【控制与反控制是中美战略斗争特征】
在乌克兰战争的过程中，美国一个重要战略企图是支配中国，使中国要么为其所用，成为打击俄罗斯的重要力量；要么为其所敛，不当美国收拾俄罗斯的绊脚石。
要实现这样的目的，白宫所依赖的工具与手段多种多样，其中之一就是运用霸权对中国的控制能力。
自美国实施全球战略重心转移以来，笔者一直在思考中国在多大程度上被美国所控制。曾有一个时期，舆论场上热衷讨论中国能否离开美国的问题（参见笔者2013年《离不开美国是战略堕落，中国必须摆脱》《究竟什么离不开美国，应向全国人民说清楚》《权威人士再次宣告，中国真的离不开美国》等文章），特朗普时期轰轰烈烈的贸易战加剧了对这个问题的思虑。现如今，乌克兰战争再次把这个问题提升到十分迫切的程度。
最新的事例是，美商务部长对中国再发威胁，声称如果发现中企卖俄芯片，就让它们关门。
据报道，3月23日，美国商务部长雷蒙多对媒体宣告，所有中国的半导体公司都依赖美国的软件来制造芯片，因此它们受到（美国）控制。因此，“如果我们发现它们向俄罗斯出售芯片，那我们会通过拒绝这些企业使用（美国）软件的方式，来让它们彻底关门。我们已经完全准备好这么做了”。
所有中国的半导体公司都依赖美国的软件来制造芯片，因此美国完全能够操控他们，这是一件多么令人震惊的事实。
这样的事实说明，在一些关键技术上，美国依然对中国拥有相当强的控制力。在这种的能力的支撑下，美国可以在相当程度上支配中国。前几天，人们纷纷议论中芯国际公司五年刑期已满的事情，对此，笔者真不知道爱国的中国人是该笑还是该哭。
不仅技术上是这样，经济贸易上也存在类似的情形，中国对美也有明显的依赖。美国之所以能够挥舞经贸制裁的大棒，原因在于当代中国的经济贸易在一定程度上受美国的控制与支配，这是一个不得不承认的事实。
更严重的是，美国对中国的控制与支配还延伸到了政治层面。
从意识与价值的角度说，当代中国的思维世界里存在一个影子美利坚合众国。这个影子美利坚合众国中的公民是不入册的精神美国人，其灵魂已经为美国所同化，他们总是为美国说话、为美国歌唱，其思想体系不过是当代美国意识形态在中国的延伸与发展。这些人在族种上属于中华，但在灵魂上则属于美利坚；在国籍身份上属于中国，但在精神上则属于美国。
从社会结构的角度看，当代中国诸般势力中活跃着一支庞大的美国势力，其中包括亲美崇美之徒、第五纵队、同美国有高度利益关联者等等，他们总是打着维护中美关系的幌子拼命维护美国的全球霸权地位。对于中国社会中的这些政治要素与构件，美国是能够进行高水平的运作、操控与支配的，从而使得美国在战略上扎根中国，给当代中国烙上深深的美国印迹，如同宋代的刺配一样，入肉见骨地刻到了身躯之中，轻易难以祛除。几十年来，美国在中国的深耕细作，所要的就是这个效果。如今美国当局之所以对打赢同中国的“战略竞争”信心满满，这也是一个重要的原因与凭借。
在这个问题上，历史经验值得注意。
历史上曾经有过这样的时期，中国的一举一动都在美国的掌控之中，此为历史上的国民党政权时期。这是中国依然属于半殖民地国家的重要原因。
历史上也曾有过这样的时期，中国的任何举动都不受美国的掌控，美国对中国的动向完全无从把握，此为新中国建国以后的一个历史时期。这是中国人民站起来的一个重要标志。
现如今中国所面临的难题与挑战是，既要对外开放，而且开放的主要对象就是以美国为首的西方世界，同时又要反对与抗击来自以美国为首的西方集团的控制与支配。这是一个两难命题，因为对外开放必然导致美国把战略触角乃至其罪恶之手伸到中国内部，不管怎样防范，都难以避免，被“和平演变”与“颜色革命”的危险始终存在；但与此同时，对于这样的态势，中国又必须进行有效的狙击，并且只许成功、不许失败。
这就意味着，在一定意义上，现如今中国同霸权斗争较量的一个重要内涵和基本特征，就是霸权对中国的控制与中国的反控制，霸权对中国的战略支配与中国的反支配。这样的斗争，眼下正比较充分而真切地展现在乌克兰危机的过程中，美国要中国必须听从美国指挥、跟着美国走，而中国要坚持自己的政策与路线。
在这个问题上，现实情况相当复杂。
在中国，大多数中国人强烈要求中国必须摆脱美国的控制，坚决走上同美国分道扬镳的战略道路，认定这才是新时代中国真正“强起来”的正确道路，也是打造新世界格局、塑造人类文明新形态的必由之路。具体表现在乌克兰问题上，大多数中国人都主张中国不应该屈服于美国的压力，应该坚定地坚持自己的主张和立场，理由根据是中国的立场与政策必须以中国的战略安全和根本利益为准绳。
但也有人不想摆脱美国的控制。他们中有人对美国的控制与支配是既难受、又离不开。所谓难受，是说美国颐指气使、吆五喝六的做派，实在让人丢面子、不好过；所谓离不开，是指一旦没有这些东西，就意味着中美真正“脱钩”了，这可大事不妙。更有人根本不愿意中美“脱钩”，在这些人看来，一旦脱钩，中美之间的联系就弱化甚至趋向消亡，那就失去了他们最重要的利益纽带与渠道，就成了要死要活的灾难。
表现在乌克兰问题上，他们强烈呼吁中国不可得罪美国与西方，要把搞好同美国的关系当做头等大事。其理由根据是，他们认定只有这样才能维护和保护中国的利益，否则中国就要在美国的制裁下呜呼哀哉了。更不能不说的是，还有一些中国人更想通过中美接轨而实现与西方的趋同，因此，这些人对于来自美国的支配与控制敞开双臂全身心地拥抱，恨不能即刻融入和融化其中。
乌克兰战争期间国际战略斗争的生动实践证明，从粉碎俄罗斯出击反抗的实际出发，美国需要加强对中国的控制与支配，这是美国领导世界和维护霸权秩序的客观需要。一个时期以来，美国方面所谓的“护栏”大概所指就是这个东西，即不能出现中国脱离既定轨道而发生战略失控的局面。同时，美国还要加大对中国打压遏制的力度。即在中国帮助美国收拾俄罗斯的同时，美国还要集中精力、尽最大力量来收拾中国，这也是美国独霸世界的客观需要。控制支配中国，打压遏制中国，这二者并行不悖、相辅相成。
因此，今后一个时期的美国对华战略仍将是双轨战略、两条腿走路，既要在国际战略方面的两条腿走路，又要在中国国内方面两条腿走路，把双轨战略落实到针对中国的内外两个战略维度上。美国拜登总统在北约峰会后声称，“中国的经济未来将与西方联系得更加紧密”，这句话的战略涵义就在于此。
所以，无论从国际大势还是从国内大局出发，中美之间控制与反控制、支配与反支配的斗争都征途漫漫，前路未有穷期。
（本文是秦安战略核心成员张志坤关于乌克兰危机的系列思考）
在乌克兰战争的过程中，美国一个重要战略企图是支配中国，使中国要么为其所用，成为打击俄罗斯的重要力量；要么为其所敛，不当美国收拾俄罗斯的绊脚石。
要实现这样的目的，白宫所依赖的工具与手段多种多样，其中之一就是运用霸权对中国的控制能力。
自美国实施全球战略重心转移以来，笔者一直在思考中国在多大程度上被美国所控制。曾有一个时期，舆论场上热衷讨论中国能否离开美国的问题（参见笔者2013年《离不开美国是战略堕落，中国必须摆脱》《究竟什么离不开美国，应向全国人民说清楚》《权威人士再次宣告，中国真的离不开美国》等文章），特朗普时期轰轰烈烈的贸易战加剧了对这个问题的思虑。现如今，乌克兰战争再次把这个问题提升到十分迫切的程度。
最新的事例是，美商务部长对中国再发威胁，声称如果发现中企卖俄芯片，就让它们关门。
据报道，3月23日，美国商务部长雷蒙多对媒体宣告，所有中国的半导体公司都依赖美国的软件来制造芯片，因此它们受到（美国）控制。因此，“如果我们发现它们向俄罗斯出售芯片，那我们会通过拒绝这些企业使用（美国）软件的方式，来让它们彻底关门。我们已经完全准备好这么做了”。
所有中国的半导体公司都依赖美国的软件来制造芯片，因此美国完全能够操控他们，这是一件多么令人震惊的事实。
这样的事实说明，在一些关键技术上，美国依然对中国拥有相当强的控制力。在这种的能力的支撑下，美国可以在相当程度上支配中国。前几天，人们纷纷议论中芯国际公司五年刑期已满的事情，对此，笔者真不知道爱国的中国人是该笑还是该哭。
不仅技术上是这样，经济贸易上也存在类似的情形，中国对美也有明显的依赖。美国之所以能够挥舞经贸制裁的大棒，原因在于当代中国的经济贸易在一定程度上受美国的控制与支配，这是一个不得不承认的事实。
更严重的是，美国对中国的控制与支配还延伸到了政治层面。
从意识与价值的角度说，当代中国的思维世界里存在一个影子美利坚合众国。这个影子美利坚合众国中的公民是不入册的精神美国人，其灵魂已经为美国所同化，他们总是为美国说话、为美国歌唱，其思想体系不过是当代美国意识形态在中国的延伸与发展。这些人在族种上属于中华，但在灵魂上则属于美利坚；在国籍身份上属于中国，但在精神上则属于美国。
从社会结构的角度看，当代中国诸般势力中活跃着一支庞大的美国势力，其中包括亲美崇美之徒、第五纵队、同美国有高度利益关联者等等，他们总是打着维护中美关系的幌子拼命维护美国的全球霸权地位。对于中国社会中的这些政治要素与构件，美国是能够进行高水平的运作、操控与支配的，从而使得美国在战略上扎根中国，给当代中国烙上深深的美国印迹，如同宋代的刺配一样，入肉见骨地刻到了身躯之中，轻易难以祛除。几十年来，美国在中国的深耕细作，所要的就是这个效果。如今美国当局之所以对打赢同中国的“战略竞争”信心满满，这也是一个重要的原因与凭借。
在这个问题上，历史经验值得注意。
历史上曾经有过这样的时期，中国的一举一动都在美国的掌控之中，此为历史上的国民党政权时期。这是中国依然属于半殖民地国家的重要原因。
历史上也曾有过这样的时期，中国的任何举动都不受美国的掌控，美国对中国的动向完全无从把握，此为新中国建国以后的一个历史时期。这是中国人民站起来的一个重要标志。
现如今中国所面临的难题与挑战是，既要对外开放，而且开放的主要对象就是以美国为首的西方世界，同时又要反对与抗击来自以美国为首的西方集团的控制与支配。这是一个两难命题，因为对外开放必然导致美国把战略触角乃至其罪恶之手伸到中国内部，不管怎样防范，都难以避免，被“和平演变”与“颜色革命”的危险始终存在；但与此同时，对于这样的态势，中国又必须进行有效的狙击，并且只许成功、不许失败。
这就意味着，在一定意义上，现如今中国同霸权斗争较量的一个重要内涵和基本特征，就是霸权对中国的控制与中国的反控制，霸权对中国的战略支配与中国的反支配。这样的斗争，眼下正比较充分而真切地展现在乌克兰危机的过程中，美国要中国必须听从美国指挥、跟着美国走，而中国要坚持自己的政策与路线。
在这个问题上，现实情况相当复杂。
在中国，大多数中国人强烈要求中国必须摆脱美国的控制，坚决走上同美国分道扬镳的战略道路，认定这才是新时代中国真正“强起来”的正确道路，也是打造新世界格局、塑造人类文明新形态的必由之路。具体表现在乌克兰问题上，大多数中国人都主张中国不应该屈服于美国的压力，应该坚定地坚持自己的主张和立场，理由根据是中国的立场与政策必须以中国的战略安全和根本利益为准绳。
但也有人不想摆脱美国的控制。他们中有人对美国的控制与支配是既难受、又离不开。所谓难受，是说美国颐指气使、吆五喝六的做派，实在让人丢面子、不好过；所谓离不开，是指一旦没有这些东西，就意味着中美真正“脱钩”了，这可大事不妙。更有人根本不愿意中美“脱钩”，在这些人看来，一旦脱钩，中美之间的联系就弱化甚至趋向消亡，那就失去了他们最重要的利益纽带与渠道，就成了要死要活的灾难。
表现在乌克兰问题上，他们强烈呼吁中国不可得罪美国与西方，要把搞好同美国的关系当做头等大事。其理由根据是，他们认定只有这样才能维护和保护中国的利益，否则中国就要在美国的制裁下呜呼哀哉了。更不能不说的是，还有一些中国人更想通过中美接轨而实现与西方的趋同，因此，这些人对于来自美国的支配与控制敞开双臂全身心地拥抱，恨不能即刻融入和融化其中。
乌克兰战争期间国际战略斗争的生动实践证明，从粉碎俄罗斯出击反抗的实际出发，美国需要加强对中国的控制与支配，这是美国领导世界和维护霸权秩序的客观需要。一个时期以来，美国方面所谓的“护栏”大概所指就是这个东西，即不能出现中国脱离既定轨道而发生战略失控的局面。同时，美国还要加大对中国打压遏制的力度。即在中国帮助美国收拾俄罗斯的同时，美国还要集中精力、尽最大力量来收拾中国，这也是美国独霸世界的客观需要。控制支配中国，打压遏制中国，这二者并行不悖、相辅相成。
因此，今后一个时期的美国对华战略仍将是双轨战略、两条腿走路，既要在国际战略方面的两条腿走路，又要在中国国内方面两条腿走路，把双轨战略落实到针对中国的内外两个战略维度上。美国拜登总统在北约峰会后声称，“中国的经济未来将与西方联系得更加紧密”，这句话的战略涵义就在于此。
所以，无论从国际大势还是从国内大局出发，中美之间控制与反控制、支配与反支配的斗争都征途漫漫，前路未有穷期。
（本文是秦安战略核心成员张志坤关于乌克兰危机的系列思考）
【辉县：GDP完成359亿元，2022年新开工千万元项目不低于120个】3月28日，记者在辉县市经济社会发展成就新闻发布会上获悉，2021年，辉县全年GDP完成359亿元，同比增长4.1%；固定资产投资同比增长5%；社会消费品零售总额完成101.7亿元；一般公共预算收入完成25.2亿元,税占比达72.2%；“十四五”迈出了扎实的第一步。
「关注新乡区县经济」辉县：GDP完成359亿元，2022年新开工千万元项目不低于120个
坚持生命至上，聚力战洪防疫。面对去年的特大洪涝灾害，辉县全市上下总动员、各级力量齐上阵，五级网格防汛责任全面落实，出动各级救援抢险队伍720支7万余人次，转移、撤离、安置群众近10万人，发放各类救援物资27万余件，坚决守住了无人员伤亡的底线。根据雨情汛情变化，第一时间启动了卫生防疫消杀、水毁工程抢修、企业复工复产等恢复重建工作，灾情发生后1个月内基本恢复了城乡生产生活秩序，2个月内规模以上工业企业全面复工复产。面对国内、省内复杂多变的新冠疫情形势，常态化落实落细各项疫情防控举措，，全年未发生一例确诊、疑似新冠病例。
坚持“项目为王”，全面扩大投资。项目建设稳步推进，全年谋划实施500万元以上项目446个，总投资1898亿元，完成投资120亿元；招商引资深度开展，创新完善招商工作体制机制，全年新签约招商项目32个，累计引进内资69.6亿元、外资9682万美元，外贸进出口总额完成3.3亿元；灾后重建加快推进。及时出台灾后恢复重建方案，分类推进实施灾后重建项目，抢抓政策机遇，谋划储备灾后重建项目398个，总投资672亿元，其中，纳入省规划项目260个，总投资42.8亿元，项目个数和投资额度均位居新乡市各县（市、区）第二位。
坚持转型为要，激发潜力势能。农业发展增效明显，孟庄镇小麦产业示范强镇、张村乡红薯产业示范强镇申报成功，市级食用菌产业园和生猪产业园顺利建成，新增中药材种植面积3000亩，市级以上农业产业化龙头企业达到18家，建成省级农业产业化集群、省级产业化联合体各2个；创新主体不断壮大，先后与沈阳工业大学、中科院金融研究所等５家高校和科研机构建立了深度合作关系，出资5000万元引入清华大学科创研发平台“清研科技”；文旅发展势头强劲，全年核心景区累计接待游客430.7万人，实现营业收入1.75亿元，分别较2020年同期增长85%、35.7%。
坚持城乡统筹，加强基础建设。以“五城一区”建设为引领，大力开展城市更新行动，和谐路、共和路等8条市政道路竣工通车，累计完成投资1.16亿元；补植补栽各类苗木41万棵，新建天然气管网220余公里、供热管网5.6公里、供水管网4.2公里；琉璃阁遗址公园、共城公园提升改造工程如期竣工，20个老旧小区年度改造提升任务顺利完成；总投资304亿元占地18平方公里的城区灾后重建项目顺利启动实施；126个星级示范村累计投入资金4.98亿元，完成污水管网建设54.8万米、户厕改造3.55万户；覆盖全域的垃圾清运处理体系正式建成，全市卫生厕所普及率、畜禽粪污综合利用率均达到90%以上，被评定为“全省农村人居环境整治三年行动先进县”。
坚持纾难解困，优化营商环境。以解决企业实际困难为关键，累计办结企业急难愁盼问题155个，全面落实减税降费政策，减免各类税费17781万元，同比增长22.7%。积极落实无还本续贷及展期政策，下发专项信贷资金超7.5亿元；持续推进“放管服”改革，全市2148项行政权力事项和公共服务事项全部录入省平台，“不见面审批”事项达92.6%。扎实开展“信用辉县”建设，成功创建河南省首批社会信用体系建设示范市，在全省104个县（市）营商环境评价工作中，取得了第11位的好成绩。
坚持生态为重，践行“两山”理念。持续开展蓝天、碧水和净土三大保卫战，PM10、PM2.5及优良天数均完成市定目标。两条出境河流断面稳定达标，饮用水水源地水质达标率100%。重点企业土壤隐患排查制度不断健全，土壤环境质量保持稳定。全面落实河湖长制，纵深开展河道“清四乱”专项行动，累计清理河道32公里。国土绿化新增造林2.58万亩，建成沿黄省级森林特色小镇2个、沿黄省级森林乡村5个。68个露天矿山治理项目主体全部完工，修复治理面积1947公顷，创建国家级绿色矿山4个，省级绿色矿山2个。
坚持民生为本，增进民生福祉。全年财政民生支出40.39亿元，占一般公共预算支出的75.2%。城镇新增就业8751人，新增农村劳动力转移就业3200人。基本养老保险、医疗保险实现制度和人群全覆盖，发放困难群众救助补助资金6679万元。辉县市人民医院、中医院分别荣升为三级综合医院、三级中医医院，全市综合医疗卫生服务能力有效提升。全面做好义务教育阶段“双减”和“五项管理”工作，高考成绩一本上线人数再创新高。着力加强风险防范，严厉打击恶意逃废债行为，农商行不良贷款清收4.31亿元，非法集资陈案销号3起。狠抓安全生产工作，常态化开展各类安全隐患风险专项排查整治，全年未发生较大以上安全生产事故。扎实开展“三零”创建，持续深化扫黑除恶专项斗争，社会大局保持和谐稳定。
“在取得上述成绩的同时，我们也清醒地认识到，在产业转型、乡村振兴、生态修复、民生保障等方面仍有大量工作要做。”辉县市委常委、市政府常务副市长岳斌表示，2022年，辉县市力争全年新开工千万元以上项目不低于120个、打造“一区三园”开发区格局，同时突出科技创新引领、大力实施城市更新、纵深推进乡村振兴、强力推进交通建设、深化文旅融合发展、强化生态修复保护，并狠抓污染综合防治、扎实办好民生实事。（河南日报农村版记者 刘亚鑫）
「关注新乡区县经济」辉县：GDP完成359亿元，2022年新开工千万元项目不低于120个
坚持生命至上，聚力战洪防疫。面对去年的特大洪涝灾害，辉县全市上下总动员、各级力量齐上阵，五级网格防汛责任全面落实，出动各级救援抢险队伍720支7万余人次，转移、撤离、安置群众近10万人，发放各类救援物资27万余件，坚决守住了无人员伤亡的底线。根据雨情汛情变化，第一时间启动了卫生防疫消杀、水毁工程抢修、企业复工复产等恢复重建工作，灾情发生后1个月内基本恢复了城乡生产生活秩序，2个月内规模以上工业企业全面复工复产。面对国内、省内复杂多变的新冠疫情形势，常态化落实落细各项疫情防控举措，，全年未发生一例确诊、疑似新冠病例。
坚持“项目为王”，全面扩大投资。项目建设稳步推进，全年谋划实施500万元以上项目446个，总投资1898亿元，完成投资120亿元；招商引资深度开展，创新完善招商工作体制机制，全年新签约招商项目32个，累计引进内资69.6亿元、外资9682万美元，外贸进出口总额完成3.3亿元；灾后重建加快推进。及时出台灾后恢复重建方案，分类推进实施灾后重建项目，抢抓政策机遇，谋划储备灾后重建项目398个，总投资672亿元，其中，纳入省规划项目260个，总投资42.8亿元，项目个数和投资额度均位居新乡市各县（市、区）第二位。
坚持转型为要，激发潜力势能。农业发展增效明显，孟庄镇小麦产业示范强镇、张村乡红薯产业示范强镇申报成功，市级食用菌产业园和生猪产业园顺利建成，新增中药材种植面积3000亩，市级以上农业产业化龙头企业达到18家，建成省级农业产业化集群、省级产业化联合体各2个；创新主体不断壮大，先后与沈阳工业大学、中科院金融研究所等５家高校和科研机构建立了深度合作关系，出资5000万元引入清华大学科创研发平台“清研科技”；文旅发展势头强劲，全年核心景区累计接待游客430.7万人，实现营业收入1.75亿元，分别较2020年同期增长85%、35.7%。
坚持城乡统筹，加强基础建设。以“五城一区”建设为引领，大力开展城市更新行动，和谐路、共和路等8条市政道路竣工通车，累计完成投资1.16亿元；补植补栽各类苗木41万棵，新建天然气管网220余公里、供热管网5.6公里、供水管网4.2公里；琉璃阁遗址公园、共城公园提升改造工程如期竣工，20个老旧小区年度改造提升任务顺利完成；总投资304亿元占地18平方公里的城区灾后重建项目顺利启动实施；126个星级示范村累计投入资金4.98亿元，完成污水管网建设54.8万米、户厕改造3.55万户；覆盖全域的垃圾清运处理体系正式建成，全市卫生厕所普及率、畜禽粪污综合利用率均达到90%以上，被评定为“全省农村人居环境整治三年行动先进县”。
坚持纾难解困，优化营商环境。以解决企业实际困难为关键，累计办结企业急难愁盼问题155个，全面落实减税降费政策，减免各类税费17781万元，同比增长22.7%。积极落实无还本续贷及展期政策，下发专项信贷资金超7.5亿元；持续推进“放管服”改革，全市2148项行政权力事项和公共服务事项全部录入省平台，“不见面审批”事项达92.6%。扎实开展“信用辉县”建设，成功创建河南省首批社会信用体系建设示范市，在全省104个县（市）营商环境评价工作中，取得了第11位的好成绩。
坚持生态为重，践行“两山”理念。持续开展蓝天、碧水和净土三大保卫战，PM10、PM2.5及优良天数均完成市定目标。两条出境河流断面稳定达标，饮用水水源地水质达标率100%。重点企业土壤隐患排查制度不断健全，土壤环境质量保持稳定。全面落实河湖长制，纵深开展河道“清四乱”专项行动，累计清理河道32公里。国土绿化新增造林2.58万亩，建成沿黄省级森林特色小镇2个、沿黄省级森林乡村5个。68个露天矿山治理项目主体全部完工，修复治理面积1947公顷，创建国家级绿色矿山4个，省级绿色矿山2个。
坚持民生为本，增进民生福祉。全年财政民生支出40.39亿元，占一般公共预算支出的75.2%。城镇新增就业8751人，新增农村劳动力转移就业3200人。基本养老保险、医疗保险实现制度和人群全覆盖，发放困难群众救助补助资金6679万元。辉县市人民医院、中医院分别荣升为三级综合医院、三级中医医院，全市综合医疗卫生服务能力有效提升。全面做好义务教育阶段“双减”和“五项管理”工作，高考成绩一本上线人数再创新高。着力加强风险防范，严厉打击恶意逃废债行为，农商行不良贷款清收4.31亿元，非法集资陈案销号3起。狠抓安全生产工作，常态化开展各类安全隐患风险专项排查整治，全年未发生较大以上安全生产事故。扎实开展“三零”创建，持续深化扫黑除恶专项斗争，社会大局保持和谐稳定。
“在取得上述成绩的同时，我们也清醒地认识到，在产业转型、乡村振兴、生态修复、民生保障等方面仍有大量工作要做。”辉县市委常委、市政府常务副市长岳斌表示，2022年，辉县市力争全年新开工千万元以上项目不低于120个、打造“一区三园”开发区格局，同时突出科技创新引领、大力实施城市更新、纵深推进乡村振兴、强力推进交通建设、深化文旅融合发展、强化生态修复保护，并狠抓污染综合防治、扎实办好民生实事。（河南日报农村版记者 刘亚鑫）
【大宗商品，俄乌局势，能源安全…对于市场关心的问题，国家发改委这么说】
3月7日，国务院新闻办公室于上午10时举行新闻发布会，国家发展改革委副主任连维良、林念修、胡祖才围绕“坚持稳字当头、稳中求进，推动高质量发展取得新进展”介绍了有关情况，并答记者问。银柿财经记者总结了其中值得市场关注的要点。
【建设全国统一大市场】
加快推进构建高标准市场体系的改革。着力清除市场壁垒，完善市场体系基础制度，建设全国统一大市场。开展要素市场化配置综合改革试点，力争在土地、劳动力、资本、技术等要素领域有重大突破，在数据要素相关基础制度上有显著进展。稳步推进重点行业竞争性环节市场化改革，加快建设全国统一电力市场，进一步完善全国统一的油气市场体系。
【加快海南自贸港建设】
加快推进高水平对外开放的改革。坚持扩大制度型开放，落实好外资企业国民待遇，进一步放宽外资市场准入，实施好跨境服务贸易负面清单。加快海南自贸港建设，抓好全岛封关运作。优化外商投资服务，推动重大外资项目加快落地。
【用能权和绿色电力交易试点】
加快推进绿色低碳转型的改革。扎实做好碳达峰、碳中和工作，完善科学考核和统计核算体系，有效避免“一刀切”和运动式减碳。加快形成减污降碳的激励约束机制，搞好用能权和绿色电力交易试点。完善资源价格形成机制，推动生态产品价值实现机制取得重要突破。
【实施大豆和油料产能提升工程】
做好粮食保供稳价工作，保障粮食安全。粮价是百价之基，粮价稳，稳物价就有了坚实的“压舱石”。我国稻谷、小麦等口粮库存充裕、供应充足，完全自主自足，今年将稳定播种面积和产量，做好化肥保供稳价工作，保持粮食量足价稳，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。同时，加大玉米、大豆保供稳价工作力度，挖掘国内潜力，大力实施大豆和油料产能提升工程，合理利用国际资源，加强储备调节，保持供需平衡。
【完善煤炭价格区间调控】
做好能源保供稳价工作，保障能源安全。重点是做好煤炭保供稳价工作。我国煤炭占能源消费总量的56%，燃煤发电量占60%左右，煤价稳则电价稳，能源价格的“基本盘”就稳。近日，国家发改委出台了进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知，完善煤炭价格区间调控，实现有效市场和有为政府更好结合。下一步我们将全面实施好这项重大改革，确保改革措施落地见效。完善煤炭产供储销体系，提升供需调节能力，保障产能合理充裕，强化市场预期管理，引导煤炭价格在合理区间运行，完善煤、电价格传导机制，确保安全稳定供应。
【坚决打击资本恶意炒作】
紧盯市场动向，依法加强市场监管。紧盯重点大宗商品市场供需和价格走势，加强监测分析研判。保持市场监管高压态势，加大期现货市场联动监管力度，严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为，特别是对资本恶意炒作，将予以坚决打击。
【着力增加能源产能】
大力推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，大幅增加抽水蓄能等调峰电源，统筹增加各类发电有效出力；大幅增加油气勘探开发投入，推动油气增储上产；有序释放煤炭先进产能，保持煤炭产量在合理水平。
【着力加强能源储备】
加快推进2亿吨以上政府可调度煤炭储备能力建设，新增50亿立方米以上储气设施，推动全国应急备用和调峰电源达到3亿千瓦以上，引导重点能源生产企业和能源大用户加强社会责任储备。
【着力保供稳价】
充分发挥能源中长期合同的作用，对涉及民生和经济发展重点领域的用煤用电用气，实现中长期合同全覆盖。引导煤炭价格保持在合理区间，完善煤、电价格传导机制。
【俄乌冲突可能带来的影响】
俄乌冲突对世界经济发展将带来更大的不确定性。中国经济韧性强、潜力足、空间大，虽然中国经济发展的外部环境更趋复杂严峻，但中国经济长期向好的基本面不会改变，保持经济运行在合理区间仍然具备好的基础和条件。在共建“一带一路”方面，俄罗斯和乌克兰都是共建“一带一路”国家，中方将继续同包括俄、乌在内的共建国家一道，本着和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，推进共建“一带一路”高质量发展。我们期待有关各方通过对话和平解决问题，努力把对世界经济的冲击和影响降到最小。
【突破基础领域短板弱项】
持续补齐短板弱项。按照“木桶”理论，短板决定容量。重大产业短板，往往就是经济健康发展的瓶颈制约。我们将聚焦国计民生、战略安全等关键领域，紧盯“卡脖子”薄弱环节，一体推进短板攻关、迭代应用和生态培育，打好关键核心技术攻坚战。我们将启动一批产业基础再造项目，突破基础领域短板弱项，夯实产业链供应链基础。
【着力解决芯片短缺问题】
持续破除瓶颈制约。保持产业链供应链稳定，畅通经济循环是关键所在。当前，要着力解决汽车等制造业领域芯片短缺问题。去年因为多种因素的影响，芯片在全球一度出现了供应短缺，这个问题我们今年将重点加以解决。持续抓好大宗商品、原材料保供稳价，加强“产供储销”体系建设，加强对期货和现货市场有效监管。实施重点领域产业链供应链贯通工程，建立协同研发、产品研制、试验验证等生态联合体，依托龙头企业保链稳链。
【支持跨境电商和海外仓发展】
持续深化开放合作。支持跨境电商和海外仓发展，促进外贸产业链供应链高效运转。提高利用外资质量，鼓励外资企业加大高端制造和高技术领域投资，支持外资研发中心创新发展。高质量实施RCEP等区域贸易协定，用好各类多边机制，构建互利共赢的产业链供应链合作体系。
【养老托育机构增量提质、普惠就近】
“十四五”末，全国养老床位规模要达到900万张以上，婴幼儿托位的规模要达到600万个以上。重点是围绕人民群众有迫切要求的优质资源来扩大规模，中央预算内投资将给予重点支持，同时把财税、信贷、土地、人才等相关政策落实到位，大幅度增加养老托育优质资源的供给。政府要给予更大力度的政策支持，帮助服务机构降成本，服务机构向消费者降价格；全面落实社区养老托育的配建要求的同时，引导各类各样的养老托育服务向社区延伸、向家庭延伸。
【培育壮大消费新业态新模式】
培育壮大智慧零售、智慧旅游、数字文化、智能体育等消费新业态新模式。大力发展冰雪旅游、冰雪消费，推动实施冰雪旅游发展行动计划。加力促进养老托育等服务消费，开发适老化技术、产品和安全健康的婴幼儿产品。促进家政服务提质扩容。进一步拓展县乡消费，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系。同时，要落实好支持餐饮、零售、旅游、交通运输等困难行业纾困帮扶措施，促进生活服务消费恢复，稳定增加大宗消费。
【大力发展绿色消费】
要全面推广绿色低碳建材，继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。要倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，让绿色消费成为新的时尚，要增强全民的资源节约意识，深入开展“光盘”等粮食节约行动，推进商品包装和流通环节包装绿色化、减量化和循环化，强化废旧物资循环利用。
【中国能源市场受俄乌冲突总体影响可控】
中国原油、天然气进口来源已经多元化，而且长期合同占比很高，只要各方按合同履约，进口能够保持总体稳定。同时，中国正在大力推动可再生能源高质量发展，加快实施可再生能源替代，清洁能源的快速增加也将有效对冲和减缓外部影响。
【加快打造10个国家数据中心集群】
一是加快完善网络型设施，着力实施中西部中小城市基础网络完善工程和5G融合应用示范工程；二是统一布局节点型设施，加快打造10个国家数据中心集群，稳妥有序推进国家新型互联网交换中心、国家互联网骨干直连点建设；三是超前部署前瞻性设施，加快落实项目前期条件，推进“十四五”规划已明确的重大科技基础设施项目加快落地、加快实施、加快建设。
【基础建设投资要服务“双碳”战略】
“十四五”是我国“双碳”目标提出后的第一个五年规划期。一方面，强化节能，将支持高效节能技术攻关，提高超大型数据中心能效指标，深入开展5G网络节能示范；另一方面，着力减排，将推动5G设施、算力资源与可再生能源的统筹布局，支持更多数据中心向可再生能源富裕的西部地区转移，在加大算力供给的同时，逐步减少碳排放。
【开展农民工补贴性培训600万人次以上】
着力提高农业转移人口市民化质量。这是城镇化的首要任务。要继续深化户籍制度改革，拓宽在城市稳定就业生活的农业转移人口举家落户渠道，不断提高落户便利度，切实维护好进城落户农民的农村权益。推动城镇基本公共服务加快覆盖常住人口，以新生代农民工为重点推动参保扩面，保障随迁子女在常住地接受义务教育，加强农民工就业服务和技能培训，今年开展农民工补贴性培训600万人次以上。
【改善840万户老旧小区居民的居住条件】
着力提升城市宜居宜业水平。目前，我国生活在城镇的人口已达9亿多人，今后还将逐年增加。城市建设既要重视“面子”，更要注重“里子”，要努力为城市居民打造高品质生活空间。努力提供更多普惠便捷的公共服务，增加教育医疗、托育养老、家政服务、体育健身、公共文化等服务供给，加快打造一刻钟便民生活圈。有序推进城市更新，加快完善防洪排涝设施，启动实施燃气等管道老化更新改造，改善840万户老旧小区居民的居住条件，提高城市安全韧性水平。更加重视城市生态环境建设，支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区。加强历史文化保护传承，延续城市文脉，坚决防止大拆大建、贪大求洋，严禁大规模迁移砍伐老树。
【切实减轻企业税费负担】
纾困减负，让企业活下来，并且能够越活越好。企业是市场的主体。企业稳的住，市场就有信心，经济就有前景。我们将切实减轻企业税费负担，加大金融信贷支持力度，全力做好重要原材料和初级产品保供稳价，稳定大企业生产经营、减轻中小企业负担、提升高新技术企业发展活力，调动各类市场主体积极性，增强市场信心、提振发展预期。
【抓实制造业投资】
抓实投资，让企业振作起来，并且能够持续增强发展后劲。制造业投资既对当前稳增长有重要作用，又影响着未来的产业结构和发展后劲。要紧紧抓住制造业投资这一个“牛鼻子”，一手抓传统产业赋能改造，一手抓新动能培育发展。坚持做到“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，加快做好“十四五”规划《纲要》和其他重大战略规划确定的重大项目和重大工程的前期工作，争取尽快开工建设。大家都注意到，近期各地都陆续启动了一大批重大项目的建设。同时，要结合产业高端化、智能化、绿色化要求，做好各领域重大项目谋划、储备和建设，切实发挥投资的关键作用。
【改造提升传统产业】
着力改造提升传统产业。用好强大国内市场，以升级空间大、市场潜力足的传统产业为重点，加大技术改造和设备更新力度，着力扩大优质供给，更好满足投资和消费升级需求，畅通“产销储”循环。推进重点高耗能领域节能降碳和改造升级，加强绿色技术攻关应用，提升钢铁、有色、建材、石化等行业技术水平。
3月7日，国务院新闻办公室于上午10时举行新闻发布会，国家发展改革委副主任连维良、林念修、胡祖才围绕“坚持稳字当头、稳中求进，推动高质量发展取得新进展”介绍了有关情况，并答记者问。银柿财经记者总结了其中值得市场关注的要点。
【建设全国统一大市场】
加快推进构建高标准市场体系的改革。着力清除市场壁垒，完善市场体系基础制度，建设全国统一大市场。开展要素市场化配置综合改革试点，力争在土地、劳动力、资本、技术等要素领域有重大突破，在数据要素相关基础制度上有显著进展。稳步推进重点行业竞争性环节市场化改革，加快建设全国统一电力市场，进一步完善全国统一的油气市场体系。
【加快海南自贸港建设】
加快推进高水平对外开放的改革。坚持扩大制度型开放，落实好外资企业国民待遇，进一步放宽外资市场准入，实施好跨境服务贸易负面清单。加快海南自贸港建设，抓好全岛封关运作。优化外商投资服务，推动重大外资项目加快落地。
【用能权和绿色电力交易试点】
加快推进绿色低碳转型的改革。扎实做好碳达峰、碳中和工作，完善科学考核和统计核算体系，有效避免“一刀切”和运动式减碳。加快形成减污降碳的激励约束机制，搞好用能权和绿色电力交易试点。完善资源价格形成机制，推动生态产品价值实现机制取得重要突破。
【实施大豆和油料产能提升工程】
做好粮食保供稳价工作，保障粮食安全。粮价是百价之基，粮价稳，稳物价就有了坚实的“压舱石”。我国稻谷、小麦等口粮库存充裕、供应充足，完全自主自足，今年将稳定播种面积和产量，做好化肥保供稳价工作，保持粮食量足价稳，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。同时，加大玉米、大豆保供稳价工作力度，挖掘国内潜力，大力实施大豆和油料产能提升工程，合理利用国际资源，加强储备调节，保持供需平衡。
【完善煤炭价格区间调控】
做好能源保供稳价工作，保障能源安全。重点是做好煤炭保供稳价工作。我国煤炭占能源消费总量的56%，燃煤发电量占60%左右，煤价稳则电价稳，能源价格的“基本盘”就稳。近日，国家发改委出台了进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知，完善煤炭价格区间调控，实现有效市场和有为政府更好结合。下一步我们将全面实施好这项重大改革，确保改革措施落地见效。完善煤炭产供储销体系，提升供需调节能力，保障产能合理充裕，强化市场预期管理，引导煤炭价格在合理区间运行，完善煤、电价格传导机制，确保安全稳定供应。
【坚决打击资本恶意炒作】
紧盯市场动向，依法加强市场监管。紧盯重点大宗商品市场供需和价格走势，加强监测分析研判。保持市场监管高压态势，加大期现货市场联动监管力度，严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为，特别是对资本恶意炒作，将予以坚决打击。
【着力增加能源产能】
大力推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，大幅增加抽水蓄能等调峰电源，统筹增加各类发电有效出力；大幅增加油气勘探开发投入，推动油气增储上产；有序释放煤炭先进产能，保持煤炭产量在合理水平。
【着力加强能源储备】
加快推进2亿吨以上政府可调度煤炭储备能力建设，新增50亿立方米以上储气设施，推动全国应急备用和调峰电源达到3亿千瓦以上，引导重点能源生产企业和能源大用户加强社会责任储备。
【着力保供稳价】
充分发挥能源中长期合同的作用，对涉及民生和经济发展重点领域的用煤用电用气，实现中长期合同全覆盖。引导煤炭价格保持在合理区间，完善煤、电价格传导机制。
【俄乌冲突可能带来的影响】
俄乌冲突对世界经济发展将带来更大的不确定性。中国经济韧性强、潜力足、空间大，虽然中国经济发展的外部环境更趋复杂严峻，但中国经济长期向好的基本面不会改变，保持经济运行在合理区间仍然具备好的基础和条件。在共建“一带一路”方面，俄罗斯和乌克兰都是共建“一带一路”国家，中方将继续同包括俄、乌在内的共建国家一道，本着和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，推进共建“一带一路”高质量发展。我们期待有关各方通过对话和平解决问题，努力把对世界经济的冲击和影响降到最小。
【突破基础领域短板弱项】
持续补齐短板弱项。按照“木桶”理论，短板决定容量。重大产业短板，往往就是经济健康发展的瓶颈制约。我们将聚焦国计民生、战略安全等关键领域，紧盯“卡脖子”薄弱环节，一体推进短板攻关、迭代应用和生态培育，打好关键核心技术攻坚战。我们将启动一批产业基础再造项目，突破基础领域短板弱项，夯实产业链供应链基础。
【着力解决芯片短缺问题】
持续破除瓶颈制约。保持产业链供应链稳定，畅通经济循环是关键所在。当前，要着力解决汽车等制造业领域芯片短缺问题。去年因为多种因素的影响，芯片在全球一度出现了供应短缺，这个问题我们今年将重点加以解决。持续抓好大宗商品、原材料保供稳价，加强“产供储销”体系建设，加强对期货和现货市场有效监管。实施重点领域产业链供应链贯通工程，建立协同研发、产品研制、试验验证等生态联合体，依托龙头企业保链稳链。
【支持跨境电商和海外仓发展】
持续深化开放合作。支持跨境电商和海外仓发展，促进外贸产业链供应链高效运转。提高利用外资质量，鼓励外资企业加大高端制造和高技术领域投资，支持外资研发中心创新发展。高质量实施RCEP等区域贸易协定，用好各类多边机制，构建互利共赢的产业链供应链合作体系。
【养老托育机构增量提质、普惠就近】
“十四五”末，全国养老床位规模要达到900万张以上，婴幼儿托位的规模要达到600万个以上。重点是围绕人民群众有迫切要求的优质资源来扩大规模，中央预算内投资将给予重点支持，同时把财税、信贷、土地、人才等相关政策落实到位，大幅度增加养老托育优质资源的供给。政府要给予更大力度的政策支持，帮助服务机构降成本，服务机构向消费者降价格；全面落实社区养老托育的配建要求的同时，引导各类各样的养老托育服务向社区延伸、向家庭延伸。
【培育壮大消费新业态新模式】
培育壮大智慧零售、智慧旅游、数字文化、智能体育等消费新业态新模式。大力发展冰雪旅游、冰雪消费，推动实施冰雪旅游发展行动计划。加力促进养老托育等服务消费，开发适老化技术、产品和安全健康的婴幼儿产品。促进家政服务提质扩容。进一步拓展县乡消费，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系。同时，要落实好支持餐饮、零售、旅游、交通运输等困难行业纾困帮扶措施，促进生活服务消费恢复，稳定增加大宗消费。
【大力发展绿色消费】
要全面推广绿色低碳建材，继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。要倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，让绿色消费成为新的时尚，要增强全民的资源节约意识，深入开展“光盘”等粮食节约行动，推进商品包装和流通环节包装绿色化、减量化和循环化，强化废旧物资循环利用。
【中国能源市场受俄乌冲突总体影响可控】
中国原油、天然气进口来源已经多元化，而且长期合同占比很高，只要各方按合同履约，进口能够保持总体稳定。同时，中国正在大力推动可再生能源高质量发展，加快实施可再生能源替代，清洁能源的快速增加也将有效对冲和减缓外部影响。
【加快打造10个国家数据中心集群】
一是加快完善网络型设施，着力实施中西部中小城市基础网络完善工程和5G融合应用示范工程；二是统一布局节点型设施，加快打造10个国家数据中心集群，稳妥有序推进国家新型互联网交换中心、国家互联网骨干直连点建设；三是超前部署前瞻性设施，加快落实项目前期条件，推进“十四五”规划已明确的重大科技基础设施项目加快落地、加快实施、加快建设。
【基础建设投资要服务“双碳”战略】
“十四五”是我国“双碳”目标提出后的第一个五年规划期。一方面，强化节能，将支持高效节能技术攻关，提高超大型数据中心能效指标，深入开展5G网络节能示范；另一方面，着力减排，将推动5G设施、算力资源与可再生能源的统筹布局，支持更多数据中心向可再生能源富裕的西部地区转移，在加大算力供给的同时，逐步减少碳排放。
【开展农民工补贴性培训600万人次以上】
着力提高农业转移人口市民化质量。这是城镇化的首要任务。要继续深化户籍制度改革，拓宽在城市稳定就业生活的农业转移人口举家落户渠道，不断提高落户便利度，切实维护好进城落户农民的农村权益。推动城镇基本公共服务加快覆盖常住人口，以新生代农民工为重点推动参保扩面，保障随迁子女在常住地接受义务教育，加强农民工就业服务和技能培训，今年开展农民工补贴性培训600万人次以上。
【改善840万户老旧小区居民的居住条件】
着力提升城市宜居宜业水平。目前，我国生活在城镇的人口已达9亿多人，今后还将逐年增加。城市建设既要重视“面子”，更要注重“里子”，要努力为城市居民打造高品质生活空间。努力提供更多普惠便捷的公共服务，增加教育医疗、托育养老、家政服务、体育健身、公共文化等服务供给，加快打造一刻钟便民生活圈。有序推进城市更新，加快完善防洪排涝设施，启动实施燃气等管道老化更新改造，改善840万户老旧小区居民的居住条件，提高城市安全韧性水平。更加重视城市生态环境建设，支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区。加强历史文化保护传承，延续城市文脉，坚决防止大拆大建、贪大求洋，严禁大规模迁移砍伐老树。
【切实减轻企业税费负担】
纾困减负，让企业活下来，并且能够越活越好。企业是市场的主体。企业稳的住，市场就有信心，经济就有前景。我们将切实减轻企业税费负担，加大金融信贷支持力度，全力做好重要原材料和初级产品保供稳价，稳定大企业生产经营、减轻中小企业负担、提升高新技术企业发展活力，调动各类市场主体积极性，增强市场信心、提振发展预期。
【抓实制造业投资】
抓实投资，让企业振作起来，并且能够持续增强发展后劲。制造业投资既对当前稳增长有重要作用，又影响着未来的产业结构和发展后劲。要紧紧抓住制造业投资这一个“牛鼻子”，一手抓传统产业赋能改造，一手抓新动能培育发展。坚持做到“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，加快做好“十四五”规划《纲要》和其他重大战略规划确定的重大项目和重大工程的前期工作，争取尽快开工建设。大家都注意到，近期各地都陆续启动了一大批重大项目的建设。同时，要结合产业高端化、智能化、绿色化要求，做好各领域重大项目谋划、储备和建设，切实发挥投资的关键作用。
【改造提升传统产业】
着力改造提升传统产业。用好强大国内市场，以升级空间大、市场潜力足的传统产业为重点，加大技术改造和设备更新力度，着力扩大优质供给，更好满足投资和消费升级需求，畅通“产销储”循环。推进重点高耗能领域节能降碳和改造升级，加强绿色技术攻关应用，提升钢铁、有色、建材、石化等行业技术水平。
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