担保人出具利息欠条能否导致诉讼时效的起算
人民法院报 2020-12-17
陈晓辉
[案情]
2014年9月11日，邢某向徐某出具借款200万元的借条，借条显示借款金额为200万元，没有约定还款期限和借款利息。同日，徐某按照借款人的要求通过宋某某账户向邢某父亲邢某某账户转款190万元，蒋某作为担保人为该借款提供担保，没有约定担保方式。2015年12月，担保人蒋某给徐某出具了两张结算利息的欠条，但徐某未要求蒋某偿还借款本金。借款人邢某因刑事犯罪被判刑，徐某于2019年11月1日向人民法院起诉，要求担保人蒋某承担民事责任，请求判令蒋某偿还借款190万元及利息。庭审中，徐某又将诉讼请求变更为仅要求蒋某偿还借款本金190万元。
[分歧]
本案争议焦点为担保人出具的利息欠条是否能导致诉讼时效的起算。
第一种观点认为，蒋某在担保期间向债权人出具了利息欠条，对借款事实进行了确认，因此，原告的诉请超过了诉讼时效。
第二种观点认为，保证人蒋某在担保期间向债权人出具了利息欠条，因加重债务人义务，应视为该利息欠条与借款事实无关联，该行为不能导致普通诉讼时效的起算，在无其他书面证据证明债权人向债务人及担保人主张借款事实的情况下，原告主张债权的期限仍应按未约定还款期限最长诉讼时效期间（二十年）计算。
[评析]
笔者赞同第二种观点。涉案借条只记载了借款数额，没有载明债权履行的起止期限，合同法第六十二条第四款规定：“履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。”民法总则第一百八十八条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。
本案中，担保人向债权人出具的欠条是否能导致诉讼时效的起算呢？笔者认为不能。原因有二。其一，向担保人主张债权但并未同时向债务人主张债权。虽然债务人和担保人对债务承担连带责任，但债务人和担保人在履行义务上应该有主次之分，只有依照债务人、担保人顺序同时主张债权未果的情况下，债权人才能得知自己的债权受到侵害，只向担保人主张债权而未向债务人主张债权，不能得知自己的权利是否受到损害，当然也不能导致诉讼时效的起算。
其二，债权人主张了借款利息，但并未主张借款本金事实。借款本金和利息是两个不同的概念，涉案借条未约定利息，担保人擅自向债权人出具利息欠条，是在加重债务人义务，应视为该利息欠条与借款事实无关联，且无书面证据证明债权人对借款本金事实进行了追认，庭审中双方当事人对“未提及借款事实”进行了确认。因此，担保人出具利息欠条的行为，并不能看作是债权人对借款事实的追认，也并未导致诉讼时效的起算，徐某在起诉时也并未超出诉讼时效期间（担保人出具欠条时间为2015年12月，起诉时间为2019年11月1日），其债权利益仍然受到法律保护。
胜诉权依赖于诉讼时效而存在，诉讼时效内则债权人拥有胜诉权，诉讼时效过后则胜诉权丧失。胜诉权的本质是公力救济，胜诉权是基于国家实体法的规定而产生的，它是权利人的民事实体利益最终能否得到法律保护即能否胜诉的关键。权利人的胜诉权消灭，其权利就不再受到法律的保护，负有义务的人可因诉讼时效届满而不再履行义务，从而获得时效利益。徐某在诉讼时效期间进行了诉讼行为，其胜诉权自然应受到法律保护。
担保法第十九条规定：“当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。”需要注意的是，2021年1月1日起施行的民法典第六百八十六条对此问题作出了不同规定。本案中，邢某因犯罪被判刑，已经失去了偿还借款的能力，徐某在多次向邢某主张借款无果的情况下，只有向担保人蒋某主张权利，由于蒋某在实施担保过程中，没有明确约定担保方式，所以蒋某应对该笔借款承担连带责任保证责任。按照担保法第三十一条的规定，蒋某作为保证人向徐某偿还借款后，可以向债务人邢某进行追偿。
（作者单位：河南省虞城县人民法院）
人民法院报 2020-12-17
陈晓辉
[案情]
2014年9月11日，邢某向徐某出具借款200万元的借条，借条显示借款金额为200万元，没有约定还款期限和借款利息。同日，徐某按照借款人的要求通过宋某某账户向邢某父亲邢某某账户转款190万元，蒋某作为担保人为该借款提供担保，没有约定担保方式。2015年12月，担保人蒋某给徐某出具了两张结算利息的欠条，但徐某未要求蒋某偿还借款本金。借款人邢某因刑事犯罪被判刑，徐某于2019年11月1日向人民法院起诉，要求担保人蒋某承担民事责任，请求判令蒋某偿还借款190万元及利息。庭审中，徐某又将诉讼请求变更为仅要求蒋某偿还借款本金190万元。
[分歧]
本案争议焦点为担保人出具的利息欠条是否能导致诉讼时效的起算。
第一种观点认为，蒋某在担保期间向债权人出具了利息欠条，对借款事实进行了确认，因此，原告的诉请超过了诉讼时效。
第二种观点认为，保证人蒋某在担保期间向债权人出具了利息欠条，因加重债务人义务，应视为该利息欠条与借款事实无关联，该行为不能导致普通诉讼时效的起算，在无其他书面证据证明债权人向债务人及担保人主张借款事实的情况下，原告主张债权的期限仍应按未约定还款期限最长诉讼时效期间（二十年）计算。
[评析]
笔者赞同第二种观点。涉案借条只记载了借款数额，没有载明债权履行的起止期限，合同法第六十二条第四款规定：“履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。”民法总则第一百八十八条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。
本案中，担保人向债权人出具的欠条是否能导致诉讼时效的起算呢？笔者认为不能。原因有二。其一，向担保人主张债权但并未同时向债务人主张债权。虽然债务人和担保人对债务承担连带责任，但债务人和担保人在履行义务上应该有主次之分，只有依照债务人、担保人顺序同时主张债权未果的情况下，债权人才能得知自己的债权受到侵害，只向担保人主张债权而未向债务人主张债权，不能得知自己的权利是否受到损害，当然也不能导致诉讼时效的起算。
其二，债权人主张了借款利息，但并未主张借款本金事实。借款本金和利息是两个不同的概念，涉案借条未约定利息，担保人擅自向债权人出具利息欠条，是在加重债务人义务，应视为该利息欠条与借款事实无关联，且无书面证据证明债权人对借款本金事实进行了追认，庭审中双方当事人对“未提及借款事实”进行了确认。因此，担保人出具利息欠条的行为，并不能看作是债权人对借款事实的追认，也并未导致诉讼时效的起算，徐某在起诉时也并未超出诉讼时效期间（担保人出具欠条时间为2015年12月，起诉时间为2019年11月1日），其债权利益仍然受到法律保护。
胜诉权依赖于诉讼时效而存在，诉讼时效内则债权人拥有胜诉权，诉讼时效过后则胜诉权丧失。胜诉权的本质是公力救济，胜诉权是基于国家实体法的规定而产生的，它是权利人的民事实体利益最终能否得到法律保护即能否胜诉的关键。权利人的胜诉权消灭，其权利就不再受到法律的保护，负有义务的人可因诉讼时效届满而不再履行义务，从而获得时效利益。徐某在诉讼时效期间进行了诉讼行为，其胜诉权自然应受到法律保护。
担保法第十九条规定：“当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。”需要注意的是，2021年1月1日起施行的民法典第六百八十六条对此问题作出了不同规定。本案中，邢某因犯罪被判刑，已经失去了偿还借款的能力，徐某在多次向邢某主张借款无果的情况下，只有向担保人蒋某主张权利，由于蒋某在实施担保过程中，没有明确约定担保方式，所以蒋某应对该笔借款承担连带责任保证责任。按照担保法第三十一条的规定，蒋某作为保证人向徐某偿还借款后，可以向债务人邢某进行追偿。
（作者单位：河南省虞城县人民法院）
#关注# 【“冷链藏毒”频频曝出，冷冻食品该怎么吃？】
冷链虾、冷冻牛肉、冷冻猪肉……短短几天时间，国内多省份频繁曝出冷链环境中检测出新冠病毒核酸阳性。
当前，全球疫情依然汹涌，北半球又进入秋冬季，中国外防输入压力陡增。为防止病毒“冷链传输”、保护好老百姓“舌尖上的安全”，各地已经展开无缝隙大排查，围堵防控漏洞。
资料图：兰州市食品药品检验所工作人员进行检测。 史静静 摄
警惕！“冷链藏毒”频频曝出
16日，厦门市疾病预防控制中心发布通报称，11月15日，疾控部门在对厦门市某冷库进行常规例行抽检时，发现该冷库1份进口冷冻猪肉外包装新冠病毒核酸检测阳性。
经查，该批法国进口猪肉是从上海洋山港入关，共25吨。10月14日运抵厦门某冷库储存至今，整批冻品未使用，没有流入市场。
又是一起“冷链藏毒”案例！
而据记者不完全统计，进入11月以来，在冷链环境中检测出新冠病毒核酸阳性的案例已经涉及天津、山东、湖北、福建、甘肃、河南、陕西等多省份。
仅11月13日至16日4天时间，就有山东的泗水、济南、梁山，以及陕西西安、河南郑州、湖北武汉、福建泉州、甘肃兰州、福建厦门等多地通报在冷链环境中检测出新冠病毒核酸阳性。
上述地区的检测样本涉及到冷链虾、冷冻牛肉、冷冻猪肉等，产地覆盖德国、阿根廷、沙特阿拉伯等地。
更令人警惕的是，早前在青岛和天津都已经出现了冷库装卸工人被感染的案例。
这其中，天津的确诊病例病毒全基因组测序结果显示，该例病毒与北美3至6月份流行毒株高度近似，属于L基因型欧洲家系分支II(北美分支)。
资料图：消防员进入湖北省武汉市关山农副产品生鲜市场内开展消杀作业。 王方 摄
实名制管理、无缝隙大排查……各地围堵防控漏洞
冷链产品频频曝出问题，各地也紧急启动应急预案，对涉及货物进行消毒封存的同时，也开展大规模排查。
在兰州，13日当天，兰州市发布通知要求从13日起，全市所有农贸市场、农产品批发市场、水产品市场、商场超市、冷冻冷藏库、冷链物流企业、餐饮企业，对进口冷链食品必须核验入境港口开具的有效期内的新冠病毒核酸检测合格报告和入境货物检验检疫证明，如无新冠病毒核酸检测合格报告和入境货物检验检疫证明，不得购入、储存、销售、加工。
14日，福建发布紧急通知，要求高度重视进口冷链食品的安全监管工作，时刻警惕疫情输入风险。
通知还提出，进口冷链食品生产经营环节涉及单位和个人必须建立从业人员实名制管理台账，主动配合相关部门开展相关环境、食品、人员“应检尽检”核酸检测，确保第一时间排查发现疫情风险、第一时间进行风险信息通报、第一时间组织管控处置部署。
此外，武汉市也发布了“关于进一步加强进口冷链食品核酸检测的通知”，对全市所有进口冷链食品进行全覆盖、无缝隙大排查。
资料图：工作人员对进口冻品进行入库前的消杀 广州市市场监督管理局 供图
国际疫情反复 盯紧“外防输入”是关键！
中国疾病预防控制中心流行病学首席专家吴尊友此前就对媒体分析，冷链造就的低温环境，为病毒提供了一个很好的存活空间。在零下20摄氏度的环境中，病毒一般可以存活数月之久。即使是普通的冷链运输，病毒也可存活好几周。
如今，全球累计确诊病例突破5300万例，在国际疫情态势未见缓解的大背景下，中国面临的外防输入压力陡增。
事实上，包括海关总署在内的多部门也对此加大力度严控输入风险。
今年9月11日，海关总署发布公告指出，同一境外生产企业输华冷链食品或其包装第1次和第2次被检出新冠病毒核酸阳性的，海关分别暂停接受该企业产品进口申报1周，期满后自动恢复；同一境外生产企业先后被检出新冠病毒核酸阳性3次及以上的，海关暂停接受该企业产品进口申报4周，期满后自动恢复。
10月，国务院联防联控机制综合组又发布了《冷链食品生产经营新冠病毒防控技术指南》和《冷链食品生产经营过程新冠病毒防控消毒技术指南》。
此外，海关总署会同交通部、国家卫健委、市场监管总局等部门研究制定《进口冷链食品预防性全面消毒工作方案》，要求在进口冷链食品首次与境内人员接触前实施预防性全面消毒处理，从源头上最大程度降低新冠病毒通过进口冷链食品输入风险。
来自海关总署方面的消息显示，中国已经与有冷链食品输华贸易的全部109个国家的主管部门进行了沟通和磋商，累计抽查50个国家140家进口冷链食品生产企业，对查出问题的22家企业采取了暂停或撤销其注册资格等措施。
与此同时，地方层面也在加强从进货到消费终端的冷链食品防控。
例如，北京此前已经未雨绸缪，从11月1日起，“北京冷链”食品追溯平台已正式运行， 北京进口冷藏冷冻肉类、水产品全面实行“码上”追溯管理。
上海本月15日也发布《关于对高风险进口冷链食品实行中转查验的通知》，要求凡是进入上海市储存、加工、销售的高风险进口冷链食品需查验核酸检测和消毒证明。自16日零时起，高风险进口冷链食品应当进入中转查验库进行核酸检测和外包装消毒。
资料图：市民购买肉类产品
如何安全食用冷链食品？
冷链的终端在千家万户，“冷链藏毒”的风险不得不防。那么，疫情之中，我们在购买和食用冷链食品时究竟要注意什么？对此，疾控部门已经给出指导。
——选购时注意：
1、到正规的超市或市场选购生鲜产品，选购时可使用一次性塑料袋反套住手挑选冷冻冰鲜食品，避免用手直接接触，同时，正确佩戴口罩。
2、购买预包装冷冻冰鲜食品时，要关注生产日期、保质期、储存条件等食品标签内容，保证食品在保质期内。
3、购物后及时用肥皂或洗手液清洗双手，洗手前，双手不碰触口、鼻、眼等部位。
4、海淘、代购境外国家或地区商品，包括购买境外冷冻食品，要关注海关食品检疫信息，做好外包装消毒。
——清洗加工时注意：
1、保持厨房和用具的卫生清洁，处理食材前要洗手。
2、做到生熟分开，处理冷冻冰鲜食品所用的容器(盆)、刀具和砧板等器具应单独放置，要及时清洗、消毒，避免与处理直接入口食物的器具混用，避免交叉污染。
3、冷冻冰鲜食品放置冰箱冷冻室保存，不要存放过长时间，与熟食要分层存放。
4、清洗或接触冷冻冰鲜食品后应先洗手再接触熟食。
5、厨房要保持通风和清洁，必要时进行环境和餐具炊具消毒处置。
——烹调食用时注意：
1、烹调食用冷冻冰鲜食品时，加工烹调海鲜应做到烧熟煮透。烧熟煮透的一般原则是开锅后再保持10-15分钟。
2、尽量避免生吃、半生吃、酒泡、醋泡或盐腌后直接食用海鲜。
3、两人及以上共同就餐时，要记得使用公筷、公勺，减少交叉感染，降低传染性疾病和食源性疾病的发生。
4、未食用完(已经烹调熟)的海鲜，请放置冰箱冷藏室保存，尽早食用，再次食用前一定要充分加热，中心温度要达到70℃以上。
此外，疾控部门提醒，食用后一旦出现发热、腹泻症状，要及时到发热门诊就医，并主动告知食用时间、食品种类和食材来源等信息，以助诊治。
冷链虾、冷冻牛肉、冷冻猪肉……短短几天时间，国内多省份频繁曝出冷链环境中检测出新冠病毒核酸阳性。
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资料图：兰州市食品药品检验所工作人员进行检测。 史静静 摄
警惕！“冷链藏毒”频频曝出
16日，厦门市疾病预防控制中心发布通报称，11月15日，疾控部门在对厦门市某冷库进行常规例行抽检时，发现该冷库1份进口冷冻猪肉外包装新冠病毒核酸检测阳性。
经查，该批法国进口猪肉是从上海洋山港入关，共25吨。10月14日运抵厦门某冷库储存至今，整批冻品未使用，没有流入市场。
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而据记者不完全统计，进入11月以来，在冷链环境中检测出新冠病毒核酸阳性的案例已经涉及天津、山东、湖北、福建、甘肃、河南、陕西等多省份。
仅11月13日至16日4天时间，就有山东的泗水、济南、梁山，以及陕西西安、河南郑州、湖北武汉、福建泉州、甘肃兰州、福建厦门等多地通报在冷链环境中检测出新冠病毒核酸阳性。
上述地区的检测样本涉及到冷链虾、冷冻牛肉、冷冻猪肉等，产地覆盖德国、阿根廷、沙特阿拉伯等地。
更令人警惕的是，早前在青岛和天津都已经出现了冷库装卸工人被感染的案例。
这其中，天津的确诊病例病毒全基因组测序结果显示，该例病毒与北美3至6月份流行毒株高度近似，属于L基因型欧洲家系分支II(北美分支)。
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14日，福建发布紧急通知，要求高度重视进口冷链食品的安全监管工作，时刻警惕疫情输入风险。
通知还提出，进口冷链食品生产经营环节涉及单位和个人必须建立从业人员实名制管理台账，主动配合相关部门开展相关环境、食品、人员“应检尽检”核酸检测，确保第一时间排查发现疫情风险、第一时间进行风险信息通报、第一时间组织管控处置部署。
此外，武汉市也发布了“关于进一步加强进口冷链食品核酸检测的通知”，对全市所有进口冷链食品进行全覆盖、无缝隙大排查。
资料图：工作人员对进口冻品进行入库前的消杀 广州市市场监督管理局 供图
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中国疾病预防控制中心流行病学首席专家吴尊友此前就对媒体分析，冷链造就的低温环境，为病毒提供了一个很好的存活空间。在零下20摄氏度的环境中，病毒一般可以存活数月之久。即使是普通的冷链运输，病毒也可存活好几周。
如今，全球累计确诊病例突破5300万例，在国际疫情态势未见缓解的大背景下，中国面临的外防输入压力陡增。
事实上，包括海关总署在内的多部门也对此加大力度严控输入风险。
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10月，国务院联防联控机制综合组又发布了《冷链食品生产经营新冠病毒防控技术指南》和《冷链食品生产经营过程新冠病毒防控消毒技术指南》。
此外，海关总署会同交通部、国家卫健委、市场监管总局等部门研究制定《进口冷链食品预防性全面消毒工作方案》，要求在进口冷链食品首次与境内人员接触前实施预防性全面消毒处理，从源头上最大程度降低新冠病毒通过进口冷链食品输入风险。
来自海关总署方面的消息显示，中国已经与有冷链食品输华贸易的全部109个国家的主管部门进行了沟通和磋商，累计抽查50个国家140家进口冷链食品生产企业，对查出问题的22家企业采取了暂停或撤销其注册资格等措施。
与此同时，地方层面也在加强从进货到消费终端的冷链食品防控。
例如，北京此前已经未雨绸缪，从11月1日起，“北京冷链”食品追溯平台已正式运行， 北京进口冷藏冷冻肉类、水产品全面实行“码上”追溯管理。
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——选购时注意：
1、到正规的超市或市场选购生鲜产品，选购时可使用一次性塑料袋反套住手挑选冷冻冰鲜食品，避免用手直接接触，同时，正确佩戴口罩。
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2、尽量避免生吃、半生吃、酒泡、醋泡或盐腌后直接食用海鲜。
3、两人及以上共同就餐时，要记得使用公筷、公勺，减少交叉感染，降低传染性疾病和食源性疾病的发生。
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#登封生活#【省考路上，粉笔助登封考生一臂之力[给力]】@共青团登封市委 联合@河南粉笔教育 为有志参加各类考试的青年群体免费提供各类网络课程及考试用书，助力河南学子在公考/事业单位/教师/及求职中的就业规划及报名备考提供指导等公益服务，现将有关事宜公告如下：#河南省考#
①活动对象：河南应届/在校/往届高校学子、各类有求职及备考意向的青年
②活动时间：2020年6月至8月
③主办单位：共青团登封市委
承办单位：粉笔天下教育科技有限公司郑州分公司
④省考备考图书免费领！！！（参与方式戳图）
领取地址：华天大酒店一楼大厅（登封市中岳大街与菜园路交汇西30米路北）；
领取时间：https://t.cn/A6yhssN3
领取流程：现场领取图书大礼包，开通线上课程；
注意事项：限量200份，数量有限，先到先得哦~
联系电话：0371-63334001#郑州爆料# https://t.cn/RJyaSTb
①活动对象：河南应届/在校/往届高校学子、各类有求职及备考意向的青年
②活动时间：2020年6月至8月
③主办单位：共青团登封市委
承办单位：粉笔天下教育科技有限公司郑州分公司
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领取地址：华天大酒店一楼大厅（登封市中岳大街与菜园路交汇西30米路北）；
领取时间：https://t.cn/A6yhssN3
领取流程：现场领取图书大礼包，开通线上课程；
注意事项：限量200份，数量有限，先到先得哦~
联系电话：0371-63334001#郑州爆料# https://t.cn/RJyaSTb
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