书法线条美的解读
#弘耑访谈#
线条美取决于以下三个方面:
力量感——力度;
立体感——厚度;
节奏感——弹性。
一,力度
书法艺术,最基本的构成素质是线条。而完成线条美的过程本身都是与力度的不同灌注息息相关的。没有力的微妙而精到的表现,就没有了一切。所以,力度是书法艺术的生命,是书法艺术本质的内核之内核。
书法中笔力的含义是一种技巧性的含义即质的含义,而不是比重即量的含义。这种力包括了从人的发力到手指(经肘、腕、指)再到笔杆再下注到笔毫,是一个力的传导过程而不是呈现过程。在这个过程中,每一个传导环节都可能由于技术上的不足而使笔力在行笔过程中遭到失败。因此,关键并不在于有没有力,关键是在于力的运动过程:力在每个环节中的关系处理。并有一点肯定无疑:并不是最有力的人就能写出最有力的字——一个弱不禁风、“手无缚鸡之力”的书生的书法,绝不一定是软弱无力的,一个力大无比的壮汉的书法,绝不一定能力透纸背。
(一)力的表现特征
1,逆——正则反之
大凡笔在运行中,反作用力越强,则笔与纸的摩擦系数也越大,笔毫的前行就不那么轻松,逆水行舟便是个最好的例子。
线条中如有“逆”的追求,则其力度与厚度明显增强,沉着雄浑之气,不可仿佛。顺势飘忽,粗者亦疲软,逆势涩行,虽细亦劲健。有如射箭弯弓,弓不弯则箭发无力,弯弓即是“逆”,箭发即是“力”的呈现。
2,蓄——实者虚之
蓄是力感构成的潜在技巧,有两种不同的效果:
在运行停顿之时有意含糊,收回之后,下一步的方向与速度都显得不清晰。“护尾,画点势尽,力收之。”(蔡邕《九势》)一般而言在收时又是势的伸延。
“蓄”的目的是在于使力度深藏起来,造成一种内在的筋力。是“蓄势”。比如短跑时冲刺前的缓速,起跳前轻微的顿,都是为了更好地发挥积存下的潜力,如果说逆的反向是顺,那么蓄的反面则是露。
3,留——行则驻之
书法线条最忌讳的是一笔飘过、轻浮华俏。留的反面则是滑。
“凡横直平过之处,行处也。古人必逐步顿挫,不使率然径去,是行处皆留也。”(包世臣《艺舟双楫》)
“处处留得住笔,不使直走。”(梁同书《频罗庵论书》)
“涩势,在于紧驶战行之法。”(蔡邕)
“紧驶”指策马前行时必须扣紧马缰,不使其过于放纵,是“蓄”的方法。“战行”指左右环顾着摇摆而行,是“留”的方法。以此保证毛笔在向前运行时对线条的每一部分都倾注全部之力,而不致于忽尔沉实忽尔滑易,造成线条力度分布的不平均。它的运行有一种微弱的顿的节奏:不是匀速的直线前行,而是有顿挫的等距离前行。
在这里,“逆”的要求是强烈的反动力,是有明显的人为因素的;“留”的要求将反动力转化为较轻微的停顿,也具有较人为的意识;“蓄”的要求,虽也取停顿,但它的过程比较自然,不强调人为意识。从平面上的运动轨迹看,“逆”是一种大的反向来复;“留”是停顿具有一定节奏的间隔;“蓄”则强调停顿的自然延续。“留”的停顿的动作与“逆”的来复的方向,都是很强烈的力感的夸张,“蓄”则相对隐晦些,是力的自然的作用。
(二)力的几种说法
1,“中实”说
用笔之法,见于画之两端。而古人雄厚恣肆令人断不可企及者,则在画之中截。盖两端出入操纵之故,尚有迹象可寻;其中截之所以丰而不怯、实而不空者,非骨势洞达、不能幸致。更有以两端雄肆而弥使中截空怯者。试取古帖横直画,蒙其两端而玩其中截,则人共见矣。--包世臣《艺舟双楫·历下笔谭》
尽管每个书家都在讲笔力,尽管他们也都知道笔力不是蛮力而是技巧之力,但一旦进入实际的线条运行中,力的显示程度(明显程度)总是直观地判断线条价值的基本标准。而线条构成时由于头、尾动作关系到出、入、起、止等效果,一般总是先获得观众的注意。在这里包氏力排众论,提出:判断“力”的价值,最高层次上的判断焦点不是画的两端而是中截。“中实”是保证线条力度美的真正所在。
事实上,逆的反向,留的不断间隔停顿与蓄的展转,却是相对于中实或引向中实的最基本的动作,它们存在的价值,都是反“空怯”。
2,五指齐力 万毫齐力
五指齐力,指手的动作。处理不当,直接导致用笔技巧以及线条效果的偏侧。
“齐”强调指的力的协调,齐心协力,即日齐。
万毫齐力,指笔的动作。强调笔毫的力的分布与协调。为了保证线条的有力和“中实”,要求在每一线条的构成中,笔毫必须尽量铺开以求每一根笔毛都能尽最大的可能传导“力”。
3,力透纸背
大凡书家们都曾为“力透纸背”的境界倾倒无已。每每潜心追求,以为神品。也许还有不少会把纸翻过来看看是否黑透。但这样一来,“力透”成了“墨透”。倘若写字用茧纸,其厚实不渗水;有用熟绢,墨透不到背面。用生宣与毛边纸,不用力亦能透过纸背。如此,“力透纸背”之说便成了难题。
力透纸背的“透”字,梁同书《频罗庵论书》中曰:笔力直透纸背,当如天马行空参看。今人误认透纸,盖透纸者,状其精气结撰,黑光浮溢耳。彼用笔如游丝者,何尝不透纸背耶?
对初学者而言,是从抽象到抽象;对书家而言,却是提醒他们不能拘泥于视觉上的“透”,要从更高层次上去把握“透”字的精神实质和对“力”的深层诠解,它决非简单的物理之力,如果我们拘泥它的实际的、现象的可视特征,终为书法所不取。
清人蒋和《书法正宗》有云:字无一笔可以不用力,无一法可以不用力。即牵丝使转亦皆有力。力注笔尖而以和平出之,如善舞竿者,神注竿头;善用枪者,力在枪尖也。在这里,它完全道出了书法之力取决于技巧得当而非取决于蛮劲的道理。
二,厚度
在平面的一画中,有墨色的浓淡之分,而且浓正好处在画的正中心,这便是一种视觉上的立体。这样的一根线条,应该是个圆柱体而不是一块薄片状,圆柱的最凸现部分(即离我们最近的部分),也即是“中心一缕浓墨”的部分。在用笔上,自属于中锋范畴。锋常在画中,方能保持线条的立体感。写篆书的线条中心如聚一缕浓墨,日光不透,线条的这种厚度的体现,可以说是古今书家莫不信奉的审美目标。
在技巧上,中锋用笔是追求线条厚度的保证,而强调线条厚度的追求则是书法史上一以贯之的目标。
需要指出的是,强调线条的立体感并不等于单一地强调中锋回笔;强调线条的立体感并不等于单一地拘于圆柱形体。茫然地强求“笔笔中锋”并不是个明智的办法,它只会使用笔技巧和审美简单化,反而不利于对线条立体感之美的完整理解——立体感毕竟不仅仅依靠中锋用笔,它常常是在中侧锋(扩大为藏、露、转、折)交替的笔法中体现出来(如带状线条)。
“方圆互用,犹阴阳互藏,用笔贵圆,字形贵方。”(项穆《书法雅言》)
“用笔无二,必以正锋为主,间用侧锋取妍。”(丰坊《书诀》)
由此,从书法美的角度看,中锋技巧是绝对的;侧锋技巧是相对的,它无法独立运用,只能与中锋互相交替补充,而且尚不能处于主要地位。之所以如此,是因为书法讲求笔法的目的是为了追求线条美,而线条美中最主要的一条是立体感要强,要有厚度。
三,弹性
“书法——人类精神的心电图”,它具备以下规律:
1、基本律:快慢——速率;轻重——力率;松紧——质率。
2、回护律(即藏头护尾)。
一个横笔或一个竖笔,不能一画而过,要在线条的起与止两部分作一互回互抱之态势。由于这种特殊的动作要求,于是在运笔节奏中,便很自然会出现头尾重中段轻、头尾紧中段松、头尾慢中段快的相对效果,一根平的线条变得有了起伏,有了生命的律动,有了线条的脉搏。
3、起伏律(即一波三折)
起伏律重在线条的运行节奏。关于“三折”,历来书家莫不奉为书法的度世金针。
4、间隔律
间隔律的着重点主要在于线条与线条之间连贯节奏方面。
书法中有“意到笔不到”之说。笔之到(实际笔画)与意之到(没有实际笔画),这就造成了一种间隔:笔到是实,意到是空,构成线条的节奏。这是间隔律的一般原理。
表现形式为“笔连意连”,“笔断意连”。它与笔势共同产生字与字间,线条与线条间在空间上的间隔(建筑节奏)和时间上的间隔(音乐节奏)。从而产生有意味的线条、结体和有意味的章法。
回护律与起伏律偏于单线条的节奏构成;
间隔律则重于线条间、结构间的连贯。
回护律与起伏律,保证单线条的质量(弹性);
间隔律保证作品字法、章法的形式美。
回护律和起伏律确保线条“到位”;
间隔律使作品“有味”。
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线条美取决于以下三个方面:
力量感——力度;
立体感——厚度;
节奏感——弹性。
一,力度
书法艺术,最基本的构成素质是线条。而完成线条美的过程本身都是与力度的不同灌注息息相关的。没有力的微妙而精到的表现,就没有了一切。所以,力度是书法艺术的生命,是书法艺术本质的内核之内核。
书法中笔力的含义是一种技巧性的含义即质的含义,而不是比重即量的含义。这种力包括了从人的发力到手指(经肘、腕、指)再到笔杆再下注到笔毫,是一个力的传导过程而不是呈现过程。在这个过程中,每一个传导环节都可能由于技术上的不足而使笔力在行笔过程中遭到失败。因此,关键并不在于有没有力,关键是在于力的运动过程:力在每个环节中的关系处理。并有一点肯定无疑:并不是最有力的人就能写出最有力的字——一个弱不禁风、“手无缚鸡之力”的书生的书法,绝不一定是软弱无力的,一个力大无比的壮汉的书法,绝不一定能力透纸背。
(一)力的表现特征
1,逆——正则反之
大凡笔在运行中,反作用力越强,则笔与纸的摩擦系数也越大,笔毫的前行就不那么轻松,逆水行舟便是个最好的例子。
线条中如有“逆”的追求,则其力度与厚度明显增强,沉着雄浑之气,不可仿佛。顺势飘忽,粗者亦疲软,逆势涩行,虽细亦劲健。有如射箭弯弓,弓不弯则箭发无力,弯弓即是“逆”,箭发即是“力”的呈现。
2,蓄——实者虚之
蓄是力感构成的潜在技巧,有两种不同的效果:
在运行停顿之时有意含糊,收回之后,下一步的方向与速度都显得不清晰。“护尾,画点势尽,力收之。”(蔡邕《九势》)一般而言在收时又是势的伸延。
“蓄”的目的是在于使力度深藏起来,造成一种内在的筋力。是“蓄势”。比如短跑时冲刺前的缓速,起跳前轻微的顿,都是为了更好地发挥积存下的潜力,如果说逆的反向是顺,那么蓄的反面则是露。
3,留——行则驻之
书法线条最忌讳的是一笔飘过、轻浮华俏。留的反面则是滑。
“凡横直平过之处,行处也。古人必逐步顿挫,不使率然径去,是行处皆留也。”(包世臣《艺舟双楫》)
“处处留得住笔,不使直走。”(梁同书《频罗庵论书》)
“涩势,在于紧驶战行之法。”(蔡邕)
“紧驶”指策马前行时必须扣紧马缰,不使其过于放纵,是“蓄”的方法。“战行”指左右环顾着摇摆而行,是“留”的方法。以此保证毛笔在向前运行时对线条的每一部分都倾注全部之力,而不致于忽尔沉实忽尔滑易,造成线条力度分布的不平均。它的运行有一种微弱的顿的节奏:不是匀速的直线前行,而是有顿挫的等距离前行。
在这里,“逆”的要求是强烈的反动力,是有明显的人为因素的;“留”的要求将反动力转化为较轻微的停顿,也具有较人为的意识;“蓄”的要求,虽也取停顿,但它的过程比较自然,不强调人为意识。从平面上的运动轨迹看,“逆”是一种大的反向来复;“留”是停顿具有一定节奏的间隔;“蓄”则强调停顿的自然延续。“留”的停顿的动作与“逆”的来复的方向,都是很强烈的力感的夸张,“蓄”则相对隐晦些,是力的自然的作用。
(二)力的几种说法
1,“中实”说
用笔之法,见于画之两端。而古人雄厚恣肆令人断不可企及者,则在画之中截。盖两端出入操纵之故,尚有迹象可寻;其中截之所以丰而不怯、实而不空者,非骨势洞达、不能幸致。更有以两端雄肆而弥使中截空怯者。试取古帖横直画,蒙其两端而玩其中截,则人共见矣。--包世臣《艺舟双楫·历下笔谭》
尽管每个书家都在讲笔力,尽管他们也都知道笔力不是蛮力而是技巧之力,但一旦进入实际的线条运行中,力的显示程度(明显程度)总是直观地判断线条价值的基本标准。而线条构成时由于头、尾动作关系到出、入、起、止等效果,一般总是先获得观众的注意。在这里包氏力排众论,提出:判断“力”的价值,最高层次上的判断焦点不是画的两端而是中截。“中实”是保证线条力度美的真正所在。
事实上,逆的反向,留的不断间隔停顿与蓄的展转,却是相对于中实或引向中实的最基本的动作,它们存在的价值,都是反“空怯”。
2,五指齐力 万毫齐力
五指齐力,指手的动作。处理不当,直接导致用笔技巧以及线条效果的偏侧。
“齐”强调指的力的协调,齐心协力,即日齐。
万毫齐力,指笔的动作。强调笔毫的力的分布与协调。为了保证线条的有力和“中实”,要求在每一线条的构成中,笔毫必须尽量铺开以求每一根笔毛都能尽最大的可能传导“力”。
3,力透纸背
大凡书家们都曾为“力透纸背”的境界倾倒无已。每每潜心追求,以为神品。也许还有不少会把纸翻过来看看是否黑透。但这样一来,“力透”成了“墨透”。倘若写字用茧纸,其厚实不渗水;有用熟绢,墨透不到背面。用生宣与毛边纸,不用力亦能透过纸背。如此,“力透纸背”之说便成了难题。
力透纸背的“透”字,梁同书《频罗庵论书》中曰:笔力直透纸背,当如天马行空参看。今人误认透纸,盖透纸者,状其精气结撰,黑光浮溢耳。彼用笔如游丝者,何尝不透纸背耶?
对初学者而言,是从抽象到抽象;对书家而言,却是提醒他们不能拘泥于视觉上的“透”,要从更高层次上去把握“透”字的精神实质和对“力”的深层诠解,它决非简单的物理之力,如果我们拘泥它的实际的、现象的可视特征,终为书法所不取。
清人蒋和《书法正宗》有云:字无一笔可以不用力,无一法可以不用力。即牵丝使转亦皆有力。力注笔尖而以和平出之,如善舞竿者,神注竿头;善用枪者,力在枪尖也。在这里,它完全道出了书法之力取决于技巧得当而非取决于蛮劲的道理。
二,厚度
在平面的一画中,有墨色的浓淡之分,而且浓正好处在画的正中心,这便是一种视觉上的立体。这样的一根线条,应该是个圆柱体而不是一块薄片状,圆柱的最凸现部分(即离我们最近的部分),也即是“中心一缕浓墨”的部分。在用笔上,自属于中锋范畴。锋常在画中,方能保持线条的立体感。写篆书的线条中心如聚一缕浓墨,日光不透,线条的这种厚度的体现,可以说是古今书家莫不信奉的审美目标。
在技巧上,中锋用笔是追求线条厚度的保证,而强调线条厚度的追求则是书法史上一以贯之的目标。
需要指出的是,强调线条的立体感并不等于单一地强调中锋回笔;强调线条的立体感并不等于单一地拘于圆柱形体。茫然地强求“笔笔中锋”并不是个明智的办法,它只会使用笔技巧和审美简单化,反而不利于对线条立体感之美的完整理解——立体感毕竟不仅仅依靠中锋用笔,它常常是在中侧锋(扩大为藏、露、转、折)交替的笔法中体现出来(如带状线条)。
“方圆互用,犹阴阳互藏,用笔贵圆,字形贵方。”(项穆《书法雅言》)
“用笔无二,必以正锋为主,间用侧锋取妍。”(丰坊《书诀》)
由此,从书法美的角度看,中锋技巧是绝对的;侧锋技巧是相对的,它无法独立运用,只能与中锋互相交替补充,而且尚不能处于主要地位。之所以如此,是因为书法讲求笔法的目的是为了追求线条美,而线条美中最主要的一条是立体感要强,要有厚度。
三,弹性
“书法——人类精神的心电图”,它具备以下规律:
1、基本律:快慢——速率;轻重——力率;松紧——质率。
2、回护律(即藏头护尾)。
一个横笔或一个竖笔,不能一画而过,要在线条的起与止两部分作一互回互抱之态势。由于这种特殊的动作要求,于是在运笔节奏中,便很自然会出现头尾重中段轻、头尾紧中段松、头尾慢中段快的相对效果,一根平的线条变得有了起伏,有了生命的律动,有了线条的脉搏。
3、起伏律(即一波三折)
起伏律重在线条的运行节奏。关于“三折”,历来书家莫不奉为书法的度世金针。
4、间隔律
间隔律的着重点主要在于线条与线条之间连贯节奏方面。
书法中有“意到笔不到”之说。笔之到(实际笔画)与意之到(没有实际笔画),这就造成了一种间隔:笔到是实,意到是空,构成线条的节奏。这是间隔律的一般原理。
表现形式为“笔连意连”,“笔断意连”。它与笔势共同产生字与字间,线条与线条间在空间上的间隔(建筑节奏)和时间上的间隔(音乐节奏)。从而产生有意味的线条、结体和有意味的章法。
回护律与起伏律偏于单线条的节奏构成;
间隔律则重于线条间、结构间的连贯。
回护律与起伏律,保证单线条的质量(弹性);
间隔律保证作品字法、章法的形式美。
回护律和起伏律确保线条“到位”;
间隔律使作品“有味”。
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商都县一铁矿:“非法越界盗采”十余年,主管部门只要钱不监管?
在我国,不论地表或者地下的矿产资源都归国家所有,任何组织和个人都不得侵占和破坏矿产资源。而在矿产资源开发中,“谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则,也是矿区生态环境恢复治理的最重要的责任机制。
然而,对于矿产资源的保护和开发,尽管国家有政策有法规,但总有那么一小撮人为了利益铤而走险,乌兰察布市商都县黑毛湾铁矿就是这一小撮中的代表,他们非法“越界”盗采十余年,不仅占尽了国家便宜,还给当地生态环境和人民财产安全留下极大隐患。
国家贫困县有了矿
黑毛湾铁矿距离商都县城有十几公里,从县城出发沿着坑坑洼洼的“商乌线”行驶半小时即可到达,而“商乌线”之所以坑坑洼洼,就是被大量运输铁矿石的重载车碾压所致。“商乌线”在途径商都县西井子镇黑毛湾村的时候绕过了几座山,这几座看似平常的山头就是黑毛湾铁矿,用当地老百姓的话说,看是一座山,其实埋得全是“人民币”。
在谈论黑毛湾铁矿非法“越界”盗采前,我得先说说黑毛湾铁矿的来历。锡林郭勒盟苏尼特右旗有个老汉名叫贺景林,今年已经75岁。这个老汉年轻时给政府搞铁矿,1984年创建了苏尼特右旗新新矿产有限责任公司,之后还担任过锡林郭勒盟矿产公司总经理,2003年辞掉公职下海单干。
2003年,商都县还头戴国贫县的帽子。为了增加GDP、增加财政收入、促进下岗人员再就业,商都县通过招商引资,把苏尼特右旗新新矿产有限责任公司引进到商都县开发黑毛湾铁矿。

插图一:商都县黑毛湾铁矿矿坑
2004年4月8日至2005年4月8日,成立了商都县新新矿产有限责任公司(简称新新公司)边勘探边建矿,计划2005年8月底试产。那时,矿产资源开发程序不像现在这么严格,有了当地政府的支持就等于有了“尚方宝剑”,其它手续都可以边建设边办理。有商都县政府的支持,新新公司也就大胆地干起来。
就在新新公司大干快上的时候,新新公司发现勘探区域的探矿权居然“名花有主”。这是怎么回事呢?原来在新新公司探矿前,内蒙古有色地勘局综合普查队就在此取得了探矿证,勘查面积为10.26平方公里。一个矿产资源地区只能有一个探矿证,也就意味着新新公司即使有商都县政府支持,也无法办理探矿证,没有探矿证也就办不了采矿许可证。
2006年6月,在县政府的协调下,经过多次协商,为了支持地方经济发展,内蒙古有色地勘局综合普查队将“探矿权”转让给了新新公司,新新公司支付了50万元作为内蒙古有色地勘局综合普查队前期投入的补偿。同时,由于新新公司擅自进行矿山剥离和选矿厂建设,乌兰察布市国土资源局对新新公司进行了经济处罚。
新新公司在探矿权限上,虽然出现了波折,但还是顺利取得了探矿权证,不能说因祸得福,至少也算问题迎刃而解。贺景林本以为这次波折之后,一切都能顺风顺水,没想到更大的麻烦还在后头。
引狼入室后非法盗采
2006年,新新公司在处理“探矿权”问题的同时,仍在加紧铁矿建设。谁知当年4月,商都县政府又以铁矿为由头,把宁夏老板罗某某的内蒙古奥赛德工贸有限公司(以下简称奥赛德公司)招来开矿,而且要求新新公司与其合作开发黑毛湾铁矿。
怎么合作呢?新新公司将拥有“探矿权”的10.26平方公里中3.76平方公里(因征地问题实为2.76平方公里)与奥赛德公司进行合作,协议规定奥赛德公司实际负责黑毛湾铁矿的生产管理,分三期支付新新公司2250万元的前期投资,新新公司占有铁矿利润25%的股份。

插图二:奥赛德公司选矿厂
简单地说,就是商都县政府嫌新新公司建设进度慢,对地方经济贡献不够……或者有其它不为人知的原因,反正就是要求新新公司和奥赛德公司合作。在商都县政府的强力推动下,奥赛德公司依靠新新公司的资质对黑毛湾铁矿进行开采。
如此这般的合作协议,对于新新公司、奥赛德公司和商都县地方经济的发展,似乎是个三方共赢的结局,但事实是这样吗?
2006年4月16日,新新公司与奥赛德公司签订协议,并在商都县公证处公证备案后,新新公司将黑毛湾铁矿移交给奥赛德公司。之后,奥赛德公司开始对铁矿进行开采,尽管新新公司还没办下采矿许可证,但在政府领导的忽悠下,奥赛德公司就开始边办理采矿许可证边开采铁矿了。
“机器一响黄金万两,车轮一转一天一万。”尤如网上那句流行语,奥赛德公司接手黑毛湾铁矿后,大量的铁矿石从地下被开采出来,被一辆辆大货车运走……看着开出的铁矿变成了钱,奥赛德公司不舍得分红给股东了。
双方合作仅仅17天,新新公司派出的两名监督人员就被奥赛德公司赶出公司。之后,新新公司彻底失去了对黑毛湾铁矿的掌控,在生产过程中奥赛德想尽办法拒绝支付分红,新新公司至今没收到一分钱红利,更为严重的是奥赛德公司开始了长达十余年的非法“越界”盗采。
为何说奥赛德公司非法“越界”盗采而不是“非法盗采”呢?这里有两个“界”需要解释清楚 :第一个“界”是新新公司和奥赛德公司的“界”,双方协议中合作范围3.76平方公里,但奥赛德公司接手后并未在合作范围内进行开采,而是在合作范围外进行开采,就好比新新公司有十间房,租给了奥赛德公司三间,但是奥赛德公司始终没有到租下的房子里住,而是跑到另外的几间房子去住。

插图三:紧邻村庄的尾矿库一旦垮塌……
第二个“界”是新新公司拥有“采矿证”范围的“界”:2009年9月,前期勘探、矿产资源储量报告提交等前期工作完成后,自治区国土厅将0.297平方公里的矿权划定给了新新公司,矿权划定后就可以申领“采矿证”,也就意味着不论是新新公司,还是新新公司与合作的奥赛德公司只能在0.297平方公里范围内采矿,但奥赛德公司不仅越过了与新新公司的“界”,更为严重的是越过了采矿许可证的“界”,大肆盗采了国家不允许开采的资源。
2019年2月,合作双方因此打官司,在诉诸法院之后,法院指定内蒙古科瑞房地产土地资产评估有限公司进行评估,评估结果显示奥赛德公司采坑越界底部面积为63681.96平方米,顶部面积为166401.15平方米,奥赛德非法越界开采面积长858米,宽200米,高30米,折合矿石量为619万吨。
按照新新公司办理的采矿许可证范围来看,619万吨中300万吨铁矿石属于“采矿证”范围内,剩下的319万吨属于“采矿证”范围外,也就是说319万吨原本属于国家的铁矿石被奥德赛公司侵占,按照评估公司每吨铁矿石160元计算,319万吨铁矿石至少价值5.1亿元。
盗采后拒不恢复植被
奥赛德公司如此大胆地侵占新新公司的利益和盗取国家矿产资源难道就没人管吗?答案还真就是没人管理!
2009年,新新公司发现盗采问题后,开始向商都县国土局、经信委、商都县政府反映;2010年7月,时任商都县委书记专门协调两家企业,书记要求合作双方和气生财,却忽视了非法盗采。对于违法盗采没有依法打击,结果是县委书记的协调等于零。奥赛德公司继续非法越界盗采国家资源。
当地党政领导忽视政策法规 ,违法企业也就更猖狂。奥赛德公司非法“越界”盗采十余年,主管部门不仅对其违法盗采行径熟视无睹,甚至把违法盗采视为企业之间的合作矛盾,还充当两家公司的和事佬,从中和稀泥。领导们仅仅是为了地方经济的发展,还是有人与奥德赛公司有共同利益?

插图四:黄色区域为新新公司探矿权范围,黑色区域为新新公司和奥赛德合作范围,蓝色区域为新新公司取得采矿权范围,黑色不规则区域为奥赛德实际开采范围
商都县国土资源局不仅看不到奥德赛公司的“盗采”,还有更让人想不到的骚操作——明明黑毛湾铁矿已被奥德赛公司掌控,商都县国土资源局却多次给新新公司下发“催缴资源补偿费通知”。2015年,“采矿证”将要到期,新新公司多次申报延续,商都县国土资源局不批准,致使“采矿证”过期。
在最近两年,国家加大了环保督察力度,商都县国土资源局多次下文要求新新公司编写《矿山地址环境恢复治理报告》,如果新新公司不执行,商都县国土资源局就要依法处罚。
贺景林想不通,自己的公司利益和国家的利益被侵占时,商都县国土部门的“眼睛”处于盲视状态,奥赛德公司留下烂摊子之后,商都县国土部门却死盯着新新公司不放,为什么不向警方报案?我国《矿山地质保护规定》中明确规定:“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁收益”,而奥赛德公司做为黑毛湾铁矿的实际开发者和受益者,环境治理修复费用就应当由奥赛德公司承担。
从2009年开始,新新公司就以合同协议纠纷为由,向商都县人民法院提起诉讼,但商都县法院一直不给立案,直到9年后的2018年才立案……目前,新新公司已经将官司打到了自治区高院,案件还在进一步审理当中。
从2003年意气奋发到商都县投资,到现在已经过去了近20年,为了讨回公道,年逾古稀的贺景林为阻拦奥赛德公司盗运铁矿石,被打昏迷住院20多天。贺景林老汉说,他不知道能不能再活20年,但他一定要为自己讨回公道,为国家挽回损失,因为奥赛德留下的烂摊子就在那,就像一条伤疤难以愈合。
来源▼
在我国,不论地表或者地下的矿产资源都归国家所有,任何组织和个人都不得侵占和破坏矿产资源。而在矿产资源开发中,“谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则,也是矿区生态环境恢复治理的最重要的责任机制。
然而,对于矿产资源的保护和开发,尽管国家有政策有法规,但总有那么一小撮人为了利益铤而走险,乌兰察布市商都县黑毛湾铁矿就是这一小撮中的代表,他们非法“越界”盗采十余年,不仅占尽了国家便宜,还给当地生态环境和人民财产安全留下极大隐患。
国家贫困县有了矿
黑毛湾铁矿距离商都县城有十几公里,从县城出发沿着坑坑洼洼的“商乌线”行驶半小时即可到达,而“商乌线”之所以坑坑洼洼,就是被大量运输铁矿石的重载车碾压所致。“商乌线”在途径商都县西井子镇黑毛湾村的时候绕过了几座山,这几座看似平常的山头就是黑毛湾铁矿,用当地老百姓的话说,看是一座山,其实埋得全是“人民币”。
在谈论黑毛湾铁矿非法“越界”盗采前,我得先说说黑毛湾铁矿的来历。锡林郭勒盟苏尼特右旗有个老汉名叫贺景林,今年已经75岁。这个老汉年轻时给政府搞铁矿,1984年创建了苏尼特右旗新新矿产有限责任公司,之后还担任过锡林郭勒盟矿产公司总经理,2003年辞掉公职下海单干。
2003年,商都县还头戴国贫县的帽子。为了增加GDP、增加财政收入、促进下岗人员再就业,商都县通过招商引资,把苏尼特右旗新新矿产有限责任公司引进到商都县开发黑毛湾铁矿。

插图一:商都县黑毛湾铁矿矿坑
2004年4月8日至2005年4月8日,成立了商都县新新矿产有限责任公司(简称新新公司)边勘探边建矿,计划2005年8月底试产。那时,矿产资源开发程序不像现在这么严格,有了当地政府的支持就等于有了“尚方宝剑”,其它手续都可以边建设边办理。有商都县政府的支持,新新公司也就大胆地干起来。
就在新新公司大干快上的时候,新新公司发现勘探区域的探矿权居然“名花有主”。这是怎么回事呢?原来在新新公司探矿前,内蒙古有色地勘局综合普查队就在此取得了探矿证,勘查面积为10.26平方公里。一个矿产资源地区只能有一个探矿证,也就意味着新新公司即使有商都县政府支持,也无法办理探矿证,没有探矿证也就办不了采矿许可证。
2006年6月,在县政府的协调下,经过多次协商,为了支持地方经济发展,内蒙古有色地勘局综合普查队将“探矿权”转让给了新新公司,新新公司支付了50万元作为内蒙古有色地勘局综合普查队前期投入的补偿。同时,由于新新公司擅自进行矿山剥离和选矿厂建设,乌兰察布市国土资源局对新新公司进行了经济处罚。
新新公司在探矿权限上,虽然出现了波折,但还是顺利取得了探矿权证,不能说因祸得福,至少也算问题迎刃而解。贺景林本以为这次波折之后,一切都能顺风顺水,没想到更大的麻烦还在后头。
引狼入室后非法盗采
2006年,新新公司在处理“探矿权”问题的同时,仍在加紧铁矿建设。谁知当年4月,商都县政府又以铁矿为由头,把宁夏老板罗某某的内蒙古奥赛德工贸有限公司(以下简称奥赛德公司)招来开矿,而且要求新新公司与其合作开发黑毛湾铁矿。
怎么合作呢?新新公司将拥有“探矿权”的10.26平方公里中3.76平方公里(因征地问题实为2.76平方公里)与奥赛德公司进行合作,协议规定奥赛德公司实际负责黑毛湾铁矿的生产管理,分三期支付新新公司2250万元的前期投资,新新公司占有铁矿利润25%的股份。

插图二:奥赛德公司选矿厂
简单地说,就是商都县政府嫌新新公司建设进度慢,对地方经济贡献不够……或者有其它不为人知的原因,反正就是要求新新公司和奥赛德公司合作。在商都县政府的强力推动下,奥赛德公司依靠新新公司的资质对黑毛湾铁矿进行开采。
如此这般的合作协议,对于新新公司、奥赛德公司和商都县地方经济的发展,似乎是个三方共赢的结局,但事实是这样吗?
2006年4月16日,新新公司与奥赛德公司签订协议,并在商都县公证处公证备案后,新新公司将黑毛湾铁矿移交给奥赛德公司。之后,奥赛德公司开始对铁矿进行开采,尽管新新公司还没办下采矿许可证,但在政府领导的忽悠下,奥赛德公司就开始边办理采矿许可证边开采铁矿了。
“机器一响黄金万两,车轮一转一天一万。”尤如网上那句流行语,奥赛德公司接手黑毛湾铁矿后,大量的铁矿石从地下被开采出来,被一辆辆大货车运走……看着开出的铁矿变成了钱,奥赛德公司不舍得分红给股东了。
双方合作仅仅17天,新新公司派出的两名监督人员就被奥赛德公司赶出公司。之后,新新公司彻底失去了对黑毛湾铁矿的掌控,在生产过程中奥赛德想尽办法拒绝支付分红,新新公司至今没收到一分钱红利,更为严重的是奥赛德公司开始了长达十余年的非法“越界”盗采。
为何说奥赛德公司非法“越界”盗采而不是“非法盗采”呢?这里有两个“界”需要解释清楚 :第一个“界”是新新公司和奥赛德公司的“界”,双方协议中合作范围3.76平方公里,但奥赛德公司接手后并未在合作范围内进行开采,而是在合作范围外进行开采,就好比新新公司有十间房,租给了奥赛德公司三间,但是奥赛德公司始终没有到租下的房子里住,而是跑到另外的几间房子去住。

插图三:紧邻村庄的尾矿库一旦垮塌……
第二个“界”是新新公司拥有“采矿证”范围的“界”:2009年9月,前期勘探、矿产资源储量报告提交等前期工作完成后,自治区国土厅将0.297平方公里的矿权划定给了新新公司,矿权划定后就可以申领“采矿证”,也就意味着不论是新新公司,还是新新公司与合作的奥赛德公司只能在0.297平方公里范围内采矿,但奥赛德公司不仅越过了与新新公司的“界”,更为严重的是越过了采矿许可证的“界”,大肆盗采了国家不允许开采的资源。
2019年2月,合作双方因此打官司,在诉诸法院之后,法院指定内蒙古科瑞房地产土地资产评估有限公司进行评估,评估结果显示奥赛德公司采坑越界底部面积为63681.96平方米,顶部面积为166401.15平方米,奥赛德非法越界开采面积长858米,宽200米,高30米,折合矿石量为619万吨。
按照新新公司办理的采矿许可证范围来看,619万吨中300万吨铁矿石属于“采矿证”范围内,剩下的319万吨属于“采矿证”范围外,也就是说319万吨原本属于国家的铁矿石被奥德赛公司侵占,按照评估公司每吨铁矿石160元计算,319万吨铁矿石至少价值5.1亿元。
盗采后拒不恢复植被
奥赛德公司如此大胆地侵占新新公司的利益和盗取国家矿产资源难道就没人管吗?答案还真就是没人管理!
2009年,新新公司发现盗采问题后,开始向商都县国土局、经信委、商都县政府反映;2010年7月,时任商都县委书记专门协调两家企业,书记要求合作双方和气生财,却忽视了非法盗采。对于违法盗采没有依法打击,结果是县委书记的协调等于零。奥赛德公司继续非法越界盗采国家资源。
当地党政领导忽视政策法规 ,违法企业也就更猖狂。奥赛德公司非法“越界”盗采十余年,主管部门不仅对其违法盗采行径熟视无睹,甚至把违法盗采视为企业之间的合作矛盾,还充当两家公司的和事佬,从中和稀泥。领导们仅仅是为了地方经济的发展,还是有人与奥德赛公司有共同利益?

插图四:黄色区域为新新公司探矿权范围,黑色区域为新新公司和奥赛德合作范围,蓝色区域为新新公司取得采矿权范围,黑色不规则区域为奥赛德实际开采范围
商都县国土资源局不仅看不到奥德赛公司的“盗采”,还有更让人想不到的骚操作——明明黑毛湾铁矿已被奥德赛公司掌控,商都县国土资源局却多次给新新公司下发“催缴资源补偿费通知”。2015年,“采矿证”将要到期,新新公司多次申报延续,商都县国土资源局不批准,致使“采矿证”过期。
在最近两年,国家加大了环保督察力度,商都县国土资源局多次下文要求新新公司编写《矿山地址环境恢复治理报告》,如果新新公司不执行,商都县国土资源局就要依法处罚。
贺景林想不通,自己的公司利益和国家的利益被侵占时,商都县国土部门的“眼睛”处于盲视状态,奥赛德公司留下烂摊子之后,商都县国土部门却死盯着新新公司不放,为什么不向警方报案?我国《矿山地质保护规定》中明确规定:“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁收益”,而奥赛德公司做为黑毛湾铁矿的实际开发者和受益者,环境治理修复费用就应当由奥赛德公司承担。
从2009年开始,新新公司就以合同协议纠纷为由,向商都县人民法院提起诉讼,但商都县法院一直不给立案,直到9年后的2018年才立案……目前,新新公司已经将官司打到了自治区高院,案件还在进一步审理当中。
从2003年意气奋发到商都县投资,到现在已经过去了近20年,为了讨回公道,年逾古稀的贺景林为阻拦奥赛德公司盗运铁矿石,被打昏迷住院20多天。贺景林老汉说,他不知道能不能再活20年,但他一定要为自己讨回公道,为国家挽回损失,因为奥赛德留下的烂摊子就在那,就像一条伤疤难以愈合。
来源▼
商都县一铁矿:“非法越界盗采”十余年,主管部门只要钱不监管?
在我国,不论地表或者地下的矿产资源都归国家所有,任何组织和个人都不得侵占和破坏矿产资源。而在矿产资源开发中,“谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则,也是矿区生态环境恢复治理的最重要的责任机制。
然而,对于矿产资源的保护和开发,尽管国家有政策有法规,但总有那么一小撮人为了利益铤而走险,乌兰察布市商都县黑毛湾铁矿就是这一小撮中的代表,他们非法“越界”盗采十余年,不仅占尽了国家便宜,还给当地生态环境和人民财产安全留下极大隐患。
国家贫困县有了矿
黑毛湾铁矿距离商都县城有十几公里,从县城出发沿着坑坑洼洼的“商乌线”行驶半小时即可到达,而“商乌线”之所以坑坑洼洼,就是被大量运输铁矿石的重载车碾压所致。“商乌线”在途径商都县西井子镇黑毛湾村的时候绕过了几座山,这几座看似平常的山头就是黑毛湾铁矿,用当地老百姓的话说,看是一座山,其实埋得全是“人民币”。
在谈论黑毛湾铁矿非法“越界”盗采前,我得先说说黑毛湾铁矿的来历。锡林郭勒盟苏尼特右旗有个老汉名叫贺景林,今年已经75岁。这个老汉年轻时给政府搞铁矿,1984年创建了苏尼特右旗新新矿产有限责任公司,之后还担任过锡林郭勒盟矿产公司总经理,2003年辞掉公职下海单干。
2003年,商都县还头戴国贫县的帽子。为了增加GDP、增加财政收入、促进下岗人员再就业,商都县通过招商引资,把苏尼特右旗新新矿产有限责任公司引进到商都县开发黑毛湾铁矿。

插图一:商都县黑毛湾铁矿矿坑
2004年4月8日至2005年4月8日,成立了商都县新新矿产有限责任公司(简称新新公司)边勘探边建矿,计划2005年8月底试产。那时,矿产资源开发程序不像现在这么严格,有了当地政府的支持就等于有了“尚方宝剑”,其它手续都可以边建设边办理。有商都县政府的支持,新新公司也就大胆地干起来。
就在新新公司大干快上的时候,新新公司发现勘探区域的探矿权居然“名花有主”。这是怎么回事呢?原来在新新公司探矿前,内蒙古有色地勘局综合普查队就在此取得了探矿证,勘查面积为10.26平方公里。一个矿产资源地区只能有一个探矿证,也就意味着新新公司即使有商都县政府支持,也无法办理探矿证,没有探矿证也就办不了采矿许可证。
2006年6月,在县政府的协调下,经过多次协商,为了支持地方经济发展,内蒙古有色地勘局综合普查队将“探矿权”转让给了新新公司,新新公司支付了50万元作为内蒙古有色地勘局综合普查队前期投入的补偿。同时,由于新新公司擅自进行矿山剥离和选矿厂建设,乌兰察布市国土资源局对新新公司进行了经济处罚。
新新公司在探矿权限上,虽然出现了波折,但还是顺利取得了探矿权证,不能说因祸得福,至少也算问题迎刃而解。贺景林本以为这次波折之后,一切都能顺风顺水,没想到更大的麻烦还在后头。
引狼入室后非法盗采
2006年,新新公司在处理“探矿权”问题的同时,仍在加紧铁矿建设。谁知当年4月,商都县政府又以铁矿为由头,把宁夏老板罗某某的内蒙古奥赛德工贸有限公司(以下简称奥赛德公司)招来开矿,而且要求新新公司与其合作开发黑毛湾铁矿。
怎么合作呢?新新公司将拥有“探矿权”的10.26平方公里中3.76平方公里(因征地问题实为2.76平方公里)与奥赛德公司进行合作,协议规定奥赛德公司实际负责黑毛湾铁矿的生产管理,分三期支付新新公司2250万元的前期投资,新新公司占有铁矿利润25%的股份。

插图二:奥赛德公司选矿厂
简单地说,就是商都县政府嫌新新公司建设进度慢,对地方经济贡献不够……或者有其它不为人知的原因,反正就是要求新新公司和奥赛德公司合作。在商都县政府的强力推动下,奥赛德公司依靠新新公司的资质对黑毛湾铁矿进行开采。
如此这般的合作协议,对于新新公司、奥赛德公司和商都县地方经济的发展,似乎是个三方共赢的结局,但事实是这样吗?
2006年4月16日,新新公司与奥赛德公司签订协议,并在商都县公证处公证备案后,新新公司将黑毛湾铁矿移交给奥赛德公司。之后,奥赛德公司开始对铁矿进行开采,尽管新新公司还没办下采矿许可证,但在政府领导的忽悠下,奥赛德公司就开始边办理采矿许可证边开采铁矿了。
“机器一响黄金万两,车轮一转一天一万。”尤如网上那句流行语,奥赛德公司接手黑毛湾铁矿后,大量的铁矿石从地下被开采出来,被一辆辆大货车运走……看着开出的铁矿变成了钱,奥赛德公司不舍得分红给股东了。
双方合作仅仅17天,新新公司派出的两名监督人员就被奥赛德公司赶出公司。之后,新新公司彻底失去了对黑毛湾铁矿的掌控,在生产过程中奥赛德想尽办法拒绝支付分红,新新公司至今没收到一分钱红利,更为严重的是奥赛德公司开始了长达十余年的非法“越界”盗采。
为何说奥赛德公司非法“越界”盗采而不是“非法盗采”呢?这里有两个“界”需要解释清楚 :第一个“界”是新新公司和奥赛德公司的“界”,双方协议中合作范围3.76平方公里,但奥赛德公司接手后并未在合作范围内进行开采,而是在合作范围外进行开采,就好比新新公司有十间房,租给了奥赛德公司三间,但是奥赛德公司始终没有到租下的房子里住,而是跑到另外的几间房子去住。

插图三:紧邻村庄的尾矿库一旦垮塌……
第二个“界”是新新公司拥有“采矿证”范围的“界”:2009年9月,前期勘探、矿产资源储量报告提交等前期工作完成后,自治区国土厅将0.297平方公里的矿权划定给了新新公司,矿权划定后就可以申领“采矿证”,也就意味着不论是新新公司,还是新新公司与合作的奥赛德公司只能在0.297平方公里范围内采矿,但奥赛德公司不仅越过了与新新公司的“界”,更为严重的是越过了采矿许可证的“界”,大肆盗采了国家不允许开采的资源。
2019年2月,合作双方因此打官司,在诉诸法院之后,法院指定内蒙古科瑞房地产土地资产评估有限公司进行评估,评估结果显示奥赛德公司采坑越界底部面积为63681.96平方米,顶部面积为166401.15平方米,奥赛德非法越界开采面积长858米,宽200米,高30米,折合矿石量为619万吨。
按照新新公司办理的采矿许可证范围来看,619万吨中300万吨铁矿石属于“采矿证”范围内,剩下的319万吨属于“采矿证”范围外,也就是说319万吨原本属于国家的铁矿石被奥德赛公司侵占,按照评估公司每吨铁矿石160元计算,319万吨铁矿石至少价值5.1亿元。
盗采后拒不恢复植被
奥赛德公司如此大胆地侵占新新公司的利益和盗取国家矿产资源难道就没人管吗?答案还真就是没人管理!
2009年,新新公司发现盗采问题后,开始向商都县国土局、经信委、商都县政府反映;2010年7月,时任商都县委书记专门协调两家企业,书记要求合作双方和气生财,却忽视了非法盗采。对于违法盗采没有依法打击,结果是县委书记的协调等于零。奥赛德公司继续非法越界盗采国家资源。
当地党政领导忽视政策法规 ,违法企业也就更猖狂。奥赛德公司非法“越界”盗采十余年,主管部门不仅对其违法盗采行径熟视无睹,甚至把违法盗采视为企业之间的合作矛盾,还充当两家公司的和事佬,从中和稀泥。领导们仅仅是为了地方经济的发展,还是有人与奥德赛公司有共同利益?

插图四:黄色区域为新新公司探矿权范围,黑色区域为新新公司和奥赛德合作范围,蓝色区域为新新公司取得采矿权范围,黑色不规则区域为奥赛德实际开采范围
商都县国土资源局不仅看不到奥德赛公司的“盗采”,还有更让人想不到的骚操作——明明黑毛湾铁矿已被奥德赛公司掌控,商都县国土资源局却多次给新新公司下发“催缴资源补偿费通知”。2015年,“采矿证”将要到期,新新公司多次申报延续,商都县国土资源局不批准,致使“采矿证”过期。
在最近两年,国家加大了环保督察力度,商都县国土资源局多次下文要求新新公司编写《矿山地址环境恢复治理报告》,如果新新公司不执行,商都县国土资源局就要依法处罚。
贺景林想不通,自己的公司利益和国家的利益被侵占时,商都县国土部门的“眼睛”处于盲视状态,奥赛德公司留下烂摊子之后,商都县国土部门却死盯着新新公司不放,为什么不向警方报案?我国《矿山地质保护规定》中明确规定:“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁收益”,而奥赛德公司做为黑毛湾铁矿的实际开发者和受益者,环境治理修复费用就应当由奥赛德公司承担。
从2009年开始,新新公司就以合同协议纠纷为由,向商都县人民法院提起诉讼,但商都县法院一直不给立案,直到9年后的2018年才立案……目前,新新公司已经将官司打到了自治区高院,案件还在进一步审理当中。
从2003年意气奋发到商都县投资,到现在已经过去了近20年,为了讨回公道,年逾古稀的贺景林为阻拦奥赛德公司盗运铁矿石,被打昏迷住院20多天。贺景林老汉说,他不知道能不能再活20年,但他一定要为自己讨回公道,为国家挽回损失,因为奥赛德留下的烂摊子就在那,就像一条伤疤难以愈合。
来源▼
在我国,不论地表或者地下的矿产资源都归国家所有,任何组织和个人都不得侵占和破坏矿产资源。而在矿产资源开发中,“谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则,也是矿区生态环境恢复治理的最重要的责任机制。
然而,对于矿产资源的保护和开发,尽管国家有政策有法规,但总有那么一小撮人为了利益铤而走险,乌兰察布市商都县黑毛湾铁矿就是这一小撮中的代表,他们非法“越界”盗采十余年,不仅占尽了国家便宜,还给当地生态环境和人民财产安全留下极大隐患。
国家贫困县有了矿
黑毛湾铁矿距离商都县城有十几公里,从县城出发沿着坑坑洼洼的“商乌线”行驶半小时即可到达,而“商乌线”之所以坑坑洼洼,就是被大量运输铁矿石的重载车碾压所致。“商乌线”在途径商都县西井子镇黑毛湾村的时候绕过了几座山,这几座看似平常的山头就是黑毛湾铁矿,用当地老百姓的话说,看是一座山,其实埋得全是“人民币”。
在谈论黑毛湾铁矿非法“越界”盗采前,我得先说说黑毛湾铁矿的来历。锡林郭勒盟苏尼特右旗有个老汉名叫贺景林,今年已经75岁。这个老汉年轻时给政府搞铁矿,1984年创建了苏尼特右旗新新矿产有限责任公司,之后还担任过锡林郭勒盟矿产公司总经理,2003年辞掉公职下海单干。
2003年,商都县还头戴国贫县的帽子。为了增加GDP、增加财政收入、促进下岗人员再就业,商都县通过招商引资,把苏尼特右旗新新矿产有限责任公司引进到商都县开发黑毛湾铁矿。

插图一:商都县黑毛湾铁矿矿坑
2004年4月8日至2005年4月8日,成立了商都县新新矿产有限责任公司(简称新新公司)边勘探边建矿,计划2005年8月底试产。那时,矿产资源开发程序不像现在这么严格,有了当地政府的支持就等于有了“尚方宝剑”,其它手续都可以边建设边办理。有商都县政府的支持,新新公司也就大胆地干起来。
就在新新公司大干快上的时候,新新公司发现勘探区域的探矿权居然“名花有主”。这是怎么回事呢?原来在新新公司探矿前,内蒙古有色地勘局综合普查队就在此取得了探矿证,勘查面积为10.26平方公里。一个矿产资源地区只能有一个探矿证,也就意味着新新公司即使有商都县政府支持,也无法办理探矿证,没有探矿证也就办不了采矿许可证。
2006年6月,在县政府的协调下,经过多次协商,为了支持地方经济发展,内蒙古有色地勘局综合普查队将“探矿权”转让给了新新公司,新新公司支付了50万元作为内蒙古有色地勘局综合普查队前期投入的补偿。同时,由于新新公司擅自进行矿山剥离和选矿厂建设,乌兰察布市国土资源局对新新公司进行了经济处罚。
新新公司在探矿权限上,虽然出现了波折,但还是顺利取得了探矿权证,不能说因祸得福,至少也算问题迎刃而解。贺景林本以为这次波折之后,一切都能顺风顺水,没想到更大的麻烦还在后头。
引狼入室后非法盗采
2006年,新新公司在处理“探矿权”问题的同时,仍在加紧铁矿建设。谁知当年4月,商都县政府又以铁矿为由头,把宁夏老板罗某某的内蒙古奥赛德工贸有限公司(以下简称奥赛德公司)招来开矿,而且要求新新公司与其合作开发黑毛湾铁矿。
怎么合作呢?新新公司将拥有“探矿权”的10.26平方公里中3.76平方公里(因征地问题实为2.76平方公里)与奥赛德公司进行合作,协议规定奥赛德公司实际负责黑毛湾铁矿的生产管理,分三期支付新新公司2250万元的前期投资,新新公司占有铁矿利润25%的股份。

插图二:奥赛德公司选矿厂
简单地说,就是商都县政府嫌新新公司建设进度慢,对地方经济贡献不够……或者有其它不为人知的原因,反正就是要求新新公司和奥赛德公司合作。在商都县政府的强力推动下,奥赛德公司依靠新新公司的资质对黑毛湾铁矿进行开采。
如此这般的合作协议,对于新新公司、奥赛德公司和商都县地方经济的发展,似乎是个三方共赢的结局,但事实是这样吗?
2006年4月16日,新新公司与奥赛德公司签订协议,并在商都县公证处公证备案后,新新公司将黑毛湾铁矿移交给奥赛德公司。之后,奥赛德公司开始对铁矿进行开采,尽管新新公司还没办下采矿许可证,但在政府领导的忽悠下,奥赛德公司就开始边办理采矿许可证边开采铁矿了。
“机器一响黄金万两,车轮一转一天一万。”尤如网上那句流行语,奥赛德公司接手黑毛湾铁矿后,大量的铁矿石从地下被开采出来,被一辆辆大货车运走……看着开出的铁矿变成了钱,奥赛德公司不舍得分红给股东了。
双方合作仅仅17天,新新公司派出的两名监督人员就被奥赛德公司赶出公司。之后,新新公司彻底失去了对黑毛湾铁矿的掌控,在生产过程中奥赛德想尽办法拒绝支付分红,新新公司至今没收到一分钱红利,更为严重的是奥赛德公司开始了长达十余年的非法“越界”盗采。
为何说奥赛德公司非法“越界”盗采而不是“非法盗采”呢?这里有两个“界”需要解释清楚 :第一个“界”是新新公司和奥赛德公司的“界”,双方协议中合作范围3.76平方公里,但奥赛德公司接手后并未在合作范围内进行开采,而是在合作范围外进行开采,就好比新新公司有十间房,租给了奥赛德公司三间,但是奥赛德公司始终没有到租下的房子里住,而是跑到另外的几间房子去住。

插图三:紧邻村庄的尾矿库一旦垮塌……
第二个“界”是新新公司拥有“采矿证”范围的“界”:2009年9月,前期勘探、矿产资源储量报告提交等前期工作完成后,自治区国土厅将0.297平方公里的矿权划定给了新新公司,矿权划定后就可以申领“采矿证”,也就意味着不论是新新公司,还是新新公司与合作的奥赛德公司只能在0.297平方公里范围内采矿,但奥赛德公司不仅越过了与新新公司的“界”,更为严重的是越过了采矿许可证的“界”,大肆盗采了国家不允许开采的资源。
2019年2月,合作双方因此打官司,在诉诸法院之后,法院指定内蒙古科瑞房地产土地资产评估有限公司进行评估,评估结果显示奥赛德公司采坑越界底部面积为63681.96平方米,顶部面积为166401.15平方米,奥赛德非法越界开采面积长858米,宽200米,高30米,折合矿石量为619万吨。
按照新新公司办理的采矿许可证范围来看,619万吨中300万吨铁矿石属于“采矿证”范围内,剩下的319万吨属于“采矿证”范围外,也就是说319万吨原本属于国家的铁矿石被奥德赛公司侵占,按照评估公司每吨铁矿石160元计算,319万吨铁矿石至少价值5.1亿元。
盗采后拒不恢复植被
奥赛德公司如此大胆地侵占新新公司的利益和盗取国家矿产资源难道就没人管吗?答案还真就是没人管理!
2009年,新新公司发现盗采问题后,开始向商都县国土局、经信委、商都县政府反映;2010年7月,时任商都县委书记专门协调两家企业,书记要求合作双方和气生财,却忽视了非法盗采。对于违法盗采没有依法打击,结果是县委书记的协调等于零。奥赛德公司继续非法越界盗采国家资源。
当地党政领导忽视政策法规 ,违法企业也就更猖狂。奥赛德公司非法“越界”盗采十余年,主管部门不仅对其违法盗采行径熟视无睹,甚至把违法盗采视为企业之间的合作矛盾,还充当两家公司的和事佬,从中和稀泥。领导们仅仅是为了地方经济的发展,还是有人与奥德赛公司有共同利益?

插图四:黄色区域为新新公司探矿权范围,黑色区域为新新公司和奥赛德合作范围,蓝色区域为新新公司取得采矿权范围,黑色不规则区域为奥赛德实际开采范围
商都县国土资源局不仅看不到奥德赛公司的“盗采”,还有更让人想不到的骚操作——明明黑毛湾铁矿已被奥德赛公司掌控,商都县国土资源局却多次给新新公司下发“催缴资源补偿费通知”。2015年,“采矿证”将要到期,新新公司多次申报延续,商都县国土资源局不批准,致使“采矿证”过期。
在最近两年,国家加大了环保督察力度,商都县国土资源局多次下文要求新新公司编写《矿山地址环境恢复治理报告》,如果新新公司不执行,商都县国土资源局就要依法处罚。
贺景林想不通,自己的公司利益和国家的利益被侵占时,商都县国土部门的“眼睛”处于盲视状态,奥赛德公司留下烂摊子之后,商都县国土部门却死盯着新新公司不放,为什么不向警方报案?我国《矿山地质保护规定》中明确规定:“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁收益”,而奥赛德公司做为黑毛湾铁矿的实际开发者和受益者,环境治理修复费用就应当由奥赛德公司承担。
从2009年开始,新新公司就以合同协议纠纷为由,向商都县人民法院提起诉讼,但商都县法院一直不给立案,直到9年后的2018年才立案……目前,新新公司已经将官司打到了自治区高院,案件还在进一步审理当中。
从2003年意气奋发到商都县投资,到现在已经过去了近20年,为了讨回公道,年逾古稀的贺景林为阻拦奥赛德公司盗运铁矿石,被打昏迷住院20多天。贺景林老汉说,他不知道能不能再活20年,但他一定要为自己讨回公道,为国家挽回损失,因为奥赛德留下的烂摊子就在那,就像一条伤疤难以愈合。
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