我为群众办实事 | 执结案件60件 执行到位标的55.24万元

互助县法院执行局以最坚决的态度和最有力的举措,不断攻克执行难,全力打通司法为民“最后一公里”。在近期开展的“清积案”集中执行活动中,主管院长、执行局局长率先垂范,带领全体执行干警起早贪黑、通力协作,执行战果颇丰。共执结案件60件,其中,执行完毕38件,终结12件,终结本次执行程序10件,执行到位标的55.24万元。

案例一:被执行人李某被围堵在家门后履行案件款。

申请执行人王某和被执行人李某借款合同纠纷一案,经向李某送达了执行通知书,李某未在限期内履行案件款,后期李某的电话因停机无法联系。在本次活动中,执行人员将准备外出的李某围堵,李某起初声称自己无钱,经执行人员讲明法律规定,分析利害关系,告诫不履行生效法律文书所采取的强制措施,在强力的执行压力下,李某从银行取款4.89万元,并现场当即履行清结。

案例二:被执行人阿某因长期“躲猫猫”被信用惩戒。

阿某系29起劳务合同案件的被执行人,执行标的达29.05万元。在执行中,阿某拒绝接听执行人员的电话,多次上门执行案件没有实质性进展,经多方调查,了解到被执行人阿某因债务较多,为躲债常年外出,居无定所,连逢年过节都不回家。为进一步敦促阿某履行案件款,案件承办法官对其采取了限制高消费,并纳入失信被执行人名单进行信用惩戒。部分案件经法院穷尽执行措施后终结本次执行程序。

案例三:家属代为履行还款义务,执行干警付出有效果。

闫某因拒绝偿还袁某借款5000元,在执行中,承办法官通知其到庭,送达了执行通知书。闫某承诺于一周内到庭履行案件款,逾期后,闫某不但未履行案件款,还索性不接执行人员电话。案件承办人决定上门执行。凌晨5:30分,执行干警赶到其家门,多次敲门后,其家属打开了门,瞬间看到法院干警这么早开展执行,显得一脸惊愕。执行人员说明来意,经过释法明理,被执行人家属表示愿意代为履行还款义务,并当场将案件款转付至执行案件“一案一账户”中,该案顺利执结。

互助县法院在执行工作中,以“打”字当头,“严”字当先工作理念,对抗拒、逃避、拖延执行者果断采取各类强制措施和信用惩戒措施,绝不手软,全力查找被执行人及其财产线索一直在路上。奉劝心存侥幸的被执行人,积极主动联系法院履行义务,不要因为逃避、抗拒法院执行信用受损,毁了自己,害了家人。

#邓炳强正告乱港分子悬崖勒马#【邓炳强接受环球时报专访:正告乱港分子悬崖勒马,不要再继续叛徒行为】当《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》(以下简称“香港国安法”)及完善选举制度两把“重锤”落地,盘踞多年的反中乱港势力作鸟兽散,“东方之珠”是否还存在国家安全隐患?由乱到治的香港迎来回归祖国25周年,回答这个问题尤为重要。在近日接受《环球时报》记者专访时,香港特区政府保安局局长邓炳强表示,香港国安法使香港由乱到治,但香港仍然面临多类国家安全风险,为有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动,有必要积极推进《中华人民共和国香港特别行政区基本法》(以下简称“基本法”)第二十三条的立法工作。他同时表示,对于逃亡国外的乱港分子,特区政府会依法追究其刑事责任,确保犯法的人接受法律制裁。邓炳强说:“我在此正告有关人士不要再继续这些叛徒、懦夫的行为,而要悬崖勒马,不要一错再错。”

成功打击严重危害国家和香港安全的犯罪活动

环球时报:2019年11月,您成为香港回归后第七任警务处处长,全面接管警队。2021年6月起,您出任保安局局长至今。在您看来,担任保安局局长和警队“一哥”有哪些不同之处?

邓炳强:警务处处长主要负责行动方面的事情,涉及侦查案件、捉拿嫌犯等,工作以行动为本,很快就可以有“成功感”,例如破案把凶徒缉捕、罪案率下跌,成效立即可以看见。保安局局长则负责全港的保安工作,除了警务工作外,我还负责消防、惩教、海关、入境等工作,要在法例和政策方面使得保安局各执法部门工作更有效率,因此,责任大了很多。

另外,保安局局长是一名政治委任官员,需要做很多解说政策及凝聚社会力量的工作,以争取社会各界支持政府的工作。作为保安局局长,参与订立一项法例可能要花几年时间也未必能成功,这当中可能会有很多挑战,所以“成功感”不会很快达到。但当我成功订立一项法例或推行一项政策,这并不只是侦破一宗案件,而是将执法部门的工作成效整体提升,对社会的贡献更大,随之满足感也会更大。

环球时报:您担任保安局局长以来,有哪些工作重点?接下来又有哪些计划?

邓炳强:在过去一年,保安局和警务处连同其他相关纪律部队积极对危害国家安全的人士和组织依法采取多项执法行动,包括进行拘捕和检控、激活现有法例、冻结相关罪行财产等,成功打击了不少严重危害国家和香港安全的犯罪活动。自香港国安法生效至今,共189人因涉嫌从事危害国家安全的行为和活动而被警方拘捕,当中122人已被检控,另有5家公司因涉嫌构成危害国家安全罪行被检控。

2019年的“黑暴”事件令本土恐怖主义滋生,警方接连捣破20多宗涉及枪械和爆炸品的案件。特区政府时刻戒备,全方位提升反恐准备和应对能力,并推动公众教育和设立反恐举报热线,提高市民反恐意识及清除社区内的潜在威胁。尤其值得一提的是,香港国安法使香港由乱到治,目前整体治安情况稳定。今年首季整体罪案较去年同期下跌6.2%,其中暴力罪案较去年同期下跌一成,行劫案下跌23.3%,盗窃案下跌接近五成,但同期诈骗案上升28.6%。针对诈骗案上升情况,警方会加强执法,并继续全方位宣传防骗信息。

保安局在过去一年完成了几项重要的立法工作,包括﹕《2021年刑事罪行(修订)条例》《2021年火器及弹药(枪械宣布)(修订)规例》《2021年消防(装置及设备)(修订)规例》和《2021年入境(修订)条例》。

此外,香港保安局和辖下各纪律部队及辅助队伍还协助社会抗击新冠肺炎疫情,尤其在今年第五波疫情全程投入参与抗疫工作,包括协助受限区域的围封行动、全职追踪密切接触者、就《预防及控制疾病条例》采取执法行动、提供紧急救援及运送感染人士、管理社区隔离设施及检疫设施(包括中央援建的方舱医院)等。为方便营商及提升香港的国际地位,本月初我们推出先导计划,医疗卫生、高等教育、文化艺术等十个界别的非本地人才,在获得特区政府相关决策局或部门认可的机构邀请下,可以访客身份来港参与指定短期活动,无须向香港入境事务处申请工作签证或进入许可。

未来,香港保安局及各纪律部队会继续做好维护国家安全的工作,以有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动,积极推进基本法第二十三条立法的工作,订立网络安全法例,以明确关键基础设施营运者的网络安全责任。社会稳定和治安良好是市民安居乐业的基石,我们将会继续努力不懈,维护国家安全、守护香港,保安局和纪律部队也会继续致力推行各种与民生相关的施政措施,为市民提供更好的服务,以及配合未来社会经济发展的需要。 

特区政府会继续采取举措应对国安风险

环球时报:回看香港过去的25年,您认为在2020年香港国安法生效和2021年选举制度完善后,还有哪些危害国家和香港安全的隐患?

邓炳强:随着国家的整体发展,不少西方国家视中国为威胁,甚至采取全面敌对态度。由于香港在“一国两制”下有独特环境和生活模式,容易被外部势力恶意渗透。这些势力试图分裂及颠覆国家,鼓吹“港独”思想,导致国家安全风险加剧。

我们能看到,自2003年未能完成基本法第二十三条立法工作至今,香港特别行政区的国家安全风险发生急剧变化,出现过2014年的非法“占中”、2016年的旺角暴动以及鼓吹“港独”的“香港民族党”成立等严重损害特区公共秩序和危害国家安全的行为。过去20多年出现多次的社会乱象,在2019年起持续十多个月的大规模暴乱更是达到极点,出现严重损害法治、公共秩序和危害国家安全的行为。

香港国安法的实施,扭转了特区自2019年开始的乱局,暴力行为大幅下降,鼓吹“港独”的情况不断减少。此外,众多涉嫌危害国家安全的组织亦相继自行解散或停止运作。

虽然香港国安法确实起了震慑作用,但是危害国家安全的分子绝对不会轻易收手,而是伺机而动。香港仍面临不少国家安全风险,包括:危害国家及香港安全的势力持续以“软对抗”手法宣扬反中央和特区政府的信息,鼓吹“港独”;本土恐怖主义活动,例如2021年的独狼式“七一刺警案”和企图于铁路、法庭等公共场所发动炸弹袭击以图达到政治目的的“光城者”案件,均显示本土恐怖主义分子已转趋行动化;外部势力利用香港“一国两制”、高度自治的独特环境,不断干扰和抹黑特区事务,意图危害国家安全;逃到海外的危害国家安全分子勾结外部势力,继续从事危害国家安全的活动,如要求外国实施所谓的“制裁”。

环球时报:对于这些仍然存在的国家安全威胁,应当如何应对?

邓炳强:特区政府会继续采取一系列举措应对上述国安风险,其中特别包括:情报方面,我们会加强国家安全及反恐情报搜集及分析,特别是网上资讯及反间谍情报;执法方面,包括继续针对涉嫌危害国家安全的人和组织展开深入调查,特别是他们的财政来源、开支及与外部势力的关系,并在各纪律部队和各政策局及部门全面协作下,共同维护国家安全;立法方面,包括完成基本法第二十三条立法,以及订立网络安全法例,以进一步完善国家安全的法律制度;宣传教育方面,只有正确理解国家安全的重要性,才能确保香港繁荣稳定,特别是在加强青少年的国家安全意识方面,特区政府通过不同形式的比赛和活动,推动全港中小学校的师生共同参与,让国家安全教育植根校园及社会。

此外,特区政府相关政策局及部门也积极通过订立其他的新法例、规例和机制,以更好地履行就维护国家安全的宣传、指导、监督和管理的责任,包括:通过《电讯(登记用户识别卡)规例》,以落实电话智能卡实名登记制度,防止和协助侦查涉及使用电话储值卡的犯罪案件;通过实施《2021年电影检查(修订)条例》和更新的《有关电影检查的检查员指引》,把国家安全列为电影检查的考虑因素之一;修订适用于慈善机构的税务指南,如任何团体支持、推广或从事不利于国家安全的活动,税务局将不再认定其为慈善团体,并会撤销根据《税务条例》给予的豁免缴税资格;将“危害国家安全的罪行”纳入《社会工作者注册条例》,令被裁定犯了任何危害国家安全罪行的人士,不能担任注册社会工作者。

上述与香港国安法和维护国家安全相关的措施,加上完善选举制度,可以组成一套“组合拳”,这将会是香港长期繁荣稳定的一个重要元素、重要的助力,“一国两制”定能继续行稳致远。

正告乱港分子要悬崖勒马

环球时报:香港基本法二十三条立法目前的进展如何?有了香港国安法,为什么还需要推进二十三条立法?您曾说二十三条立法将参考英国同类法律,这样做的目的是什么?还有哪些国家的法律会被纳入参考?

邓炳强:特区政府一直进行基本法第二十三条立法的相关工作。就基本法第二十三条所禁止的七类罪行,有两项:即分裂国家和颠覆中央人民政府,已被香港国安法涵盖,而其他罪类则只是部分被《刑事罪行条例》《官方机密条例》和《社团条例》涵盖,因此为基本法第二十三条立法是有必要性的。

我们正针对过去发生的事情,研究特区的过去、现在以及未来的安全风险;我们也正检视香港国安法的实施经验和相关的法庭裁决及现行法律的不足,务求制定有效与务实的方案和条文,以应对有关风险。事实上,大部分的司法管辖区都有其国家安全法律,而该种法律都有一些相同之处,例如:他们都有具广大执法权力的执法机关去执行其国家安全法律;国家安全法律具域外效力,乃国际惯例;大部分国家都有针对间谍活动的法律;而很多国家都有针对外国干预的法律。英国《国家安全法案》都有改革或引入有关的罪行。

因此,为了完备我们维护国家安全的能力,我们会参考国家相关的全国性法律及其他司法管辖区的同类法律。此外,一些有涵盖类似罪行范围的法律的国家,包括英国、美国、澳大利亚、加拿大、新西兰、新加坡等,均在我们参考之列,务求制定最切合香港实际情况的方案。我们会继续做好相关工作,以确保香港和国家的安全。

环球时报:特区政府和内地相关部门在维护国家安全合作上有哪些计划?

邓炳强:依照香港国安法第五十三条,驻港国家安全公署应当与香港特区国安委建立协调机制,以及在工作层面与特区维护国家安全的有关机关建立协作机制,加强信息共享和行动配合。我们也会加强与国家不同的组织及机构的信息和情报共享与交流,以情报主导的方式,打击危害国家安全的罪案。

环球时报:近两年不少逃亡国外的乱港分子以及跟风移民外国的香港人,被爆出在境外生活境遇不佳,您想对他们说些什么?

邓炳强:那些犯法后鬼鬼祟祟逃到外面的人,有的甚至继续无耻地充当外国代理人,继续做着抹黑和违法之事,特区政府会依法追究其刑事责任,确保犯法的人接受法律制裁。

我在此正告有关人士,要悬崖勒马,不要再继续这些叛徒、懦夫的行为,不要一错再错。如果继续逃避法律责任,他们将一辈子都会背负逃犯的罪名,执法部门也会终身追究其罪责。

至于移民境外的香港人,我认为移民与否,这是个人的选择,但我相信大部分热爱香港、热爱国家的人,都是会选择留在香港并作出社会贡献的。

【人大监督显实效 营商环境大提升——雨城区人大常委会推动《优化营商环境条例》有效实施】
监督权是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权,开展执法检查是人大常委会监督工作的重点任务,是保证人民群众利益的重大举措。近年来,雨城区人大坚持正确监督、有效监督,聚焦营商环境热点问题,关注企业群众急难愁盼问题,用监督破解制约民营企业发展的难点和堵点问题,打通助企纾困“最后一公里”,更大激发市场主体活力和创造力,助力全区经济社会发展。

摸实情,明晰重点指方向

2019年10月23日,国务院公布《优化营商环境条例》,明确从2020年1月1日起施行。雨城区人大将深化“放管服”改革优化营商环境纳入区人大重点监督事项,将镇村便民服务体系建设情况作为重点监督内容,为此,区人大以《优化营商环境条例》执法监督检查为契机,就深化“放管服”改革优化营商环境、深化“最多跑一次”改革在全区广泛开展走访调研,调研组进机关、进大厅、下基层,实地走访了区政务中心、镇(街道)便民服务中心、村(社区)便民服务室,在广泛听取乡镇代表和企业群众意见的基础上,及时向相关部门反映企业群众反应最热烈的意愿诉求,提出了多条操作性、针对性强的意见建议,为政府工作指明方向,加快营造稳定、公平、透明的高质量营商环境,让助企利民政策红利、“放管服”改革成果惠及全区人民。

常督查,久久为功出实绩

“营业执照过期了,以前要跑到城里面的政务大厅才能办理更换,现在就方便了,可以在我们八步镇便民服务中心去申请,交了资料之后,工作人员会帮我们跑腿代办。”近日,在雨城区八步镇便民服务中心办理个体工商户营业执照更换事项的王女士高兴地说。

如何优化便民机构设置?如何提高便民服务质量?如何配强便民服务队伍?两年来,区人大着眼两项改革“后半篇”文章攻坚任务,多次深入草坝、多营、青江等镇街开展便民服务中心(站)标准化、规范化建设“回头看”、便民服务提质增效推进情况监督等,明察暗访查短板、找差距,督促职能部门认真贯彻党委政府决策部署,落实镇村两项改革“后半篇”文章工作要求,持续推进各镇(街道)便民服务中心、村(社区)便民服务室标准化规范化便利化建设,着力打造群众满意的“家门口”便民服务综合体,为优化营商环境奠定软硬件基础,让企业群众在“家门口”就能办成事,进一步激发基层创业创新活力,推动乡镇治理体系和治理能力现代化水平提升。

以人大监督推动便民服务体系完善,督促政府部门加强场地建设、机构设置、资金保障、制度建设,规范化打造便民服务阵地。截至目前,雨城区设立镇(街)便民服务中心13个、便民服务站10个、村(社)便民服务室122个,便民服务中心升级为副科级事业单位,选派13名优秀事业人员任中心主任,配齐了镇(街道)、村(社区)服务队伍,重新梳理公布镇(街)“一件事一次办”事项30项。下放9项行政许可事项、139项公共服务事项到镇(街道),将全省一体化政务服务平台向基层延伸,23个镇(街道)便民服务中心(站)可通过一体化政务服务平台办理社保、医保、就业等便民服务事项。2021年各镇(街道)通过一体化政务服务平台办结依申请服务事项33万余件,主动评价率99.28%,群众满意率100%。全市唯一下沉至镇街的证照打印机已成功发出15份工商营业执照。

以人大监督推动政务服务提档升级,督促政府部门纵深推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,深化“三集中、三到位”,持续深化“川渝通办”,持续推进公共资源交易平台建设,建立健全线上线下检查整改机制,健全政务服务质量反馈机制,搭建“川渝通办”联络机制,推动更多事项立等可办。截至目前,网上可办事项1243项,网上可办率100%。区本级依申请类政务服务事项720项进驻政务服务大厅集中办理,入驻政务服务大厅窗口部门18个;区本级5599项政务服务事项进入一体化政务服务平台运行,其中行政许可事项承诺时限由2016年的75%提升至2021年的84.76%。2019年“好差评”系统上线以来,区本级主动评议率从2019年的0.71%提升至2021年的97.13%。2016年至今完成公共资源交易项目839个,成交金额10.49亿元,2021年创建成功全省公共资源交易服务标准化规范化建设“示范交易中心”。2021年受理并办结“12345”政务服务便民热线2111件,群众满意率99.6%。设置“川渝通办”专窗,与重庆市高新区签订合作协议,实现第二批川渝通办事项异地可办,推动更多电子证照跨地区共享应用,2021年累计办理“川渝通办”事项156件。加快综合窗口改革,推行“一窗受理、集成服务、受办分离、全程监督”工作模式,设置综合窗口7个。

提建议,协同合作破壁垒

“再也不用在银行排队取钱了,年纪大了又整不来银行的机器,现在好了村上的便民服务室随时去都可以取到现金,还有工作人员帮操作,银行还可以帮我们村民推销土特产。”草坝镇均田村的黄大爷手上捏着现金高兴地向下乡走访调研的人大代表说道。

这是人大监督取得实效的一个缩影,雨城区人大在乡镇开展执法监督的过程中,了解到现在农村常住人口以留守老人和儿童居多,对年轻人来说在银行办理业务是一件简单的事情,但是对这部分与现代化脱节的群体来说却存在障碍,区人大开展《优化营商环境条例》执法检查时召开座谈会向雨城区行政审批局提出了意见建议,雨城行政审批局及时借改革之机与雅安市农商银行雨城支行签订《“我为群众办实事 一站办结解民忧”金融服务战略合作协议》,建立政银合作机制,拓展政银合作内容,与雨城支行明确“政务+金融” 服务范围、主体、方式、项目等基本合作框架,加强“部门+镇街+村社+银行”四方联动,动态调整《“政务+金融”服务清单》,及时解决36类综合服务事项。整合网点资源,结合镇村便民服务体系“四化”建设,高效科学整合便民服务网点和金融服务网点资源,实现“政务+金融”服务渠道共建共享、服务内容互联互通、便民活动合作联动、数据资源整合共享。2021年整合网点120个,覆盖全区98%的行政村(社区)。构建服务体系,组建金融服务联络员195个,派出常驻金融顾问25名,服务已投入使用的93个行政村(社区)服务站。全面推进“政务+金融”,作为省级试点县在2021年底完成全域合作,现有98%村(社区)签订了服务协议,98%村(社区)完成农综站挂牌
https://t.cn/A6aqOq9k


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