【深圳居民人均预期寿命81.54岁 四项居民健康指标全球靠前】
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深圳居民人均预期寿命81.54岁

四项居民健康指标全球靠前,提前10年完成国家目标

从80.66岁提高到81.54岁,“十三五”期间,深圳居民的人均预期寿命不断提升,提前10年超额完成了“健康中国2030”的规划目标(79岁)。

居民人均预期寿命、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率是衡量一个国家和城市居民健康水平的最主要指标。市卫健委最新公布的数据显示,深圳这几项指标均已在全球范围内位居前列,稳定在世界先进国家和地区的水平。

(图一)

卫生健康事业是重要的民生,深圳市委市政府对此高度重视,补短板、强基层、建高地、促健康,在创新医疗服务体系、营造民生发展新格局上先行示范。过去五年,深圳的卫生健康事业实现了跨越式的发展,市民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

医疗资源大幅增加,就医更便捷

有病及时就医是居民长寿的重要保障。在深圳,步行15分钟范围内一定能找到医疗机构;手机上预约、缴费、查报告,到医院看病也不用再反复排长队了。就医更便捷的背后,是这些年来深圳市委市政府持续加大对卫生健康事业的投入。

这几年,市民明显感受到,新医院越来越多了。特别是过去医疗资源洼地的原特区外地区,都有了新建的市级综合医院。

近五年来,政府在卫生健康领域累计投资超过1500亿元,是“十二五”期间的2.51倍。新建项目重点向原特区外倾斜,规划117项医疗卫生建设项目,其中83项布局在原特区外,完成33家医疗卫生机构新改扩建工程,新增三级医院23家、社康机构125家。全市现有医疗卫生机构5298家、床位6.29万张、执业医师4.26万名,分别比“十二五”末增长50%、65%、47%,原特区外地区千人床位数、医生数分别从2.7张、2.55名提高到3.8张、3.09名。

目前,我市正加快推进港大深圳医院、中国医学科学院深圳肿瘤医院、市中医院光明院区以及市吉华医院四家市属医院的新建扩建工程,扩大优质医疗资源的供给。“十四五”期间,深圳还将以原特区外地区为重点,加快补齐卫生健康重大设施,推动医疗资源均衡分布,让市民能便捷地享受到卫生健康服务。据悉,到2025年,全市床位总数将达到8.29万张,医生总数达到5.5万人,社康机构总数达到900家以上。

医疗水平大幅提升,大病不出市

看得上病更要看得好病,提升看大病的能力是保障居民健康的关键因素。过去,深圳市民患了肿瘤要跑北上广等地,现在不仅本地居民不用跑外地了,甚至外地居民还来深圳看病。在中国医学科学院深圳肿瘤医院,市外医保患者住院占比达到了40%。

众所周知,医疗需要时间的沉淀和技术的磨合。国内很多名院都是百年老院。作为一个年轻的城市,深圳如何能快速地提升医疗技术水平,以适应深圳经济社会的发展和满足居民不断增长的就医需求?深圳市委市政府开创性地实施了“医疗卫生三名工程”,以创新的引才、用才、育才机制,携手国际国内顶尖团队,扶持本土团队,实现深圳医疗从“数量追赶”到“质量追赶”,从“补短板”到“建高地”,从“病有所医”到“病有良医”的转变,走出了一条超常规的发展路子。

中国医科院肿瘤医院、阜外医院、中山大学、香港中文大学等一批名校名院集聚深圳办医办院,253个高层次团队引入深圳,每周有超过100名国内一流专家为市民看诊。

本地医疗水平快速提升,医疗卫生高地格局初步形成。全市三甲医院总数达到18家,比5年前增加了8家,5家医院跻身广东省高水平医院建设单位行列,12个学科进入所在学科全国科技量值排名前50名。国家感染性疾病临床医学研究中心、国家中医肝病区域诊疗中心等一批国家级重大平台在深圳布局。卫生系统累计认定高层次人才超过1100人。参保人本市就诊率达98.1%,“大病不出深圳”基本实现。

据悉,今年我市还将引进20个高层次医学团队,加快推进深圳医学科学院筹建工作,启动“深圳市医学研究专项”计划。“十四五”期间,我市力争三级医院总数达到60家,其中三甲医院总数超过26家,建成2家国内领先的重大疾病防治中心,3家医院进入全国百强。

发展理念根本转变,健康管起来

“上工治未病”,深圳着力“促健康”,让居民少生病不得病,更健康长寿。

近年来,深圳卫生健康事业从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变,从院内医疗服务向院外健康服务延伸,从传统诊疗向精准诊疗转变,从主要依靠医疗卫生服务的“小处方”向社会联动的“大处方”转变,“三医联动”(医疗、医保、医药)、体医联动、医教联动、医防融合,全面推进“健康深圳”的建设。

在深圳,依托基层医疗卫生机构,政府向市民提供全方位全周期健康管理服务;依托健康学校、健康企业、健康家庭等“健康细胞”,提升居民的健康素养;依托15个重大疾病防治中心、13个医防融合项目组,提升基层医疗机构疾病筛查和健康管理能力;依托各区政府绩效考核体系,将6项健康深圳建设核心指标纳入,持续推动健康融入所有政策。

五年来,市民健康素养水平从10.49%提高至44.87%。去年12月,清华大学中国新型城镇化研究院、万科公共卫生与健康学院联合发布《清华城市健康指数》,对80个主要城市综合健康水平进行全景评估考核,深圳排名五大健康引领型城市首位。

“健康中国2030”的13项规划目标中,居民人均预期寿命、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率、居民健康水平、重大慢性疾病过早死亡率、每千常住人口执业(助理)医师数、个人卫生支出占卫生总费用比重、城市空气质量优良天数比率、地表水质量达到或好于III类水体比例等10项目标,深圳已经提前十年高标准超额完成。

今年,我市将制定实施新一轮健康深圳行动计划,完善市民健康管理积分制度,制定居民健康管理办法,加强居民健康监测和干预,推动健康服务生活化、社区化、智能化。到2025年,深圳将实现三个一流:一流健康服务体系、一流健康城市,一流中医药传承城市。

改革创新突破难题,多次被点赞

以改革创新破难题促发展,深圳通过深化医改,保障居民健康。

深圳创新性规划建设以“区域医疗中心+基层医疗集团”为主体的整合型优质高效医疗卫生服务体系,规划建设23家区域医疗中心、21家基层医疗集团。深圳基层医疗集团模式获国际顶尖医学杂志《柳叶刀》推荐介绍。

公立医院综合改革真抓实干成效明显,获国务院通报表扬。4项改革入选全国35项医改重大典型经验。港大深圳医院试点经验获国家、广东省推广。

五大基本医疗卫生制度框架基本定型,重点人群、主要慢性病分级诊疗格局基本形成,基层诊疗量占比达到74.2%。全市公立医院财政拨款收入占其总收入的比例提高至37.64%,远高于全国平均水平。居民个人卫生支出占卫生总费用的比例下降到14.28%,处于全国最低水平。中国特色基本医疗卫生制度的深圳模式与经验入选广东省庆祝经济特区成立40周年社会建设类两大经验之一。

今年,深圳还将着力构建卫生健康先行示范新格局,健全港澳居民跨境就医协同机制,制定与国际接轨的医院评审评价标准、全科医生专业技术水平评价标准,先行先试港澳地区上市使用的药品等。到2025年,深圳将打造“六个样板”:健康“守门人”制度样板、现代医院管理制度样板、公共卫生应急管理体系样板、医学科技创新样板、智慧健康服务样板和跨境医疗服务衔接样板,初步建成全国重要的医疗中心城市、全球影响力卓著的健康城市,市民健康水平大幅提升。

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盘州:从“黑”转“绿”的高质量发展之旅
盘州,是一座“以煤闻名”的工业城市,也是一座经济转型升级发展的全国百强县市。

在产业转型的新考验中,盘州市树立新发展理念,秉承“立足煤、做足煤、不唯煤”的发展思路,加快传统工业转型升级,积极践行开放战略主动融入“一带一路”,打造“凉都”生态品牌“谋篇”全域旅游,从依赖“黑色资源”,到实现“绿色发展”,迈上高质量发展之旅。

转型——主导产业提质增效

立足煤、做好煤、做精煤,升级“黑色产业”也是绿色转型。

盘州市委副书记、市长李令波介绍,近年来,盘州大力推动煤炭及相关产业向清洁低碳、集约高效、延伸循环、生态环保方向发展,逐步形成了以煤炭开采、洗选加工、装备制造、煤层气开发、余热余能利用、新型建材制造为主的循环经济产业链条。

盘州市中型以上煤矿已经实现机械化开采,煤炭机械化采掘率达85%,资源利用率明显提高。

变废为宝,盘江投资建设了国内首座含氧煤层气液化提纯制LNG(液化天然气)项目,将煤矿抽采的瓦斯,采用国内先进提纯工艺,对瓦斯预处理后进入压缩机压缩水冷,经脱碳、提纯等一系列工序,制成甲烷浓度达99%的LNG(液化天然气)产品。

得益于这一技术,瓦斯变成了可利用资源。2018年,全市瓦斯利用达2.31亿立方米,利用率达47.41%,2019年瓦斯利用率提高至49%。

煤矸石是与煤层伴生的一种黑灰色岩石,以往都是作为废物弃置露天堆放,不仅占用大量土地,煤矸石中的硫化物也会污染环境,过去煤矸石利用率只有5%左右。

随着盘江煤矸石发电厂等一批发电厂的建成投产,煤矸石、煤泥等废料用于发电,实现了废物利用。

近年来,盘州的久泰邦达公司大力实施煤矿智能机械化培育释放优质产能,大力推进智能机械化升级改造。该公司已完成昌兴、苞谷山、东李煤矿通风子系统等9个辅助系统智能化升级改造工作并通过验收,各矿实施智能机械化升级改造,不仅大大提高了工作效率,而且在安全方面更有了保障,提升了煤炭企业发展质量。

2018年,盘州市发电量突破200亿度,原煤、精煤、焦炭产量分别完成3793万吨、851万吨、258万吨,其中原煤产量居长江以南的县(市)之首,煤电支柱产业的战略性、基础性作用进一步巩固。

开放——积极融入“一带一路”

接壤云南,面向东南亚,盘州是贵州向西开放的桥头堡。

2016年,这个内陆的县级城市,敢于“吃螃蟹”,把目光投向国际——创办中国-东盟国际产能合作“妥乐论坛”,开创了贵州在县级开办国际论坛先河。

以会搭桥,敢想敢做的盘州市,搭建起了贵州连接东盟国家国际贸易通道——连续四年举办的妥乐论坛,让盘州成为贵州省面向东盟、东盟面向内陆省份开放的“双向桥头堡”,实现了与“一带一路”沿线国家政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。

据统计,自“妥乐论坛”举办以来,东盟及“一带一路”沿线20多个国家的政府官员、知名行业商协会、知名企业家参加了论坛,与国内2100余家企业开展了交流。论坛上,中外企业先后签订了涵盖数字城市、旅游康养、新材料、新能源、农产品加工、电子产品、建材、基础设施建设等领域的合作协议。

2019年妥乐论坛设置更具创新性和实效性——

创新拓展了“国际高效农业与减贫治理论坛”“‘一带一路’绿色金融合作高端对话会”“基础设施建设高端对话会”“市长俱乐部”圆桌会等活动。

创新设置了“新品发布会”,甄选优质企业发布最新、最前沿的科技创新产品,提升企业品牌竞争力和影响力,发挥论坛商务平台作用。

首次设立主宾国,配套设置柬埔寨主宾国之夜、“一带一路”商品展洽会主宾国馆,促进了中柬商务、文化交融。

闭幕式上,中经社联合全球知名评级机构惠誉解决方案发布专属妥乐论坛的投资分析报告—《“一带一路”重点行业和地区机遇报告(2019年):潜力东盟》,为与会嘉宾的投资决策提供参考。

在一对一商务洽谈中,共成功匹配洽谈商家107对;论坛助推企业“走出去”,贵州纵控控股集团借助妥乐论坛,承接“一带一路”中国援建老挝万象至磨憨、万象至万荣段高速公路,设计全长约460公里。

论坛期间,共签订友城合作会议纪要1份(盘州市人民政府与柬埔寨磅通省),合作项目30个,投资总额达417.59亿元,投资总额、项目数较2018年分别增长30.72%、57.89%。

从无到有,妥乐论坛的每一步,都走出了对外开放的大格局。

展望未来,盘州市将继续依托妥乐论坛,积极推进“一带一路”建设,加快发展外向型经济,不断构建开放合作新格局,积极当好内陆开放型经济试验区的“探路者”。

升级——全域旅游风生水起

盘州空气清爽,气候凉爽,年平均气温15.2℃,夏季平均气温19.7℃。瀑布、溶洞、峡谷、河流比比皆是,山奇、水灵、石秀、物华处处成景。

近年来,盘州大力推进“旅游+”融合发展,共建成妥乐古银杏、乌蒙大草原、娘娘山等12个高标准景区,创建国家湿地公园1处,国家4A级旅游景区和省级旅游度假区4家,形成了温泉养生、滑雪体验、体育运动、农事体验、避暑度假等旅游业态。

在农旅融合方面,大力发展观光农业、休闲农业、体验农业,打造了体验农业园区等11个农业园区,发展了刺梨、元宝枫等长效特色主导产业126万亩,培育了农事采摘、农耕体验、花卉养生等农业旅游业态。

在工旅融合方面,围绕传承“三线”精神,充分利用“671”老工业废弃基地,打造“三线”文化主题园。围绕人民小酒、刺力王等旅游商品,打造岩博酒业、刺力王生产线旅游观摩点。围绕通用航空基地,建成集低空旅游、科普教育为一体的贵州省首家低空飞行旅游项目。

在文旅融合方面,充分挖掘历史文化、民族文化、民俗文化,打造了胜境古镇、盘县会议会址等文化旅游项目。

在城旅融合方面,规划建设“四湖、一湿地、一中心”,建成东湖公园、西铺河湿地公园、南湖公园、中央森林公园等城市公园和一批城市综合体。

同时,强化智慧旅游建设,建成省级标杆项目全域旅游大数据运营服务平台,构建了“一部手机管旅游,一部手机游盘州,一个引擎卖旅游,一朵旅游云迈进数字经济时代”“四个一”智慧旅游体系。

2018年,盘州全市接待游客超过1000万人次,实现旅游总收入突破86.73亿元,形成了旅游引领、全域带动的发展格局。2019年9月26日,盘州市正式成为首批国家全域旅游示范区。

依托健康的空气、健康的食品、健康的环境,盘州市委副书记、市长李令波表示:“盘州正积极推进医、养、健、管、游、食大健康产业链全链条发展,将力争把盘州打造成为全国重要的康养旅游胜地。”

(多彩贵州网)


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