#甘肃身边事# 【跨越山海 打造东西协作新典范——津甘东西部协作工作综述之一】
天津甘肃，千里携手，情深意长。甘肃是天津东西部扶贫协作的主战场，天津市所辖16个区参与到对甘肃省34个县的对口帮扶。自2019年以来，天津市高位推进、响鼓重锤，倾心倾力支援，用心用情帮扶，深入推进东西部扶贫协作，为甘肃脱贫攻坚注入“海河情”“天津力”，为高质量完成脱贫攻坚任务、全面建成小康社会作出天津贡献，创造了天津经验，打造了东西协作的新典范。
扛牢使命的“天津担当”
“如期完成新时代脱贫攻坚任务！”撕掉“苦甲天下”的历史标签，创造彪炳史册的人间奇迹，甘肃脱贫攻坚成果凝结着天津市倾力帮扶的心血。
跨越山海，津甘情深。自1996年起，天津市对口帮扶甘肃省，帮扶范围几经调整、逐步扩大，从3市13个县到7市州34个县，20多年间扎根甘肃大地，情系陇原百姓，攻坚克难，形成具有天津特色的扶贫协作模式，与甘肃一道打赢这场历史之战、时代之战。
甘肃是全国脱贫攻坚任务最重的省份。天津对口帮扶的甘肃7个市州34个贫困县，占全省58个国家集中连片特困地区贫困县的58.62%。
抓主要矛盾，采取有效措施。面对时间紧、任务重的实际，2019年，天津市拨付财政援助资金11.1455亿元，是前三年的总和，实施帮扶项目758个，超半资金投入到深度贫困县，超半产业落户深度贫困地区，超半就业援助深度贫困地区。累计完成消费扶贫11.44亿元，是2018年的37倍，带动13.66万贫困人口增收。有了这些措施的强力助推，当年甘肃17个贫困县脱贫摘帽，环县比计划提前一年实现脱贫摘帽。
从“全国脱贫看甘肃，甘肃帮扶看天津”的全局高度出发，天津市突出造血式帮扶和长效化机制，构筑了“统分协同、条块协同、前后协同、津甘协同的组织领导体系”；建立了“多层与基层结合、挂职与专职结合、长期与短期结合、在地与在线结合的人才支援体系”；“龙头企业引领、政府搭台引介、政策资金引导、消费市场引动的产业帮扶体系”；“抓劳务组织促输转、抓项目载体促用工、抓技能培训促增收的劳务协作体系”；“区县结对全覆盖、万企帮万村全覆盖、医院学校结对全覆盖、干部结对认亲全覆盖的结对帮扶体系”；“工作进度严密把控、年度成效严实评价、项目资金严格监管的督促检查体系”，真正实现了帮扶县“两不愁三保障”任务清零达标，拓展了农民群众尤其是建档立卡贫困群众增加收入的渠道，深度贫困面貌彻底改变。
脱贫收官的“天津作为”
脱贫攻坚越到后面越是难啃的硬骨头。2020年是脱贫攻坚收官之年，天津市更是尽锐出战，咬定目标、集中攻坚，确保甘肃同全国一道迈入小康社会。
针对贫困县急需解决的困难与问题，2020年天津市投入财政援助资金9.28亿元，实施帮扶项目489个；选派干部人才761人，产业合作落户61个。在11个县实施“互联网＋健康扶贫”项目，为山高路远、交通不便的贫困县乡村搭建三级医疗保障网络。
聚焦打赢挂牌县“歼灭战”，天津市坚持首位推动压实参战责任，5个帮扶区成立专班、明确专人、细化方案、盯紧压实，立足一地一策发展特色产业。针对国务院挂牌督战的深度贫困县镇原县，组织91家企业、23个村、14家社会组织开展村企、村村、村社结对帮扶。
为实现帮扶县区贫困户就业稳岗，天津市举办扶贫专场招聘活动上百场，提供就业岗位6万余个。将“三支一扶”招考范围扩大到西部贫困地区。细化贫困劳动力在天津就业、交通、生活、培训、子女教育补贴等政策，为贫困劳动力提供“一对一”就业服务，实现包括甘肃籍在内的贫困劳动力在津稳岗就业15.5万人。
“派出最好医院、最好学科、最好专家、最好干部对口帮扶甘肃14家贫困县县级医院。”2020年，天津市夯实医疗服务“最后一公里”，在帮扶提升甘肃省受援地区县乡村硬件设施设备水平的同时，天津市组织实施“三级医院直通车”“结对帮扶全覆盖”“村村好”健康服务、“互联网+健康扶贫”四大工程，强化基层卫生健康服务能力，有效防止贫困群众因病致贫、因病返贫。
一枝一叶总关情。2020年天津市援甘前方指挥部募集挂职干部和专技人才捐款28.79万元，从工作经费中拨出20万元，为甘肃购买医用防护服1600套，争取社会各界捐款捐物合计3479万元，做好新冠疫情防控。在舟曲、迭部等县遭遇泥石流灾害后，第一时间捐赠应急物资超过300万元，在帮扶一线体现天津作为、天津温度。
2020年11月，在庆阳市镇原县等8个县区宣布退出贫困县序列后，甘肃全省75个贫困县全部脱贫摘帽，甘肃历史性告别困扰千百年的绝对贫困。
倾力帮扶的“天津经验”
发展产业是实现脱贫的根本之策。围绕推进产业发展，2019年以来，津甘共建园区载体，发挥“蓄水池”效应，建设园区、基地载体52个，引进落户园区企业53家。以天津食品集团、红日药业等为龙头，实施“龙头企业＋合作社＋养殖大户＋基础农户”等全产业链扶贫模式，带动348个合作社发展，4.74万人实现就业增收、稳定脱贫。以产业带动就业，发挥“利益链”效应，安天津市帮助每个结对县扶持1个重点产业、打造1个特色产品，通过股份合作、订单帮扶、生产托管、扶贫车间等方式，实现产业发展与贫困户脱贫紧密衔接，惠及贫困人口40余万。
值得一提的是，在脱贫攻坚挂牌收官阶段，天津市在泾川县朱家涧村、靖远县北湾镇富坪村、迭部县达拉乡次哇村，创新“全产业链+专家站点”模式，因地制宜带动贫困户全覆盖发展蔬菜产业，实现了一根黄瓜富一村，打造犏雌牛产业链，真正形成全产业链帮扶格局。
要从输血向造血转变。2019年以来，天津市静海区加大对镇原县产业帮扶力度，成立甘肃新静原农业科技发展有限公司，引进黑山羊保种繁育基地建设等项目，激发贫困群众脱贫致富的内生动力，提升受援地区造血能力。河东区为宁县引进瑞农农业科技有限公司投资有机肥厂，投产后又成立商贸公司，在销售化肥的同时收购贫困户的农产品，形成相关产业链，强化产业帮扶效果。红桥区在帮扶的合水县组织投资注册红合胜商贸有限公司等5家公司，注册“红合情”品牌打造当地产品形象，抢占天津市场份额，形成产业带动效应。宁河区立足榆中县高原夏菜及县内农特产品的销售，开展帮销活动，通过高原夏菜进津、扶贫大礼包及电商销售，实现帮扶成效最大化。
天津市还发挥政府搭台引介作用，通过“津企陇上行”“津洽会”等活动为企业赴受援地区投资兴业搭建平台、提供渠道，使“津企陇上行”成为津甘扶贫协作的新品牌；发挥政策资金引导作用，制定出台产业合作目录和项目库，设立4000万元产业帮扶专项资金，充分激发企业参与扶贫开发的积极性，助推受援地区农畜牧产业发展。
弘扬“女排精神”，创新消费扶贫，天津市在全国带了好头，做了表率。天津市通过聘请天津女子排球队担任脱贫攻坚公益形象大使，策划女排冠军直播带货环节，提升对口地区农产品知名度，打出了消费扶贫“组合拳”。举办“津诚所至协作同甘”杯东西部扶贫协作女排明星公益排球赛暨甘肃扶贫产品带货直播活动。“老乡别急，我们帮你”脱贫攻坚直播带货系列公益活动入选“2020中国新媒体扶贫十大优秀案例”。
“以天津之优补甘肃之短，以先发优势促后发效应。”按照“中央要求、甘肃所需、天津所能”，天津市积极探索实践走出了一条具有天津特色的帮扶之路。
（来源：甘肃经济日报）
天津甘肃，千里携手，情深意长。甘肃是天津东西部扶贫协作的主战场，天津市所辖16个区参与到对甘肃省34个县的对口帮扶。自2019年以来，天津市高位推进、响鼓重锤，倾心倾力支援，用心用情帮扶，深入推进东西部扶贫协作，为甘肃脱贫攻坚注入“海河情”“天津力”，为高质量完成脱贫攻坚任务、全面建成小康社会作出天津贡献，创造了天津经验，打造了东西协作的新典范。
扛牢使命的“天津担当”
“如期完成新时代脱贫攻坚任务！”撕掉“苦甲天下”的历史标签，创造彪炳史册的人间奇迹，甘肃脱贫攻坚成果凝结着天津市倾力帮扶的心血。
跨越山海，津甘情深。自1996年起，天津市对口帮扶甘肃省，帮扶范围几经调整、逐步扩大，从3市13个县到7市州34个县，20多年间扎根甘肃大地，情系陇原百姓，攻坚克难，形成具有天津特色的扶贫协作模式，与甘肃一道打赢这场历史之战、时代之战。
甘肃是全国脱贫攻坚任务最重的省份。天津对口帮扶的甘肃7个市州34个贫困县，占全省58个国家集中连片特困地区贫困县的58.62%。
抓主要矛盾，采取有效措施。面对时间紧、任务重的实际，2019年，天津市拨付财政援助资金11.1455亿元，是前三年的总和，实施帮扶项目758个，超半资金投入到深度贫困县，超半产业落户深度贫困地区，超半就业援助深度贫困地区。累计完成消费扶贫11.44亿元，是2018年的37倍，带动13.66万贫困人口增收。有了这些措施的强力助推，当年甘肃17个贫困县脱贫摘帽，环县比计划提前一年实现脱贫摘帽。
从“全国脱贫看甘肃，甘肃帮扶看天津”的全局高度出发，天津市突出造血式帮扶和长效化机制，构筑了“统分协同、条块协同、前后协同、津甘协同的组织领导体系”；建立了“多层与基层结合、挂职与专职结合、长期与短期结合、在地与在线结合的人才支援体系”；“龙头企业引领、政府搭台引介、政策资金引导、消费市场引动的产业帮扶体系”；“抓劳务组织促输转、抓项目载体促用工、抓技能培训促增收的劳务协作体系”；“区县结对全覆盖、万企帮万村全覆盖、医院学校结对全覆盖、干部结对认亲全覆盖的结对帮扶体系”；“工作进度严密把控、年度成效严实评价、项目资金严格监管的督促检查体系”，真正实现了帮扶县“两不愁三保障”任务清零达标，拓展了农民群众尤其是建档立卡贫困群众增加收入的渠道，深度贫困面貌彻底改变。
脱贫收官的“天津作为”
脱贫攻坚越到后面越是难啃的硬骨头。2020年是脱贫攻坚收官之年，天津市更是尽锐出战，咬定目标、集中攻坚，确保甘肃同全国一道迈入小康社会。
针对贫困县急需解决的困难与问题，2020年天津市投入财政援助资金9.28亿元，实施帮扶项目489个；选派干部人才761人，产业合作落户61个。在11个县实施“互联网＋健康扶贫”项目，为山高路远、交通不便的贫困县乡村搭建三级医疗保障网络。
聚焦打赢挂牌县“歼灭战”，天津市坚持首位推动压实参战责任，5个帮扶区成立专班、明确专人、细化方案、盯紧压实，立足一地一策发展特色产业。针对国务院挂牌督战的深度贫困县镇原县，组织91家企业、23个村、14家社会组织开展村企、村村、村社结对帮扶。
为实现帮扶县区贫困户就业稳岗，天津市举办扶贫专场招聘活动上百场，提供就业岗位6万余个。将“三支一扶”招考范围扩大到西部贫困地区。细化贫困劳动力在天津就业、交通、生活、培训、子女教育补贴等政策，为贫困劳动力提供“一对一”就业服务，实现包括甘肃籍在内的贫困劳动力在津稳岗就业15.5万人。
“派出最好医院、最好学科、最好专家、最好干部对口帮扶甘肃14家贫困县县级医院。”2020年，天津市夯实医疗服务“最后一公里”，在帮扶提升甘肃省受援地区县乡村硬件设施设备水平的同时，天津市组织实施“三级医院直通车”“结对帮扶全覆盖”“村村好”健康服务、“互联网+健康扶贫”四大工程，强化基层卫生健康服务能力，有效防止贫困群众因病致贫、因病返贫。
一枝一叶总关情。2020年天津市援甘前方指挥部募集挂职干部和专技人才捐款28.79万元，从工作经费中拨出20万元，为甘肃购买医用防护服1600套，争取社会各界捐款捐物合计3479万元，做好新冠疫情防控。在舟曲、迭部等县遭遇泥石流灾害后，第一时间捐赠应急物资超过300万元，在帮扶一线体现天津作为、天津温度。
2020年11月，在庆阳市镇原县等8个县区宣布退出贫困县序列后，甘肃全省75个贫困县全部脱贫摘帽，甘肃历史性告别困扰千百年的绝对贫困。
倾力帮扶的“天津经验”
发展产业是实现脱贫的根本之策。围绕推进产业发展，2019年以来，津甘共建园区载体，发挥“蓄水池”效应，建设园区、基地载体52个，引进落户园区企业53家。以天津食品集团、红日药业等为龙头，实施“龙头企业＋合作社＋养殖大户＋基础农户”等全产业链扶贫模式，带动348个合作社发展，4.74万人实现就业增收、稳定脱贫。以产业带动就业，发挥“利益链”效应，安天津市帮助每个结对县扶持1个重点产业、打造1个特色产品，通过股份合作、订单帮扶、生产托管、扶贫车间等方式，实现产业发展与贫困户脱贫紧密衔接，惠及贫困人口40余万。
值得一提的是，在脱贫攻坚挂牌收官阶段，天津市在泾川县朱家涧村、靖远县北湾镇富坪村、迭部县达拉乡次哇村，创新“全产业链+专家站点”模式，因地制宜带动贫困户全覆盖发展蔬菜产业，实现了一根黄瓜富一村，打造犏雌牛产业链，真正形成全产业链帮扶格局。
要从输血向造血转变。2019年以来，天津市静海区加大对镇原县产业帮扶力度，成立甘肃新静原农业科技发展有限公司，引进黑山羊保种繁育基地建设等项目，激发贫困群众脱贫致富的内生动力，提升受援地区造血能力。河东区为宁县引进瑞农农业科技有限公司投资有机肥厂，投产后又成立商贸公司，在销售化肥的同时收购贫困户的农产品，形成相关产业链，强化产业帮扶效果。红桥区在帮扶的合水县组织投资注册红合胜商贸有限公司等5家公司，注册“红合情”品牌打造当地产品形象，抢占天津市场份额，形成产业带动效应。宁河区立足榆中县高原夏菜及县内农特产品的销售，开展帮销活动，通过高原夏菜进津、扶贫大礼包及电商销售，实现帮扶成效最大化。
天津市还发挥政府搭台引介作用，通过“津企陇上行”“津洽会”等活动为企业赴受援地区投资兴业搭建平台、提供渠道，使“津企陇上行”成为津甘扶贫协作的新品牌；发挥政策资金引导作用，制定出台产业合作目录和项目库，设立4000万元产业帮扶专项资金，充分激发企业参与扶贫开发的积极性，助推受援地区农畜牧产业发展。
弘扬“女排精神”，创新消费扶贫，天津市在全国带了好头，做了表率。天津市通过聘请天津女子排球队担任脱贫攻坚公益形象大使，策划女排冠军直播带货环节，提升对口地区农产品知名度，打出了消费扶贫“组合拳”。举办“津诚所至协作同甘”杯东西部扶贫协作女排明星公益排球赛暨甘肃扶贫产品带货直播活动。“老乡别急，我们帮你”脱贫攻坚直播带货系列公益活动入选“2020中国新媒体扶贫十大优秀案例”。
“以天津之优补甘肃之短，以先发优势促后发效应。”按照“中央要求、甘肃所需、天津所能”，天津市积极探索实践走出了一条具有天津特色的帮扶之路。
（来源：甘肃经济日报）
【让三秦新市民融入平安幸福新生活— —平安人寿陕西分公司扎实推进“加强新市民保险服务”宣传推进月活动侧记】
编者按：新市民是城市发展和建设的生力军、主力军，做好新市民金融服务，是满足人民对美好生活向往的重要举措。如何为新市民提供优质的金融服务，助力新市民更好地融入城市，成为摆在金融业面前的一个重要课题。
近期，陕西银保监局以“发挥保险功能作用、为新市民保驾护航”为主题，开展“加强新市民保险服务”宣传推进月活动，各保险机构高度重视、精心组织、创新举措、奋勇争先，迅速在全省掀起保险服务新市民的热潮。本报从今日起推出“情系新市民 金融暖人心”栏目，对各保险机构在宣传推进月活动中形成的新经验、新举措和好做法予以报道。
为深入贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实陕西银保监局开展“加强新市民保险服务”宣传推进月（以下简称宣传月）活动的安排，平安人寿陕西分公司（以下简称分公司）高度重视、快速响应，坚持“以人民为中心”的发展思想，全力以赴、多措并举聚力新市民保险服务。通过开展形式多样、丰富多彩、行之有效的宣传活动，提高新市民金融素养、保障新市民消费者权益、优化新市民服务体验；紧紧围绕新市民在就业创业、住房安居、教育医疗、养老保障等重点领域的多样化保险需求，加强保险产品和服务创新，推出多项惠民利民举措，持续提升保险服务新市民的深度和广度，切实增强新市民的获得感、幸福感和安全感。
闻令而动吹响新市民保险服务“集结号”
“要统筹谋划、扎实推进，不断创新优化保险服务，将宣传月工作细化落实到公司各类日常工作中，深度融入人才招募、客户服务、保险理赔等重要环节，切实满足新市民在重点领域的金融需求，以实实在在的成效让新市民满意。”活动伊始，分公司总经理李晗晖就发出了动员令。
统一思想，狠抓落实。为确保各项服务举措落地见效，分公司第一时间研究出台《关于陕西分公司开展“加强新市民保险服务”宣传推进月活动的通知》，成立了由总经理任组长的领导小组，把新市民保险服务宣传作为重要工作统筹推进，同时设立6个执行小组，负责落地推动。
召开专项会议，压紧压实。6月1日，分公司召开宣导启动会，在全省范围内进行全面部署。随后，每周定时召开深化落实专项会议，有力有序推进。
一把手工程，举全司之力。在总经理李晗晖的带领下，副总经理王静怡、宋高平以及本部管理干部、各三级机构一把手走上街头，深入快递站点、中小企业商会、社区等新市民聚集区，向快递小哥、外卖骑手、保安保洁、青年务工人员等发放宣传折页，现场普及金融保险知识。
线上直播，全员覆盖。6月29日下午，为聚焦新市民群体，强化新市民保险服务，分公司副总经理王静怡通过线上直播的形式，带领分公司全体员工深刻理解新市民保险服务。
多措并举为“保险服务新市民”擂鼓助阵
在分公司组织带领下，各机构各部门迅速行动、主动作为、创新举措，用心用情用力开展了一系列有新意、有特色、有温度、有成效的保险宣传普及活动，充分展示了平安人寿情系新市民、金融暖人心的责任与担当，为全省保险服务新市民活动营造了良好的宣传氛围。
全省职场联动，营造浓厚宣传氛围。采用多渠道、多层次的宣传模式，强化联动集中宣传。通过横幅、大屏电视、电子海报、电子LED机等载体持续宣传。同时，充分利用繁华商圈户外大屏，面向社会大众广泛宣传。坚持把职场内部宣传与户外宣传相结合、流动宣传与定点宣传相结合，既有声势又有实效，不断深化宣传效果。
线上线下齐发力，新市民宣传深入人心。线上，综合传统媒体和新媒体的互补优势，借力国家级媒体、主流网站、陕西主流媒体的不同影响力，既深耕内容，又力求全网覆盖。
线下，一方面，全省柜面开通新市民业务办理绿色通道、设置新市民保险服务意见箱；客服门店设置“劳动者之家 新市民港湾”、举办金融知识讲座；发挥综合金融优势，普及健康险、养老险、普惠金融等知识。另一方面，全省联动，开展内容丰富、形式多样的进校园、进社区、进园区活动，宣传和解读保险服务政策和产品，扎实对接新市民保险服务需求。
6月17日，分公司参与承办了由陕西银保监局、陕西证监局指导，陕西省银行业协会、陕西证券期货业协会、陕西省保险行业协会联合主办的“金融消费者（投资者）权益保护联合宣传教育活动”，并作了“城市因您而美好，保险守护新市民追梦路”主题宣讲。
平安“暖流”向新市民传递保险“温度”
“这次提供的体检服务真不错，工作人员很专业，项目挺全，让我对父母的健康情况有了进一步的了解。”6月12日，在分公司举行的保险服务暨体检体验日活动中，陪同父母一起体验的陈先生对工作人员说，“之前一直忙于生计，最近才有时间将父母从老家接到身边。趁着这个机会，刚好给他们做个全面检查，自己也能放宽心。”
平安暖流，还在精准滴灌奋斗者，为他们点亮希望之光。
“很专业、很受用！这次大学生创业说明会不仅提供了很多就业岗位，还让我们刚刚毕业的大学生对保险知识有了进一步的了解。”6月14日，参加咸阳中支大学生创业说明会的杨同学有感而发。
此外，分公司还举办了多场新市民保险服务宣传暨体检日活动，共为60余名新市民及其家属提供了全身免费体检项目。举办了5场新市民金融知识讲座，普及金融保险知识。
自活动开展以来，分公司聚焦新市民在重点领域的保险需求，因地制宜开展产品和服务创新，推出多项务实举措，持续提升保险服务新市民工作质效。
在促进新市民就业创业方面，定期召开丰富多彩的新市民专属招聘会，根据不同人员从业特点及需求，量身定制个性化培养方案，做大做深新市民吸纳就业的“蓄水池”；强化保单抵押贷款功能，助力新市民创业者解决融资难问题。截至目前，分公司共计召开18场稳就业新市民招聘会，为649人提供了就业机会；通过保单质押贷款，为509人提供了创业保障，贷款金额达1240万元。
在提高新市民医疗养老保障方面，陆续推出专属新市民的医疗、意外、护理类保险产品共7款，开展特定产品宣传活动，共计1520人参加，累计为新市民提供了8.5亿元风险保额。通过平安金管家APP提供就医绿通、在线问诊、健康资讯等多重健康服务，在为家庭提供医疗保障的同时，提供7×24小时健康服务。
未来，分公司将深入贯彻落实《陕西银保监局关于强化新市民金融服务的通知》要求，从优化商业医疗保险产品、丰富养老保险供给、扩大金融知识普及宣传范围等方面，持续强化新市民金融服务，让更多新市民享受“有温度”的保险服务，为新市民融入平安幸福新生活贡献平安力量！
（张继东）
编者按：新市民是城市发展和建设的生力军、主力军，做好新市民金融服务，是满足人民对美好生活向往的重要举措。如何为新市民提供优质的金融服务，助力新市民更好地融入城市，成为摆在金融业面前的一个重要课题。
近期，陕西银保监局以“发挥保险功能作用、为新市民保驾护航”为主题，开展“加强新市民保险服务”宣传推进月活动，各保险机构高度重视、精心组织、创新举措、奋勇争先，迅速在全省掀起保险服务新市民的热潮。本报从今日起推出“情系新市民 金融暖人心”栏目，对各保险机构在宣传推进月活动中形成的新经验、新举措和好做法予以报道。
为深入贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实陕西银保监局开展“加强新市民保险服务”宣传推进月（以下简称宣传月）活动的安排，平安人寿陕西分公司（以下简称分公司）高度重视、快速响应，坚持“以人民为中心”的发展思想，全力以赴、多措并举聚力新市民保险服务。通过开展形式多样、丰富多彩、行之有效的宣传活动，提高新市民金融素养、保障新市民消费者权益、优化新市民服务体验；紧紧围绕新市民在就业创业、住房安居、教育医疗、养老保障等重点领域的多样化保险需求，加强保险产品和服务创新，推出多项惠民利民举措，持续提升保险服务新市民的深度和广度，切实增强新市民的获得感、幸福感和安全感。
闻令而动吹响新市民保险服务“集结号”
“要统筹谋划、扎实推进，不断创新优化保险服务，将宣传月工作细化落实到公司各类日常工作中，深度融入人才招募、客户服务、保险理赔等重要环节，切实满足新市民在重点领域的金融需求，以实实在在的成效让新市民满意。”活动伊始，分公司总经理李晗晖就发出了动员令。
统一思想，狠抓落实。为确保各项服务举措落地见效，分公司第一时间研究出台《关于陕西分公司开展“加强新市民保险服务”宣传推进月活动的通知》，成立了由总经理任组长的领导小组，把新市民保险服务宣传作为重要工作统筹推进，同时设立6个执行小组，负责落地推动。
召开专项会议，压紧压实。6月1日，分公司召开宣导启动会，在全省范围内进行全面部署。随后，每周定时召开深化落实专项会议，有力有序推进。
一把手工程，举全司之力。在总经理李晗晖的带领下，副总经理王静怡、宋高平以及本部管理干部、各三级机构一把手走上街头，深入快递站点、中小企业商会、社区等新市民聚集区，向快递小哥、外卖骑手、保安保洁、青年务工人员等发放宣传折页，现场普及金融保险知识。
线上直播，全员覆盖。6月29日下午，为聚焦新市民群体，强化新市民保险服务，分公司副总经理王静怡通过线上直播的形式，带领分公司全体员工深刻理解新市民保险服务。
多措并举为“保险服务新市民”擂鼓助阵
在分公司组织带领下，各机构各部门迅速行动、主动作为、创新举措，用心用情用力开展了一系列有新意、有特色、有温度、有成效的保险宣传普及活动，充分展示了平安人寿情系新市民、金融暖人心的责任与担当，为全省保险服务新市民活动营造了良好的宣传氛围。
全省职场联动，营造浓厚宣传氛围。采用多渠道、多层次的宣传模式，强化联动集中宣传。通过横幅、大屏电视、电子海报、电子LED机等载体持续宣传。同时，充分利用繁华商圈户外大屏，面向社会大众广泛宣传。坚持把职场内部宣传与户外宣传相结合、流动宣传与定点宣传相结合，既有声势又有实效，不断深化宣传效果。
线上线下齐发力，新市民宣传深入人心。线上，综合传统媒体和新媒体的互补优势，借力国家级媒体、主流网站、陕西主流媒体的不同影响力，既深耕内容，又力求全网覆盖。
线下，一方面，全省柜面开通新市民业务办理绿色通道、设置新市民保险服务意见箱；客服门店设置“劳动者之家 新市民港湾”、举办金融知识讲座；发挥综合金融优势，普及健康险、养老险、普惠金融等知识。另一方面，全省联动，开展内容丰富、形式多样的进校园、进社区、进园区活动，宣传和解读保险服务政策和产品，扎实对接新市民保险服务需求。
6月17日，分公司参与承办了由陕西银保监局、陕西证监局指导，陕西省银行业协会、陕西证券期货业协会、陕西省保险行业协会联合主办的“金融消费者（投资者）权益保护联合宣传教育活动”，并作了“城市因您而美好，保险守护新市民追梦路”主题宣讲。
平安“暖流”向新市民传递保险“温度”
“这次提供的体检服务真不错，工作人员很专业，项目挺全，让我对父母的健康情况有了进一步的了解。”6月12日，在分公司举行的保险服务暨体检体验日活动中，陪同父母一起体验的陈先生对工作人员说，“之前一直忙于生计，最近才有时间将父母从老家接到身边。趁着这个机会，刚好给他们做个全面检查，自己也能放宽心。”
平安暖流，还在精准滴灌奋斗者，为他们点亮希望之光。
“很专业、很受用！这次大学生创业说明会不仅提供了很多就业岗位，还让我们刚刚毕业的大学生对保险知识有了进一步的了解。”6月14日，参加咸阳中支大学生创业说明会的杨同学有感而发。
此外，分公司还举办了多场新市民保险服务宣传暨体检日活动，共为60余名新市民及其家属提供了全身免费体检项目。举办了5场新市民金融知识讲座，普及金融保险知识。
自活动开展以来，分公司聚焦新市民在重点领域的保险需求，因地制宜开展产品和服务创新，推出多项务实举措，持续提升保险服务新市民工作质效。
在促进新市民就业创业方面，定期召开丰富多彩的新市民专属招聘会，根据不同人员从业特点及需求，量身定制个性化培养方案，做大做深新市民吸纳就业的“蓄水池”；强化保单抵押贷款功能，助力新市民创业者解决融资难问题。截至目前，分公司共计召开18场稳就业新市民招聘会，为649人提供了就业机会；通过保单质押贷款，为509人提供了创业保障，贷款金额达1240万元。
在提高新市民医疗养老保障方面，陆续推出专属新市民的医疗、意外、护理类保险产品共7款，开展特定产品宣传活动，共计1520人参加，累计为新市民提供了8.5亿元风险保额。通过平安金管家APP提供就医绿通、在线问诊、健康资讯等多重健康服务，在为家庭提供医疗保障的同时，提供7×24小时健康服务。
未来，分公司将深入贯彻落实《陕西银保监局关于强化新市民金融服务的通知》要求，从优化商业医疗保险产品、丰富养老保险供给、扩大金融知识普及宣传范围等方面，持续强化新市民金融服务，让更多新市民享受“有温度”的保险服务，为新市民融入平安幸福新生活贡献平安力量！
（张继东）
【重磅！内蒙古职工医保将有大变化！】6月29日，自治区政府新闻办召开《关于建立完善职工基本医疗保险门诊共济保障机制的实施意见》新闻发布会。会上，相关负责人就《关于建立完善职工基本医疗保险门诊共济保障机制的实施意见》有关情况作了介绍并回答记者提问。
据了解，为了解决职工医保个人账户共济性不够、门诊保障功能不足等问题，国务院办公厅印发《关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见》,明确将门诊费用纳入职工医保统筹基金支付范围，改革职工医保个人账户，建立健全门诊共济保障机制，要求各地今年启动实施。自治区党委、政府高度重视，由自治区医疗保障局牵头，会同相关部门在深入开展调研、广泛听取意见、反复研究论证的基础上，在国家规定的框架范围内，明确了我区的贯彻落实意见，自治区政府办公厅印发《关于建立完善职工基本医疗保险门诊共济保障机制的实施意见》。重要意义主要体现在以下三个方面。
一是优化待遇保障模式。在职工医保住院保障和门诊慢性病、特殊疾病保障基础上，建立职工医保普通门诊统筹制度，将职工门诊多发病、常见病纳入医保统筹基本支付范围，补齐了基本医疗保险门诊费用保障的制度短板。二是提高基金使用效率。改革个人账户计入方法，调整统筹基金和个人账户结构，增加的统筹基金主要用于加强门诊共济保障，提高职工医保参保人员门诊待遇保障水平。扩大个人账户使用范围，建立个人账户家庭共济使用新机制。三是促进医疗资源合理配置。完善相关政策措施，支持基层医疗服务体系的建设，方便群众就近享受医疗服务。促进基层医疗优化常见病、慢性病的诊疗服务，加强慢病管理，促进健康管理。发挥医保支付引领作用，推动三医联动，协同完善家庭医生签约服务，医院处方外配等，整体提升保障功能。
《关于建立完善职工基本医疗保险门诊共济保障机制的实施意见》主要有以下三个特点：
增强门诊共济保障功能
一是建立职工医保普通门诊统筹制度。将门诊多发病、常见病纳入统筹基金报销范围，并适当向退休人员倾斜。二是加强特殊疾病、慢性病门诊保障。对部分适合在门诊开展、比住院更经济方便的特殊治疗门诊费用，纳入统筹基金支付范围，可参照统筹地区住院政策进行管理。将部分治疗周期长、对健康损害大、费用负担重的疾病门诊费用，纳入统筹基金支付范围。三是打通定点零售药店保障通道。支持参保人员持定点医疗机构外配处方在定点零售药店结算和配药。建立健全谈判药品门诊保障及“双通道”管理机制。
改革职工医保个人账户
一是改革计入办法。在职职工按照本人参保缴费基数2%缴纳的基本医疗保险费计入个人账户。退休人员逐步调整到由统筹基金按定额划入。二是扩大支付范围。个人账户由本人使用，扩展到配偶、父母、子女使用。可用于在定点医疗机构就医发生的由个人负担的医疗费用，以及在定点零售药店购买药品、医疗器械、医用耗材发生的由个人负担的费用，也可以用于配偶、父母、子女参加居民医保等的个人缴费。三是完善个人账户管理政策。职工医保个人账户是医保基金的重要组成部分，个人账户不得用于公共卫生费用、体育健身或养生保健消费等不属于基本医疗保险保障范围的支出。
协同推进共济保障机制
一是完善与门诊保障相适应的付费机制。探索将符合条件的“互联网+”医疗服务纳入医保支付范围。二是建立医保基金安全防控机制。强化对医疗行为和医疗费用的监管，严厉打击欺诈骗保行为，确保基金安全高效、合理使用。三是优化医保经办管理服务。创新门诊保障管理服务办法，引导定点医药机构规范提供诊疗服务。加快自治区统一的医疗保障信息平台建设，推进门诊费用异地就医直接结算。
下一步，我区将建立部门协同机制，加强对各地监督指导，确保2022年10月1日启动实施。2023年底前，各地将开展改革实施评估工作，不断完善职工医保门诊共济保障机制。
问：职工门诊共济保障制度具体是怎么建立的？参保人在门诊看病后可以享受到什么样的医保待遇？
答：本次职工医保门诊保障改革主要是推动职工医保门诊保障由原来的个人积累式转轨为互助共济式，增强医保基金的保障功能，减轻群众门诊医疗费用负担，是一项制度性改革，涉及到长远的制度发展。目前，按照“以收定支、收支平衡、略有节余”的原则，确定基本医保筹资和待遇保障政策。职工基本医保费由用人单位和职工按比例共同缴纳，如果改革增加用人单位和个人缴费比例，会加重用人单位和个人负担。这次改革不新增缴费，通过调整统筹基金和个人账户结构，在现有的条件下实施制度转轨，补齐门诊费用保障的制度短板。
门诊共济保障政策覆盖范围是职工基本医疗保险参保人员，支付范围为政策范围内的药品、医用耗材和医疗服务项目。针对退休人员基础性疾病多、看病频率高的特点，报销政策适当向退休人员倾斜，其中，政策范围内医疗费用年度起付标准不低于1000元，年度最高支付限额，在职职工不低于4000元，退休人员不低于5000元。不同级别医疗机构拉开支付比例差距，三级医疗机构不低于50%，二级及以下医疗机构不低于60%，退休人员增加5个百分点。
问：《实施意见》中谈到了对个人账户的改革。那么，针对个人账户进行了哪些调整？如何实现家庭共济？
答：个人账户的改革主要是调整职工医保个人账户计入结构，扩大个人账户使用范围。自2022年10月1日起，单位缴纳的基本医疗保险费全部计入统筹基金。在职职工个人账户，按照本人参保缴费基数2%缴纳的基本医疗保险费计入。退休人员个人账户，逐步调整到由统筹基金按定额划入，以2021年全区平均基本养老金为基数，自2022年10月1日起，按照3%比例定额划入个人账户，2023年起按照2%比例定额划入个人账户。
个人账户支付范围由原来的个人使用扩展到家庭共济使用。个人账户可以用于支付参保人员本人及其配偶、父母、子女在定点医疗机构就医发生的由个人负担的医疗费用，以及在定点零售药店购买药品、医疗器械、医用耗材发生的由个人负担的费用。个人账户也可以用于配偶、父母、子女参加居民医保、职工大额医疗费用补助、长期护理保险等的个人缴费。
参保人可以在国家医保APP或“内蒙古医保”APP上申请办理个人账户家庭共济业务。通过医保电子凭证办理家庭共济业务后，可在区内各统筹地区定点医药机构使用共济账户资金，实现了个人账户“家庭小共济”。截至目前，全区已激活医保电子凭证843.42万人，申请亲情账户（家庭共济账户）29120户。
问：对于我区门诊共济保障改革工作，医保部门非常注重改革政策的系统性、协同性和可持续性，积极稳妥推进实施。能具体说一下吗？
答：主要有以下三个配套措施：一是完善与门诊共济保障相适应的付费机制。推进与门诊共济保障相适应的复合式医保支付方式改革。科学合理确定医保药品支付标准，引导医疗机构和患者主动使用疗效确切、价格合理的药品。二是加强医保基金监管。严格执行医保基金预算管理制度，加强医保基金稽核制度和内控制度建设。加强基金监管，健全门诊费用智能监控手段，将监管措施延伸到门诊医疗服务。健全完善个人账户使用管理办法，建立对个人账户全流程管理机制。协同推动基层医疗服务体系建设、完善家庭医生签约服务、规范长期处方管理等，引导参保人员在基层就医首诊。结合完善门诊慢特病管理措施，规范基层定点医疗机构诊疗及转诊等行为。三是优化经办服务。除国家医保APP外，我们还推出了“内蒙古医保”APP，开通医保电子凭证渠道，提供“亲情账户”功能模块，形成了挂号、支付、查询、备案等较完备的全流程功能。加快自治区统一的医疗保障信息平台建设，在实现住院费用和普通门诊跨省直接结算基础上，加快推进高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊治疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等5个门诊慢特病病种费用和职工门诊统筹费用跨省直接结算。持续简化优化异地就医备案流程，全面取消病历诊断、居住证明等备案材料，参保患者只需持身份证明即可实现线上自助备案，即时申请，即时生效。今年以来,全区自助备案87507人次，跨省就医直接结算391222人次。（呼和浩特日报）#宜居内蒙古#
据了解，为了解决职工医保个人账户共济性不够、门诊保障功能不足等问题，国务院办公厅印发《关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见》,明确将门诊费用纳入职工医保统筹基金支付范围，改革职工医保个人账户，建立健全门诊共济保障机制，要求各地今年启动实施。自治区党委、政府高度重视，由自治区医疗保障局牵头，会同相关部门在深入开展调研、广泛听取意见、反复研究论证的基础上，在国家规定的框架范围内，明确了我区的贯彻落实意见，自治区政府办公厅印发《关于建立完善职工基本医疗保险门诊共济保障机制的实施意见》。重要意义主要体现在以下三个方面。
一是优化待遇保障模式。在职工医保住院保障和门诊慢性病、特殊疾病保障基础上，建立职工医保普通门诊统筹制度，将职工门诊多发病、常见病纳入医保统筹基本支付范围，补齐了基本医疗保险门诊费用保障的制度短板。二是提高基金使用效率。改革个人账户计入方法，调整统筹基金和个人账户结构，增加的统筹基金主要用于加强门诊共济保障，提高职工医保参保人员门诊待遇保障水平。扩大个人账户使用范围，建立个人账户家庭共济使用新机制。三是促进医疗资源合理配置。完善相关政策措施，支持基层医疗服务体系的建设，方便群众就近享受医疗服务。促进基层医疗优化常见病、慢性病的诊疗服务，加强慢病管理，促进健康管理。发挥医保支付引领作用，推动三医联动，协同完善家庭医生签约服务，医院处方外配等，整体提升保障功能。
《关于建立完善职工基本医疗保险门诊共济保障机制的实施意见》主要有以下三个特点：
增强门诊共济保障功能
一是建立职工医保普通门诊统筹制度。将门诊多发病、常见病纳入统筹基金报销范围，并适当向退休人员倾斜。二是加强特殊疾病、慢性病门诊保障。对部分适合在门诊开展、比住院更经济方便的特殊治疗门诊费用，纳入统筹基金支付范围，可参照统筹地区住院政策进行管理。将部分治疗周期长、对健康损害大、费用负担重的疾病门诊费用，纳入统筹基金支付范围。三是打通定点零售药店保障通道。支持参保人员持定点医疗机构外配处方在定点零售药店结算和配药。建立健全谈判药品门诊保障及“双通道”管理机制。
改革职工医保个人账户
一是改革计入办法。在职职工按照本人参保缴费基数2%缴纳的基本医疗保险费计入个人账户。退休人员逐步调整到由统筹基金按定额划入。二是扩大支付范围。个人账户由本人使用，扩展到配偶、父母、子女使用。可用于在定点医疗机构就医发生的由个人负担的医疗费用，以及在定点零售药店购买药品、医疗器械、医用耗材发生的由个人负担的费用，也可以用于配偶、父母、子女参加居民医保等的个人缴费。三是完善个人账户管理政策。职工医保个人账户是医保基金的重要组成部分，个人账户不得用于公共卫生费用、体育健身或养生保健消费等不属于基本医疗保险保障范围的支出。
协同推进共济保障机制
一是完善与门诊保障相适应的付费机制。探索将符合条件的“互联网+”医疗服务纳入医保支付范围。二是建立医保基金安全防控机制。强化对医疗行为和医疗费用的监管，严厉打击欺诈骗保行为，确保基金安全高效、合理使用。三是优化医保经办管理服务。创新门诊保障管理服务办法，引导定点医药机构规范提供诊疗服务。加快自治区统一的医疗保障信息平台建设，推进门诊费用异地就医直接结算。
下一步，我区将建立部门协同机制，加强对各地监督指导，确保2022年10月1日启动实施。2023年底前，各地将开展改革实施评估工作，不断完善职工医保门诊共济保障机制。
问：职工门诊共济保障制度具体是怎么建立的？参保人在门诊看病后可以享受到什么样的医保待遇？
答：本次职工医保门诊保障改革主要是推动职工医保门诊保障由原来的个人积累式转轨为互助共济式，增强医保基金的保障功能，减轻群众门诊医疗费用负担，是一项制度性改革，涉及到长远的制度发展。目前，按照“以收定支、收支平衡、略有节余”的原则，确定基本医保筹资和待遇保障政策。职工基本医保费由用人单位和职工按比例共同缴纳，如果改革增加用人单位和个人缴费比例，会加重用人单位和个人负担。这次改革不新增缴费，通过调整统筹基金和个人账户结构，在现有的条件下实施制度转轨，补齐门诊费用保障的制度短板。
门诊共济保障政策覆盖范围是职工基本医疗保险参保人员，支付范围为政策范围内的药品、医用耗材和医疗服务项目。针对退休人员基础性疾病多、看病频率高的特点，报销政策适当向退休人员倾斜，其中，政策范围内医疗费用年度起付标准不低于1000元，年度最高支付限额，在职职工不低于4000元，退休人员不低于5000元。不同级别医疗机构拉开支付比例差距，三级医疗机构不低于50%，二级及以下医疗机构不低于60%，退休人员增加5个百分点。
问：《实施意见》中谈到了对个人账户的改革。那么，针对个人账户进行了哪些调整？如何实现家庭共济？
答：个人账户的改革主要是调整职工医保个人账户计入结构，扩大个人账户使用范围。自2022年10月1日起，单位缴纳的基本医疗保险费全部计入统筹基金。在职职工个人账户，按照本人参保缴费基数2%缴纳的基本医疗保险费计入。退休人员个人账户，逐步调整到由统筹基金按定额划入，以2021年全区平均基本养老金为基数，自2022年10月1日起，按照3%比例定额划入个人账户，2023年起按照2%比例定额划入个人账户。
个人账户支付范围由原来的个人使用扩展到家庭共济使用。个人账户可以用于支付参保人员本人及其配偶、父母、子女在定点医疗机构就医发生的由个人负担的医疗费用，以及在定点零售药店购买药品、医疗器械、医用耗材发生的由个人负担的费用。个人账户也可以用于配偶、父母、子女参加居民医保、职工大额医疗费用补助、长期护理保险等的个人缴费。
参保人可以在国家医保APP或“内蒙古医保”APP上申请办理个人账户家庭共济业务。通过医保电子凭证办理家庭共济业务后，可在区内各统筹地区定点医药机构使用共济账户资金，实现了个人账户“家庭小共济”。截至目前，全区已激活医保电子凭证843.42万人，申请亲情账户（家庭共济账户）29120户。
问：对于我区门诊共济保障改革工作，医保部门非常注重改革政策的系统性、协同性和可持续性，积极稳妥推进实施。能具体说一下吗？
答：主要有以下三个配套措施：一是完善与门诊共济保障相适应的付费机制。推进与门诊共济保障相适应的复合式医保支付方式改革。科学合理确定医保药品支付标准，引导医疗机构和患者主动使用疗效确切、价格合理的药品。二是加强医保基金监管。严格执行医保基金预算管理制度，加强医保基金稽核制度和内控制度建设。加强基金监管，健全门诊费用智能监控手段，将监管措施延伸到门诊医疗服务。健全完善个人账户使用管理办法，建立对个人账户全流程管理机制。协同推动基层医疗服务体系建设、完善家庭医生签约服务、规范长期处方管理等，引导参保人员在基层就医首诊。结合完善门诊慢特病管理措施，规范基层定点医疗机构诊疗及转诊等行为。三是优化经办服务。除国家医保APP外，我们还推出了“内蒙古医保”APP，开通医保电子凭证渠道，提供“亲情账户”功能模块，形成了挂号、支付、查询、备案等较完备的全流程功能。加快自治区统一的医疗保障信息平台建设，在实现住院费用和普通门诊跨省直接结算基础上，加快推进高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊治疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等5个门诊慢特病病种费用和职工门诊统筹费用跨省直接结算。持续简化优化异地就医备案流程，全面取消病历诊断、居住证明等备案材料，参保患者只需持身份证明即可实现线上自助备案，即时申请，即时生效。今年以来,全区自助备案87507人次，跨省就医直接结算391222人次。（呼和浩特日报）#宜居内蒙古#
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