#甘肃身边事# 【甘肃甘南州持续推进整治环境全民行动——水源涵养区如何实现全域无垃圾】“草原湖泊一个样、城市乡村一个样、村里村外一个样、左邻右舍一个样、房前屋后一个样、室内室外一个样、白天晚上一个样”……这是甘肃省甘南藏族自治州当初创建“全域无垃圾示范区”时对“干净整洁”的要求,也是如今显现的成效。
甘南是黄河上游重要生态安全屏障和水源涵养区。2015年,甘南州因地制宜,以创建全域旅游示范区为契机,向“脏乱差”宣战,在全域范围内展开一场声势浩大的“环境革命”。
经过多年的治理,甘南不仅成功创建了示范甘肃全省、领先全国的“全域无垃圾”示范州,还铺就了一条引导牧民群众奔小康的生态绿色发展路。
打响治理攻坚战
行走在甘南草原,蓝天白云下,藏族特色浓郁的村寨、干净的街巷和自然风光融为一体,草原上矗立着“您已进入全域旅游无垃圾示范区”大型广告牌。
“公路沿线的垃圾有环卫工清扫,我们的主要目标是玛曲县境内433公里黄河沿线的垃圾。”玛曲县欧拉乡达尔庆村的卓玛加布说,他正在筹划前往黄河沿线捡拾垃圾。
自2003年起,卓玛加布自发开始清理草原上的垃圾。2012年,有了一些积蓄后,他加入了义务治理草原沙化的队伍,成了一名不折不扣的玛曲草原生态环保卫士。
“去年,我们在黄河沿线连续捡拾了43天垃圾,塑料袋、易拉罐等垃圾都是河水冲下来的。”卓玛加布说,“我们捡拾垃圾是自发行动,每次都有几十人。”
甘南州是黄河上游重要的水源涵养地,但昔日的甘南草原,因为农牧村延续游牧生产生活方式、人畜混居等问题导致村庄、庭院等环境差。
2015年上半年,甘南州在全州范围内开展规模浩大的环境综合整治行动,确定让4.5万平方公里青山绿水大草原“全域无垃圾”的城乡环境卫生综合整治目标。
随后,甘南州、县、乡以创建卫生城市为标准,从解决存在的突出问题入手,从城乡环境卫生、旅游景区环境、河道水域环境、生态环境污染、城市管理环境5个方面着手,坚持“先地面后立面,以地面带动立面,以立面提升地面;先城市后乡村,以城市带动乡村,以乡村助推城市”的工作思路,打响了一场治“脏”、治“污”、治“乱”的攻坚战和深入开展城市环境综合整治大会战。
随着整治行动的不断推进,当地群众由一开始的“要我整治”,转变形成为“我要整治”的思想自觉和行动自觉。
为了可持续推进生态环境保护,甘南州先后制定出台政策法规,健全完善一整套常管长治的闭环运行体系,推动“环境革命”走上规范化、制度化、法治化轨道。坚持把“环境革命”纳入网格化管理体系和村规民约,划分责任区域,明确责任主体,强化约束规范,促进整治工作常态化、长效化、精细化运行,做到了垃圾不落地、清运不过夜。
如今,甘南“全域无垃圾”已初见成效,擦亮了生态底色、催生了高质量发展业态。
向乡镇村延伸
清运收集镇区及附近4个村庄的生活垃圾,是甘南州临潭县冶力关镇垃圾清运司机李富贵每天的工作。
“我们有两大两小4辆垃圾车负责清运镇区周边垃圾,偏远乡村有专门运送的垃圾车。”李富贵说。
在甘肃省甘南州临潭县冶力关镇生活垃圾热解处理中心,工作人员正将从乡镇运送来的生活垃圾装入低温热解处理器进行无害化处理。
“每天垃圾无害化处理量是8吨左右。”冶力关镇副镇长宋涛说,垃圾热处理中心有2台低温热解处理器,每台机器日处理量是6吨,冶力关镇辖区9个乡村一个社区的生活垃圾全部转运至此,进行闷烧裂解减量无害化处理。
在碌曲县,乡镇、街道随处可见藏汉双语四分类标识的垃圾收运车、垃圾桶、垃圾箱和垃圾亭。
“电池、打印机墨盒都是有害垃圾。”甘南州碌曲县二期城区生活垃圾填埋场垃圾清运管理员学科每天的主要任务是监督垃圾分类和车辆清运。
“我们垃圾四分类收集、运输、处理三个环节已基本打通,为垃圾减量、资源利用等‘全域无垃圾’专项治理工作奠定了基础。”碌曲县城市管理综合执法局副局长周龙说,县城周边镇的垃圾,经环卫工粗分类后运送至县城进行细分类,再进行处理。碌曲县二期城区生活垃圾填埋场已建成通过验收并投入使用,填埋场配置的垃圾分拣室和垃圾打包机正在进行建设安装,所配备的渗滤液处理设备,经处理后达到饮用水级别。
临潭县冶力关镇和碌曲县的垃圾分类处理,是甘南州化解垃圾处理难题的一个缩影。
全域无垃圾,垃圾分类处理是难题也是关键。甘南州坚持城乡生活垃圾一体化治理,紧盯乡村无害化处理设施滞后短板,不断将整治触角由城市向乡村延伸,由河道向河岸延伸,由房前屋后向农牧村家庭延伸,由公路沿线向草原腹地延伸,由清理垃圾向垃圾分类、恢复植被延伸。在空间上实现全覆盖,不留盲点,起底式对各种存量顽疾进行彻底清除。
如今,全州已建成城镇无害化处理设施50座,其中垃圾无害化卫生填埋场31座,垃圾高温焚烧处理站19座,日处理量845吨多。全州乡村生活垃圾收运设施覆盖率达到100%,对生活垃圾进行无害化处理的行政村覆盖率达92%。
抵御白色污染
在玛曲草原的商铺和摊点看不到塑料袋,这里实施“禁塑”已经20年。
“塑料袋会污染环境,牛羊误食死亡事件也时有发生。”甘肃省甘南州玛曲县工商户刘春武感慨,“只有认识到塑料袋对草原的危害,才能从行动上禁用。”
刘春武自1998年就在玛曲县城经营百货商超,他是玛曲县“禁塑”的见证者。而最初他也是违反“禁塑”倡议的反面教材。
2002年,玛曲县已经试行禁止使用和销售塑料袋、塑料薄膜、塑料餐具等一次性塑料制品,严控“白色污染”。当时,用惯塑料袋的刘春武却不以为然,在工商部门检查时成了反面典型。在了解塑料袋的各种危害后,刘春武意识到自己错了。
刘春武说,“禁塑”后自己开始用报纸包装,现在使用可降解的塑料袋,只要对环境保护有益,他都支持。
2015年起,甘南州政府决定在全州范围内实行“禁塑”。去年,甘南州在“禁塑”的基础上,提升标准、扩大范围,推动塑料源头消纳减量,推广应用塑料替代产品,加强回收利用处置,禁止生产、销售和使用塑料购物袋、不可降解塑料袋、一次性塑料棉签、一次性塑料餐具、一次性塑料吸管、含塑料微珠的日化产品和不符合国家强制性标准的聚乙烯农用地膜。宾馆、酒店、民宿、超市、景区等场所限制主动提供一次性塑料用品。
同时,禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用,一次性塑料制品消费量明显减少,替代产品得到应用,塑料废弃物资源化利用比例提高。废旧农膜回收率达到82%。
“我们的目标是到2025年,全域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。建立完善塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度体系,基本建立多元共治体系,大幅提升替代产品推广应用水平。基本实现废旧农膜全回收。初步形成可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式,全州塑料垃圾填埋量大幅降低,塑料污染得到坚决遏制。”甘南州市场监管局副局长黄云说。
(来源:经济日报)
甘南是黄河上游重要生态安全屏障和水源涵养区。2015年,甘南州因地制宜,以创建全域旅游示范区为契机,向“脏乱差”宣战,在全域范围内展开一场声势浩大的“环境革命”。
经过多年的治理,甘南不仅成功创建了示范甘肃全省、领先全国的“全域无垃圾”示范州,还铺就了一条引导牧民群众奔小康的生态绿色发展路。
打响治理攻坚战
行走在甘南草原,蓝天白云下,藏族特色浓郁的村寨、干净的街巷和自然风光融为一体,草原上矗立着“您已进入全域旅游无垃圾示范区”大型广告牌。
“公路沿线的垃圾有环卫工清扫,我们的主要目标是玛曲县境内433公里黄河沿线的垃圾。”玛曲县欧拉乡达尔庆村的卓玛加布说,他正在筹划前往黄河沿线捡拾垃圾。
自2003年起,卓玛加布自发开始清理草原上的垃圾。2012年,有了一些积蓄后,他加入了义务治理草原沙化的队伍,成了一名不折不扣的玛曲草原生态环保卫士。
“去年,我们在黄河沿线连续捡拾了43天垃圾,塑料袋、易拉罐等垃圾都是河水冲下来的。”卓玛加布说,“我们捡拾垃圾是自发行动,每次都有几十人。”
甘南州是黄河上游重要的水源涵养地,但昔日的甘南草原,因为农牧村延续游牧生产生活方式、人畜混居等问题导致村庄、庭院等环境差。
2015年上半年,甘南州在全州范围内开展规模浩大的环境综合整治行动,确定让4.5万平方公里青山绿水大草原“全域无垃圾”的城乡环境卫生综合整治目标。
随后,甘南州、县、乡以创建卫生城市为标准,从解决存在的突出问题入手,从城乡环境卫生、旅游景区环境、河道水域环境、生态环境污染、城市管理环境5个方面着手,坚持“先地面后立面,以地面带动立面,以立面提升地面;先城市后乡村,以城市带动乡村,以乡村助推城市”的工作思路,打响了一场治“脏”、治“污”、治“乱”的攻坚战和深入开展城市环境综合整治大会战。
随着整治行动的不断推进,当地群众由一开始的“要我整治”,转变形成为“我要整治”的思想自觉和行动自觉。
为了可持续推进生态环境保护,甘南州先后制定出台政策法规,健全完善一整套常管长治的闭环运行体系,推动“环境革命”走上规范化、制度化、法治化轨道。坚持把“环境革命”纳入网格化管理体系和村规民约,划分责任区域,明确责任主体,强化约束规范,促进整治工作常态化、长效化、精细化运行,做到了垃圾不落地、清运不过夜。
如今,甘南“全域无垃圾”已初见成效,擦亮了生态底色、催生了高质量发展业态。
向乡镇村延伸
清运收集镇区及附近4个村庄的生活垃圾,是甘南州临潭县冶力关镇垃圾清运司机李富贵每天的工作。
“我们有两大两小4辆垃圾车负责清运镇区周边垃圾,偏远乡村有专门运送的垃圾车。”李富贵说。
在甘肃省甘南州临潭县冶力关镇生活垃圾热解处理中心,工作人员正将从乡镇运送来的生活垃圾装入低温热解处理器进行无害化处理。
“每天垃圾无害化处理量是8吨左右。”冶力关镇副镇长宋涛说,垃圾热处理中心有2台低温热解处理器,每台机器日处理量是6吨,冶力关镇辖区9个乡村一个社区的生活垃圾全部转运至此,进行闷烧裂解减量无害化处理。
在碌曲县,乡镇、街道随处可见藏汉双语四分类标识的垃圾收运车、垃圾桶、垃圾箱和垃圾亭。
“电池、打印机墨盒都是有害垃圾。”甘南州碌曲县二期城区生活垃圾填埋场垃圾清运管理员学科每天的主要任务是监督垃圾分类和车辆清运。
“我们垃圾四分类收集、运输、处理三个环节已基本打通,为垃圾减量、资源利用等‘全域无垃圾’专项治理工作奠定了基础。”碌曲县城市管理综合执法局副局长周龙说,县城周边镇的垃圾,经环卫工粗分类后运送至县城进行细分类,再进行处理。碌曲县二期城区生活垃圾填埋场已建成通过验收并投入使用,填埋场配置的垃圾分拣室和垃圾打包机正在进行建设安装,所配备的渗滤液处理设备,经处理后达到饮用水级别。
临潭县冶力关镇和碌曲县的垃圾分类处理,是甘南州化解垃圾处理难题的一个缩影。
全域无垃圾,垃圾分类处理是难题也是关键。甘南州坚持城乡生活垃圾一体化治理,紧盯乡村无害化处理设施滞后短板,不断将整治触角由城市向乡村延伸,由河道向河岸延伸,由房前屋后向农牧村家庭延伸,由公路沿线向草原腹地延伸,由清理垃圾向垃圾分类、恢复植被延伸。在空间上实现全覆盖,不留盲点,起底式对各种存量顽疾进行彻底清除。
如今,全州已建成城镇无害化处理设施50座,其中垃圾无害化卫生填埋场31座,垃圾高温焚烧处理站19座,日处理量845吨多。全州乡村生活垃圾收运设施覆盖率达到100%,对生活垃圾进行无害化处理的行政村覆盖率达92%。
抵御白色污染
在玛曲草原的商铺和摊点看不到塑料袋,这里实施“禁塑”已经20年。
“塑料袋会污染环境,牛羊误食死亡事件也时有发生。”甘肃省甘南州玛曲县工商户刘春武感慨,“只有认识到塑料袋对草原的危害,才能从行动上禁用。”
刘春武自1998年就在玛曲县城经营百货商超,他是玛曲县“禁塑”的见证者。而最初他也是违反“禁塑”倡议的反面教材。
2002年,玛曲县已经试行禁止使用和销售塑料袋、塑料薄膜、塑料餐具等一次性塑料制品,严控“白色污染”。当时,用惯塑料袋的刘春武却不以为然,在工商部门检查时成了反面典型。在了解塑料袋的各种危害后,刘春武意识到自己错了。
刘春武说,“禁塑”后自己开始用报纸包装,现在使用可降解的塑料袋,只要对环境保护有益,他都支持。
2015年起,甘南州政府决定在全州范围内实行“禁塑”。去年,甘南州在“禁塑”的基础上,提升标准、扩大范围,推动塑料源头消纳减量,推广应用塑料替代产品,加强回收利用处置,禁止生产、销售和使用塑料购物袋、不可降解塑料袋、一次性塑料棉签、一次性塑料餐具、一次性塑料吸管、含塑料微珠的日化产品和不符合国家强制性标准的聚乙烯农用地膜。宾馆、酒店、民宿、超市、景区等场所限制主动提供一次性塑料用品。
同时,禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用,一次性塑料制品消费量明显减少,替代产品得到应用,塑料废弃物资源化利用比例提高。废旧农膜回收率达到82%。
“我们的目标是到2025年,全域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。建立完善塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度体系,基本建立多元共治体系,大幅提升替代产品推广应用水平。基本实现废旧农膜全回收。初步形成可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式,全州塑料垃圾填埋量大幅降低,塑料污染得到坚决遏制。”甘南州市场监管局副局长黄云说。
(来源:经济日报)
#奋进吧山东##山东省第十二次党代会##聚焦山东省第十二次党代会# 党代会报告“热词”解释
九个方面比较优势
是指经过多年接续奋斗,我省在九个方面形成的比较优势,包括三次产业可以齐头并进、供需两端可以协同发力、新老动能可以相得益彰、各类企业可以比翼齐飞、陆海资源可以统筹开发、交通运输可以四通八达、城乡区域可以均衡发展、对外开放可以提档升级、人文沃土可以深度耕作。
十大创新
是指省委围绕增强经济社会发展创新力部署的重点任务,包括加强科技研发创新、人才引育创新、营商环境创新、数字变革创新、产业生态创新、要素保障创新、民生改善创新、风险防控创新、文化宣传创新、推进落实创新,以此引领全方位创新。
一群两心三圈
是指我省区域协调发展总体格局。“一群”,即山东半岛城市群,涵盖山东发展全域。“两心”,即济南、青岛两大中心城市。“三圈”,即省会经济圈,包括济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营7市;胶东经济圈,包括青岛、烟台、威海、潍坊、日照5市;鲁南经济圈,包括临沂、枣庄、济宁、菏泽4市。
绿色低碳高质量发展先行区
综合考虑国家所需、山东所能,聚焦绿色低碳方向,进一步深化新旧动能转换综合试验区建设成果,先行先试、攻坚突破,推动碳达峰碳中和实现重点地区突破,促进经济社会发展全面绿色转型,更好发挥山东半岛城市群在黄河流域生态保护和高质量发展中的龙头作用,走出一条生态优先绿色发展的现代化路子。
厚道齐鲁地、美德山东人
是充分挖掘山东深厚的文化资源优势,推动中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化融入社会生活,打造的山东省道德建设品牌。其内涵以社会主义核心价值观为根本,以建设新时代美德山东为目标,以倡树美德健康生活方式为重点,形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。
“1313”四级实验室体系
“十四五”时期,我省深入实施实验室体系重塑攻坚行动,全力培育1家国家实验室、30家左右国家重点实验室、10家左右山东省实验室、300家左右省重点实验室,打造具有山东特色、接续联动、梯次衔接的“1313”四级实验室体系。
综合性国家科学中心
是指依托国家重大科技基础设施群,支持多学科、多领域、多主体、交叉型、前沿性研究,代表世界先进水平的基础科学研究和重大技术研发的大型开放式研究基地,是承载国家使命、体现国家意志的科技创新策源地。建设综合性国家科学中心,有助于汇聚世界一流科学家,突破一批重大科学难题和前沿科技瓶颈,显著提升基础研究水平,强化原始创新能力。目前,国家已布局建设上海张江、安徽合肥、北京怀柔、粤港澳大湾区综合性国家科学中心。
战略性新兴产业集约化发展工程
聚焦新一代信息技术、高端装备、新能源新材料等新兴产业,坚持链式整合、园区支撑、协同发展,集中布局实施一批关键共性技术产业化示范项目,培育一批具有全球话语权和影响力的龙头企业,带动形成一批主导产业突出、链条完整、集约高效的战略性新兴产业集群。
标志性产业链突破工程
按照国家有需要、市场有前景、山东有基础的原则,聚焦制造业重点产业领域,优选一批标志性产业链进行重点突破,由省领导牵头担任“链长”,每条产业链精准绘制形成“1张产业链图谱”,配套制定产业链龙头企业、关键产业技术攻关、重点项目等“N张清单”,精准建链延链补链强链,增强产业链供应链自主可控能力,推动产业基础高级化、产业链现代化。
制造业高质量发展示范区
围绕打造先进制造业强省,支持有条件的市发挥各自优势,率先探索智能制造、服务型制造、绿色制造、共享制造等新模式,加快培植优势主导产业,创建一批国家级先进制造业基地,引领全省制造业高质量发展。
5G全连接工厂
通过深化“5G+工业互联网”融合应用,实现生产制造企业各生产要素的全面互联、数据实时采集、数据价值挖掘利用,为企业生产经营提供数字化、网络化、智能化的综合解决方案,促进企业生产全要素数字化转型升级。
“十大扩需求”行动
是指2021年省委经济工作会议围绕扩需求稳增长,提出的实施基础设施“七网”、新型城镇化建设、绿色低碳转型、工业技改提级、数字赋能增效、传统消费升级、新兴消费扩容、养老托育拓展、外贸固稳提质、公共安全提升等十大行动。
基础设施“七网”
是指综合立体交通网、现代物流网、能源保障网、市政公用设施网、现代水网、新型基础设施网和农村基础设施网。
“吨半粮”县
是指在有条件的县开展粮食生产能力提升行动,每亩耕地年可生产1500公斤的粮食。
国际贸易“单一窗口”
是指为使国际贸易和运输相关各方在单一登记点,递交满足全部进口、出口和转口相关监管规定的标准资料和单证的措施;如果是电子报文,则只需一次性提交各项数据。中国(山东)国际贸易单一窗口,已覆盖全省所有口岸,通过信息化手段,为企业提供通关、物流、金融、税费等跨境贸易全流程服务。
“双全双百”工程
是指围绕企业从开办到退出、个人从出生到身后“全生命周期”,各推出不少于100项办事需求大、关联度强、办理频率高的事项,大力推行极简办、集成办、全域办,不断提升政务服务效能和办事便利度。
无证明之省
是我省创新推出方便企业和群众办事的一项具体举措,主要是通过电子证照证明和数据的共享,建立全省统一的“企业码”“居民码”,在政务服务、行政执法、公共服务和社会生活领域,努力实现免证办事、一码通行。“无证明”不等于“零证明”或不需要证明,而是指在省内办理业务需要提供由省内制发或可获取的证明、证照时,可通过告知承诺、电子证照、数据共享、网上开具或帮办代办等方式,无需本人本单位再自行开具、出示或提交相关证照、证明材料。
省级新区
是我省实施区域战略的一项重大改革举措,着力打造区域融合发展的战略支点。新区作为承担全省重大改革发展任务的综合功能区,主要复制推广国家级新区经验模式,整合新旧动能转换综合试验区、自贸区、上合示范区及开发区、特殊监管区等各类支持政策和制度创新成果,赋予更大的先行先试权利,发挥示范引领作用,形成高质量发展新高地。目前,已批复建设菏泽鲁西新区、德州天衢新区、临沂沂河新区和烟台黄渤海新区。
转型金融
是绿色金融的发展与延伸,更关注高碳产业低碳转型过程中的融资需求。具体是指运用多样化的金融工具,支持传统的高排放行业向低碳和零碳方向转型,主要包括碳基金、碳资产质押贷款、碳保险等碳金融服务。
红色文化传承发展示范区
挖掘利用沂蒙、胶东、渤海、鲁西、冀鲁边等红色资源,建设一批红色文化地标和特色片区,打造全国红色文化资源保护利用、传承教育、研学旅游等示范基地,为全国传承弘扬红色文化提供可复制、可推广的先进经验。
“齐鲁文艺高峰”计划
是指依托我省文化资源富集、文脉厚重优势,突出重大现实题材、重大革命题材、重大历史题材,加强重点选题策划、创作生产,推出一批具有时代性、创新性、引领性的精品力作,培育壮大鲁剧、鲁艺、鲁版图书等品牌,打造在全国具有重大影响力的文艺创作高地。
山东手造
这是我省发挥文化资源丰厚、传统工艺品类齐全优势,创新打造的文化创意区域公共品牌。主要以非遗或传统工艺资源为依托,以生活化、市场化、国际化为方向,以创意、新造为核心,通过建设一批带动群众就近就业的非遗工坊,在景区、商超、高速公路服务区、新时代文明实践中心等建设一批手造展示体验销售专区,体现齐鲁文化内涵,实现文化活态传承,满足群众个性化、品质化、情感化消费需求,促进乡村振兴,推动我省文化创意产业高质量发展。
城乡公益性岗位扩容提质行动
是我省强化就业优先、兜底安置就业、推动共同富裕的一项创新性举措,促进民生保障与基层治理“双赢”。岗位设置突出需求导向、公益属性,重点面向城乡困难群体、大龄人员,大幅提升公益性岗位规模,积极消纳农村剩余劳动力和城镇长期失业人员,促进充分就业、有效增收。
五个减量替代
2021年6月,山东省政府办公厅印发的《关于加强“两高”项目管理的通知》要求,新建高耗能、高排放项目,严格实施产能、能耗、煤耗、碳排放、污染物排放减量替代制度,并分别提出减量替代比例。
碳达峰十大工程
是指围绕实现碳排放达峰任务,拟重点实施的十项重大工程。主要包括能源绿色低碳转型、工业领域碳达峰、节能降碳增效、城乡建设绿色低碳、交通运输低碳转型、循环经济助力降碳、绿色低碳科技创新、碳汇能力巩固提升、全民绿色低碳、绿色低碳开放工程。
蓝色碳汇
也称海洋碳汇或蓝碳,是指利用海洋生物及海洋活动吸收大气中的二氧化碳,并将其固定、储存在海洋中的过程、活动和机制,主要指海草床、盐沼和红树林三种生态系统固碳储碳。
“2+N”人才发展雁阵格局
是新时代山东人才工作的重要目标。其中,“2”是指充分发挥济南、青岛两个区域中心城市优势,强化“头雁”引领,积极融入国家人才发展布局,高水平创建吸引和集聚人才的平台,形成人才集聚“强磁场”;“N”是指其他各巿要发挥各类园区优势,加强人才政策和体制机制创新,进一步增强对人才的吸引力,营造具有竞争力的“微生态”,构建星罗棋布、多极支撑的人才“雁群”。
(大众日报记者 刘一颖 赵君 整理)
九个方面比较优势
是指经过多年接续奋斗,我省在九个方面形成的比较优势,包括三次产业可以齐头并进、供需两端可以协同发力、新老动能可以相得益彰、各类企业可以比翼齐飞、陆海资源可以统筹开发、交通运输可以四通八达、城乡区域可以均衡发展、对外开放可以提档升级、人文沃土可以深度耕作。
十大创新
是指省委围绕增强经济社会发展创新力部署的重点任务,包括加强科技研发创新、人才引育创新、营商环境创新、数字变革创新、产业生态创新、要素保障创新、民生改善创新、风险防控创新、文化宣传创新、推进落实创新,以此引领全方位创新。
一群两心三圈
是指我省区域协调发展总体格局。“一群”,即山东半岛城市群,涵盖山东发展全域。“两心”,即济南、青岛两大中心城市。“三圈”,即省会经济圈,包括济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营7市;胶东经济圈,包括青岛、烟台、威海、潍坊、日照5市;鲁南经济圈,包括临沂、枣庄、济宁、菏泽4市。
绿色低碳高质量发展先行区
综合考虑国家所需、山东所能,聚焦绿色低碳方向,进一步深化新旧动能转换综合试验区建设成果,先行先试、攻坚突破,推动碳达峰碳中和实现重点地区突破,促进经济社会发展全面绿色转型,更好发挥山东半岛城市群在黄河流域生态保护和高质量发展中的龙头作用,走出一条生态优先绿色发展的现代化路子。
厚道齐鲁地、美德山东人
是充分挖掘山东深厚的文化资源优势,推动中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化融入社会生活,打造的山东省道德建设品牌。其内涵以社会主义核心价值观为根本,以建设新时代美德山东为目标,以倡树美德健康生活方式为重点,形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。
“1313”四级实验室体系
“十四五”时期,我省深入实施实验室体系重塑攻坚行动,全力培育1家国家实验室、30家左右国家重点实验室、10家左右山东省实验室、300家左右省重点实验室,打造具有山东特色、接续联动、梯次衔接的“1313”四级实验室体系。
综合性国家科学中心
是指依托国家重大科技基础设施群,支持多学科、多领域、多主体、交叉型、前沿性研究,代表世界先进水平的基础科学研究和重大技术研发的大型开放式研究基地,是承载国家使命、体现国家意志的科技创新策源地。建设综合性国家科学中心,有助于汇聚世界一流科学家,突破一批重大科学难题和前沿科技瓶颈,显著提升基础研究水平,强化原始创新能力。目前,国家已布局建设上海张江、安徽合肥、北京怀柔、粤港澳大湾区综合性国家科学中心。
战略性新兴产业集约化发展工程
聚焦新一代信息技术、高端装备、新能源新材料等新兴产业,坚持链式整合、园区支撑、协同发展,集中布局实施一批关键共性技术产业化示范项目,培育一批具有全球话语权和影响力的龙头企业,带动形成一批主导产业突出、链条完整、集约高效的战略性新兴产业集群。
标志性产业链突破工程
按照国家有需要、市场有前景、山东有基础的原则,聚焦制造业重点产业领域,优选一批标志性产业链进行重点突破,由省领导牵头担任“链长”,每条产业链精准绘制形成“1张产业链图谱”,配套制定产业链龙头企业、关键产业技术攻关、重点项目等“N张清单”,精准建链延链补链强链,增强产业链供应链自主可控能力,推动产业基础高级化、产业链现代化。
制造业高质量发展示范区
围绕打造先进制造业强省,支持有条件的市发挥各自优势,率先探索智能制造、服务型制造、绿色制造、共享制造等新模式,加快培植优势主导产业,创建一批国家级先进制造业基地,引领全省制造业高质量发展。
5G全连接工厂
通过深化“5G+工业互联网”融合应用,实现生产制造企业各生产要素的全面互联、数据实时采集、数据价值挖掘利用,为企业生产经营提供数字化、网络化、智能化的综合解决方案,促进企业生产全要素数字化转型升级。
“十大扩需求”行动
是指2021年省委经济工作会议围绕扩需求稳增长,提出的实施基础设施“七网”、新型城镇化建设、绿色低碳转型、工业技改提级、数字赋能增效、传统消费升级、新兴消费扩容、养老托育拓展、外贸固稳提质、公共安全提升等十大行动。
基础设施“七网”
是指综合立体交通网、现代物流网、能源保障网、市政公用设施网、现代水网、新型基础设施网和农村基础设施网。
“吨半粮”县
是指在有条件的县开展粮食生产能力提升行动,每亩耕地年可生产1500公斤的粮食。
国际贸易“单一窗口”
是指为使国际贸易和运输相关各方在单一登记点,递交满足全部进口、出口和转口相关监管规定的标准资料和单证的措施;如果是电子报文,则只需一次性提交各项数据。中国(山东)国际贸易单一窗口,已覆盖全省所有口岸,通过信息化手段,为企业提供通关、物流、金融、税费等跨境贸易全流程服务。
“双全双百”工程
是指围绕企业从开办到退出、个人从出生到身后“全生命周期”,各推出不少于100项办事需求大、关联度强、办理频率高的事项,大力推行极简办、集成办、全域办,不断提升政务服务效能和办事便利度。
无证明之省
是我省创新推出方便企业和群众办事的一项具体举措,主要是通过电子证照证明和数据的共享,建立全省统一的“企业码”“居民码”,在政务服务、行政执法、公共服务和社会生活领域,努力实现免证办事、一码通行。“无证明”不等于“零证明”或不需要证明,而是指在省内办理业务需要提供由省内制发或可获取的证明、证照时,可通过告知承诺、电子证照、数据共享、网上开具或帮办代办等方式,无需本人本单位再自行开具、出示或提交相关证照、证明材料。
省级新区
是我省实施区域战略的一项重大改革举措,着力打造区域融合发展的战略支点。新区作为承担全省重大改革发展任务的综合功能区,主要复制推广国家级新区经验模式,整合新旧动能转换综合试验区、自贸区、上合示范区及开发区、特殊监管区等各类支持政策和制度创新成果,赋予更大的先行先试权利,发挥示范引领作用,形成高质量发展新高地。目前,已批复建设菏泽鲁西新区、德州天衢新区、临沂沂河新区和烟台黄渤海新区。
转型金融
是绿色金融的发展与延伸,更关注高碳产业低碳转型过程中的融资需求。具体是指运用多样化的金融工具,支持传统的高排放行业向低碳和零碳方向转型,主要包括碳基金、碳资产质押贷款、碳保险等碳金融服务。
红色文化传承发展示范区
挖掘利用沂蒙、胶东、渤海、鲁西、冀鲁边等红色资源,建设一批红色文化地标和特色片区,打造全国红色文化资源保护利用、传承教育、研学旅游等示范基地,为全国传承弘扬红色文化提供可复制、可推广的先进经验。
“齐鲁文艺高峰”计划
是指依托我省文化资源富集、文脉厚重优势,突出重大现实题材、重大革命题材、重大历史题材,加强重点选题策划、创作生产,推出一批具有时代性、创新性、引领性的精品力作,培育壮大鲁剧、鲁艺、鲁版图书等品牌,打造在全国具有重大影响力的文艺创作高地。
山东手造
这是我省发挥文化资源丰厚、传统工艺品类齐全优势,创新打造的文化创意区域公共品牌。主要以非遗或传统工艺资源为依托,以生活化、市场化、国际化为方向,以创意、新造为核心,通过建设一批带动群众就近就业的非遗工坊,在景区、商超、高速公路服务区、新时代文明实践中心等建设一批手造展示体验销售专区,体现齐鲁文化内涵,实现文化活态传承,满足群众个性化、品质化、情感化消费需求,促进乡村振兴,推动我省文化创意产业高质量发展。
城乡公益性岗位扩容提质行动
是我省强化就业优先、兜底安置就业、推动共同富裕的一项创新性举措,促进民生保障与基层治理“双赢”。岗位设置突出需求导向、公益属性,重点面向城乡困难群体、大龄人员,大幅提升公益性岗位规模,积极消纳农村剩余劳动力和城镇长期失业人员,促进充分就业、有效增收。
五个减量替代
2021年6月,山东省政府办公厅印发的《关于加强“两高”项目管理的通知》要求,新建高耗能、高排放项目,严格实施产能、能耗、煤耗、碳排放、污染物排放减量替代制度,并分别提出减量替代比例。
碳达峰十大工程
是指围绕实现碳排放达峰任务,拟重点实施的十项重大工程。主要包括能源绿色低碳转型、工业领域碳达峰、节能降碳增效、城乡建设绿色低碳、交通运输低碳转型、循环经济助力降碳、绿色低碳科技创新、碳汇能力巩固提升、全民绿色低碳、绿色低碳开放工程。
蓝色碳汇
也称海洋碳汇或蓝碳,是指利用海洋生物及海洋活动吸收大气中的二氧化碳,并将其固定、储存在海洋中的过程、活动和机制,主要指海草床、盐沼和红树林三种生态系统固碳储碳。
“2+N”人才发展雁阵格局
是新时代山东人才工作的重要目标。其中,“2”是指充分发挥济南、青岛两个区域中心城市优势,强化“头雁”引领,积极融入国家人才发展布局,高水平创建吸引和集聚人才的平台,形成人才集聚“强磁场”;“N”是指其他各巿要发挥各类园区优势,加强人才政策和体制机制创新,进一步增强对人才的吸引力,营造具有竞争力的“微生态”,构建星罗棋布、多极支撑的人才“雁群”。
(大众日报记者 刘一颖 赵君 整理)
#奋进吧山东##山东省第十二次党代会##聚焦山东省第十二次党代会# 锚定“走在前、开新局”担当奋进
在新时代社会主义现代化强省建设继往开来、跨越提升的关键时期,山东今后五年发展的新愿景是什么?
在省第十二次党代会上,李干杰同志所作的报告对此作出响亮的回答:在“走在前、开新局”上取得突破性进展,创造更多标志性成果,推动综合发展实力、人民生活品质、社会文明程度、社会治理效能、生态环境质量、管党治党水平实现新跃升。
与会代表们认为,报告突出“走在前、开新局”,体现了全省上下牢记总书记殷切嘱托的坚决态度,彰显了省委的政治定力、战略定力和责任担当。
其时已至 其势已成
“报告科学把握山东发展的阶段性特征,总结工作实事求是、全面客观,目标任务鼓舞人心、催人奋进,工作举措开拓创新、切实可行,体现了山东优势、山东特色,具有很强的政治性、引领性、实践性,必将极大凝聚起全省人民奋发图强的激情和斗志,在新征程上不断开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。”5月28日上午,听完报告,山东社会科学院党委书记、院长袁红英代表向记者表达了她的感受。
报告从党的建设、综合实力、动能转换、区域城乡等九个方面总结了省第十一次党代会以来全省发展取得的成就。令滨州市委书记宋永祥代表倍感振奋的是,这五年,着眼国家所需、山东所能,找准定位、服务全局,我省深入落实黄河重大国家战略,积极融入强大国内市场,集聚全球要素资源,“九个方面比较优势”加速转化,在全国大局中的战略位势越来越凸显。
“滨州不断巩固拓展比较优势,培育了‘万亿级’五大产业集群,37项产品产量或市场份额位居全国第一位,主要经济和民生指标增幅跃居全省前列,更高水平富强滨州建设迈出了坚实步伐。”宋永祥说。
过去五年,山东注重打基础、利长远,加快“腾笼换鸟、凤凰涅槃”,新旧动能转换强势突破。济钢集团有限公司党委书记、董事长薄涛代表对此感受深刻:“2017年以来,济钢有序关停650万吨钢铁产能,踏上了全国首家千万吨级钢铁企业的转型发展之路,逐步形成以接续产业、新增产业、未来产业为支撑的绿色可持续发展产业架构。2021年,济钢实现营业收入377亿元,体量恢复到钢铁主业停产前的水平,从‘靠钢吃饭’到‘无钢发展’,产业结构和产品结构发生脱胎换骨的变化。”
“百年变局和世纪疫情相互交织,五年成绩单来之不易。”省卫生健康委党组副书记、省疾控中心党委书记马立新代表说,山东坚持“人民至上、生命至上”,坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,审时度势、沉着应对、妥善处置,打赢了一场又一场疫情防控遭遇战、阻击战。特别是今年面对奥密克戎变异株引发的大规模疫情,创新实行纵深防御方法、“5+1”综合防控措施和扁平化应急指挥机制等卓有成效的策略措施,各地疫情得到有效控制,经受住了严峻考验,取得阶段性重大成果。“全省广大党员干部在应对风险挑战中经受考验,信仰信念更加坚定,干事创业、奋勇争先的氛围越来越浓厚。”
与会代表们表示,过去五年,山东解决了许多长期制约发展的矛盾问题,战胜了许多前所未有的风险挑战,办成了许多事关全局和长远的大事要事,为建设新时代社会主义现代化强省积蓄了强大势能。
“走在前、开新局”,其时已至、其势已成。山东发展进入全面求强、大踏步向现代化迈进的新阶段。“站上新的历史节点,报告用‘七个必须’凝练了过去五年工作的深切体会,经验启示弥足珍贵。”袁红英说。
战略指引 实践要求
坚决扛起新时代新征程光荣使命,“走在前、开新局”,既是战略指引、又是实践要求。报告对“走在前、开新局”的内涵和要求进行了深刻阐释。
“报告突出‘走在前、开新局’,科学回答未来五年乃至更长一个时期,如何加快建设新时代社会主义现代化强省等时代命题。”省委党校(山东行政学院)常务副校(院)长徐闻代表深有感触地说,“走在前、开新局”必将成为未来山东发展昂扬蓬勃的主旋律,凝聚起全省上下事争一流、唯旗是夺的信心和决心。
做好未来五年工作,对实现“走在前、开新局”具有决定性意义。报告明确“六个一”发展思路,“六个更加注重”策略方法,确定未来五年工作总体要求,提出综合发展实力、人民生活品质、社会文明程度、社会治理效能、生态环境质量、管党治党水平“六个新跃升”的奋斗目标,并展望了到2035年和本世纪中叶的远景目标。
“报告系统描绘未来发展的美好蓝图,目标中既有定性表述,也有定量指标。比如‘人均生产总值达到11万元’等指标,既体现了‘走在前、开新局’的要求,也考虑了外部环境变化和山东发展的潜力韧性。”淄博市张店区委书记郭庆代表表示,认真做好省党代会工作任务落实这道“必答题”,尤其是围绕“综合发展实力实现新跃升”,今后要抓好四个新突破:在推动高质量发展上实现新突破,在补短板、强弱项上实现新突破,在开拓创新上实现新突破,在最优营商环境打造上实现新突破。
从狭窄拥挤的房台村,到生活便利的现代化社区,东营市垦利区董集镇副镇长、杨庙社区党委书记张麦荣代表,是社区巨变的见证者,也是参与者。对于报告提出的“人民生活品质实现新跃升”,张麦荣最是期待:“从‘居民人均可支配收入年均增长7%左右’到‘民生领域财政投入稳步增加’,报告中一项项部署让大家对未来的幸福生活更有信心,也更有底气。”
山东能源集团党委书记、董事长李伟代表手中的报告,“生态环境质量实现新跃升”这部分内容被着重圈了出来。“作为位居世界500强第70位的大型能源企业集团,我们既肩负着服务国家‘双碳’战略的使命,也承担着全省乃至国家能源保供的责任。”李伟说,山东能源集团将启动实施新一轮环保三年行动,精心研究制订“双碳”行动方案,加快绿色低碳转型步伐。
从“大而强、富而美”“富民强省新跨越”,到“经济文化强省”,再到“新时代社会主义现代化强省”,建设“强省”一直是亿万齐鲁儿女的孜孜追求。“‘六个新跃升’的奋斗目标,深刻把握新时代新征程的内在要求,顺应全省人民强省建设期待。”青岛大学党委书记胡金焱代表说。
突出重点 精准发力
围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,报告从十二个方面提出各领域重点工作和重大举措。
“十二个方面工作既是‘走在前、开新局’的重点任务,也是新时代社会主义现代化强省建设的主攻方向,涉及多重目标、多重路径。每个方面都聚焦强省建设,明确了新的发展要求和创新性举措,体现了对山东发展的前瞻性思考、全局性谋划、战略性部署。”袁红英说。
实体经济是强省建设的重中之重。报告提出纵深推进新旧动能转换,坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”,落实“三个坚决”,壮大“十强产业”,建设先进制造业强省,塑成高质量发展新优势。
2021年潍坊“四新”经济增加值、高新技术产业产值占比分别较2018年提高7.04个和9.65个百分点,数字经济核心产业增加值增速达到158%。“这几年,我们深切体会到,推进新旧动能转换是实现高质量发展的必由之路,必须持之以恒抓、更大力度抓。”潍坊市委副书记、市长刘运代表说,潍坊要坚定不移做强做优现有企业、传统产业,做大做精新兴产业、未来产业,紧盯重点项目建设,持续开展高质量“双招双引”,抓牢科技创新、抓活金融生态、抓强数字赋能、抓实产教融合、抓优制度机制,为未来五年全省新旧动能转换“塑成优势”贡献力量。
海洋是高质量发展的重要战略要地。报告提出大力发展海洋经济,打造全国海洋经济引领区,其中对打造世界一流海洋港口有专门论述。山东港口集团党委书记、董事长霍高原代表说,近年来山东港口积极对标世界先进港口,综合实力持续增强,已跻身全球最强港口集群,接下来要继续坚持内部改革与一体化改革同谋划、同部署、同推进,打造世界一流海洋港口,为强省建设提供更强蓝色动力。
无论是加快推动科技自立自强、纵深推进新旧动能转换,还是积极实施扩大内需战略、深入打造乡村振兴齐鲁样板……十二个方面的重点工作是一个有机统一体,必须统筹兼顾、一体推进。与会代表们表示,咬定青山不放松、风雨无阻向前行,扎扎实实把这些工作落实好,就一定能在新征程上取得更大作为。
矢志不渝 接续奋斗
实现未来山东发展目标任务,关键要把自身建设得更加坚强有力。报告无论是总结工作、还是谋划思路举措,都把坚持和加强党的全面领导贯穿始终,并专门用一部分,对坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程进行部署、提出要求。
加强党的政治建设,必须强化政治监督。泰安市委常委、市纪委书记、市监委主任程远军代表说,泰安拓展运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制,聚焦黄河国家战略、新旧动能转换、新型工业化强市建设等重点工作,着力发现和纠正不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为问题,引导党员干部树牢正确政绩观,保障各项决策部署落地见效。
党的事业关键在人,关键在干部。报告就着力锻造高素质干部队伍作出了部署。当前,淄博市正在开展干部队伍政治素质专项调研,坚持知事识人、以事察人,为干部精准画像,让关键时刻冲得上、敢于担当抓落实的闯将干将脱颖而出。淄博市委常委、组织部部长褚振东代表说,淄博将围绕树导向、强素质、优结构、促担当,加强干部队伍建设,推动广大干部在新征程中展现新气象、实现新作为。
基层是党的执政之基、力量之源。扎根基层一线18年的烟台市芝罘区毓璜顶街道大海阳社区党委书记冷晓燕代表,对报告提到的“全面加强基层党组织建设”深有体会。近年来,该社区通过健全“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员家庭服务点”四级工作机制,把群众一户不少地凝聚起来,实现了党建引领下的共建、共治、共享。“我们将持续开展深化城市基层党建全域提升攻坚行动,更好发挥基层党组织战斗堡垒作用,让党旗在基层一线高高飘扬。”
与会代表们表示,坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程,彰显了省委勇于自我革命、全面从严治党的坚定决心和政治责任,必将汇聚起广大党员干部矢志不渝、接续奋斗的强大力量。
(大众日报记者 赵洪杰 张春晓 刘兵 报道)
在新时代社会主义现代化强省建设继往开来、跨越提升的关键时期,山东今后五年发展的新愿景是什么?
在省第十二次党代会上,李干杰同志所作的报告对此作出响亮的回答:在“走在前、开新局”上取得突破性进展,创造更多标志性成果,推动综合发展实力、人民生活品质、社会文明程度、社会治理效能、生态环境质量、管党治党水平实现新跃升。
与会代表们认为,报告突出“走在前、开新局”,体现了全省上下牢记总书记殷切嘱托的坚决态度,彰显了省委的政治定力、战略定力和责任担当。
其时已至 其势已成
“报告科学把握山东发展的阶段性特征,总结工作实事求是、全面客观,目标任务鼓舞人心、催人奋进,工作举措开拓创新、切实可行,体现了山东优势、山东特色,具有很强的政治性、引领性、实践性,必将极大凝聚起全省人民奋发图强的激情和斗志,在新征程上不断开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。”5月28日上午,听完报告,山东社会科学院党委书记、院长袁红英代表向记者表达了她的感受。
报告从党的建设、综合实力、动能转换、区域城乡等九个方面总结了省第十一次党代会以来全省发展取得的成就。令滨州市委书记宋永祥代表倍感振奋的是,这五年,着眼国家所需、山东所能,找准定位、服务全局,我省深入落实黄河重大国家战略,积极融入强大国内市场,集聚全球要素资源,“九个方面比较优势”加速转化,在全国大局中的战略位势越来越凸显。
“滨州不断巩固拓展比较优势,培育了‘万亿级’五大产业集群,37项产品产量或市场份额位居全国第一位,主要经济和民生指标增幅跃居全省前列,更高水平富强滨州建设迈出了坚实步伐。”宋永祥说。
过去五年,山东注重打基础、利长远,加快“腾笼换鸟、凤凰涅槃”,新旧动能转换强势突破。济钢集团有限公司党委书记、董事长薄涛代表对此感受深刻:“2017年以来,济钢有序关停650万吨钢铁产能,踏上了全国首家千万吨级钢铁企业的转型发展之路,逐步形成以接续产业、新增产业、未来产业为支撑的绿色可持续发展产业架构。2021年,济钢实现营业收入377亿元,体量恢复到钢铁主业停产前的水平,从‘靠钢吃饭’到‘无钢发展’,产业结构和产品结构发生脱胎换骨的变化。”
“百年变局和世纪疫情相互交织,五年成绩单来之不易。”省卫生健康委党组副书记、省疾控中心党委书记马立新代表说,山东坚持“人民至上、生命至上”,坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,审时度势、沉着应对、妥善处置,打赢了一场又一场疫情防控遭遇战、阻击战。特别是今年面对奥密克戎变异株引发的大规模疫情,创新实行纵深防御方法、“5+1”综合防控措施和扁平化应急指挥机制等卓有成效的策略措施,各地疫情得到有效控制,经受住了严峻考验,取得阶段性重大成果。“全省广大党员干部在应对风险挑战中经受考验,信仰信念更加坚定,干事创业、奋勇争先的氛围越来越浓厚。”
与会代表们表示,过去五年,山东解决了许多长期制约发展的矛盾问题,战胜了许多前所未有的风险挑战,办成了许多事关全局和长远的大事要事,为建设新时代社会主义现代化强省积蓄了强大势能。
“走在前、开新局”,其时已至、其势已成。山东发展进入全面求强、大踏步向现代化迈进的新阶段。“站上新的历史节点,报告用‘七个必须’凝练了过去五年工作的深切体会,经验启示弥足珍贵。”袁红英说。
战略指引 实践要求
坚决扛起新时代新征程光荣使命,“走在前、开新局”,既是战略指引、又是实践要求。报告对“走在前、开新局”的内涵和要求进行了深刻阐释。
“报告突出‘走在前、开新局’,科学回答未来五年乃至更长一个时期,如何加快建设新时代社会主义现代化强省等时代命题。”省委党校(山东行政学院)常务副校(院)长徐闻代表深有感触地说,“走在前、开新局”必将成为未来山东发展昂扬蓬勃的主旋律,凝聚起全省上下事争一流、唯旗是夺的信心和决心。
做好未来五年工作,对实现“走在前、开新局”具有决定性意义。报告明确“六个一”发展思路,“六个更加注重”策略方法,确定未来五年工作总体要求,提出综合发展实力、人民生活品质、社会文明程度、社会治理效能、生态环境质量、管党治党水平“六个新跃升”的奋斗目标,并展望了到2035年和本世纪中叶的远景目标。
“报告系统描绘未来发展的美好蓝图,目标中既有定性表述,也有定量指标。比如‘人均生产总值达到11万元’等指标,既体现了‘走在前、开新局’的要求,也考虑了外部环境变化和山东发展的潜力韧性。”淄博市张店区委书记郭庆代表表示,认真做好省党代会工作任务落实这道“必答题”,尤其是围绕“综合发展实力实现新跃升”,今后要抓好四个新突破:在推动高质量发展上实现新突破,在补短板、强弱项上实现新突破,在开拓创新上实现新突破,在最优营商环境打造上实现新突破。
从狭窄拥挤的房台村,到生活便利的现代化社区,东营市垦利区董集镇副镇长、杨庙社区党委书记张麦荣代表,是社区巨变的见证者,也是参与者。对于报告提出的“人民生活品质实现新跃升”,张麦荣最是期待:“从‘居民人均可支配收入年均增长7%左右’到‘民生领域财政投入稳步增加’,报告中一项项部署让大家对未来的幸福生活更有信心,也更有底气。”
山东能源集团党委书记、董事长李伟代表手中的报告,“生态环境质量实现新跃升”这部分内容被着重圈了出来。“作为位居世界500强第70位的大型能源企业集团,我们既肩负着服务国家‘双碳’战略的使命,也承担着全省乃至国家能源保供的责任。”李伟说,山东能源集团将启动实施新一轮环保三年行动,精心研究制订“双碳”行动方案,加快绿色低碳转型步伐。
从“大而强、富而美”“富民强省新跨越”,到“经济文化强省”,再到“新时代社会主义现代化强省”,建设“强省”一直是亿万齐鲁儿女的孜孜追求。“‘六个新跃升’的奋斗目标,深刻把握新时代新征程的内在要求,顺应全省人民强省建设期待。”青岛大学党委书记胡金焱代表说。
突出重点 精准发力
围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,报告从十二个方面提出各领域重点工作和重大举措。
“十二个方面工作既是‘走在前、开新局’的重点任务,也是新时代社会主义现代化强省建设的主攻方向,涉及多重目标、多重路径。每个方面都聚焦强省建设,明确了新的发展要求和创新性举措,体现了对山东发展的前瞻性思考、全局性谋划、战略性部署。”袁红英说。
实体经济是强省建设的重中之重。报告提出纵深推进新旧动能转换,坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”,落实“三个坚决”,壮大“十强产业”,建设先进制造业强省,塑成高质量发展新优势。
2021年潍坊“四新”经济增加值、高新技术产业产值占比分别较2018年提高7.04个和9.65个百分点,数字经济核心产业增加值增速达到158%。“这几年,我们深切体会到,推进新旧动能转换是实现高质量发展的必由之路,必须持之以恒抓、更大力度抓。”潍坊市委副书记、市长刘运代表说,潍坊要坚定不移做强做优现有企业、传统产业,做大做精新兴产业、未来产业,紧盯重点项目建设,持续开展高质量“双招双引”,抓牢科技创新、抓活金融生态、抓强数字赋能、抓实产教融合、抓优制度机制,为未来五年全省新旧动能转换“塑成优势”贡献力量。
海洋是高质量发展的重要战略要地。报告提出大力发展海洋经济,打造全国海洋经济引领区,其中对打造世界一流海洋港口有专门论述。山东港口集团党委书记、董事长霍高原代表说,近年来山东港口积极对标世界先进港口,综合实力持续增强,已跻身全球最强港口集群,接下来要继续坚持内部改革与一体化改革同谋划、同部署、同推进,打造世界一流海洋港口,为强省建设提供更强蓝色动力。
无论是加快推动科技自立自强、纵深推进新旧动能转换,还是积极实施扩大内需战略、深入打造乡村振兴齐鲁样板……十二个方面的重点工作是一个有机统一体,必须统筹兼顾、一体推进。与会代表们表示,咬定青山不放松、风雨无阻向前行,扎扎实实把这些工作落实好,就一定能在新征程上取得更大作为。
矢志不渝 接续奋斗
实现未来山东发展目标任务,关键要把自身建设得更加坚强有力。报告无论是总结工作、还是谋划思路举措,都把坚持和加强党的全面领导贯穿始终,并专门用一部分,对坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程进行部署、提出要求。
加强党的政治建设,必须强化政治监督。泰安市委常委、市纪委书记、市监委主任程远军代表说,泰安拓展运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制,聚焦黄河国家战略、新旧动能转换、新型工业化强市建设等重点工作,着力发现和纠正不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为问题,引导党员干部树牢正确政绩观,保障各项决策部署落地见效。
党的事业关键在人,关键在干部。报告就着力锻造高素质干部队伍作出了部署。当前,淄博市正在开展干部队伍政治素质专项调研,坚持知事识人、以事察人,为干部精准画像,让关键时刻冲得上、敢于担当抓落实的闯将干将脱颖而出。淄博市委常委、组织部部长褚振东代表说,淄博将围绕树导向、强素质、优结构、促担当,加强干部队伍建设,推动广大干部在新征程中展现新气象、实现新作为。
基层是党的执政之基、力量之源。扎根基层一线18年的烟台市芝罘区毓璜顶街道大海阳社区党委书记冷晓燕代表,对报告提到的“全面加强基层党组织建设”深有体会。近年来,该社区通过健全“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员家庭服务点”四级工作机制,把群众一户不少地凝聚起来,实现了党建引领下的共建、共治、共享。“我们将持续开展深化城市基层党建全域提升攻坚行动,更好发挥基层党组织战斗堡垒作用,让党旗在基层一线高高飘扬。”
与会代表们表示,坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程,彰显了省委勇于自我革命、全面从严治党的坚定决心和政治责任,必将汇聚起广大党员干部矢志不渝、接续奋斗的强大力量。
(大众日报记者 赵洪杰 张春晓 刘兵 报道)
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