你听说过“负个人所得税”吗?是否可行?专家:可在部分地区短期试点。近期,受国内外多重因素影响,我国就业压力有所增加,消费增长乏力,有必要考虑有针对性的政策措施来加强对就业和居民消费的支持。
近日,一篇题为《负个人收入所得税——关于促就业和稳消费的一点政策思考》的工作论文,尝试提出一个临时实施负个人收入所得税的方案。
论文作者建议,对收入较低的群体采取临时负个人收入所得税政策,即按比例向个人支付一定数量的补贴,来实现促进就业和拉动消费的目标。
论文指出,负个人收入所得税是指当个人的工作收入低于一定水平时,国家按比例向个人支付一定数量的补贴。与一般的福利支出不同,负个人收入所得税的前提通常是要求获得补贴的人必须有工作。
负个人所得税政策是否可行?与发放消费券相比孰优孰劣?针对这些疑问,《每日经济新闻》记者电话采访了多位专家。
负个人所得税实际是一种补贴
何为负个人所得税?这是一个什么样的政策?适用于哪些场景?
“负个人所得税是和所得税的税种性质相关联的一种说法。”中央财经大学财政税务学院教授温来成在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,一般情况下,所得税是有所得就征税,没有所得不征税。所得税大多数都实行累进税制,所以所得越多,征税也越多。
“如果一些人没有所得,生活很困难,实行负所得税就相当于政府在特定时期给这些群体发补贴。”温来成举例说,比如有的城市一些人不给政府交税,政府还给这些人钱,这实际上也可以理解为负所得税。
中国政法大学财税法研究中心主任施正文告诉《每日经济新闻》记者,负个人所得税名义上是税,实际上是运用税收手段实现对低收入者的财政补助。
施正文解释,按照税的本意,是有收入才交税。“如果不实行负所得税,当然也不用交税,而实行负所得税,就是国家向你‘交税’,也就是国家给你补贴。”施正文说,显然负所得税适用的场景是当居民收入过低时,国家通过这样一个制度给他补贴。
中国财政科学研究院公共收入研究中心副主任梁季则对《每日经济新闻》记者表示:“我们现在的基本费用扣除和专项附加扣除,是在税基上进行减少,而负个人所得税相当于在税额上进行减少。”
梁季认为,前述论文所表之意是在我国现有税收制度基础上,再加一项扣除。“这项扣除叫做工作扣除,这项扣除不是在收入里扣除,而是直接在应纳税额里扣除。”
“如果是用税额抵免的方式,那么就一定会出现负所得税,所以就需要有制度上的安排。”梁季解释,因为目前低收入者是不交税的,如果有了负所得税,负的数额越多,所获得的负所得税就越多,对于应纳税额是0以及0以下的人而言,税负也就不一样,因此负所得税也可以起到调节这部分人收入分配的作用。
负个人所得税对促就业和稳消费能起到一定作用
当前,受国内外多重因素影响,我国就业压力有所增加,消费增长乏力,经济下行压力增大,在这种形势下,若实行负个人所得税政策有哪些好处?对于促就业和稳消费能否起到相应的作用?
对此,施正文认为,现行个税政策通过提高起征点、降低税率等措施来调节社会分配,只对有应税所得的人起作用,但对于够不到起征点的真正的低收入群体来说,并不能享受政策利好。“负所得税则恰恰有助于弥补这种缺陷。它是财政支出手段,因此可以有效弥补税收手段的不足。”他说。
不仅如此,负个人所得税还可以促进就业。施正文分析,适用负个人所得税的前提是要有工作。“所以它实际上是激励人们就业,而不能养懒汉,这是它和其他补贴的根本区别。”
此外,纳税人以现金交税,负个人所得税发的也是现金,对于真正的低收入群体而言,现金发放更便于他们直接消费。“从这几个层面上来讲,负所得税确实对促就业和稳消费能起到一定作用。”施正文说。
负所得税与发放消费券不可互相替代
目前,全国范围内已有相当多的省市启动了消费券发放工作。与发放消费券促消费相比,负个人收入所得税政策有哪些优缺点?
梁季对《每日经济新闻》记者表示,从政策推出的灵活性来看,消费券的发放更为灵活,可以很快推出来,因为消费券发放目前都属于地方政策,由地方财政负担。但负个人所得税涉及税制安排,税制的改革需要在中央层面推动,所考虑的因素会更多更复杂,推出的速度可能不及消费券。
从拉动消费角度看,消费券对消费的激励更直接,必须消费才能使用,消费以后可以带动经济。但负个人所得税是间接的,它要先把钱发到低收入群体手里,这就有不确定性,这些人未必去消费,在对未来收入预期不好的情况下有可能用来储蓄。
从覆盖人群角度看,负个人所得税的针对性更强,主要针对低收入群体;而消费券是对所有人都有利,不管高收入者还是低收入者,只要消费就能享受到福利。如此看来,负个人所得税的总体规模可能会小于消费券。
温来成则表示,发放消费券拉动消费从结果来看更多的是一种政策导向,实际上的拉动作用比较有限。
温来成说,消费券通常会针对特定商品,且消费券大多数由地方财政负担,要考虑地方的承受能力。
从国外的情况来看,消费券有非常明确的指向,比如有一种食品消费券,就是针对流浪乞讨人员,给他们免费午餐。还有一种教育消费券,只发给学生,这些都是对特定群体发放的。
“落实到具体的个人或行业,发放消费券的作用比较明显,但是放到整个地区或者全国范围来讲,这个力度就很小了。”温来成说。
在施正文看来,消费券一般没有附加条件就可以使用,而负所得税的前提是必须有工作,“这些政策都是政府促消费稳经济的手段,二者不可互相替代。”稳经济需要政府采取组合式工具,负所得税可以弥补现行政策的一些缺陷,但不能直接代替其他工具。
可尝试在部分地区进行短期试点
当前背景下,这项政策在我国是否可行?
对此,温来成认为,国家在制定促消费政策时要统筹兼顾。从宏观上来讲,只能更多地寄希望于通过经济的增长、就业的增加、居民收入的增加,来提高全社会的消费水平和消费能力,再反过来拉动经济增长。
“负所得税也好,消费券也好,只能适合一些特定群体。”温来成对《每日经济新闻》记者表示,像城乡居民低保制度实际上就是一种负所得税,目前我国城乡低保覆盖的人口总规模在4000万人左右。
温来成表示,现在的情况是受疫情等多种因素影响,餐饮、交通、旅游等行业困难较多,这些行业的就业人群如果失业,实在有生活困难,可以对他们实行负所得税政策。“但这也得有一定的前置条件,就是地方财政能拿出来这个钱。”温来成强调,从眼下来看,各地财政普遍吃紧。
温来成介绍,个人所得税目前是中央财政和地方财政四六分成,60%归中央,40%收入归地方,所以只有40%的空间留给地方来支配。“能不能够实行?在多大范围内实行?首先要考虑资金问题。”
梁季则认为,从整体税制角度来看,我国个税起征点比较高,大多数人本就不用交税,如果实行负个人所得税制度,意味着会有相当多的人通过这项政策获得补贴,这在税制上是不匹配的。
换句话说,如果要实施负所得税制度,就要保证有更多的人交税,起征点就要低一点。现在本来很多人就不交税,又有大量的人通过负所得税拿补贴,财政压力会很大。
而且,“整个税制改革周期会很长,修一次法并不容易。”梁季强调,实行负所得税,需要进行全方位的论证,要测算政策的覆盖面、征管上是否可行等。
从具体征管角度来看,施正文提到,负个人所得税是针对个人综合所得来征税,“个人收入信息很难准确掌握,信息如果不准确,最后就有可能补贴不公平。”
梁季也提到信息准确的问题,一旦政策出台,是不是有可能会出现一些人假就业?
因此,施正文认为,政策的设计上既要兼顾财政承受力和居民的实际困难,也要考虑公平。
在施正文看来,以负个人所得税这样一种制度来实现对真正低收入群体的补贴是好事,可以尝试在部分地区短期试点。“负所得税在很多国家,特别是发达国家运用比较普遍,有其不可替代的作用,我们可以在这方面进行一些探索。”
那可以在哪些地方试点?就现状而言,低收入群体更多处于经济欠发达地区,这些地区应该更积极地去做试点,但这些地区的财力通常也会比较紧张,相反经济发达地区可能低收入群体相对不那么多,如何解决这种矛盾?
对此,施正文认为,补助、保障等涉及基本公共服务问题,基本生存保障中央政府要承担更多的责任。
“这些试点发达地区和欠发达地区都可以做。”施正文说,发达地区财力强,可以自己多承担一些,试点范围更广一些;对欠发达地区,中央财政应给予支持,可以搞专项转移支付,但也要因地制宜、循序渐进、量力而行。#个人所得税#

【助农解困 为民排忧 点赞农业农村局!】6月29日上午,蘑菇种植户李新路手持一面锦旗来到了市农业农村局,展开锦旗,上面写着:“排忧解难 一心为民”,以感谢该局帮助他解决蘑菇滞销的难题。
李新路种植家庭农场负责人李新路是一个从事15年蘑菇种植的农户,今年3月份的时候,他种植的10万袋平菇进入成熟高峰期,每天就可产出蘑菇四五千斤。但当时全国疫情形式严峻,周边县市运输的车辆都无法通行,种植的蘑菇面临滞销。在李新路一筹莫展之际,市农业农村局的工作人员来到了农场。
据了解,在新冠肺炎疫情防控期间,市农业农村局积极梳理全链条行业风险点,畅通全市粮油蔬菜物资运输通道,有针对性的向全市家庭农场、种粮大户等发放各类通行证63张,切实保障了广大农户的利益,同时为全市生活必需品需求提供了有力支持,有效保障全市粮食安全及人民群众生命健康安全。

#恒州博智-行业调查分析报告#
电动助力转向系统是汽车转向系统的发展方向。该系统由电动助力机直接提供转向助力,省去了液压动力转向系统所必需的动力转向油泵、软管、液压油、传送带和装于发动机上的皮带轮,既节省能量,又保护了环境。另外,还具有调整简单、装配灵活以及在多种状况下都能提供转向助力的特点。正是有了这些优点,电动助力转向系统作为一种新的转向技术,将挑战大家都非常熟知的、已具有50多年历史的液压转向系统。

恒州博智咨询:市场研究报告以主要和次要研究方法为基础,这些方法得出了历史数据和预测数据。提供了关于行业现状的主要统计数据,对于对市场有兴趣的公司和个人来说是一个宝贵的指导和方向。

受新冠肺炎疫情等影响,QYResearch调研显示,2021年,全球电动助力转向系统(EPS)市场规模达到了158.97亿美元,预计2028年将达到187.22亿美元,年复合增长率(CAGR)为2.21%。未来几年,本行业具有很大不确定性,本文的2022-2028年的预测数据是基于过去几年的历史发展、行业专家观点、以及本文分析师观点,综合给出的预测。

2021年中国收入占全球市场份额为27.87%,预计未来六年中国市场复合增长率为2.94%,并在2028年规模达到55.85亿美元,同期美国市场CAGR预计大约为1.36%。未来几年,亚太地区的重要市场地位将更加凸显,除中国外,日本、韩国、印度和东南亚地区,也将扮演重要角色。

生产层面,目前中国是全球最大的电动助力转向系统(EPS)生产地区,占有大约32.44%的市场份额,之后是欧洲地区,占有大约26.15%的市场份额。目前全球电动助力转向系统(EPS)头部厂商主要包括捷太格特、博世、耐世特和采埃孚等,2021年前三大厂商收入占有全球大约58.64%的市场份额。

全球及中国主要厂商包括:捷太格特、博世、耐世特、采埃孚、日本精工
日立安斯泰莫(昭和)、现代摩比斯、蒂森克虏伯、万都、中国汽车系统股份公司、易力达、豫北、浙江世宝

按照不同产品类型,包括如下几个类别:管柱式EPS、单小齿轮式EPS、双小齿轮式EPS、齿条式EPS

按照不同,主要包括如下几个方面:乘用车、商用车

本文包含的主要地区和国家:北美(美国、加拿大和墨西哥)、欧洲(德国、英国、法国、意大利和其他欧洲国家)、亚太(中国、日本、韩国、印度、东南亚等)、南美(巴西和阿根廷等)、中东及非洲地区(土耳其、伊朗、南非等)

本文正文共12章,各章节主要内容如下:
第1章:报告统计范围、产品细分、下游应用领域,以及行业发展总体概况、有利和不利因素、进入壁垒等;
第2章:全球市场供需情况、中国地区供需情况,包括主要地区电动助力转向系统(EPS)产量、销量、收入、价格及市场份额等;
第3章:全球主要地区和国家,电动助力转向系统(EPS)销量和销售收入,2017-2021,及预测2022到2028;
第4章:行业竞争格局分析,包括全球市场企业排名及市场份额、中国市场企业排名和份额、主要厂商电动助力转向系统(EPS)销量、收入、价格和市场份额等;
第5章:全球市场不同类型电动助力转向系统(EPS)销量、收入、价格及份额等;
第6章:全球市场不同应用电动助力转向系统(EPS)销量、收入、价格及份额等;
第7章:行业发展环境分析,包括政策、增长驱动因素、技术趋势、营销等;
第8章:行业供应链分析,包括产业链、主要原料供应情况、下游应用情况、行业采购模式、生产模式、销售模式及销售渠道等;
第9章:全球市场电动助力转向系统(EPS)主要厂商基本情况介绍,包括公司简介、电动助力转向系统(EPS)产品规格型号、销量、价格、收入等;
第10章:中国市场电动助力转向系统(EPS)进出口情况分析;
第11章:中国市场电动助力转向系统(EPS)主要生产和消费地区分布;
第12章:报告结论。

【2022-2028全球及中国电动助力转向系统(EPS)行业研究及十四五规划分析报告】本报告研究“十三五”期间全球及中国市场电动助力转向系统(EPS)的供给和需求情况,以及“十四五”期间行业发展预测。

重点分析全球主要地区电动助力转向系统(EPS)的产能、销量、收入和增长潜力,历史数据2017-2021年,预测数据2022-2028年。

本文同时着重分析电动助力转向系统(EPS)行业竞争格局,包括全球市场主要厂商竞争格局和中国本土市场主要厂商竞争格局,重点分析全球主要厂商电动助力转向系统(EPS)产能、销量、收入、价格和市场份额,全球电动助力转向系统(EPS)产地分布情况、中国电动助力转向系统(EPS)进出口情况以及行业并购情况等。

此外针对电动助力转向系统(EPS)行业产品分类、应用、行业政策、产业链、生产模式、销售模式、行业发展有利因素、不利因素和进入壁垒也做了详细分析。

详细内容请参考恒州博智QYR出版的完整版本报告,索取报告样本联系发布者。著作权归作者所有。我们提供专业的市场调查报告、市场研究报告、可行性研究、IPO咨询、商业计划书等服务,尤其是化工和机械领域构筑了为客户解决统计局、海关、协会等官方单位无法统计到的细分产品数据。了解更多行业数据分析,市场前景预测可关注微信公众号:QYResearch


发布     👍 0 举报 写留言 🖊   
✋热门推荐
  • 其山水作品有北方河山的苍峻又具江南烟雨的灵润,苍茫中见润秀,磅礴中显细微,以虚怀之心衬自然造化之博大。其山水作品有北方河山的苍峻又具江南烟雨的灵润,苍茫中见润秀
  • #背景图[超话]##背景图[超话]##朋友圈文案# ❶往心里装一片大海和花海再多装一些少女心和爱❷要用绝对的理智和清醒压制心中的爱和难过❸家人平安快乐第一,其
  • 【区交通运输局局长沈育民:一堵点一方案助力“畅通工程”】佛山市禅城区五届人大一次会议昨日开幕。结合该区政府工作报告,禅城区交通运输局局长沈育民指出,未来5年,禅
  • Nắm bắt từng phút giây trong suốt quãng thời gian bên nhau ấy. 7 ngày, thời gian
  • 藏传佛教寺庙的金轮双鹿像 见到藏传佛教寺庙,尤其是来到拉萨或者忻州五台山上,一定会对寺庙建筑上的金轮双鹿像所吸引,它是藏传佛教寺庙建筑的标志之一。 佛陀讲法的地
  • )论文的内容必须是评论,不包括个人的感受和创作心得,教学活动等。和老戏骨学演戏《我就是演员》最佳学员。
  • 28.其实你知道,任何一份需要你花尽心思去讨好的感情都不会撑得太久,毕竟感情是互补的,一个人主动久了也会累的。这也就是说你若有了真正的智慧,魔来你就认识了,你的
  • 有的眉目清泠,像是一整季的雪水都融在了她的眼睛里。有的酒窝甜蜜,她笑一笑漫山遍野的风声都要消息。
  • 今天还有一个板块走势比较强劲,那就是次新股板块,前期走势最弱的板块应该是新上市的次新股,当初深城交、戎美股份、争光股份等超过10只个股都是上市当天直接跌破发
  • !一个男人是否真心回归,要从多维度去判断,看他的时间分配多少给你,金钱是否愿意给你把控,态度是否诚恳,有没有落实到行动上。
  • 因为实相是不生不灭的,而轮回之心与永恒法身不出实相的范围,皆具有不生不灭的特性,故两者相即。就智顗的观点而言,观心的重要性在于,观心是契入实相的最直接的方法,因
  • 必须买好吗!【京东】多芬(Dove) 身体乳/润肤乳 保湿补水润肤乳霜 大白碗男女通用 300ml 原装进口 5折结合299-40优惠券,下7件折16.78元
  • 经查,2021年11月15日08时40分,驾驶人向某祥(贵州省大方县三元乡群丰村人)驾驶车牌号为贵EY***0号小型普通客车由大方县三元街上往三元乡群丰村方向
  • 若只留下热烈的丰盛,存储了莫名的温暖,那岛屿,就是世上最圆满的孤独了。那些孤独而又渴望完整的人们,那些随着水流向不知名远方的叶,究竟又是成为了什么样子?
  • 我在嗑什么西巴东西啊妈呀这话炎炎真的给我嗑拉了……有想到亚瑟可能没死 但是万万没想到是为森罗这种场面出现 登场就骂一句大笨蛋(我已经脑补出来小林裕介的声音了)之
  • 《了凡四训》中说,袁了凡的母亲几十年来每次上街向小商小贩购买东西的时候,她都要多给小商小贩一些钱,这并不是因为自己很富裕,而是自己心中“良知”的驱使。浓浓的烟火
  • 在11月份的国际比赛周中,效力于AC米兰的两名边后卫卡拉布里亚和巴洛·图雷均因为伤病的困扰而提前退出国家队的集训,并且很有可能会无缘球队在接下来的数场关键比赛,
  • 课程围绕人力资源与社会保障部国家职业技能等级认定项目「西式烹调师(初级)」进行。本工程道路等级为城市主干路,项目包括东西两幅(主要为桥梁)和高速桥下空间,路面宽
  • 岁月见证了他的努力,汗水见证了他的光辉#任嘉伦# 最好的陪伴,不是简单的口头承诺,而是不管多痛多难,都不离不弃的陪在你左右。真正的珍惜,也不是一时兴起的温柔以待
  • 所以用心感受让自己有触动的事,而不是总去思考什么事最有利。如果指数要上攻,还是要看大金融板块,不过股哥对于证券银行此位置,还是比较有信心的,基本是底部了,后期上