【让钱“花在刀刃上”！黑龙江规定这些情况可以使用工会经费】 16日，黑龙江省总工会召开新闻发布会，对《黑龙江省基层工会经费收支管理实施办法（试行）》进行了修订并正式下发，会上就本次修订的情况作细致解读。修订后的“实施办法”分为6章28条，其中保留原规定11条，共修改了17条，其中：按新工会会计制度修改核算内容7条，修改开支范围和开支标准9条，修改管理要求1条。
开支范围和开支标准有调整
“职工活动支出—职工教育支出”中增加了可开支现场教学交通费、中级及以下技术职称讲课费标准和明确公务员（含参公管理人员）在工作时间为本单位举办的培训进行授课不得领取讲课费；对优秀学员的奖励应以精神鼓励为主、物质激励为辅，奖励范围不超过全体学员的20%，奖勋（奖品或奖金，下同）标准每人不超过300元，授课人员酬金标准参照同级财政或单位行政相关规定执行，中级及以下技术职称专业人员每人每学时不超过 300元。
“职工活动支出—文体活动支出”中增加了可为参赛者购买人身意外保险，取消了每年只能举行两次有奖励的文体活动限制，规定可为全体参加人员发放100元以内纪念品的活动每年不超过4次，取消文体活动购置服装两年购一次的限制，规定每年一次600元的标准，还可根据需要转到下年一并使用，在职工文体活动外聘非本单位工作人员及劳务费范围增加了主持人和编导。基层工会举办大型职工文体活动需聘请教练、裁判、评委、主持人、编导等非本单位工作人员的，劳务费标准为：教练裁判员、评委、主持人、编导每半天不超过300元，其他工作人员每半天不超过 100 元。举办文体活动单位本职工作岗位的人员不得领取劳务费。
“职工活动支出—宣传活动支出”中增加了对劳动精神的宣传支出，明确了需聘请评委、主持人、编导等非本单位工作人员的，劳务费标准参照文体活动支出劳务费标准执行。
“职工活动支出—劳模职工疗休养支出”中增加了可支出公杂费。
“职工活动支出—会员活动支出”中将“逢年过节”明确为国家规定的7个重大节日（新年、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节），每位会员年度发放慰问品总额不得超过1500元，增加了今后可通过全省职工生活普惠平台进行职工福利采购与发放，可优先购买国家和我省规定的消费帮扶产品；按国家文旅部文件增加了基层工会组织的春游秋游活动可委托旅行社代理安排门票、交通、餐饮等事项；增加了工会会员结婚和符合国家政策的生育，每次给予不超过500元的慰问品或慰问金，男女双方均可享受的规定；将原来规定动手术的可给予慰问金改为确诊为重大疾病的可给予慰问金，增加了工会会员本人父母去世，其父母如果有多个子女都是同一单位会员，均可给予慰问金，还明确了享受慰问品或慰问金的会员范围以及会员工作变动时的会费处理等。
“职工服务支出—劳动和技能竞赛活动支出”中将技术革新、发明创造、岗位练兵、技术比武、技术培训等劳动和技能竞赛活动最高名次奖励标准和奖励范围都大幅度提高，明确了劳动和技能竞赛活动聘请裁判的劳务费发放标准。基层工会组织开展合理化建议、技术革新、发明创造、位练兵、技术比武、技术培训等劳动和技能竞赛活动，可进行适当奖励，合理化建议奖励最高名次不超过1000 元，其他名次作相应递減，技术革新、发明创造、岗位练兵、技术比武、技术培训等劳动和技能竞赛活动最高名次奖励人均不超过 3000元，其他名次作相应递減，奖励范围不得超过参与人数的二分之一。劳动和技能竞赛活动聘请的裁判劳务费发放标淮参照文体活动裁判费标准执行。
“职工服务支出—其他服务支出”中增加了可用于工会爱心托管班、母婴爱心屋、户外劳动者服务站点等建设支出、补助职工参加中国职工保险互助会开展的职工互助保障活动。
“维权支出—困难职工帮扶支出”内增加了可慰问因感染新冠肺炎致困的职工。
“业务支出—其他业务支出”内增加了可支出软件服务费，明确了对兼职工会干部发放兼职补贴的程序和标准。经本单位觉政认可或上级工会批准，基层工会每年可评选表彰优秀工会千部和积板分子，表彰人数不得超过单位工会会员总数的10%，奖金（奖品）不超过人均500元。基层工会（不含行政机关、事业单位和国有企业）可以根据工作实绩，对兼职工会干部发放兼职补贴。发放标准由基层工会根据实际，经相关民主程序制定，原则上每人每月不超过200元。
管理要求更加细致
修订的“实施办法”对基层行政补助资金的原则、适用范围和申请程序进行了明确； 要求基层工会要健全完善经费预算、财务报销、资产管理、资金使用等内部管理制度并落到实处； 提出工会财务监督实行“统一领导、分级负责、下管一级”的工作体制，上级工会财务部门应当加强对下级工会财务监督工作的指导；下级工会财务部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级工会和上级工会财务部门报告； 明确基层工会应参照本单位或所在地政府集中采购和工程建设招投标相关规定采购物品和开展工程建设与修缮，报销时发票背面应由至少2名经手人签字，要履行完整的报销程序和手续；发放奖金、慰问金、讲课费、劳务费等应以银行转账方式发放，涉及个人所得税的按国家税务总局相关规定执行等。
版权声明：未经许可禁止以任何形式转载
记者：李丹
开支范围和开支标准有调整
“职工活动支出—职工教育支出”中增加了可开支现场教学交通费、中级及以下技术职称讲课费标准和明确公务员（含参公管理人员）在工作时间为本单位举办的培训进行授课不得领取讲课费；对优秀学员的奖励应以精神鼓励为主、物质激励为辅，奖励范围不超过全体学员的20%，奖勋（奖品或奖金，下同）标准每人不超过300元，授课人员酬金标准参照同级财政或单位行政相关规定执行，中级及以下技术职称专业人员每人每学时不超过 300元。
“职工活动支出—文体活动支出”中增加了可为参赛者购买人身意外保险，取消了每年只能举行两次有奖励的文体活动限制，规定可为全体参加人员发放100元以内纪念品的活动每年不超过4次，取消文体活动购置服装两年购一次的限制，规定每年一次600元的标准，还可根据需要转到下年一并使用，在职工文体活动外聘非本单位工作人员及劳务费范围增加了主持人和编导。基层工会举办大型职工文体活动需聘请教练、裁判、评委、主持人、编导等非本单位工作人员的，劳务费标准为：教练裁判员、评委、主持人、编导每半天不超过300元，其他工作人员每半天不超过 100 元。举办文体活动单位本职工作岗位的人员不得领取劳务费。
“职工活动支出—宣传活动支出”中增加了对劳动精神的宣传支出，明确了需聘请评委、主持人、编导等非本单位工作人员的，劳务费标准参照文体活动支出劳务费标准执行。
“职工活动支出—劳模职工疗休养支出”中增加了可支出公杂费。
“职工活动支出—会员活动支出”中将“逢年过节”明确为国家规定的7个重大节日（新年、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节），每位会员年度发放慰问品总额不得超过1500元，增加了今后可通过全省职工生活普惠平台进行职工福利采购与发放，可优先购买国家和我省规定的消费帮扶产品；按国家文旅部文件增加了基层工会组织的春游秋游活动可委托旅行社代理安排门票、交通、餐饮等事项；增加了工会会员结婚和符合国家政策的生育，每次给予不超过500元的慰问品或慰问金，男女双方均可享受的规定；将原来规定动手术的可给予慰问金改为确诊为重大疾病的可给予慰问金，增加了工会会员本人父母去世，其父母如果有多个子女都是同一单位会员，均可给予慰问金，还明确了享受慰问品或慰问金的会员范围以及会员工作变动时的会费处理等。
“职工服务支出—劳动和技能竞赛活动支出”中将技术革新、发明创造、岗位练兵、技术比武、技术培训等劳动和技能竞赛活动最高名次奖励标准和奖励范围都大幅度提高，明确了劳动和技能竞赛活动聘请裁判的劳务费发放标准。基层工会组织开展合理化建议、技术革新、发明创造、位练兵、技术比武、技术培训等劳动和技能竞赛活动，可进行适当奖励，合理化建议奖励最高名次不超过1000 元，其他名次作相应递減，技术革新、发明创造、岗位练兵、技术比武、技术培训等劳动和技能竞赛活动最高名次奖励人均不超过 3000元，其他名次作相应递減，奖励范围不得超过参与人数的二分之一。劳动和技能竞赛活动聘请的裁判劳务费发放标淮参照文体活动裁判费标准执行。
“职工服务支出—其他服务支出”中增加了可用于工会爱心托管班、母婴爱心屋、户外劳动者服务站点等建设支出、补助职工参加中国职工保险互助会开展的职工互助保障活动。
“维权支出—困难职工帮扶支出”内增加了可慰问因感染新冠肺炎致困的职工。
“业务支出—其他业务支出”内增加了可支出软件服务费，明确了对兼职工会干部发放兼职补贴的程序和标准。经本单位觉政认可或上级工会批准，基层工会每年可评选表彰优秀工会千部和积板分子，表彰人数不得超过单位工会会员总数的10%，奖金（奖品）不超过人均500元。基层工会（不含行政机关、事业单位和国有企业）可以根据工作实绩，对兼职工会干部发放兼职补贴。发放标准由基层工会根据实际，经相关民主程序制定，原则上每人每月不超过200元。
管理要求更加细致
修订的“实施办法”对基层行政补助资金的原则、适用范围和申请程序进行了明确； 要求基层工会要健全完善经费预算、财务报销、资产管理、资金使用等内部管理制度并落到实处； 提出工会财务监督实行“统一领导、分级负责、下管一级”的工作体制，上级工会财务部门应当加强对下级工会财务监督工作的指导；下级工会财务部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级工会和上级工会财务部门报告； 明确基层工会应参照本单位或所在地政府集中采购和工程建设招投标相关规定采购物品和开展工程建设与修缮，报销时发票背面应由至少2名经手人签字，要履行完整的报销程序和手续；发放奖金、慰问金、讲课费、劳务费等应以银行转账方式发放，涉及个人所得税的按国家税务总局相关规定执行等。
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记者：李丹
#洛阳24小时# 【洛阳市住建局出台惠民利企十项举措！涉及保障房、物业服务、打击违规销售、优化审批流程……】9日，洛报融媒记者从洛阳市住建局获悉，在洛阳市委第二巡察组指导下，该局聚焦住房保障、物业服务、防控违规销售、优化审批流程等方面，新推出惠民利企十项举措。
关键词1：积极推行投诉即办
为更好服务企业群众，今后，对住建领域企业和群众投诉的问题，落实“第一时间转单、分级处置办结”的机制，确保“特急件”现场处置、现场反馈、当日办结，“急件”1个小时内赶到现场处置、4个小时内反馈、3天办结，“一般件”2个小时内赶到现场处置、24小时内反馈、5天办结。
关键词2:压缩审批办理时限
按照新的规定，今后洛阳市工程建设项目施工许可3个工作日完成，竣工验收备案10个工作日完成，消防设计审查5个工作日完成，二级建造师执业资格注册、变更分别在8个工作日、1个工作日完成，监理企业资质审批10个工作日完成，超限高层建筑工程抗震设防专项审查5个工作日完成，建筑起重机械使用登记、招标情况书面报告改为即时办结。
关键词3：强化保障性住房保障
按照洛阳市委市政府建设青年友好型城市要求，今年将通过盘活存量土地新建、产业园区配建、非居住存量房屋改建、闲置存量住房改造转化等方式，上半年筹建6000套、全年完成1万套保障房建设，同时40%以上优先供给来洛就业创业的青年大学生。开通运行保障性租赁住房APP，开展房源信息查询、网上申请、分配等业务办理；实行经适房网上报名、电视摇号分配；完善公租房资格申请信息查询管理系统，实时发布公租房分配信息，实现“一张身份证+一张申请表”完成资格申请、租房办结。
关键词4：公积金支持老旧小区改造
洛阳市住建局会同相关部门出台《住房公积金支持城镇老旧小区改造提取办法》，支持列入改造计划的老旧小区居民提取住房公积金用于自住用房内供气、供热设施改造和安装。对于符合提取条件的房屋所有权人或其配偶（子女），在申报材料符合要求的基础上，将在5个工作日内将公积金转入申请人指定的银行账户。
关键词5：整治物业服务乱象
研究出台《洛阳市物业管理项目日常监管办法》，建立“月查季考”、多方联动、纠纷化解动态评价等机制，按季通报物业企业服务评价结果，每半年公开发布1次物业服务项目考评结果。同时，对综合考评后5名的物业企业责令退出服务项目，半年内不得承接新项目；对排名倒数第6至倒数第15名的物业企业，列入重点监管对象。进一步畅通网上投诉渠道，从严整治服务态度生硬、漠视业主利益、以停水、停电、停暖等方式强行收取物业费等行为。
关键词6：杜绝新增“问题楼盘”
今后，所有商住楼盘、城中村改造和安置房等项目，土地、规划等行政审批手续不全的一律不得办理施工许可。对违规开工的，下达停工通知书，同时向市城管局移交违规线索。市住建局还将会同市自然资源规划部门，严控涉问题楼盘企业（含关联的子、母公司）在问题楼盘有效化解前取得新的房地产开发用地、开发新的项目。
关键词7：防控房屋违规销售
对房地产企业进行综合评级，分类实施预售办理和预售资金使用。多渠道公开预售许可、一房一价、风险提示等信息，销售现场公示五证、销控表、预售资金监管账户等事项。实行售卖合同签订、网签、预售资金入监管账户“三同时”，严厉打击违规预售、捂盘惜售、挪用交易监管资金、变相涨价或降价、捆绑销售、违规代理销售、虚假宣传等行为。加强房地产行业经纪机构备案管理，在网站公示备案有效、失效和未备案经纪机构，对到期未备案经纪机构进行曝光。
关键词8：加大房地产业政策扶持
对房地产企业分类施策，按照房地产企业综合评级分类制定预售标准，将商品房预售资金分重点监管资金和非重点监管资金，加密预售资金监管拨付节点，根据房地产企业综合评级不同按照不同节点拨付。同时，将采取差异化供地方式、延缓缴纳城市基础设施配套费、合理调配住宅商业建筑比例、加大信贷融资支持、降低个人住房消费负担等措施，促进房地产市场平稳发展。
关键词9：简化审批备案事项
按照计划，将取消项目经理变更、项目总监变更、直接发包备案等事项，一并纳入施工许可阶段办理，分阶段办理施工许可，推动项目快速开工建设。实行“标准地+承诺制”，推进高成长性 工业项目拿地即开工。同时，积极推行招标项目线上注册登记，实现招投标活动的全程无纸化，实行商混运输车辆和通行证网上办理。
关键词10：推行“首违不罚”服务
今后，洛阳市住建系统各监管部门在对工程项目的巡查监督中，对首次发现的轻微违法违规行为，坚持以批评教育、指导帮扶、立整立改为主，不予实施行政处罚线索移交。对建设手续不全的施工项目，将分类指导、跟进监管，督促企业尽快完善项目报建手续，确保项目建设顺利推进。
（洛报融媒记者 李东慧 通讯员 姚献武 文/图）
关键词1：积极推行投诉即办
为更好服务企业群众，今后，对住建领域企业和群众投诉的问题，落实“第一时间转单、分级处置办结”的机制，确保“特急件”现场处置、现场反馈、当日办结，“急件”1个小时内赶到现场处置、4个小时内反馈、3天办结，“一般件”2个小时内赶到现场处置、24小时内反馈、5天办结。
关键词2:压缩审批办理时限
按照新的规定，今后洛阳市工程建设项目施工许可3个工作日完成，竣工验收备案10个工作日完成，消防设计审查5个工作日完成，二级建造师执业资格注册、变更分别在8个工作日、1个工作日完成，监理企业资质审批10个工作日完成，超限高层建筑工程抗震设防专项审查5个工作日完成，建筑起重机械使用登记、招标情况书面报告改为即时办结。
关键词3：强化保障性住房保障
按照洛阳市委市政府建设青年友好型城市要求，今年将通过盘活存量土地新建、产业园区配建、非居住存量房屋改建、闲置存量住房改造转化等方式，上半年筹建6000套、全年完成1万套保障房建设，同时40%以上优先供给来洛就业创业的青年大学生。开通运行保障性租赁住房APP，开展房源信息查询、网上申请、分配等业务办理；实行经适房网上报名、电视摇号分配；完善公租房资格申请信息查询管理系统，实时发布公租房分配信息，实现“一张身份证+一张申请表”完成资格申请、租房办结。
关键词4：公积金支持老旧小区改造
洛阳市住建局会同相关部门出台《住房公积金支持城镇老旧小区改造提取办法》，支持列入改造计划的老旧小区居民提取住房公积金用于自住用房内供气、供热设施改造和安装。对于符合提取条件的房屋所有权人或其配偶（子女），在申报材料符合要求的基础上，将在5个工作日内将公积金转入申请人指定的银行账户。
关键词5：整治物业服务乱象
研究出台《洛阳市物业管理项目日常监管办法》，建立“月查季考”、多方联动、纠纷化解动态评价等机制，按季通报物业企业服务评价结果，每半年公开发布1次物业服务项目考评结果。同时，对综合考评后5名的物业企业责令退出服务项目，半年内不得承接新项目；对排名倒数第6至倒数第15名的物业企业，列入重点监管对象。进一步畅通网上投诉渠道，从严整治服务态度生硬、漠视业主利益、以停水、停电、停暖等方式强行收取物业费等行为。
关键词6：杜绝新增“问题楼盘”
今后，所有商住楼盘、城中村改造和安置房等项目，土地、规划等行政审批手续不全的一律不得办理施工许可。对违规开工的，下达停工通知书，同时向市城管局移交违规线索。市住建局还将会同市自然资源规划部门，严控涉问题楼盘企业（含关联的子、母公司）在问题楼盘有效化解前取得新的房地产开发用地、开发新的项目。
关键词7：防控房屋违规销售
对房地产企业进行综合评级，分类实施预售办理和预售资金使用。多渠道公开预售许可、一房一价、风险提示等信息，销售现场公示五证、销控表、预售资金监管账户等事项。实行售卖合同签订、网签、预售资金入监管账户“三同时”，严厉打击违规预售、捂盘惜售、挪用交易监管资金、变相涨价或降价、捆绑销售、违规代理销售、虚假宣传等行为。加强房地产行业经纪机构备案管理，在网站公示备案有效、失效和未备案经纪机构，对到期未备案经纪机构进行曝光。
关键词8：加大房地产业政策扶持
对房地产企业分类施策，按照房地产企业综合评级分类制定预售标准，将商品房预售资金分重点监管资金和非重点监管资金，加密预售资金监管拨付节点，根据房地产企业综合评级不同按照不同节点拨付。同时，将采取差异化供地方式、延缓缴纳城市基础设施配套费、合理调配住宅商业建筑比例、加大信贷融资支持、降低个人住房消费负担等措施，促进房地产市场平稳发展。
关键词9：简化审批备案事项
按照计划，将取消项目经理变更、项目总监变更、直接发包备案等事项，一并纳入施工许可阶段办理，分阶段办理施工许可，推动项目快速开工建设。实行“标准地+承诺制”，推进高成长性 工业项目拿地即开工。同时，积极推行招标项目线上注册登记，实现招投标活动的全程无纸化，实行商混运输车辆和通行证网上办理。
关键词10：推行“首违不罚”服务
今后，洛阳市住建系统各监管部门在对工程项目的巡查监督中，对首次发现的轻微违法违规行为，坚持以批评教育、指导帮扶、立整立改为主，不予实施行政处罚线索移交。对建设手续不全的施工项目，将分类指导、跟进监管，督促企业尽快完善项目报建手续，确保项目建设顺利推进。
（洛报融媒记者 李东慧 通讯员 姚献武 文/图）
【小调解+微治理=大和谐】
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意外和明天，到底是哪一个先到来？
2021年8月16日20时30分许，在伊金霍洛旗阿勒腾席热镇区滨海西路。环卫工人林侯旦在下班回家途中，骑着电动车逆行时与一辆超速行驶的轿车相撞。林侯旦在被送往医院抢救两天后，还是不幸去世。经交管部门认定，双方各负一半责任。但进入赔偿环节后，双方就赔偿金额一直无法达成协议。无奈之下，妻子高飞娥求助于伊金霍洛旗阿勒腾席热镇司法所。
经过伊金霍洛旗阿勒腾席热镇司法所的两次调解，高飞娥拿到了赔偿金。“出了交通事故后，家里人对法律又不懂，只能又着急又伤心。调解全是这里给负责的，处理得很快，确实让我们省了不少心，很感谢他们的付出。”当事人高飞娥说。
常言道：平安是最大的福。可是，随着机动车辆的普及，每年都有意外交通事故发生。事故带来了伤亡和痛苦，也产生了人际罅隙。主责方不认可事故处理结果，赔偿金额无法达成一致，双方无法心平气和地交流沟通……面对类似的纠纷，应该选择怎样的方式解决？
而相对于走诉讼程序，人民调解更容易为群众所接受，并逐渐成为道路交通事故调解的首选。
2011年4月，伊金霍洛旗道路交通事故民事损害纠纷人民调解委员会成立，机构设置在伊金霍洛旗阿勒腾席热镇司法所。从此，这个司法所承担起道路交通事故调解重任，9名专职调解员倾心倾力解决道路交通事故当事人之间的民事损害赔偿争议，依法保护当事人的合法权益，最大限度地化解交通事故矛盾纠纷，助力平安和谐伊金霍洛建设。
有人说，世上最难做的就是人的工作。而一座和谐城市、平安城市，就是要将人心捋顺了、摆齐了。
交通事故发生后，双方因无法达成协议可能会促使负面情绪直线升级。如果不及时化解，每一个人都可能成为“定时炸弹”，一旦发生过激行为会害人害己。
“先背对背，再面对面。”伊金霍洛旗阿勒腾席热镇司法所所长贾战雄这样总结调解工作的“心得”。眼前的贾战雄，温文尔雅，甚至有些腼腆。但一进入调解现场，马上“变脸”。他将双方当事人分隔在不同房间，分别对其晓之以情动之以理，等双方情绪都平稳下来，再把双方“团拢”在一起讲人情世故讲法律知识。如果双方都没有反悔，敲定赔偿金额和方式，出具调解文书双方签字画押，赔偿金当场兑现。事毕，当事人松一口气，贾战雄也嘴角带笑。
“一场意外交通事故，往往是双方都受害，没有百分之百的努力和爱心是调解不成功的。”这位从事了21年矛盾纠纷调解工作的“老兵”坦言。
调解成功了，没有奖金和酬劳；“5+2”“白+黑”，没有加班费。但坚持已经成为一种情怀。伊金霍洛旗阿勒腾席热镇司法所坚持将道路交通事故调解工作作为一项公益性服务来推进，既要根据当事人和案件实际情况创新制定不同的调解方案，又要守住“以人为本，服务民生”这颗初心。为确保及时化解当事人的矛盾纠纷，先后在实践中探索总结出了应急法、热情法、冷却法、静听法、缓解法等多种调解法。同时，为了高效服务群众，不断简化服务流程、缩短调解时限，推出了集法律援助、法律服务、人民调解为一体的无偿服务模式。针对交通事故受害方当事人，若保险公司拒绝理赔相应赔偿项目，司法所的法律服务工作者和法律援助律师会主动为弱势地位当事人无偿提供法律代理，为当事人争取应得的赔偿金。不仅为当事人减轻了诉累，而且有力保障了当事人的合法权益。让当事人烦心进门，舒心出门。
“尽管每种方法都不一样，但公平公正是调解的生命线，不能偏三向四。在法律的范围内，尽可能做到死者、伤者利益最大化。”贾战雄说。
为了更好保障当事人的权益，伊金霍洛旗阿勒腾席热镇司法所和伊金霍洛旗法院道路交通事故法庭建立直接联系，共享信息。调解结案后，直接出具“民事裁定书”并进行司法确认，防止当事人反悔不执行，避免双方再跑法院。
一招一式遵法理，点滴真心润民心。在伊金霍洛旗阿勒腾席热镇司法所，一年要无偿调解结案七八十件道路交通事故案件，调解率98%以上，调解金额高达一千七百多万元，协议履行率100%，为当事人可节省诉讼费、律师代理费大约在120万元左右。且无一起投诉，无一起上访，无一起矛盾激化，有力维护了社会和谐稳定。
“我们是运输公司，我们先后有4辆大车在伊金霍洛旗境内运输途中发生意外交通事故，伊金霍洛旗阿勒腾席热镇司法所特别负责，工作人员及时介入，耐心地帮我们调解，最后双方都满意。”准格尔旗三阳运输公司的负责人王富安说。
这不仅仅是一笔笔赔偿金额，一笔笔节省出来可以为当事人解决燃眉之急的费用，和当事人的一声声感谢和一面面锦旗，更浸润了调解人员的缕缕深情和滴滴心血，他们以一个个调解成功的案件，不仅减轻了事故民警的工作压力，避免了事故赔偿纠纷纠缠，而且减少了诉累，大大节省了司法成本。2020年12月，伊金霍洛旗阿勒腾席热镇司法所被内蒙古自治区司法厅评为全区优秀人民调解委员会。
“螺丝”虽小，作用很大。伊金霍洛旗道路交通事故民事损害纠纷人民调解委员会，下足“绣花功”，服务大民生，用真心真情为市域社会治理现代化贡献了自己的力量。
（鄂尔多斯日报 记者：张晓艳）
#鄂尔多斯本地资讯权威发布#
意外和明天，到底是哪一个先到来？
2021年8月16日20时30分许，在伊金霍洛旗阿勒腾席热镇区滨海西路。环卫工人林侯旦在下班回家途中，骑着电动车逆行时与一辆超速行驶的轿车相撞。林侯旦在被送往医院抢救两天后，还是不幸去世。经交管部门认定，双方各负一半责任。但进入赔偿环节后，双方就赔偿金额一直无法达成协议。无奈之下，妻子高飞娥求助于伊金霍洛旗阿勒腾席热镇司法所。
经过伊金霍洛旗阿勒腾席热镇司法所的两次调解，高飞娥拿到了赔偿金。“出了交通事故后，家里人对法律又不懂，只能又着急又伤心。调解全是这里给负责的，处理得很快，确实让我们省了不少心，很感谢他们的付出。”当事人高飞娥说。
常言道：平安是最大的福。可是，随着机动车辆的普及，每年都有意外交通事故发生。事故带来了伤亡和痛苦，也产生了人际罅隙。主责方不认可事故处理结果，赔偿金额无法达成一致，双方无法心平气和地交流沟通……面对类似的纠纷，应该选择怎样的方式解决？
而相对于走诉讼程序，人民调解更容易为群众所接受，并逐渐成为道路交通事故调解的首选。
2011年4月，伊金霍洛旗道路交通事故民事损害纠纷人民调解委员会成立，机构设置在伊金霍洛旗阿勒腾席热镇司法所。从此，这个司法所承担起道路交通事故调解重任，9名专职调解员倾心倾力解决道路交通事故当事人之间的民事损害赔偿争议，依法保护当事人的合法权益，最大限度地化解交通事故矛盾纠纷，助力平安和谐伊金霍洛建设。
有人说，世上最难做的就是人的工作。而一座和谐城市、平安城市，就是要将人心捋顺了、摆齐了。
交通事故发生后，双方因无法达成协议可能会促使负面情绪直线升级。如果不及时化解，每一个人都可能成为“定时炸弹”，一旦发生过激行为会害人害己。
“先背对背，再面对面。”伊金霍洛旗阿勒腾席热镇司法所所长贾战雄这样总结调解工作的“心得”。眼前的贾战雄，温文尔雅，甚至有些腼腆。但一进入调解现场，马上“变脸”。他将双方当事人分隔在不同房间，分别对其晓之以情动之以理，等双方情绪都平稳下来，再把双方“团拢”在一起讲人情世故讲法律知识。如果双方都没有反悔，敲定赔偿金额和方式，出具调解文书双方签字画押，赔偿金当场兑现。事毕，当事人松一口气，贾战雄也嘴角带笑。
“一场意外交通事故，往往是双方都受害，没有百分之百的努力和爱心是调解不成功的。”这位从事了21年矛盾纠纷调解工作的“老兵”坦言。
调解成功了，没有奖金和酬劳；“5+2”“白+黑”，没有加班费。但坚持已经成为一种情怀。伊金霍洛旗阿勒腾席热镇司法所坚持将道路交通事故调解工作作为一项公益性服务来推进，既要根据当事人和案件实际情况创新制定不同的调解方案，又要守住“以人为本，服务民生”这颗初心。为确保及时化解当事人的矛盾纠纷，先后在实践中探索总结出了应急法、热情法、冷却法、静听法、缓解法等多种调解法。同时，为了高效服务群众，不断简化服务流程、缩短调解时限，推出了集法律援助、法律服务、人民调解为一体的无偿服务模式。针对交通事故受害方当事人，若保险公司拒绝理赔相应赔偿项目，司法所的法律服务工作者和法律援助律师会主动为弱势地位当事人无偿提供法律代理，为当事人争取应得的赔偿金。不仅为当事人减轻了诉累，而且有力保障了当事人的合法权益。让当事人烦心进门，舒心出门。
“尽管每种方法都不一样，但公平公正是调解的生命线，不能偏三向四。在法律的范围内，尽可能做到死者、伤者利益最大化。”贾战雄说。
为了更好保障当事人的权益，伊金霍洛旗阿勒腾席热镇司法所和伊金霍洛旗法院道路交通事故法庭建立直接联系，共享信息。调解结案后，直接出具“民事裁定书”并进行司法确认，防止当事人反悔不执行，避免双方再跑法院。
一招一式遵法理，点滴真心润民心。在伊金霍洛旗阿勒腾席热镇司法所，一年要无偿调解结案七八十件道路交通事故案件，调解率98%以上，调解金额高达一千七百多万元，协议履行率100%，为当事人可节省诉讼费、律师代理费大约在120万元左右。且无一起投诉，无一起上访，无一起矛盾激化，有力维护了社会和谐稳定。
“我们是运输公司，我们先后有4辆大车在伊金霍洛旗境内运输途中发生意外交通事故，伊金霍洛旗阿勒腾席热镇司法所特别负责，工作人员及时介入，耐心地帮我们调解，最后双方都满意。”准格尔旗三阳运输公司的负责人王富安说。
这不仅仅是一笔笔赔偿金额，一笔笔节省出来可以为当事人解决燃眉之急的费用，和当事人的一声声感谢和一面面锦旗，更浸润了调解人员的缕缕深情和滴滴心血，他们以一个个调解成功的案件，不仅减轻了事故民警的工作压力，避免了事故赔偿纠纷纠缠，而且减少了诉累，大大节省了司法成本。2020年12月，伊金霍洛旗阿勒腾席热镇司法所被内蒙古自治区司法厅评为全区优秀人民调解委员会。
“螺丝”虽小，作用很大。伊金霍洛旗道路交通事故民事损害纠纷人民调解委员会，下足“绣花功”，服务大民生，用真心真情为市域社会治理现代化贡献了自己的力量。
（鄂尔多斯日报 记者：张晓艳）
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