种模式”适配不同村情
在“扶贫微工厂”建设上，魏县紧紧把握“宜建则建”“宜改则改”“宜租则租”原则，因村制宜，灵活创建，探索推行了三种建设模式。
“从无到有”新建模式。针对一些没有集体资产、无条件为加工企业提供生产厂房的村，经村申报、乡审核、县审批同意后，可在村集体土地或租用闲置宅基上新建“扶贫微工厂”，并享受“先建后补”扶持政策。
“盘活资产”改建模式。该县鼓励乡镇或村集体利用闲置校舍、厂房等集体资产、资源，按需求进行改建，并统一悬挂“扶贫微工厂”标识，同样享受“先建后补”扶持政策，实现变废为宝。
“借用现房”租赁模式。该县对租用民房或其他厂房的加工点，凡是带动贫困人口就业10人以上的，经验收达标后，挂牌转化为“扶贫微工厂”，实行统一管理，享受相关政策。
“四方受益”实现互利共赢
在魏县，通过发展“扶贫微工厂”，建立了“大企业+微工厂+党支部+致富带头人+贫困户”利益联结机制，形成贫困户、“微企业”、村集体及特色产业发展“四方受益”局面。
贫困户实现了无障碍就业、多形式增收。“扶贫微工厂”大都位于村内或村周边，在不影响照顾家庭、种地创收等情况下，又给留守妇女等“半劳力”群体提供了“足不出村”在家门口也能“打工挣钱”的机会和门路。此外，完全丧失劳动能力的贫困对象还可“带资入股”，每人每年又可获得保底分红，实现“入股得股金、种地收‘地金’、打工挣薪金”新“三金”增收。
“微企业”实现了低风险生产、多渠道增效。由于“扶贫微工厂”多为在外创业务工人员回乡回村开办，且多是订单式生产，其产前投资、产中技术及产后销售等高风险环节几乎全由提供来料的大企业承担；加上他们大都在生产、管理等方面积累了一定经验，所以生产经营几乎“零风险”。同时，由于“扶贫微工厂”由村建设，用工购机享有补贴，加之农村富余劳动力较多等因素，破解了小微企业发展在用地、用工、资金等方面难题。
村集体实现了可持续壮大、多方面增益。新建“扶贫微工厂”由村集体负责建设，建成后由县扶贫资金全额补贴，所形成的资产归村集体所有。此外，可收取一定数额的租金，按最低建设面积400平方米的标准，村集体每年可收租金万元以上。村集体有了为群众搞服务、促增收、帮脱贫的“资本”，党组织凝聚力和战斗力随之大幅提升。据统计，魏县通过建设“扶贫微工厂”，让30多个村实现了村集体收入“零突破”。
特色产业实现了快速发展、多路径增强。“扶贫微工厂”的建设与发展，也对全县“一乡一业”“一村一品”产业格局构建起到了积极推动作用。在“扶贫微工厂”发展较早的沙口集乡，乡村党员干部带头招商引资，先后引进箱包、灯饰、服装、毛绒玩具、电子元件等加工项目31个，打造家庭手工业专业村7个，初步形成了“大屯、刘屯、集东服装加工，岗上箱包加工，北辛庄灯饰加工，河沟、郑二庄毛绒玩具加工”的发展格局。其他乡村扶贫产业也竞相发展，全县发展构树种植、食用菌种植、设施蔬菜种植、奶牛养殖、生猪养殖等种植业、养殖业、家庭手工业专业村和特色村110个，建设扶贫产业园区65个，为促进群众增收、助力乡村振兴奠定了坚实基础。
“五种元素”促进社会和谐
在带动贫困群众增收的同时，该县进一步创新发展理念，推行“扶贫微工厂+”模式，植入党建、群团等五种元素，深化发展内涵，激发脱贫动力，促进社会和谐。
“扶贫微工厂+党建工作”。凸显党组织对发展“扶贫微工厂”的引领作用，具备条件的建立党支部或设置党小组，发挥党员模范作用，并加强对优秀青年的教育培养，增添了党员队伍有生力量。
“扶贫微工厂+文明创建”。在全县大力弘扬践行“重信义、敢担当、创大业、爱家乡”新时期魏县精神，广泛开展社会主义核心价值观教育、志愿服务、社会道德实践活动，开展“身边好人”“最美员工”评选活动，让员工受到正能量的熏陶和教育。
“扶贫微工厂+群团工作”。团县委、县妇联、县工会、县残联等群团组织，在具备条件的“扶贫微工厂”成立相应组织，分别开展青年志愿者帮扶及青年能手、青年先锋岗、“巾帼创富能手”“孝贤媳妇”评选等活动，维护员工合法权益，引导员工积极参与脱贫攻坚。
“扶贫微工厂+育才育智”。在规模比较大的微工厂建有扶贫培训中心，负责对本厂及周边微工厂工人进行技能和管理培训，成为育才育智的孵化器。另一方面，有的员工具备了一定的管理能力，逐步发展为带班长、工长，实现了由就业到创业的转变。
“扶贫微工厂+地方文化”。结合魏县实际，加强组织引导，将一些分散的、具有地方文化特色的家庭手工作坊发展成“扶贫微工厂”。比如，梨木厨具制作、土纺土织、草编等，生产销售逐渐规模化、产业化。
自发展“扶贫微工厂”以来，群众参与脱贫攻坚的积极性空前高涨。群众称赞说：工厂建在家门口，打工不再往外走；政府铺就脱贫路，生活富裕有奔头。
来源：魏县宣传部
“一个难题”催生创新实践
魏县常年在外务工人员达30万人，年劳务收入近60亿元，是贫困人口脱贫增收的一个重要途径。随着劳务大军的外出，一批农村留守妇女成为有时间、有精力但缺技能、缺信息的“半劳力”群体。如何让扶贫红利覆盖这一群体，让她们早日步入脱贫增收快车道？成为摆在魏县县委、县政府面前一个新的难题。
近年来，魏县部分返乡人员利用原先外出务工建立的人脉关系和资源，在家中从事箱包、服装、毛绒玩具等来料代加工生产的日渐增多，这种“家庭作坊”式的来料代加工企业，融入了互联网共享经济的理念，门槛低、风险小、收入稳定，是整合利用“半劳力”资源的好载体。
载体找到了，问题看准了，该县审时度势、因势利导，紧抓京津冀协同发展，北京、雄安等地劳动密集型加工企业陆续外迁机遇，本着“以创业促就业”的指导思想，千方百计创办更多为城市大企业订单加工的扶贫“微工厂”，为农村闲散“半劳力”搭建起精准脱贫的“大舞台”。该县强化县、乡政府主导作用，出面牵线搭桥，促进城市企业和贫困村建立合作关系，在贫困村建立“生产车间”或“分工厂”，即“扶贫微工厂”；实施“引凤还巢”工程，引导各乡镇、村通过“内联”“外引”等形式，支持鼓励在外务工人员回乡创业，大力发展箱包、服装、毛绒玩具等劳动密集型加工产业，更好更多地带动贫困群众就地创业就业；组建县级家庭手工业协会，为有意创建“扶贫微工厂”的企业和个人提供项目推荐、政策咨询、技能培训等服务，对“扶贫微工厂”进行统一设计、统一标准、统一标识、统一补贴。该县选择基础较好的沙口集乡先行试点，推动乡、村党员干部利用招商引资信息库，与魏县籍在外从事箱包、服装等加工行业的人士积极联系对接，邀其回乡办厂。短短一个多月，沙口集乡就新建改建“扶贫微工厂”3000多平方米，从业人员500余人，其中带动贫困人口120人，人均年收入达1.8万元，示范带动效应十分明显。
“两项补助”激发建设动力
为推动“扶贫微工厂”规范建设与健康发展，魏县在认真总结试点经验的基础上，积极进行规范引导，制定了《“扶贫微工厂”建设管理办法》，明确了资金来源、土地使用、奖补办法、建设模式等有关事项。
“扶贫微工厂”采取“村建、企用、乡管、县补”的发展模式，奖补资金主要来源于统筹整合财政涉农资金，并实行对村、对企“双补助”。
——对村集体投资新建、改建“扶贫微工厂”的，实行全额补助，分3年补贴到位，建成验收后第一年补贴80%，剩余20%分两个年度进行拨付，所形成资产及资产收益归村集体所有。
——对入驻企业，原则上要求企业优先安排贫困对象，一般不少于10人，或占用工总数的30%以上，每吸纳一个贫困工人稳定就业6个月的扶贫微工厂给予1000元一次性吸纳就业补贴；贫困工人使用的加工设备还可享受最多100%补助，并按“带资入股”进行分红。
“三种模式”适配不同村情
在“扶贫微工厂”建设上，魏县紧紧把握“宜建则建”“宜改则改”“宜租则租”原则，因村制宜，灵活创建，探索推行了三种建设模式。
“从无到有”新建模式。针对一些没有集体资产、无条件为加工企业提供生产厂房的村，经村申报、乡审核、县审批同意后，可在村集体土地或租用闲置宅基上新建“扶贫微工厂”，并享受“先建后补”扶持政策。
“盘活资产”改建模式。该县鼓励乡镇或村集体利用闲置校舍、厂房等集体资产、资源，按需求进行改建，并统一悬挂“扶贫微工厂”标识，同样享受“先建后补”扶持政策，实现变废为宝。
“借用现房”租赁模式。该县对租用民房或其他厂房的加工点，凡是带动贫困人口就业10人以上的，经验收达标后，挂牌转化为“扶贫微工厂”，实行统一管理，享受相关政策。
“四方受益”实现互利共赢
在魏县，通过发展“扶贫微工厂”，建立了“大企业+微工厂+党支部+致富带头人+贫困户”利益联结机制，形成贫困户、“微企业”、村集体及特色产业发展“四方受益”局面。
贫困户实现了无障碍就业、多形式增收。“扶贫微工厂”大都位于村内或村周边，在不影响照顾家庭、种地创收等情况下，又给留守妇女等“半劳力”群体提供了“足不出村”在家门口也能“打工挣钱”的机会和门路。此外，完全丧失劳动能力的贫困对象还可“带资入股”，每人每年又可获得保底分红，实现“入股得股金、种地收‘地金’、打工挣薪金”新“三金”增收。
“微企业”实现了低风险生产、多渠道增效。由于“扶贫微工厂”多为在外创业务工人员回乡回村开办，且多是订单式生产，其产前投资、产中技术及产后销售等高风险环节几乎全由提供来料的大企业承担；加上他们大都在生产、管理等方面积累了一定经验，所以生产经营几乎“零风险”。同时，由于“扶贫微工厂”由村建设，用工购机享有补贴，加之农村富余劳动力较多等因素，破解了小微企业发展在用地、用工、资金等方面难题。
村集体实现了可持续壮大、多方面增益。新建“扶贫微工厂”由村集体负责建设，建成后由县扶贫资金全额补贴，所形成的资产归村集体所有。此外，可收取一定数额的租金，按最低建设面积400平方米的标准，村集体每年可收租金万元以上。村集体有了为群众搞服务、促增收、帮脱贫的“资本”，党组织凝聚力和战斗力随之大幅提升。据统计，魏县通过建设“扶贫微工厂”，让30多个村实现了村集体收入“零突破”。
特色产业实现了快速发展、多路径增强。“扶贫微工厂”的建设与发展，也对全县“一乡一业”“一村一品”产业格局构建起到了积极推动作用。在“扶贫微工厂”发展较早的沙口集乡，乡村党员干部带头招商引资，先后引进箱包、灯饰、服装、毛绒玩具、电子元件等加工项目31个，打造家庭手工业专业村7个，初步形成了“大屯、刘屯、集东服装加工，岗上箱包加工，北辛庄灯饰加工，河沟、郑二庄毛绒玩具加工”的发展格局。其他乡村扶贫产业也竞相发展，全县发展构树种植、食用菌种植、设施蔬菜种植、奶牛养殖、生猪养殖等种植业、养殖业、家庭手工业专业村和特色村110个，建设扶贫产业园区65个，为促进群众增收、助力乡村振兴奠定了坚实基础。
“五种元素”促进社会和谐
在带动贫困群众增收的同时，该县进一步创新发展理念，推行“扶贫微工厂+”模式，植入党建、群团等五种元素，深化发展内涵，激发脱贫动力，促进社会和谐。
“扶贫微工厂+党建工作”。凸显党组织对发展“扶贫微工厂”的引领作用，具备条件的建立党支部或设置党小组，发挥党员模范作用，并加强对优秀青年的教育培养，增添了党员队伍有生力量。
“扶贫微工厂+文明创建”。在全县大力弘扬践行“重信义、敢担当、创大业、爱家乡”新时期魏县精神，广泛开展社会主义核心价值观教育、志愿服务、社会道德实践活动，开展“身边好人”“最美员工”评选活动，让员工受到正能量的熏陶和教育。
“扶贫微工厂+群团工作”。团县委、县妇联、县工会、县残联等群团组织，在具备条件的“扶贫微工厂”成立相应组织，分别开展青年志愿者帮扶及青年能手、青年先锋岗、“巾帼创富能手”“孝贤媳妇”评选等活动，维护员工合法权益，引导员工积极参与脱贫攻坚。
“扶贫微工厂+育才育智”。在规模比较大的微工厂建有扶贫培训中心，负责对本厂及周边微工厂工人进行技能和管理培训，成为育才育智的孵化器。另一方面，有的员工具备了一定的管理能力，逐步发展为带班长、工长，实现了由就业到创业的转变。
“扶贫微工厂+地方文化”。结合魏县实际，加强组织引导，将一些分散的、具有地方文化特色的家庭手工作坊发展成“扶贫微工厂”。比如，梨木厨具制作、土纺土织、草编等，生产销售逐渐规模化、产业化。
自发展“扶贫微工厂”以来，群众参与脱贫攻坚的积极性空前高涨。群众称赞说：工厂建在家门口，打工不再往外走；政府铺就脱贫路，生活富裕有奔头。
来源：魏县宣传部
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