#2022年山东两会#
报告深读⑥|新一轮海洋强省建设,山东做好这三篇文章(二)

■短评  奏响向海图强蓝色乐章

  海洋兴则山东兴,海洋强则山东强。随着海洋强省建设各项工作有序推进,拥抱海洋、开发海洋、保护海洋,加快推动海洋经济高质量发展的热潮正在齐鲁大地蓬勃兴起。

  我省陆域面积和海域面积相当,有3300多公里海岸线,港口优势、海洋科技优势、产业优势得天独厚。近年来,海洋强省十大行动渐次铺开,重点领域取得积极成效。但不容忽视的是,海洋新兴产业占比较低、海洋资源与生态环境约束日益加大等制约因素依然存在,实现海洋经济的转型升级、由大到强,任重道远。踏上新征程,我们必须进一步聚焦陆海资源统筹开发,向大海要资源、寻财富、求发展,更要向海洋挖潜力、要质量、求效益。

  在陆海资源统筹开发背景下,我们必须以新发展理念为指引,树立大统筹、大空间的现代海洋经济发展理念,立足山东海洋资源特色优势,做好转化文章,推动优势变强势、特色成亮点,积极探索海洋强省建设新路径新模式新空间,不断推动建设海洋高质量发展战略要地取得更大突破。

  定标准强修复

  抢抓蓝碳行业话语权

  □ 本报记者 刘一颖

  广阔的海洋孕育着巨大的固碳能力,是地球上最大的碳库。山东海岸线长3345公里、占全国1/6,海域面积15.95万平方公里,海岛589个,沿海资源丰度指数全国第一。实现碳达峰碳中和,发展蓝色碳汇,山东有先天优势。

  蓝色碳汇,又称海洋碳汇、蓝碳,属于碳汇的一种,是指利用海洋生物及海洋活动吸收大气中的二氧化碳,并将其固定、储存在海洋中,从而减少温室气体在大气中浓度的过程、活动或机制。海洋所捕获的碳称之为“蓝碳”。

  “政府工作报告提出,实施海洋蓝色碳汇行动,探索建立测算评估标准体系。这充分说明,我省已认识到蓝碳这片‘蓝海’的重要性,并计划在此发力、有所突破。”威海正洋海洋生物技术研究院常务副院长周伟代表说,实现蓝碳价值的基础和前提是固碳量的精准核算和监测。“目前相关研究、实践和评价仍处于瓶颈期,蓝碳价值鉴定和评价尚未达成普遍共识,评价主观性较强,部分指标无明确市场价值。”

  他建议,从全省层面出发,结合我省渔业产业特色,系统开展海洋生态系统,尤其是近海养殖的蓝碳基础调查,加强海洋生物固碳量、储碳量、碳通量等评估,加速推进“碳周期”研究和应用,建立全省蓝碳综合数据库,明确分类核算、评价、监测、反馈和监督的技术方法和标准。

  “在渔业碳汇测算标准制定上,我们山东有先行先试的优势条件和责任担当。”中国海洋大学海洋生命学院教授莫照兰委员说,除了国际“划定”的红树林、海草床与盐沼之外,渔业也具有强大的碳汇功能。发展蓝碳,海水养殖有很大空间。但目前,渔业碳汇测算标准尚未制定,处于空白阶段。“我省是海水养殖大省,藻类、贝类具有很强的减碳、固碳作用,应积极行动起来。测算标准一旦确定,就能够精准衡量渔业碳汇的价值,可用于碳汇市场交易,成为我省经济发展新的增长点。”

  如何制定科学的测算标准?莫照兰建议我省以藻类、贝类为切入点,设立测算标准的研究专项,组织科研团队、集体攻关,形成地方标准,为制定国家标准提供参考。还要重视海洋“种质芯片”,加强海洋种业创新能力,培育固碳能力更强的新品种,加快成果转化速度,为发展蓝碳提供内生动力。

  一手立标准,抢抓蓝碳行业话语权;一手强修复,不断拓展蓝碳面积。黄河三角洲湿地是最年轻的国土、最完整的河口湿地,作为蓝碳生态系统的重要组成部分,拥有强大的固碳能力。省政协港澳台侨和外事委员会副主任、致公党山东省委专职副主委姜明委员建议,推进黄河三角洲湿地生态修复工作,恢复并增强湿地蓝碳功能。要加大对牡蛎礁、碱蓬、柽柳、芦苇等滨海生态产品的保育力度,推进滨海湿地生态修复。要系统量化和预测湿地蓝碳功能,研究湿地对气候变化和人类活动的响应和适应机制,提高对湿地蓝碳增汇机制的科学认识以及对其未来碳汇强度的预测能力。

  “作为沿海区县,海洋是东港区经济发展的最大潜力和优势。”日照市东港区委书记刘祥龙代表说,我们必须保护好海洋生态,积极探索以提升蓝色碳汇增量为导向的海洋生态保护修复新模式,谋划推进一批碳汇渔业项目,积极探索碳汇渔业增汇减碳的途径和措施,充分发挥海洋渔业的蓝色碳汇功能。

  向海问“药”

  要迈过哪些“关”?

  □ 本报记者 赵琳

  充满未知的海洋,满蕴着生命的希望。政府工作报告提出“实施海洋生物医药高成长性企业培育工程”。围绕山东向海问“药”要迈过哪些“关”,代表委员们展开热议。

  “去年底,由我们集团生产的超纯海藻酸钠,在国家食品药品监督管理总局药品审评中心完成了登记备案!”青岛明月海藻集团有限公司党委书记、董事长张国防代表告诉记者这个好消息。在张国防眼中,“高成长性”意味着企业必然握有核心技术、能生产领先行业前沿的“拳头”产品。超纯海藻酸钠就是明月海藻的“拳头”之一。

  张国防介绍,超纯海藻酸钠在治疗肿瘤、糖尿病等疾病的医药制品开发中,作用巨大。过去,中国的超纯海藻酸钠供应长期受制于外国公司,每克售价高达八百多美元。明月海藻开展“卡脖子”技术攻关后,目前超纯海藻酸钠年产能达到200公斤,可满足100万人份肿瘤栓塞制剂等产品的应用需求,直接经济效益达2亿元,带动下游百亿市场。

  “打破原材料扼制,是生物医药制品研发创新的关键所在。”山东洁晶集团股份有限公司总裁林成彬委员说,目前全世界批准上市的药物有几千种,但其中的海洋生物药物仅15种,这是由于从海洋生物资源中提取获得高附加值活性物质关键核心技术欠缺,严重制约了海洋生物医药制品的研发。

  “向大海要‘药’,并不容易。”烟台大学药学院教授杜振宁代表感叹,海洋生物医药是蓝色经济的高附加值产品,研发历程长,从天然产物到活性化合物、先导化合物、候选药物,再到临床试验,需要耗费大量人力、物力、财力和时间,任何一个环节出问题都会让新药“夭折”,导致其产业化程度较低,成果转化数量较少。

  “超纯海藻酸钠能实现量产,青岛市海洋局、青岛西海岸新区等政府部门给了企业大力支持。”张国防告诉记者,青岛西海岸新区工信局加大了对企业研发平台的支持力度,配套资金达650万元,区级科技计划项目有两千多万元,帮助企业卸下了“心理”重担,减轻了前期投入压力。

  在海洋生物医药研发领域,山东走在前列。国药控股山东有限公司副总经理杨文法委员提供了一份“十三五”期间我省海洋创新药物研发攻关“成绩单”:设立总规模50亿元的“中国蓝色药库开发基金”,创建山东省海洋药物制造业创新中心;“蓝色药库”建成现代海洋药物、现代海洋中药等6个产品研发平台。

  “当前比较迫切的,是提高海洋生物医药科技成果转化率。”杨文法坦言,我省海洋生物医药产学研结合仍不够紧密,相关科研成果在本省的转化率有待提高。曾有研究团队自主研发的抗阿尔茨海默症药物,因企业创新实力、成果承接能力和资金投入等诸多原因,憾失在山东省本地转化的机会。杨文法认为,针对现实需求,要大力发展“四不像”海洋生物医药新型研发机构,发挥对行业发展的引领性作用,提高成果转化率。

  林成彬认为,后有“追赶者”,山东海洋生物医药产业要保持应有的危机感。建议完善全链条、全阶段、风险共担的投融资体系,一方面加大海洋生物医药产业项目的财政支持力度;另一方面,深化科技与现代金融的结合,通过设立政府创业投资引导基金、种子基金、成果转化基金,引导天使投资和风险投资加大对初创期海洋生物医药企业的投入,引导社会资本积极参与到研发阶段、转化阶段、上市阶段,形成全链条、全阶段、风险共担的投融资体系。

【#济宁# 1-11月份济宁实现营业总收入530余亿元 较去年同期翻一番】
市政府12月17日举办新闻发布会,通报济宁市服务国资国企改革,助力实体经济发展有关工作情况。

济宁市围绕“做强做优做大”的目标,纵深推进全面深化国有企业改革,推动国资国企实现新跨越,再上新台阶。截至今年11月底,济宁市各项主要经济指标与三年前相比均翻了一番多。市管企业资产总额1715.78亿元,同比增长27.96%;净资产524.63亿元,同比增长18%。1-11月份,实现营业总收入530.04亿元,同比增长100.52%;利润总额27.46亿元,同比增长34.25%。上交税费总额38.71亿元,同比增长61.37%,三年累计上交116.48亿元;完成固定资产投资66.02亿元,同比增长4.39%,三年累计完成219.98亿元,全面实现了“十四五”开门红。

港航经济强势突起

实体经济物流成本降低

济宁市国资委、济宁能源集团牵头组建了济宁港航发展集团,作为全市港航一体化发展战略重要平台载体。今年前三季度,济宁港口货物吞吐量3440万吨,同比增长27.2%,成功超越威海、潍坊、滨州等沿海城市大港,位居山东第5位,成为全省吞吐量最大的内河航运港口。目前,济宁市已经开通了“济宁至徐州、淮安、镇江、武汉等12条航线,跨越山东、江苏、安徽、江西、湖北五省,打开了济宁通江达海、联通全国的对外开放新通道,实现了大宗物资运输的“公转水”、“散改集”,为济宁市制造业等实体经济提供了更经济、更便捷的水路运输方案,降低了运输费用,极大降低了实体经济生产成本,相应增加了企业效益和国家税收。

为进一步拓展运输业务,济宁市已在北京、上海等城市设立5个上下游办事处,对接港航经济上下游企业,先后承接了河北邯钢集团、聊城信发铝电、东宏管业、西王钢铁等大宗货物运输。目前,正在积极对接华勤集团、太阳纸业、萌山钢构等济宁本地制造业企业,主动上门,靠上服务,洽谈合作。下步,还将继续拓展钢材、铁矿石、有色金属等多元化、高附加值产品的运输和贸易,切实为济宁市制造业企业拓宽运输渠道、降低运输成本,提升市场竞争力加油助力。

优质高端项目招引落地

助推实体经济做大做强

围绕“231”产业集群,依托国企资源优势和产业基础,分析市管企业主业上下链条和企业发展战略。积极对接省企、央企,先后赴北京、上海、天津、江苏、安徽等地开展招商活动,一批制造业项目相继落地实施,同时也引进资金、技术、人才和管理,带动了地方实体经济快速发展。截至目前,市国资系统共招引落地项目12个,到位市外资金10亿余元。

市国资委通过合资合作、增资扩股、产权转让等方式,先后引进深圳怡亚通供应链、深圳华科创智、济宁港航钢铁物流加工基地、中国保利投资创智谷中心、济宁市第一粮仓片区城市更新等项目,其中深圳华科创智技术有限公司是一家掌握银纳米线核心技术的国家级高新技术企业、独角兽企业。以济宁国投、济宁土发集团通过参与深圳华科创智技术有限公司股权投资的方式,引进该公司柔性透明电极材料项目成功落户兖州区颜店新城。目前,项目到位资金近2亿元,建设柔性透明电极材料及智慧大屏生产线。该项目属于高端制造项目、新材料项目,科技含量高,带动能力强,为济宁市智能终端产业发展提供了新动能。

以港航经济强势突起为契机,与中国船舶合作建设新能源船舶修造基地项目,推动济宁市内河航运低碳转型,实现船舶技术和产品结构的绿色升级,对济宁市高端制造产业高质量发展具有极大推动作用,项目计划明年3月份开工建设。

由山东公用牵头,济宁能源、济宁土发等国有企业参股组建了济宁经发集团,致力鱼台县域经济发展,接手孔府宴破产资产,使沉寂多年的地方名优品牌焕发新的生机和活力,快速赢得了市场青睐和客户赞誉。

国企金融产业使命勇担

培育服务实体经济发展

全力推动“二个百亿”,国资国企争当主力军。目前,市委、市政府正在推进“三个百亿”工程,市国资系统参与其中两个“百亿”。第一个是“百亿基金”,设立高成长性企业发展基金,采用直投、投贷联动等方式重点支持济宁市制造业领域高成长性企业发展。市国资系统6户市管企业共同参与出资,出资额达10亿元,可撬动社会资本80亿元,形成100亿元投资规模。第二个是“百亿担保”,以济宁国投财信担保集团为主体,整合全市政府性担保平台,组建济宁市政府性融资担保体系,为中小微企业、三农企业和专精特新中小企业提供政府性融资服务。

大力发展股权投资基金,为实体经济发展注入新动能。引导济宁能源、济宁城投设立供应链管理公司、山东鲁泰成立商业保理公司,济宁经发成立创投公司,为实体经济拓宽了融资渠道,注入了金融活力。瞄准优质实体企业,发挥股权投资功能,投资领域涉及高端装备制造、高端化工、新一代信息技术、新能源新材料、医药、节能环保等多个产业。目前,市国资系统共有基金47只,基金规模达到200.7亿元,已累计投资制造业项目61个。其中,参股投资了赛瓦特动力、秦安机电、中稀天马、新风光等10余家高科技术企业,有力推动了济宁市制造业板块由低端配套设备生产向高端专业装备制造的跨越。

主动担当作为,全力突破创业投资任务目标。目前,已完成创业投资17.5亿元。其中,济宁城投安排专人赴京对接中国证券投资基金业协会,将30天的基金备案程序压缩到最短时间,7天完成中基协登记备案程序,11月份提前完成5亿元创业投资任务,为市属国有企业作出表率。山东公用创新方式方法,顺利完成了5亿元创业投资任务目标。济宁国投充分发挥所属山东科创投资有限公司具备中基协创业投资备案资质优势,积极主动为10个县市区提供创业投资业务服务,9月份协助县市区完成4亿元创业投资,为全市全面完成创业投资任务奠定了基础、作出了贡献。济宁土发集团提升工作效能,研究制定基金合作方案,如期顺利完成了2亿元创业投资任务。

全力支持国有企业信用评级提升,激发企业发展新活力。积极推动市管企业提升主体信用评级,提升济宁市国有企业资本市场融资能力和议价能力,激发企业发展动能,推动企业高质量发展。目前,济宁能源、济宁城投、济宁矿业3家企业获评AA+、山东公用、济宁国投2家企业获评AA信用评级,通过提升企业主体信用评级,增强自身融资能力,更好地服务实体经济发展。

【#济宁# 1-11月份济宁实现营业总收入530余亿元 较去年同期翻一番】
市政府12月17日举办新闻发布会,通报济宁市服务国资国企改革,助力实体经济发展有关工作情况。

济宁市围绕“做强做优做大”的目标,纵深推进全面深化国有企业改革,推动国资国企实现新跨越,再上新台阶。截至今年11月底,济宁市各项主要经济指标与三年前相比均翻了一番多。市管企业资产总额1715.78亿元,同比增长27.96%;净资产524.63亿元,同比增长18%。1-11月份,实现营业总收入530.04亿元,同比增长100.52%;利润总额27.46亿元,同比增长34.25%。上交税费总额38.71亿元,同比增长61.37%,三年累计上交116.48亿元;完成固定资产投资66.02亿元,同比增长4.39%,三年累计完成219.98亿元,全面实现了“十四五”开门红。

港航经济强势突起

实体经济物流成本降低

济宁市国资委、济宁能源集团牵头组建了济宁港航发展集团,作为全市港航一体化发展战略重要平台载体。今年前三季度,济宁港口货物吞吐量3440万吨,同比增长27.2%,成功超越威海、潍坊、滨州等沿海城市大港,位居山东第5位,成为全省吞吐量最大的内河航运港口。目前,济宁市已经开通了“济宁至徐州、淮安、镇江、武汉等12条航线,跨越山东、江苏、安徽、江西、湖北五省,打开了济宁通江达海、联通全国的对外开放新通道,实现了大宗物资运输的“公转水”、“散改集”,为济宁市制造业等实体经济提供了更经济、更便捷的水路运输方案,降低了运输费用,极大降低了实体经济生产成本,相应增加了企业效益和国家税收。

为进一步拓展运输业务,济宁市已在北京、上海等城市设立5个上下游办事处,对接港航经济上下游企业,先后承接了河北邯钢集团、聊城信发铝电、东宏管业、西王钢铁等大宗货物运输。目前,正在积极对接华勤集团、太阳纸业、萌山钢构等济宁本地制造业企业,主动上门,靠上服务,洽谈合作。下步,还将继续拓展钢材、铁矿石、有色金属等多元化、高附加值产品的运输和贸易,切实为济宁市制造业企业拓宽运输渠道、降低运输成本,提升市场竞争力加油助力。

优质高端项目招引落地

助推实体经济做大做强

围绕“231”产业集群,依托国企资源优势和产业基础,分析市管企业主业上下链条和企业发展战略。积极对接省企、央企,先后赴北京、上海、天津、江苏、安徽等地开展招商活动,一批制造业项目相继落地实施,同时也引进资金、技术、人才和管理,带动了地方实体经济快速发展。截至目前,市国资系统共招引落地项目12个,到位市外资金10亿余元。

市国资委通过合资合作、增资扩股、产权转让等方式,先后引进深圳怡亚通供应链、深圳华科创智、济宁港航钢铁物流加工基地、中国保利投资创智谷中心、济宁市第一粮仓片区城市更新等项目,其中深圳华科创智技术有限公司是一家掌握银纳米线核心技术的国家级高新技术企业、独角兽企业。以济宁国投、济宁土发集团通过参与深圳华科创智技术有限公司股权投资的方式,引进该公司柔性透明电极材料项目成功落户兖州区颜店新城。目前,项目到位资金近2亿元,建设柔性透明电极材料及智慧大屏生产线。该项目属于高端制造项目、新材料项目,科技含量高,带动能力强,为济宁市智能终端产业发展提供了新动能。

以港航经济强势突起为契机,与中国船舶合作建设新能源船舶修造基地项目,推动济宁市内河航运低碳转型,实现船舶技术和产品结构的绿色升级,对济宁市高端制造产业高质量发展具有极大推动作用,项目计划明年3月份开工建设。

由山东公用牵头,济宁能源、济宁土发等国有企业参股组建了济宁经发集团,致力鱼台县域经济发展,接手孔府宴破产资产,使沉寂多年的地方名优品牌焕发新的生机和活力,快速赢得了市场青睐和客户赞誉。

国企金融产业使命勇担

培育服务实体经济发展

全力推动“二个百亿”,国资国企争当主力军。目前,市委、市政府正在推进“三个百亿”工程,市国资系统参与其中两个“百亿”。第一个是“百亿基金”,设立高成长性企业发展基金,采用直投、投贷联动等方式重点支持济宁市制造业领域高成长性企业发展。市国资系统6户市管企业共同参与出资,出资额达10亿元,可撬动社会资本80亿元,形成100亿元投资规模。第二个是“百亿担保”,以济宁国投财信担保集团为主体,整合全市政府性担保平台,组建济宁市政府性融资担保体系,为中小微企业、三农企业和专精特新中小企业提供政府性融资服务。

大力发展股权投资基金,为实体经济发展注入新动能。引导济宁能源、济宁城投设立供应链管理公司、山东鲁泰成立商业保理公司,济宁经发成立创投公司,为实体经济拓宽了融资渠道,注入了金融活力。瞄准优质实体企业,发挥股权投资功能,投资领域涉及高端装备制造、高端化工、新一代信息技术、新能源新材料、医药、节能环保等多个产业。目前,市国资系统共有基金47只,基金规模达到200.7亿元,已累计投资制造业项目61个。其中,参股投资了赛瓦特动力、秦安机电、中稀天马、新风光等10余家高科技术企业,有力推动了济宁市制造业板块由低端配套设备生产向高端专业装备制造的跨越。

主动担当作为,全力突破创业投资任务目标。目前,已完成创业投资17.5亿元。其中,济宁城投安排专人赴京对接中国证券投资基金业协会,将30天的基金备案程序压缩到最短时间,7天完成中基协登记备案程序,11月份提前完成5亿元创业投资任务,为市属国有企业作出表率。山东公用创新方式方法,顺利完成了5亿元创业投资任务目标。济宁国投充分发挥所属山东科创投资有限公司具备中基协创业投资备案资质优势,积极主动为10个县市区提供创业投资业务服务,9月份协助县市区完成4亿元创业投资,为全市全面完成创业投资任务奠定了基础、作出了贡献。济宁土发集团提升工作效能,研究制定基金合作方案,如期顺利完成了2亿元创业投资任务。

全力支持国有企业信用评级提升,激发企业发展新活力。积极推动市管企业提升主体信用评级,提升济宁市国有企业资本市场融资能力和议价能力,激发企业发展动能,推动企业高质量发展。目前,济宁能源、济宁城投、济宁矿业3家企业获评AA+、山东公用、济宁国投2家企业获评AA信用评级,通过提升企业主体信用评级,增强自身融资能力,更好地服务实体经济发展。


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